Załącznik do Zarządzenia nr 8/11 Dyrektora PUP w Tczewie z dnia 16.02.2011 r. ZASADY REALIZACJI PROGRAMÓW RYNKU PRACY W 2011 R. Ustawa budżetowa (plan wydatków Funduszu Pracy) zakłada znaczne zmniejszenie (o ok. 70 % w stosunku do ubiegłego roku) wydatków Funduszu Pracy, co skutkować będzie istotnym zmniejszeniem limitów na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej. W 2011 roku urzędy pracy są zobowiązane wprowadzić następujący priorytet: wzrost zatrudnienia w szczególności w kontekście problemów ze znalezieniem pracy jakie dotykają osoby młode do 25 roku życia, osoby dojrzałe wiekowo, osoby niepełnosprawne. Oznacza to, że działania PUP będą zmierzać do osiągnięcia wysokiej efektywności zatrudnieniowej. Zmniejszenie wydatków spowoduje, że bazową częścią programów realizowanych w 2011 r. będą podstawowe usługi rynku pracy: pośrednictwo pracy, poradnictwo i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy. Usługi i instrumenty rynku pracy będą ściśle nastawione na realizację konkretnych potrzeb wynikających z realnej możliwości zatrudnienia na danym stanowisku pracy. Mając na uwadze powyższe ograniczenia oraz konieczność racjonalizacji wydatków Funduszu Pracy Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie informuje, że w 2011 roku realizacja programów rynku pracy będzie opierała się na następujących zasadach: I. W 2011 ROKU ZAWIESZA SIĘ FINANSOWANE NASTĘPUJĄCYCH FORM WSPARCIA: refundowanie osobom uprawnionym zwrotu kosztów przejazdu na wszystkie formy aktywizacji oraz dojazdu do pracy, finansowanie kosztów studiów podyplomowych przyjmowanie nowych wniosków i zawieranie nowych umów w 2011 r.;
przyznawanie stypendiów z tytułu podjęcia dalszej nauki przyjmowanie nowych wniosków i wydawanie nowych decyzji w 2011 r.; pożyczki na sfinansowanie kosztów szkolenia; refundowanie pracodawcom kosztów szkolenia pracowników; finansowanie kosztów egzaminów umożliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych lub tytułów zawodowych oraz kosztów uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu; finansowanie przygotowania zawodowego dorosłych; refundowanie osobom uprawnionym kosztów opieki nad dzieckiem lub dziećmi do lat 7 lub osobą zależną. II. PRIORYTETOWE GRUPY DOCELOWE Do udziału we wszystkich programach rynku pracy w szczególności kierowane będą: osoby do 25 roku życia; osoby powyżej 50 roku życia; osoby niepełnosprawne. III. STAŻE staże rozpoczęte w 2010 r. nie będą przedłużane (aby objąć wsparciem kolejną grupę osób); okres trwania nowych, organizowanych w 2011 r., staży wyniesie od 3 do 5 miesięcy (racjonalizacja wydatków, aby objąć wsparciem jak największą liczbę osób bezrobotnych); w pierwszej kolejności będą realizowane wnioski gwarantujące zatrudnienie po odbytym przez osoby bezrobotne stażu; osobom bezrobotnym skierowanym na staż w 2011 r. nie będą refundowane koszty dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca odbywania stażu; zasady wyboru organizatorów staży odbywać się będą na podstawie Szczegółowych zasad organizacji staży dla osób bezrobotnych w 2011 r. stanowiących załącznik nr 1 do niniejszych zasad; terminy składania wniosków będą ogłaszane w stosownych komunikatach zamieszczanych w siedzibie urzędu oraz na stronie internetowej. 2
IV. SZKOLENIA w 2011 r. realizowane będą przede wszystkim szkolenia INDYWIDUALNE - wyłącznie wnioski kandydatów posiadających gwarancję zatrudnienia po ukończeniu kursu. Wnioski będą przyjmowane od 1 marca 2011 r.; szkolenia GRUPOWE uruchamiane będą szkolenia, których realizacja zapewni wysoką efektywność (gwarancja zatrudnienia lub znaczny wskaźnik efektywności zatrudnieniowej po ukończonych szkoleniach o identycznym lub zbliżonym zakresie organizowanych przez PUP w Tczewie w ostatnich latach). Zapisy na szkolenia będą obywały się po ogłoszeniu planu szkoleń na 2011 r., wg zamieszczonego harmonogramu; osobom bezrobotnym skierowanym na szkolenie w 2011 r. nie będą refundowane koszty dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca odbywania szkolenia. V. JEDNORAZOWE ŚRODKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ rozpatrywanie wniosków odbywać się będzie zgodnie z przyjętym na 2011 rok Regulaminem przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tczewie stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszych zasad; terminy składania wniosków będą ogłaszane w stosownych komunikatach zamieszczanych w siedzibie urzędu oraz na stronie internetowej. VI. REFUNDACJA KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO rozpatrywanie wniosków odbywać się będzie zgodnie z przyjętym na 2011 rok Regulaminem dokonywania podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszych zasad; terminy składania wniosków będą ogłaszane w stosownych komunikatach zamieszczanych w siedzibie urzędu oraz na stronie internetowej. 3
VII. PRACE INTERWENCYJNE organizacja prac interwencyjnych odbywać się będzie na podstawie Szczegółowych zasad organizacji prac interwencyjnych stanowiących załącznik nr 4 do niniejszych zasad; terminy składania wniosków będą ogłaszane w stosownych komunikatach zamieszczanych w siedzibie urzędu oraz na stronie internetowej. Terminy przyjmowania wniosków na realizację poszczególnych instrumentów/ usług rynku pracy będą ogłaszane w siedzibie Urzędu i na stronie internetowej: http://pup.tczew.ibip.pl. W przypadku pozyskania dodatkowych środków umożliwiających zawarcie dodatkowych umów mogą zostać ogłoszone dodatkowe terminy. Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie zastrzega sobie prawo zmiany powyższych zasad. Wszelkie zmiany dotyczące niniejszych zasad zostaną opublikowane w stosownym komunikacie zamieszczonym w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Tczewie oraz na stronie internetowej: http://pup.tczew.ibip.pl. Tczew, 16.02.2011 r. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Tczewie Elżbieta Płóciennik 4
Załącznik nr 1 do Zasad realizacji programów rynku pracy w 2011 r. SZCZEGÓŁOWE ZASADY ORGANIZACJI STAŻY DLA OSÓB BEZROBOTNYCH W 2011 R. Biorąc pod uwagę ograniczone środki Funduszu Pracy oraz racjonalną gospodarkę środkami publicznymi w 2011 roku ustalono następujące zasady organizacji staży dla osób bezrobotnych. 1 Organizacja staży odbywa się na podstawie: 1. Art. 53 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zmianami), 2. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych, 3. niniejszych zasad. 2 1. Ilość umów na organizację staży uzależniona jest i realizowana do wysokości przyznanych na dany rok budżetowy środków finansowych przeznaczonych na ich finansowanie. Wobec czego terminy przyjmowania wniosków będą ogłaszane w siedzibie Urzędu i na stronie internetowej: http://pup.tczew.ibip.pl. - wnioski wraz z wymaganymi załącznikami należy składać w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tczewie, Aleja Solidarności 14A 83-110 Tczew lub przesłać pocztą, - o złożeniu wniosku w terminie decyduje data wpływu wniosku do urzędu (nie data nadania przesyłki pocztowej lub kurierskiej), 5
- w przypadku złożenia wniosku faksem lub pocztą elektroniczną należy dostarczyć oryginał wniosku, - wniosek oraz wymagane załączniki winny być złożone na obowiązujących drukach dostępnych w siedzibie urzędu oraz stronie internetowej: http://pup.tczew.ibip.pl. - dopuszczalne jest zwiększenie wierszy we wniosku jednakże nie można zmieniać kolejności, treści oraz jego formy. 2. O organizację stażu dla osób bezrobotnych mogą ubiegać się organizatorzy, którzy spełniają niżej wymienione warunki: a) działają na rynku pracy co najmniej 12 miesięcy, b) nie przeprowadzili redukcji zatrudnienia z przyczyn dotyczących zakładu pracy w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, c) nie są w stanie likwidacji lub upadłości, d) w okresie 365 dni przed złożeniem wniosku nie zostali skazani prawomocnym wyrokiem za naruszenie praw pracowniczych ani nie są objęci postępowaniem wyjaśniającym w tej sprawie, e) nie mają zaległości w opłacaniu składek ZUS, f) nie mają zadłużeń wobec Skarbu Państwa w opłatach podatków, g) wywiązali się ze zobowiązań wynikających z dotychczas zawartych z PUP w Tczewie umów, h) złożą poprawnie wypełniony wniosek wraz z kompletem wymaganych załączników na obowiązującym formularzu dostępnym w siedzibie Urzędu lub na stronie internetowej: pup.tczew.ibip.pl. 3. Organ zatrudnienia zobowiązany jest kierować się dbałością o zasadność i racjonalność wydatkowania środków publicznych. Wobec czego przy rozpatrywaniu wniosków spełniających wymogi formalne kierował się będzie w szczególności następującymi kryteriami: a) deklaracja dalszego zatrudnienia lub powierzenia innej pracy zarobkowej, b) wywiązanie się organizatora stażu z warunków poprzednio zawartych umów na organizację stażu, 6
c) efektywność dotycząca zatrudnienia lub powierzenia innej pracy zarobkowej po zakończonych umowach stażowych zawartych w okresie dwóch ostatnich lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, d) czy oferowane stanowisko oraz program stażu zapewniają osobie bezrobotnej istotny rozwój kompetencji, e) czy wymagania stawiane kandydatom na staż, dotyczące ich kwalifikacji są istotne z punktu widzenia zaproponowanego programu stażu, f) preferowanie organizatorów stażu prowadzących działalność na terenie powiatu tczewskiego, g) preferowanie kandydatów na staż, którzy: nie odbywali wcześniej stażu, nie posiadają doświadczenia zawodowego na proponowanym stanowisku, nie byli zatrudnieni u organizatora stażu (dotyczy również umów o pracę w celu przygotowania zawodowego) oraz nie wykonywali u niego innej pracy zarobkowej. 4. Z uwagi na ograniczone środki staże organizowane będą na okres nie krótszy niż 3 miesiące oraz nie dłuższy niż 5 m-cy. 5. Organizacja miejsc staży w administracji rządowej i samorządowej, organizacjach pozarządowych, sądach oraz instytucjach wykonujących zadania związane z opieką społeczną i obsługą bezrobocia może podlegać odrębnym negocjacjom. 3 1. Wnioskodawca uzyska pismo informujące o zgodzie lub odmowie organizacji stażu. 2. Zgoda zawierała będzie indywidualną propozycję warunków zawarcia umowy. 3. Wniosek rozpatrzony pozytywnie pozostaje bez realizacji, jeżeli w ciągu 30 dni od daty przekazania go do pośrednictwa pracy nie zostanie zawarta umowa o organizację stażu z uwagi na nie wyłonienie (spośród kandydatów skierowanych przez PUP w Tczewie) przez wnioskodawcę kandydata do odbycia stażu. 7
4. Rozpoczęcie stażu osoby bezrobotnej następuje po zawarciu z urzędem umowy cywilno- prawnej o organizację stażu oraz uzyskaniu przez kandydata skierowania do odbycia stażu. 4 Postanowienia końcowe: 1. Zasady wchodzą w życie z dniem 16.02.2011 r. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Tczewie Elżbieta Płóciennik 8
Załącznik nr 4 do Zasad realizacji programów rynku pracy w 2011 r. SZCZEGÓŁOWE ZASADY ORGANIZACJI PRAC INTERWENCYJNYCH Biorąc pod uwagę ograniczone środki Funduszu Pracy oraz racjonalną gospodarkę środkami publicznymi w 2011 roku ustalono następujące zasady organizacji prac interwencyjnych. 1 Organizacja prac interwencyjnych odbywa się na podstawie: 4. Art. 51, Art. 56 lub Art. 59 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zmianami), 5. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, 6. niniejszych zasad. 2 3. Ilość umów na organizację prac interwencyjnych uzależniona jest i realizowana do wysokości przyznanych na dany rok budżetowy środków finansowych przeznaczonych na ich finansowanie. Wobec czego terminy przyjmowania wniosków będą ogłaszane w siedzibie Urzędu i na stronie internetowej: http://pup.tczew.ibip.pl. - wnioski wraz z wymaganymi załącznikami należy składać w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tczewie, Aleja Solidarności 14A 83-110 Tczew lub przesłać pocztą - o złożeniu wniosku w terminie decyduje data wpływu wniosku do urzędu (nie data nadania przesyłki pocztowej lub kurierskiej), 9
- w przypadku złożenia wniosku faksem lub pocztą elektroniczną należy dostarczyć oryginał wniosku, - wniosek oraz wymagane załączniki winny być złożone na obowiązujących drukach dostępnych w siedzibie urzędu oraz stronie internetowej: http://pup.tczew.ibip.pl. - dopuszczalne jest zwiększenie wierszy we wniosku jednakże nie można zmieniać kolejności, treści oraz jego formy. 4. Organ zatrudnienia zobowiązany jest kierować się dbałością o zasadność i racjonalność wydatkowania środków publicznych. Wobec czego przy rozpatrywaniu wniosków spełniających wymogi formalne kierował się będzie w szczególności: charakterem dotychczasowej współpracy z wnioskodawcą, badaniu podlega rok bieżący oraz poprzedzające go 2 lata kalendarzowe, współpraca oceniana jest w szczególności pod względem wywiązywania się z warunków wcześniej zawartych umów, wzrostem netto liczby pracowników u danego pracodawcy, długością deklarowanego zatrudnienia po zakończeniu prac interwencyjnych, korzystaniem przez wnioskodawcę z innych form wsparcia finansowanych z Funduszu Pracy między innymi takich jak: dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej, wyposażenie doposażenie nowego stanowiska pracy, ilością posiadanych ofert pracy oraz osób bezrobotnych w danej grupie zawodowej, miejscem pracy, wysokością proponowanego wynagrodzenia, w przypadku przedsiębiorców brany pod uwagę będzie również okres prowadzenia działalności gospodarczej preferowani będą przedsiębiorcy prowadzący działalność przez okres minimum 6 miesięcy. 5. Z uwagi na ograniczone środki: refundacja kosztów dokonywana będzie przez okres do 6 miesięcy, 10
wysokość refundacji zależeć będzie od wysokości wymiaru czasu pracy w jakiej wnioskodawca zamierza zatrudnić osobę bezrobotną oraz od wysokości proponowanego wynagrodzenia brutto, refundacja kształtować się będzie na poziomie: - uzgodniona kwota wynagrodzenia brutto do wysokości 450 zł oraz składki na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty, jako składki na ubezpieczenia społeczne zgodnie z ustawą zalicza się składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe, finansowane z własnych środków płatnika tych składek, 3 5. Wnioskodawca uzyska pismo informujące o zgodzie lub odmowie organizacji prac interwencyjnych. 6. Zgoda zawierała będzie indywidualną propozycję warunków zawarcia umowy. 7. Wniosek rozpatrzony pozytywnie pozostaje bez realizacji, jeżeli w ciągu 30 dni od daty przekazania go do pośrednictwa pracy nie zostanie zawarta umowa o organizację prac interwencyjnych z uwagi na nie wyłonienie (spośród kandydatów skierowanych przez PUP w Tczewie) przez wnioskodawcę kandydata do zatrudnienia. 8. Zatrudnienie osoby bezrobotnej następuje po zawarciu z urzędem umowy cywilnoprawnej o organizację prac interwencyjnych oraz uzyskaniu przez kandydata skierowania do pracy. 4 Postanowienia końcowe: 2. Zasady wchodzą w życie z dniem 16.02.2011 r. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Tczewie Elżbieta Płóciennik 11