Zapytanie konkursowe OPRACOWANIE STRATEGII ROZWOJU POLSKIEGO SEKTORA WOŁOWINY Niniejsze postępowanie nie podlega przepisom ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity z dnia 2013.08.09, Dz.U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) Postanowienia ogólne: Zapytanie konkursowe obejmuje dwa etapy tj: I. Etap Pierwszy w wyniku którego po publicznym ogłoszeniu wykonawcy mogą składać oferty zawierające potwierdzenie spełnienia warunków udziału w zapytaniu konkursowym oraz koncepcyjne przedstawienie wykonania zamówienia. Opis wykonania zamówienia powinien zawierać elementy zawarte w pkt 5 niniejszego zapytania pozwalające Zamawiającemu na dokonanie wyboru wykonawców kwalifikowanych do drugiego etapu. Oferta do etapu pierwszego nie powinna zawierać ceny. Przewidywana maksymalna liczba wykonawców, która zostanie zakwalifikowana do drugiego etapu 3 O wyniku pierwszego etapu zostaną poinformowani wszyscy wykonawcy uczestniczący w etapie pierwszym. II. W drugim etapie Zamawiający zaprosi do negocjacji wybranych wykonawców. Negocjację będą dotyczyły konkretnych rozwiązań przy wykonywaniu zamówienia oraz ceny za jaką zamówienie to wykonawcy zobowiążą się wykonać. O wyłonieniu zwycięzcy konkursu zadecyduje komisja w oparciu o ostatecznie ustalone warunki realizacji zamówienia w wyniku negocjacji. ZAWARTOŚĆ 1. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA... 2 2. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA... 4 3. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW... 4 4. BADANIE OFERT... 5 5. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT... 5
1. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest OPRACOWANIE STRATEGII ROZWOJU POLSKIEGO SEKTORA WOŁOWINY 1) KONTEKST a) Zważywszy, że kluczową rolę w polskim sektorze wołowiny odgrywają rolnicy, producenci żywca wołowego i ubojnie; b) Zważywszy, że ubojnie i zakłady rozbioru nie mogą funkcjonować bez zaplecza surowcowego; c) Zważywszy, że ceny uzyskiwane przez producentów żywca zależą od ubojni i zakładów rozbioru działających na terenie Polski, oraz od dostępności rynków zbytu i jakości oferowanego surowca; d) Zważywszy, że w zmieniającym się otoczeniu, wynikającym między innymi z reformy rynku mleka, globalizacji handlu, wymagań zrównoważonego rozwoju i ochrony klimatu w rolnictwie nadchodzą nowe wyzwania dla polskiego sektora wołowiny; e) Zważywszy, że polski sektor wołowiny ma zasoby umożliwiające poprawę rentowności produkcji poprzez wzrost efektywności produkcji w łańcuchu dostaw wołowiny, poprawę marketingu w tym promocji wołowiny; f) Zważywszy, że nierozwiązane problemy w obszarze produkcji żywca wołowego, hodowli bydła mięsnego, obrotu zwierzętami, przetwórstwa mięsa wołowego, handlu i dystrybucji, marketingu wołowiny, stanowią bariery w rozwoju polskiego sektora wołowiny; g) Zważywszy, że polski sektor wołowiny wchodzi w okres deficytu cieląt m.in. ze względu na znaczący spadek pogłowia krów mlecznych; h) Zważywszy, że wg informacji IERIGŻ znacząca liczba gospodarstw będzie zmuszona do rezygnacji z produkcji mleka na rynek; i) Zważywszy, że system płatności bezpośrednich oraz PROW 2014-2020 wymagają dalszego doskonalenia tak aby w lepszym stopniu stanowił efektywne narzędzie wzmacniania pozycji konkurencyjnej tych gospodarstw, które mają szanse na zrównoważony rozwój w sektorze wołowiny; j) Zważywszy, że organizacje branżowe mają świadomość, że efektywna strategia sektora wołowiny powinna być wspólnie wypracowana i wspólnie wdrażana, a także musi mieć mierzalne cele określone w czasie, budżety, źródła finansowania; k) Zważywszy, że dążąc wspólnie do opracowania i wdrażania strategii należy mieć na uwadze ryzyko opracowania martwej nigdy nie wdrożonej strategii; l) Zważywszy, że są przykłady skutecznego działania porozumień organizacji branżowych w innych krajach, na rzecz opracowywani i wdrażania strategii rozwoju sektora wołowiny; m) Zważywszy, że dla realizacji strategii potrzebne jest wsparcie polityczne Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi n) Zważywszy, iż działania na rzecz rozwoju sektora wołowiny podejmowane wspólne przez organizacje mają wyższą skuteczność niż działania indywidualnie podejmowane przez poszczególne organizacje; organizacje branżowe sektora wołowiny podpisały porozumienie o współpracy w celu wspólnego wdrażanie strategii rozwoju sektora wołowiny na lata 2017 2022 pt. Polska Wołowina 2022 Przedmiotem projektu jest opracowanie niniejszej strategii.
Przedmiotem projektu jest również w szczególności pogłębienie, usystematyzowanie wiedzy z zakresu m.in: - poprawy warunków współpracy na linii hodowca przemysł przetwórczy, - wymagań jakościowych rynku wewnętrznego i zewnętrznego, - poprawa wybór metody oceny poubojowej. - badań rynkowych i marketingowych ukierunkowanych na rozpoznanie przyczyn kształtowania się popytu na mięso wołowe, - uzbrojenie przemysłu w wiedzę niezbędną do skutecznego efektywnego wpływania na wzrost popytu na wołowinę, - wzmocnienia mocy marketingowych w polskim sektorze wołowiny - poprawę konkurencyjności polskiego sektora wołowiny Realizacja projektu umożliwi producentom żywca wołowego, producentom i dystrybutorom wołowiny zdobycie i wdrożenie nowych narzędzi i produktów dla rozwoju ich działalności,- udoskonalenia marketingu rolnego uczestników sektora wołowiny służącego do umocnienia ich pozycji konkurencyjnej na rynku. W tym celu jest potrzeba m.in. analizy aktualnych światowych tendencji rozwoju popytu na mięso wołowe oraz trendów cenowych w odniesieniu do mięsa wołowego w Polsce i na świecie w celu wykorzystania tej wiedzy do budowania skutecznych strategii marketingowych w działalności polskich producentów mięsa wołowego. 2) CEL Celem jest opracowanie uzgodnionego dokumentu strategii rozwoju polskiego sektora wołowiny w latach 2017-2022 zawierającego także strategię promocji polskiej wołowiny 3) OCZEKIWANA METODYKA Metodyka powinna być zaproponowana przez Wykonawcę. 4) OCZEKIWANA ORGANIZACJA I PLAN PRACY A. Wymagania kadrowe wobec Wykonawcy Wykonawca powinien posiadać udokumentowane doświadczenie w realizacji projektów badawczych w zakresie problematyki sektora mięsnego. Szczegółowe wymagania są określone w dokumencie zapytaniu ofertowym.
B. Harmonogram realizacji Zakłada się, że Wykonawca zrealizuje niniejsze zamówienie w czasie nie dłuższym niż 5 miesięcy, od dnia podpisania umowy. Zamawiający zaproponuje etapy realizacji zamówienia. 5) OCZEKIWANE PRODUKTY I REZULTATY Strategia rozwoju sektora wołowiny na lata 2017-2022 zawierająca strategię promocji polskiej wołowiny na lata 2017-2022 Oferent określi jakie ewentualnie inne produkty otrzyma Zamawiający w ramach Zamówienia 6) PLANOWANE WYKORZYSTANIE WYNIKÓW Opracowana strategia będzie wdrażana. Postęp w realizacji strategii będzie monitorowany raz w roku. 2. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA Wykonawca jest zobowiązany wykonać zamówienie w terminie 5 miesięcy od dnia zawarcia umowy. 3. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIUORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW 3.1. udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy: W okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie) wykonali należycie dwie usługi, każda: polegająca na zrealizowaniu zamówienia o zbliżonym zakresie, wartości nie mniejszej niż 200 000 zł brutto. Dysponuje lub będzie dysponował zespołem osób (zespół badawczy), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w tym: a) jedną osobą pełniącą rolę kierownika/koordynatora projektu, która: posiada doświadczenie w kierowaniu/koordynowaniu, w okresie ostatnich 6 lat przed upływem terminu składania ofert, realizacją dwóch projektów o zbliżonej tematyce o wartości nie mniejszej niż 200 000,00 zł brutto każda/e; b) dwoma osobami, z których każda spełnia, co najmniej jedno z poniższych wymagań, a łącznie spełniają wszystkie niżej wymienione wymagania:
posiada doświadczenie w okresie ostatnich 6 lat przed upływem terminu składania ofert w realizacji dwóch badań ekonomicznych lub badań rynkowych dotyczących rynku mięsa, posiada doświadczenie w okresie ostatnich 6 lat przed upływem terminu składania ofert w realizacji przynajmniej dwóch dokumentów strategicznych. Ilekroć jest mowa o doświadczeniu w realizacji analiz lub badań należy przez to rozumieć: o bycie autorem/współautorem całości lub części raportu końcowego lub o bycie autorem/współautorem całości lub części utworu opublikowanego w formie artykułów czasopiśmie naukowym lub w formie książkowej z nadanym numerem ISBN lub ISSN lub opublikowanym na stronie internetowej. 3.2. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków. 3.3. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 4. BADANIE OFERT 4.1. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 4.2. Zamawiający poprawi w ofercie: a) oczywiste omyłki pisarskie, b) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, c) inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 5. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTYWRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT 5.1. Zamawiający dokona oceny ofert, które nie zostały odrzucone, na podstawie następujących kryteriów oceny ofert: Lp. Nazwa kryterium Znaczenie kryterium
2 Kontekst naukowo-badawczy 40 3 Koncepcja metodologii badania 50 4 Obszary ryzyka 10 5.2. Zamawiający dokona oceny ofert przyznając punkty w ramach poszczególnych kryteriów oceny ofert 5.3. Punkty za kryterium Kontekst naukowo-badawczy, zostaną przyznane w skali punktowej do 40 punktów, na podstawie dokumentu OFERTY. Zamawiający dokonując oceny ofert w oparciu o przedmiotowe kryterium będzie brał pod uwagę: a) trafność 1 (w kontekście realizacji celów projektu) oparcia koncepcji przedmiotowego badania na teorii badawczej (krajowych lub zagranicznych badaniach)lub na koncepcji naukowej (dotyczącej przedmiotu badania popartej odniesieniem/ami do naukowych publikacji tematycznych, krajowych lub zagranicznych) ze wskazaniem wniosków, które będą istotne dla realizacji celów badania do 10 pkt. Ocena zostanie przeprowadzona w następujący sposób: brak oparcia koncepcji przedmiotowego badania na teorii badawczej (krajowych lub zagranicznych badaniach ewaluacyjnych lub społeczno-ekonomicznych) lub na koncepcji naukowej (dotyczącej przedmiotu badania popartej odniesieniem/ami do naukowych publikacji tematycznych) ze wskazaniem wniosków, które będą istotne dla realizacji celów badania albo proponowane koncepcje nie są trafne lub nie zawierają wniosków - 0 pkt., stopień trafności oparcia koncepcji przedmiotowego badania na teorii badawczej (krajowych lub zagranicznych badaniach ewaluacyjnych lub społecznoekonomicznych) lub na koncepcji naukowej (dotyczącej przedmiotu badania popartej odniesieniem/ami do krajowych lub zagranicznych naukowych publikacji tematycznych) ze wskazaniem wniosków, które będą istotne dla realizacji celów badania do 10 pkt. b) trafne, zapewniające realizację celów i zakresu badania, uszczegółowienie koncepcji badawczej o pytania badawcze do 30 pkt., oceniane w następujący sposób: brak propozycji pytania/ń badawczego/ych albo zaproponowane pytanie/pytania nie są trafne do zakresu lub celów badania lub mają charakter narzędziowy- 0 pkt., za każde pytanie badawcze, trafnie sformułowane w kontekście celów badania oraz zakresu badania, zgodne z zakresem wskazanym w pkt. 2 SOPZ do 10 pkt.; Ocenie będą podlegać jedynie trzy pierwsze pytania zaproponowane w ofercie wykonawcy. 1 Trafność/adekwatność (definicja dotyczy każdorazowego użycia tego sformułowania) - to znaczy, czy wykonawca przedstawił wystarczające dowody potwierdzające, że proponowana koncepcja ma szansę w sposób wiarygodny i wyczerpujący zaspokoić główną potrzebę informacyjną zamawiającego sprecyzowaną w SOPZ, czyli zrealizować cele i zakres badania.
5.4. Punkty za kryterium Koncepcja metodologii, zostaną przyznane w skali punktowej do 38punktów, na podstawie dokumentu OFERTY. Zamawiający dokonując oceny ofert w oparciu o przedmiotowe kryterium będzie brał pod uwagę: a) trafność metodologii badania aktualnej sytuacji rynkowej i prognozowanej w perspektywie roku 2030 tendencji rozwoju popytu na mięso wołowe oraz trendów w odniesieniu do mięsa wołowego na świecie - do 50 pkt., oceniane w następujący sposób: brak albo nietrafna metodologia 0 pkt., stopień trafności metodologii do 50 pkt., w tym: o stopień trafności założeń i ogólnej koncepcji badawczej do 20 pkt., o stopień trafności identyfikacji źródeł i metod gromadzenia danych do 20 pkt., o stopień trafności metod analizy danych do 10 pkt. 5.5. Punkty za kryterium Obszary ryzyka, zostaną przyznane w skali punktowej do 10 punktów, na podstawie dokumentu OFERTY). Zamawiający dokonując oceny ofert w oparciu o przedmiotowe kryterium będzie brał pod uwagę trafność zidentyfikowania potencjalnych obszarów ryzyka, mogących wystąpić w trakcie realizacji projektu i związanych z pozyskaniem i analizą danych oraz środków je minimalizujących i wpływających na poprawę precyzji i rzetelności badania: za brak zaproponowania dodatkowego/ych obszaru/ów ryzyka i środków go/je minimalizujących, albo zaproponowane obszary i środki są nietrafne w kontekście celów i zakresu badania 0 pkt. za każde trafne zidentyfikowanie obszaru ryzyka i środka/ów go minimalizującego/-ych 2,5pkt, w tym: o trafność zidentyfikowania potencjalnego ryzyka 1,5 pkt., o trafność zaproponowanego/ych środka/ów dla jego minimalizacji 1 pkt. Ocenie będą podlegać będą jedynie 3 pierwsze obszary ryzyka zaproponowane w ofercie wykonawcy. 5.6. Liczby punktów, o których mowa w pkt.5.3. - 5.6. po zsumowaniu stanowić będą końcową ocenę oferty. 5.7. Za najkorzystniejsze zostaną uznane oferty z największą liczbą punktów, tj. przedstawiająca najkorzystniejszy bilans kryteriów oceny ofert, o których mowa w pkt.5.1. 5.8. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z najniższą ceną. Opis przygotowania oferty. Oferta winna zawierać: 1. Pełne dane wykonawcy wraz z danymi teleadresowymi oraz wskazaną osobą do kontaktu. 2. Wykaz wykonanych usług o podobnym charakterze 3. Wykaz osób, które będą uczestniczyć w realizacji zadania z opisem ich kompetencji 4. Szczegółowy opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia, zawierający : Kontekst naukowo-badawczy Koncepcję metodologii badania
Obszary ryzyka Termin składania ofert: Oferty należy składać do dnia 6 lutego do godz. 12:00 W siedzibie Polskiego Zrzeszenia Producentów Bydła Mięsnego (PZPBM), ul. Smulikowskiego 4, pok. 215 00-389 Warszawa lub e-mail: biuro@beef.org.pl Otwarcie ofert nastąpi w dniu 6 lutego o godzinie 12:15 w siedzibie PZPBM