Kraków, dnia 09.10.2015r. DZPiZ 271-278/2015 Do uczestników postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług telekomunikacyjnych z telefonów stacjonarnych, przesyłania danych, dzierżawy i montażu oraz serwisu centrali telefonicznej, dzierżawy aparatów telefonicznych Numer sprawy 278/ZP/2015 I. Zamawiający- Szpital Specjalistyczny im. Ludwika Rydygiera w Krakowie Sp. z o. o. w związku z prowadzoną procedurą przetargową o zamówienie publiczne, w trybie przetargu nieograniczonego, odpowiada na pytania: Pytanie nr 1 - Prosimy o informację czy obecnie zainstalowana u Zamawiającego centrala jest własnością dotychczasowego operatora czy Zamawiającego? Obecnie zainstalowana centrala jest własnością dotychczasowego operatora. Pytanie nr 2 - Czy Zamawiający potwierdza, że centrala będąca przedmiotem zamówienia ma być fabrycznie nowa? Pytanie nr 3 - Prosimy o informację jaki został wygenerowany ruch przychodzący u Zamawiającego, proszę o podanie ilości minut z poszczególnych frakcji? Zamawiający nie posiada takiej informacji. Pytanie nr 4 - Zamawiający w pkt. 10 lit. i) OPZ wymaga usługi automatycznego operatora. Co Zamawiający rozumie pod tym pojęciem? Jakie wymogi musi spełniać ta usługa? Wymóg dotyczy zamiany komunikatów. Pytanie nr 5 - Zamawiający w pkt. 14 OPZ oraz w par. 6 ust. 3 wzoru umowy zastrzega, że Wykonawca ma zapewnić serwis z następującymi czasami reakcji: maksymalny czas interwencji bezpośredniej u Zamawiającego na zgłoszoną usterkę uniemożliwiającą całkowite lub częściowe funkcjonowanie centrali do 2 godzin od zgłoszenia, maksymalny czas usunięcia usterki do 12 godzin od zgłoszenia. Co Zamawiający rozumie pod pojęciem interwencji bezpośredniej? Wykonawca zwraca uwagę, że usterki centrali mogą zostać zweryfikowane zdalnie a ich usunięcie w zależności od potrzeby może zostać wykonane również zdalnie lub osobiście (interwencja bezpośrednia). Wobec czego wymóg każdorazowej interwencji bezpośredniej w tym przypadku jest nadmiernie wygórowany i zbędny. Prosimy zatem o usunięcie wymogu interwencji bezpośredniej z zapisów OPZ i wzoru umowy. Zamawiający wykreśla słowo bezpośredniej z pkt. 14 a) OPZ, oraz w par. 6 ust. 3 wzoru umowy. Pytanie nr 6 - Zamawiający w pkt. 15 lit. e) OPZ wymaga zastrzega sobie prawo zażądania testów poszczególnych funkcjonalności przed wyborem oferty. Wykonawca zwraca uwagę, że nie ma fizycznej możliwości dokonania jakichkolwiek testów funkcjonalności sprzętu jeszcze przed wyborem oferty. Dokonania takich testów może odbyć się jedynie w momencie uruchamiania sprzętu i usług objętych przedmiotem zamówienia tj. po podpisaniu umowy i upłynięciu czasu niezbędnego na uruchomienie usług. Prosimy zatem o wykreślenie powyższego zapisu z treści OPZ.
Zamawiający wykreśla zapis: Zamawiający zastrzega sobie prawo zażądania testów poszczególnych funkcjonalności przed wyborem oferty w pkt. 15 e) OPZ. Pytanie nr 7 - W związku z szerokim zakresem przedmiotu zamówienia oraz koniecznością zapoznania się z infrastrukturą Zamawiającego, pomieszczeniami niezbędnymi do umieszczenia centrali telefonicznej prosimy o wyznaczenie wizji lokalnej na dzień 13.10.2015 r. Zamawiający wyznacza termin wizji lokalnej na 13.10.2015 roku w godzinach od 7:00 15:00. Pytanie nr 8 - Zamawiający w SIWZ wyznacza termin wykonania zamówienia na 24 miesiące, liczone od dnia 19 października 2015 r., następnie w pkt 6 OPZ wyznacza termin na uruchomienie centrali wraz z usługami do 30 dni od daty zawarcia umowy oraz w par. 2 ust. 1 zastrzega, że umowa obowiązuje przez okres 24 miesięcy począwszy od daty zawarcia umowy. Wykonawca zwraca uwagę, że każdy z tych terminów jest inny. Należy mieć na uwadze fakt, że postanowienia umowy obowiązują od dnia jej podpisania, ale usługi faktycznie są świadczone przez okres 24 miesięcy od dnia ich uruchomienia potwierdzonego protokołem zdawczo-odbiorczym. Jednocześnie Wykonawca zwraca uwagę, że przedmiot zamówienia jest bardzo obszerny a dostarczany sprzęt bardzo rozbudowany, w związku z czym wyznaczenie terminu 30 dni od podpisania umowy na jego dostarczenie i uruchomienie usług jest terminem zbyt krótkim. Wyznaczenie zbyt krótkiego terminu narusza zasadę wyrażoną w art. 7. ust. 1 Ustawy PZP o zachowaniu uczciwej konkurencji oraz równym traktowaniu wykonawców. Czas na realizację zamówienia powinien być oszacowany w taki sposób, aby umożliwić wszystkim potencjalnym Wykonawcom złożenie rzetelnej oferty na przedmiot zamówienia. Ponadto wyznaczenie tak krótkiego terminu na realizację zamówienia narusza zasadę wyrażoną w art. 29 ust. 1 Ustawy PZP, która obliguje Zamawiającego do opisania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Taki termin stawia w uprzywilejowanej sytuacji podmiot, który obecnie świadczy dla Zamawiającego usługi objęte przedmiotem zamówienia, działa też na niekorzyść Zamawiającego, który ograniczając konkurencję ogranicza możliwość uzyskania korzystniejszego zamówienia. Ponadto wyznaczenie uruchomienia usług określone datą kalendarzową, bez wiedzy uczestników postępowania na temat faktycznego terminu zakończenia postępowania i tym samym bez wiedzy na temat terminu podpisania umowy, jest, zdaniem Wykonawcy, niedopuszczalne. Takie działanie Zamawiającego pozbawia wykonawców wiedzy na temat okresu, jakim będą dysponować na przygotowanie się do rozpoczęcia świadczenia usług (nie jest znany termin podpisania umowy). Działanie to naraża wykonawców na ryzyko zapłaty odszkodowania wskutek zbyt krótkiego czasu na wykonanie czynności związanych z uruchomieniem usług. Biorąc powyższe pod uwagę wnosimy o zmianę zapisów wzoru umowy oraz pozostałych dokumentów w taki sposób, aby: - postanowienia umowy obowiązywały od dnia jej podpisania. - świadczenie usług trwało przez okres 24 miesięcy od dnia uruchomienia usług potwierdzonego protokołem zdawczo-odbiorczym - czas uruchomienia usług został wyznaczony na 60 dni od dnia podpisania umowy. Zamawiający wyraża zgodę. Pytanie nr 9 - Zamawiający w Rozdz. XVI pkt 7 lit. a) oraz par. 4 ust. 1 wzoru umowy określił termin płatności na 30 dni od otrzymania faktury VAT przez Zamawiającego. Określenie takiego terminu przez Zamawiającego powoduje, iż Wykonawca będzie zmuszony odprowadzić należny podatek zgodnie z art. 19a ust. 5 pkt. 4) lit. b ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54 poz.535 z późn.zm.) od dnia wystawienia faktury VAT. Wobec czego dłuższy termin płatności powoduje, że Wykonawca będzie zmuszony odprowadzić należny podatek jeszcze przed faktycznym uregulowaniem zobowiązania wynikającego z faktury przez Zamawiającego. Dodatkowo Wykonawca informuje, że taki sposób fakturowania wymusza na Wykonawcy wliczenie do projektu dodatkowych kosztów odmiennego fakturowania, co może podrożyć koszt całościowy projektu. Dla Wykonawcy standardowy sposób wystawiania faktur generuje termin płatności liczony od dnia wystawienia faktury VAT. Czy w związku z powyższym Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu płatności faktur liczonego od dnia wystawienia faktury w terminie 30 dni, z zastrzeżeniem, że faktura nie może wpłynąć do Zamawiającego później niż w przeciągu 14 dni od daty jej wystawienia?\ Pytanie nr 10 - Zgodnie z Rozdz. XVI pkt 7 lit. d) oraz par. 4 ust. 1 wzoru umowy, za termin zapłaty wynagrodzenia należnego Wykonawcy uważa się dzień obciążenia rachunku Zamawiającego. Należy zwrócić uwagę, że postanowienie to w obecnym brzmieniu jest niezgodne z powszechną zasadą oraz linią orzecznictwa Sądu Najwyższego (por. uchwała SN z dn. 4 stycznia 1995 r. sygn. CZP 164/94), w myśl których za dzień spełnienia świadczenia pieniężnego w postaci bezgotówkowej uważa się dzień uznania rachunku bankowego wierzyciela (tu Wykonawcy), a nie dzień obciążenia rachunku bankowego dłużnika (tu Zamawiającego). Czy w związku z powyższym Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę powyższego zapisu i uzna dniem zapłaty dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy?
Pytanie nr 11 - Zamawiający w OPZ pkt 5, pkt. 15 c) i d) wymaga wskazuje, iż Wykonawca zapewni przeniesienie do własnej sieci dotychczasowych numerów wykorzystywanych przez Zamawiającego bez przerw w pracy. Wykonawca informuje, iż jest to zapis sprzeczny z 10 ust. 8 pkt 2) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 16 grudnia 2010 r w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach telefonicznych, które to dopuszcza 24 godzinną przerwę liczoną od dnia rozpoczęcia świadczenia usługi zawartego w umowie oraz z art. 71b ust.1. Prawa Telekomunikacyjnego, który mówi, że "Przeniesienie numeru, o którym mowa w art. 71, następuje nie później niż w terminie 1 dnia roboczego od dnia wskazanego w umowie o świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych z przeniesieniem przydzielonego numeru jako dnia rozpoczęcia świadczenia usług przez nowego dostawcę usług. Czy w związku z powyższym Zamawiający zmieni powyższy zapis dopuszczając 24 godzinną przerwę w uruchomieniu usługi? Zgodnie z zapisami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 16 grudnia 2010 roku w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach telefonicznych. Pytanie nr 12 - Zamawiający w Formularzu Asortymentowo-Cenowym tabel 2 wiersz 5 wymaga wyceny połączeń międzynarodowych do I strefy. Wykonawca informuje, iż połączenia międzynarodowe mają rozpiętość cenową pomiędzy 0,60 zł netto a 15,00 zł netto w zależności od rodzaju połączenia do zagranicznych sieci stacjonarnych lub do zagranicznych sieci komórkowych. W celu uniknięcia przez Zamawiającego niepotrzebnego poniesienia podrożonych kosztów uśrednionych cen za połączenia międzynarodowe, zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający wyrazi zgodę na doprecyzowanie, iż połączenia międzynarodowe wycenione przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu będą dotyczyć połączeń międzynarodowych stacjonarnych do krajów Unii Europejskiej? Pytanie nr 13 Zamawiający w par. 4 ust. 5 wzoru umowy wymaga comiesięcznego, bezpłatnego przesyłania bilingów elektronicznych wykonanych połączeń telefonicznych na adresy mailowe wskazane przez Zleceniodawcę. Czy Zamawiający dopuści, aby bilingi były udostępnione on-line? Zamawiający dopuszcza pwyższe. Pytanie nr 14 - Zamawiający w par. 7 ust. 1 wzoru umowy zastrzega, że Wykonawca będzie zobowiązany do zapłaty kar umownych bez względu na to, czy przesłanka do zapłaty kary pieniężnej występuje z winy, czy na ryzyko Zleceniobiorcy. Wykonawca zwraca uwagę, że nie może ponosić odpowiedzialności za okoliczności powstałe nie z jego winy tzn. z powodów od niego niezależnych. Zamawiający nie powinien obciążać Wykonawców dotkliwymi sankcjami w postaci kar umownych nawet w sytuacji, gdyby wykonanie lub nienależyte wykonanie umowy nastąpiło wskutek okoliczności niezależnych od wykonawcy (np. bezprawnych działań lub zaniechań osób trzecich). Trzeba mieć tu bowiem na uwadze w szczególności wyrok SN z dnia 20 marca 1968 roku (sygn. akt II CR 419/67) jeżeli niewykonanie lub nienależyte wykonanie danego zobowiązania jest następstwem okoliczności, za które strona zobowiązana nie ponosi odpowiedzialności (art. 471 Kc), kary umownej nie nalicza się. W związku z powyższym wnosimy o zmianę powyższego zapisu i doprecyzowanie, że kary umowne będą naliczane tylko w sytuacjach zawinionych przez Wykonawcę. Pytanie nr 15 - Zamawiający w 7 ust. 1 lit. c) projektu umowy zastrzegł sobie prawo naliczania kar umownych w wysokości: 0,5% wartości brutto umowy za każdy dzień opóźnienia w naprawie, o której mowa w 6 ust. 3 wzoru umowy. W naszej ocenie kara podanej wysokości jest zbyt wygórowana i niewspółmiernie wysoka zarówno do winy wykonawcy, jak i do wartości zamówienia. W skrajnym przypadku może doprowadzić do bezpodstawnego wzbogacenia się zamawiającego. Już kilka godzin przerwy w działaniu usługi może doprowadzić do wyrównania opłaty abonamentowej do zera lub też ją przewyższyć. Tak rażąco wygórowane kary można podważyć na drodze sądowej. Zgodnie bowiem z treścią art. 484 2K.C. Jeżeli zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej; to samo dotyczy wypadku, gdy kara umowna jest wygórowana. Taka możliwość podważenia wysokości katy umownej nie tylko narazi strony umowy na koszty postępowania sądowego, ale wiąże się z niepewnością, co do praw i obowiązków stron. Wykonawca zwraca się z zapytaniem czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę obniżenie kary umownej do 0,1% wartości brutto umowy?
Pytanie nr 16 Zamawiający w par. 7 ust. 2 wzoru umowy wymaga zgody na potrącanie kar umownych z należnego Wykonawcy wynagrodzenia. Wykonawca zwraca uwagę, iż kary umowne winny być dochodzone po uprzednio przeprowadzonym procesie reklamacyjnym. Natomiast nieprawidłowości dotyczące płatności zawsze są regulowane fakturami korygującymi lub też notami księgowymi po rozpatrzeniu złożonej reklamacji. Zamawiający nie ma podstawy prawnej do samodzielnego potrącania należności z wynagrodzenia należnego Wykonawcy. W wyniku zawartej przez Strony umowy powstaje stosunek zobowiązaniowy, na podstawie którego wierzyciel ( operator) ma prawo oczekiwać, że dłużnik spełni obciążające go świadczenie, to znaczy, że zachowa się zgodnie z treścią zobowiązania ( umowy), zaspokajając jednocześnie określony w jego treści interes wierzyciela. Zatem czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę umowy poprzez dodanie zapisu o tym, że kary umowne będą naliczane po zakończeniu procedury reklamacyjnej, poprzez wystawianie not księgowych lub faktur korygujących, przy czym postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie reklamacji usług telekomunikacyjnych z dnia 24 lutego 2014r. (Dz. U. z 2014r. poz. 284)? Pytanie nr 17 - Zamawiający w par. 7 ust. 3 i 5 wzoru umowy oraz pkt 15 OPZ zastrzega możliwość dochodzenia odszkodowania przekraczającego karę umowną zasadach ogólnych. Wykonawca zwraca uwagę, że jest w stanie ponieść koszty rzeczywistych strat jakie poniósł Zamawiający, czyli faktycznych wydatków poniesionych przez Zamawiającego, nie może natomiast ponosić odpowiedzialności za wszystkie korzyści jakie mógł utracić Zamawiający. Ponoszenie przez Wykonawcę takich kosztów może spowodować nierentowność projektu, a dla Wykonawcy może stać się bezpodstawnym wzbogaceniem. Czy wobec powyższego Zamawiający uzupełni powyższe zapisy poprzez dodanie zdania: "(...) do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody"? Pytanie nr 18 - Zamawiający w par. 7 ust. 4 wzoru umowy zastrzega, że Zleceniodawcy przysługuje prawo rozwiązania umowy w trybie natychmiastowym w przypadku nie wykonania bądź nienależytego wykonania umowy. Wykonawca wnosi o dopuszczenie wprowadzenia w zapisach umowy terminu, w jakim Wykonawca będzie mógł się ustosunkować do zarzutów i odpowiedzieć na nie dokonaniem niezbędnych czynności czy też potwierdzeniem niewłaściwego czy też nieterminowego ich wykonania. Prosimy o dopisanie w 7 ust. 4 zdania: "Rozwiązanie Umowy może nastąpić po bezskutecznym upływie dodatkowego terminu ( nie krótszego niż 7 dni ) wyznaczonego Wykonawcy przez Zamawiającego w pisemnym wezwaniu do wykonania lub należytego wykonania Umowy". Zamawiający wyraża zgodę. Pytanie nr 19 - Zamawiający w par. 8 ust. 3 wzoru umowy zastrzega, że w przypadku zmiany stawki podatku VAT wartość netto wynagrodzenia Wykonawcy (tj. bez podatku od towarów i usług) nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług, wynikającej ze zmienionych przepisów a jednocześnie w par. 9 ust. 3 wzoru umowy zastrzega, że "powyższe zmiany nie mogą skutkować zmianą ceny brutto i nie mogą być niekorzystne dla Zleceniodawcy" oraz w Rozdz. XVIII pkt 2 specyfikacji zastrzega, że cena brutto nie może ulec zmianie. Wykonawca zwraca uwagę, że zapisy te są niespójne. Zgodnie z nowelizacją Ustawy PZP Zamawiający ma obowiązek uwzględnić we wzorze umowy zmianę wynagrodzenia w przypadku zmiany stawki podatku VAT. Pomimo, iż Zamawiający zawarł zapis o zmianie stawki VAT to jednocześnie nie dopuszcza zmiany ceny oferty brutto, co wzajemnie się wyklucza. Prosimy zatem o usunięcie z dokumentacji przetargowej wszystkich zapisów mówiących o niemożliwości zmiany ceny brutto, gdyż cena brutto ulegnie zmianie w przypadku zmiany stawki podatku VAT. Jedyną niezmienną kwotą może pozostać kwota netto. Zamawiający w 9 ust. 2b) wzoru umowy wykreśla zdanie: W takiej sytuacji zmianie ulegnie stawka podatku VAT, cena jednostkowa netto, wartość wynagrodzenia netto, wartość podatku VAT wchodzące w skład ceny jednostkowej brutto, o której mowa w załączniku do SIWZ - formularz asortymentowo cenowy, dodając zapis: w związku z 8 ust. 1a, ust. 3 niniejszej umowy. Pytanie nr 20 - W związku z dużą ilością wątpliwości i pytań do zapisów specyfikacji Wykonawca zwraca się z prośbą o przesunięcie terminu składania ofert na 21.10.2015r. Zamawiający przesuwa termin składania ofert na dzień 16.10.2015 roku godz.10:00 otwarcie ofert w dniu 16.10.2015 roku godz.10:30 Dział Zamówień Publicznych i Zaopatrzenia pok.15b.
Pytanie nr 21 - W związku z zapisem w punkcie 15 Opisu przedmiotu zamówienia mówiącym, że: "Oferowane urządzenia w dniu składania ofert nie mogą być przeznaczone przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży." prosimy o udzielenie informacji: a) Czy powyższy wymóg oznacza, że oferowane urządzenia muszą być w dniu składania ofert oferowane do sprzedaży w oficjalnym kanale sprzedaży producenta w Polsce? Czy Zamawiający wymaga dołączenia do oferty oświadczenia producenta potwierdzającego, że oferowane urządzenia są aktualnie dostępne w oficjalnym kanale sprzedaży producenta w Polsce? b) Aplikacja Centrum Zarządzania opisana w punkcie 11 mająca składać się z modułu taryfikacyjnego i konfiguracyjnego również ma być w aktualnej ofercie producenta centrali i nie może być przeznaczona przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? c) Czy serwer na którym zostanie zainstalowana ta aplikacja również ma być w aktualnej ofercie jego producenta i nie może być przeznaczony przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? Czy to samo dotyczy monitora? d) Czy karty abonenckie centrali z portami wewnętrznymi analogowymi i cyfrowymi będące istotnymi elementami składowymi centrali również mają być w aktualnej ofercie producenta centrali i nie mogą być przeznaczone przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? e) Czy karty miejskie centrali z portami miejskimi cyfrowymi ISDN PRA będące istotnymi elementami składowymi centrali również mają być w aktualnej ofercie producenta centrali i nie mogą być przeznaczone przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? f) Czy karty miejskie centrali z portami miejskimi analogowymi będące istotnymi elementami składowymi centrali również mają być w aktualnej ofercie producenta centrali i nie mogą być przeznaczone przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? g) Czy system poczty głosowej opisanej w punkcie 11 podpunkt g) również ma być w aktualnej ofercie producenta centrali i nie może być przeznaczony przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? h) Czy procesory będące głównymi elementami składowymi centrali również mają być w aktualnej ofercie producenta centrali i nie mogą być przeznaczone przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? i) Czy oprogramowanie systemowe centrali również ma być w aktualnej ofercie producenta centrali i nie może być przeznaczona przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? Czy Zamawiający wymaga dostarczenia centrali telefonicznej z aktualną, obecnie dostarczaną przez producenta wersją oprogramowania? j) Czy siłownia telekomunikacyjna dostarczona wraz z centralą również ma być w aktualnej ofercie producenta i nie może być przeznaczona przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? Czy Zamawiający dopuszcza aby Wykonawca dostarczył siłownię telekomunikacyjną wyprodukowaną wcześniej niż dwa lata temu, mając na uwadze, że jest to element krytyczny dla działania centrali, którego awaria może spowodować całkowite zatrzymanie pracy centrali?
k) Czy akumulatory współpracujące z siłownią telekomunikacyjną, dostarczone wraz z centralą mające zapewnić 8 godzin pracy systemu przy zaniku napięcia sieci mają być fabrycznie nowe, czy też Zamawiający dopuszcza dostarczenie używanych akumulatorów, mając na uwadze, że pojemność i sprawność akumulatorów zmniejsza się wraz z ich wiekiem? W jaki sposób Zamawiający planuje sprawdzić działanie systemu podtrzymania napięcia? Akumulatory mają być fabrycznie nowe. l) Czy elementy przełącznicy opisane w p.11 podpunkt hh również mają być w aktualnej ofercie producenta i nie mogą być przeznaczone przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? Czy obecna przełącznica jest własnością Zamawiającego, jeśli nie jest, to proszę o informację kto jest właścicielem przełącznicy celem umożliwienia skomunikowania się z Właścicielem celem jej zakupu lub dzierżawy. Obecna przełącznica jest własnością firmy Orange. ł) Jeśli Zamawiający nie jest właścicielem wyżej wymienionej przełącznicy prosimy o wyznaczenie terminu na wykonanie wizji lokalnej, niezbędnej do oszacowania kosztów wymiany przełącznicy na nową. W związku z tym prosimy również o przesuniecie terminu składania ofert, gdyż brak umożliwienia wykonania wizji lokalnej uniemożliwia oszacowanie kosztów budowy przełącznicy i preferuje w postępowaniu jedną firmę obecnego właściciela przełącznicy. Zamawiający wyznacza termin wizji lokalnej na dzień 13.10.2015 roku w godzinach od 7:00 15:00. m) Czy awizo opisane w p11 podpunkt w również ma być w aktualnej ofercie producenta centrali i nie może być przeznaczone przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? Pytanie nr 22 - W związku z zapisem w punkcie 11 Opis przedmiotu zamówienia mówiącym, że: "wszystkie oferowane urządzenia systemu, w tym aparaty telefoniczne systemowe i IP, a także system taryfikacji i zarządzania muszą być wyprodukowane przez tego samego producenta" Czy w związku z tym zapisem, Zamawiający wymaga aby centrala telefoniczna, aplikacja opisana w SiWZ jako Centrum Zarządzania, serwer do zainstalowania tej aplikacji, monitor, siłownia telekomunikacyjna wraz z akumulatorami, aparaty telefoniczne, elementy przełącznicy pochodziły od jednego producenta? Pytanie nr 23 Zamawiający w punkcie 13 Opis przedmiotu zamówienia podpunkt a) opisuje dokładnie aparaty systemowe firmy Alcatel model 4035, co w powiązaniu z pozostałymi zapisami SiWZ ogranicza oferty do systemu tego konkretnego producenta. Dodatkowo aparaty te zostały wycofane przez producenta ze sprzedaży, nie ma obecnie na rynku innych aparatów będących w aktualnej ofercie producentów central, spełniających te wymagania. Uniemożliwia to złożenie oferty spełniającej wszystkie zapisy SiWZ, w szczególności te mówiące, że oferowany sprzęt nie może być przeznaczony przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży. Czy Zamawiający dopuści aparaty posiadające parametry: aparat wieloliniowy praca na jednej parze przewodów możliwość wykorzystania w zestawie Dyrektor/ Sekretarka klawisz nawigatora 4 kierunkowy wbudowana klawiatura alfabetyczna do wybierania po nazwie z wykorzystaniem systemowej książki telefonicznej centrali tonowy wybór opcji połączeń (po wybraniu numeru) Regulowany wyświetlacz LCD graficzny o wymiarach nie mniejszych niż 75x50mm przynajmniej 10 klawiszy kontekstowych przynajmniej 70 klawiszy programowalnych klawisze do regulacji głośności z pamięcią ustawień klawisz wyciszania z sygnalizacją wyciszenia diodą LED możliwość realizacji połączenia bez podnoszenia słuchawki interkom wyciszenie mikrofonu sygnalizacja nagranej wiadomości na poczcie głosowej - LED nagranej wiadomości wbudowane dedykowane gniazdo do podłączenia nagłownego zestawu słuchawkowego Pytanie nr 24 - Zamawiający w punkcie 13 Opis przedmiotu zamówienia podpunkt b) opisuje dokładnie aparaty systemowe firmy Alcatel model 4010, co w powiązaniu z pozostałymi zapisami SiWZ ogranicza oferty
do systemu tego konkretnego producenta. Dodatkowo aparaty te zostały wycofane przez producenta ze sprzedaży, nie ma obecnie na rynku innych aparatów będących w aktualnej ofercie producentów central, spełniających te wymagania. Uniemożliwia to złożenie oferty spełniającej wszystkie zapisy SiWZ, w szczególności te mówiące, że oferowany sprzęt nie może być przeznaczony przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży. Czy Zamawiający dopuści aparaty posiadające parametry: Przynajmniej dwuliniowy Wyświetlacz LCD 1 x 20 znaków Przynajmniej 6 przycisków programowalnych z sygnalizacją stanu diodami LED 10 numerów pamięci indywidualnej 2 kierunkowy nawigator głośnik sygnalizacja nagranej wiadomości na poczcie głosowej - LED nagranej wiadomości Pytanie nr 25 - Zamawiający w punkcie 13 Opis przedmiotu zamówienia podpunkt c) wymaga dostarczenia 309 sztuk cyfrowych systemowych aparatów prostych bez podania żadnych dodatkowych wymagań. Czy Zamawiający wymaga, aby te aparaty posiadały wyświetlacz pozwalający na identyfikację osoby dzwoniącej? Pytanie to wynika stąd, że Zamawiający w punkcie 11 podpunkt j) wymaga aby centrala miała funkcjonalność identyfikacji rozmówcy. Jeśli większość aparatów będzie bez wyświetlaczy to nie ma jak zapewnić realizacji tego wymagania. Dodatkowo aparaty systemowe z wyświetlaczem są obecnie standardowym wyposażeniem central. Pytanie nr 26 - Czy Zamawiający wymaga, aby aparaty opisane w punkcie 13 Opis przedmiotu zamówienia podpunkt c) były w aktualnej ofercie producenta centrali i nie były przeznaczone przez producenta do wycofania z produkcji lub sprzedaży? Pytanie nr 27 - Zamawiający w punkcie 11 Opis przedmiotu zamówienia podpunkt j) wymaga aby centrala miała funkcjonalność identyfikacji rozmówcy. Czy ta podstawowa funkcjonalność central telefonicznych ma być dostępna na portach analogowych wewnętrznych i na portach analogowych miejskich? Pytanie nr 28 - Załącznik nr 1 pkt. 9 b) Wykonawca wnosi o doprecyzowanie, iż naliczanie sekundowe dotyczy połączeń krajowych z wyłączeniem połączeń na numery specjalne, skrócone, infolinie, serwisy informacyjne, Premium Rate? Pytanie nr 29 - Załącznik nr 3 4 ust. 1 Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z pytaniem, czy Zamawiający zgadza się na modyfikację SIWZ i zapisanie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby każdorazowo podawany był on w treści wystawianej przez Wykonawcę faktury VAT i określony na 30 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane w treści faktury VAT, z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczania faktury na co najmniej 23 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia? Taki sposób zapisania terminu płatności zapewnia finansowe bezpieczeństwo Zamawiającego, który nie będzie mógł zostać przez Wykonawcę obciążony za nieterminową zapłatę faktury VAT w przypadku, kiedy ta faktura nie zostanie Zamawiającemu doręczona Pytanie nr 30 - Załącznik nr 3 4 ust. 4 Wykonawca zwraca uwagę, że zgodnie z art. 454 par 1 Kodeksu Cywilnego uznanie zapłaty należności następuje z chwilą postawienia środków pieniężnych do dyspozycji wierzyciela czyt. Wykonawcy co w przypadku płatności bezgotówkowej oznacza wpłynięcie środków na konto Wykonawcy. Zapis ten w bieżącej formie stoi w sprzeczności z tym artykułem. Wnosimy o modyfikację poprzez określenie iż za dzień zapłaty uznaje się datę wpływu środków na rachunek bankowy Wykonawcy.
Pytanie nr 31 - Załącznik nr 3 7 ust. 4 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę powyższego zapis na zapis o treści: W przypadku rażącego naruszania postanowień umowy zawinionych przez Wykonawcę, Zamawiający zastrzega sobie prawo do natychmiastowego odstąpienia od umowy, po uprzednim pisemnym bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszeń Zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 18. Pytanie nr 32 - Załącznik nr 3 7 Wykonawca wnosi o doprecyzowanie iż naliczanie kar może nastąpić po zakończeniu procedury reklamacyjnej. Postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie reklamacji usług telekomunikacyjnych (Dz. U. poz. 284). Wnosimy również o potwierdzenie, że stosowanie przewidzianych przez Zamawiającego sankcji w postaci kar umownych nie dotyczy sytuacji, w których ewentualne niedotrzymanie terminów lub kryteriów świadczenia usług wynika z okoliczności niezawinionych przez Wykonawcę (jak przykładowo: siła wyższa, czy bezprawne działania osób trzecich). Pytanie nr 33 - Załącznik nr 3 4 ust. 5 Wykonawca zwraca się do Zamawiającego, czy poprzez ten zapis Zamawiający wymaga szczegółowy biling dla każdego numer DDI i MSN? Zamawiający wymaga szczegółowego bilingu w formie elektronicznej dla DDI. Pytanie nr 34 - Wykonawca mając na uwadze treść 3, 8 i 9 ust. 2 b Umowy, wnosi o wykreślenie 9 ust. 2 b oraz wnosi o potwierdzenie, że czy mając na uwadze powszechnie akceptowaną w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości zasadą neutralności VAT dla podatnika, że w ostatecznym rozrachunku podatek ten powinien obciążać odbiorcę towarów i usług, a nie Wykonawcę i w celu uniknięcia konieczności wprowadzania zmian do treści umowy w przypadku zmiany stawki VAT, Zamawiający dopuszcza doprecyzowanie Umowy poprzez zamieszczenie ustępu o treści: W razie zmiany wysokości obowiązujących stawek VAT dotyczących przedmiotu umowy w okresie obowiązywania niniejszej umowy Zamawiający będzie zobowiązany do zapłaty wynagrodzenia uwzględniającego nową, aktualną wysokość stawek podatku VAT. odpowiedź udzielona w pytaniu nr 19. Pytanie nr 35 - Czy Zamawiający potwierdza, że odszkodowanie o którym mowa w 7 ust. 3 Umowy dotyczy wyłącznie szkody rzeczywiście poniesionej? Pytanie nr 36 - Czy Zamawiający dopuszcza uzupełnienie postanowień 7 Umowy zgodnie z którym Całkowita wysokość kar umownych za zdarzenia, które wystąpiły w danym miesiącu nie przekroczy sumy opłat należnych Wykonawcy za dany miesiąc? Pytanie nr 37 - Prosimy o potwierdzenie, że stosowanie przewidzianych przez Zamawiającego sankcji w postaci odstąpienia od umowy oraz kar umownych nie dotyczy sytuacji, w których ewentualne niedotrzymanie terminów lub kryteriów świadczenia usług wynika z okoliczności niezawinionych przez Wykonawcę (jak przykładowo: siła wyższa, przypadek, czy bezprawne działania osób trzecich). Pytanie to ma w swojej podstawie ugruntowaną linię orzeczniczą Sądu Najwyższego, w szczególności wyrażoną w wyroku SN z dnia 20 marca 1968 r. (sygn. akt II CR 419/67) zgodnie z którym, jeżeli niewykonanie lub nienależyte wykonanie danego zobowiązania jest następstwem okoliczności, za które strona zobowiązana nie podnosi odpowiedzialności (art. 471 k. c.), kary umownej nie nalicza się.
Pytanie nr 38 - Czy Zamawiający dopuszcza modyfikację postanowień 7 Umowy, tak by zawierała również treść Całkowita suma kar umownych naliczonych Wykonawcy na podstawie umowy nie przekroczy 20% wartości łącznego wynagrodzenia brutto? Pytanie nr 39 - W treści 7 ust. 2 Umowy Zamawiający przewidział dla siebie prawo potrącenia kar umownych z należnego Wykonawcy wynagrodzenia (faktury). W związku z powyższym zauważyć należy, iż działanie Zamawiającego oparte na w/w prawie doprowadzić może nie tylko do poważnych nieporozumień pomiędzy stronami umowy, a także może wywrzeć negatywny skutek na przebieg realizacji zamówienia. Niejednokrotnie bowiem zarówno sam fakt wystąpienia zdarzenia skutkującego powstaniem roszczenia o naliczenie kar umownych, jak i ustalenie wysokości tych kar może być sporne. W takiej sytuacji niezbędne wydaje się podjęcie przez Strony umowy działań zmierzających nie tylko, do ustalenia przesłanek skutkujących naliczeniem kar umownych, ale także czynników wpływających na ich wysokość. Niczym nieograniczone jednostronne prawo naliczenia kar umownych i potrącenia ich przez Zamawiającego z należnego Wykonawcy wynagrodzenia godzi nie tylko w interes Wykonawcy ale także uniemożliwia mu podjęcie próby zbadania, czy naliczona kara umowna potrącona została naliczona prawidłowo i w odpowiedniej wysokości. Nadto, stwarzając możliwość pozbawienia Wykonawcy efektywnego wynagrodzenia za spełnione świadczenie bez żadnej kontroli czy to Wykonawcy czy sądu, może ono być uznane za nadużycie prawa skutkujące nieważność tegoż postanowienia na podstawie art. 58 2 k. c. w zw. z art. 139 ust. 1 Pzp. W związku z powyższym, z uwagi na nierówne ukształtowanie praw stron umowy, prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmodyfikowania zapisów wzoru umowy poprzez dodanie w jej treści zapisu o konieczności uzgodnienia między stronami umowy potrącenia kar umownych z należnego Wykonawcy wynagrodzenia (faktury)? Pytanie nr 40 - W 5 Umowy Zamawiający wprowadził sformułowanie, że Wykonawca nie dokona przeniesienia wierzytelności przysługującej mu wobec Zamawiającego z tytułu realizacji niniejszej umowy bez uprzedniej pisemnej zgody Zamawiającego (w tym również odsetek za zwłokę). Postanowienie to narusza zasadę równowagi kontraktowej stron umowy w sprawie zamówienia publicznego. Skoro bowiem Zamawiający zastrzega, że Wykonawca nie może dokonywać cesji co jest sprzeczne z powszechnie przyjętą praktyką rynkową, stosownie do której Wykonawcy mogą przekazywać przysługujące im wierzytelności podmiotom trzecim bez zgody dłużnika, to analogiczne postanowienia powinny być zastrzeżone na rzecz Wykonawcy. Prosimy zatem o odpowiedź: Czy Zamawiający zgadza się na wykreślenie 5 Umowy? W przypadku odpowiedzi negatywnej, czy Zamawiający zgadza się na uzupełnienie 5 Umowy postanowieniem: Powyższy zakaz nie obejmuje jednakże wymagalnych wierzytelności pieniężnych, przeterminowanych o nie mniej niż 60 dni.? Pytanie nr 41 - Czy zamawiający dopuszcza: 30 sztuk - wieloliniowych cyfrowych systemowych aparatów zaawansowanych z 16 liniami? Pytanie nr 42 - Czy zamawiający wyraża zgodę na wyświetlacz 4.3" 480 x 272-pixel color? Pytanie nr 43 - Czy zamawiający dopuszcza 4 klawisze kontekstowe w przypadku wieloliniowych cyfrowych systemowych aparatów zaawansowanych? Pytanie nr 44 - Czy zamawiający dopuszcza Wyświetlacz graficzny 128x40 w przypadku 230 sztuk cyfrowych systemowych aparatów podstawowych?
Pytania nr 45 - Czy zamawiający wyraża zgodę na 7 przycisków programowalnych cyfrowych systemowych aparatów podstawowych? Pytanie nr 46 - Czy zamawiający wyraża zgodę na to aby aparaty telefoniczne nie pochodziły od tego samego producenta co centrala telefoniczna pod warunkiem zachowania pełnej funkcjonalności? II. Zamawiający działając na podstawie przepisu art. 38 ust. 6 w związku z przepisem art. 12a ust. 2 pkt. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zmienia termin składania i otwarcia ofert na dzień: Termin składania ofert: 16.10.2015 r. godzina: 10:00 Termin otwarcia ofert: 16.10.2015 r. godzina: 10:30 Dział Zamówień Publicznych i Zaopatrzenia pok.15 B. III. Przedstawione powyżej wyjaśnienia stają się obowiązujące i zostają przekazane wszystkim uczestnikom postępowania, którym przekazano Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia oraz umieszczone na stronie internetowej Szpitala www.szpitalrydygier.pl. IV. Pozostałe warunki postępowania bez zmian.