Departament Ochrony Środowiska Stanu Nowy Jork Luty 2014 r. ARKUSZ Program rekultywacji obszarów Arkusz informacji dotyczący terenu można otrzymać na adres e-mail. Zobacz Szczegółowe informacje, aby dowiedzieć się, w jaki sposób. Nazwa terenu: Dawny terminal naftowy spółki Paragon Oil i działki przy strumieniu na Apollo Street Numery Departamentu Ochrony Środowiska (DEC): S224083 i S224122 Adres: 16, 42 i 50 Bridgewater Street oraz 100, 120 Apollo Street Brooklyn, NY 11222 Strona 1 Masz pytania? Zobacz Do kogo się zwrócić poniżej Proponowane działanie zaradcze w celu rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi; okres otwartego zgłaszania uwag oraz ogłoszenie spotkania publicznego Spotkanie publiczne: środa 12.03.2014 6.00 21.00 Warsaw at the Polish National Home (Polski Dom Narodowy) 261 Driggs Avenue (pomiędzy Eckford St i Leonard St) Brooklyn, NY 11222 (prezentacja oraz dyskusja godzina 19.00) Departament Ochrony Środowiska Stanu Nowy Jork (New York State Department of Environmental Conservation, NYSDEC) zaprasza na spotkanie publiczne oraz dyskusję na temat proponowanego programu oczyszczania (rekultywacji) terenu. Zachęcamy do przekazywania uwag w czasie spotkania, jak i podczas okresu otwartego zgłaszania uwag określonego w niniejszym arkuszu informacji. Krótka prezentacja oraz dyskusja zacznie się o 19.00. Przedstawiony zostanie proponowany program oczyszczania terenu dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil oraz działek przy strumieniu na Apollo Street. Personel NYSDEC będzie do Państwa dyspozycji zarówno przed prezentacją, jak i po niej w celu udzielania odpowiedzi na pytania związane z proponowanym programem oczyszczania tych oraz innych terenów objętych programem rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi w dzielnicy Greenpoint. Zapraszamy do zgłaszania uwag związanych z programem rekultywacji proponowanym przez NYSDEC względem terenu dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil oraz działek przy strumieniu na Apollo Street ( Teren ) przy 16, 42 i 50 Bridgewater Street oraz 100 i 120 Apollo Street, Brooklyn, Kings County. Teren został oznaczony na mapie. Na kolejnych stronach zawarte zostały dodatkowe informacje na temat Terenu. Jak zgłaszać uwagi Uwagi w formie pisemnej dotyczące proponowanego projektu można przekazywać NYSDEC od 27 lutego 2014 r. do 30 marca 2014 r. Pełny proponowany program rekultywacji jest dostępny do wglądu w miejscach opisanych poniżej w części Gdzie znaleźć informacje. Prosimy o przekazywanie uwag kierownikowi projektu NYSDEC określonemu w dziale Pytania związane z projektem w sekcji Do kogo się zwrócić. Proponowany program rekultywacji Główne elementy proponowanego programu rekultywacji (oczyszczania) terenów to: 1. System ekstrakcji i oczyszczania złożony z około 17 20 studni wydobywczych. 2. Okresowe monitorowanie powietrza otoczenia w pomieszczeniach i na zewnątrz, pary wodnej pod zabudowaniami oraz wód gruntowych.
3. Wydobywanie fazowe (okresowe pompowanie, łyżkowanie, wydobycie próżniowe lub inne sprawdzone metody) ropy ze studni niewydobywczych na terenie. 4. Stosowanie i obsługa systemu obudowy bezpieczeństwa i zamykania istniejących barier fizycznych (ściana iłowa, ulepszenia grodzi, uszczelnienie szwów grodzi, membrana odgradzająca, system zapór pływających, betonowe płyty, pokrywa asfaltowa). 5. Kontrolowane samooczyszczanie środowiska gruntowo-wodnego (Monitored Natural Attentuation, MNA), polegające na pobieraniu próbek fizycznych, chemicznych i biologicznych wskaźników świadczących o rozkładzie materiału naftowego. 6. Ekstrakcja wielofazowa (Multi-Phase Extraction, MPE) poprzez dodanie składnika odzysku fazy gazowej (Vapor-Phase Recovery, VPR) w studni wydobywczej w celu usunięcia ropy naftowej. 7. Ustanowienie kontroli instytucjonalnych (Institutional Controls, ICs), w tym: (i) ograniczenie wykorzystywania nieruchomości do celów przemysłowych lub handlowych, (ii) umowy z odpowiednimi stronami odpowiedzialnymi za wdrożenie planu zarządzania terenem (Site Management Plan, SMP), (iii) ograniczenie wykorzystania wód gruntowych jako źródła wody pitnej lub procesowej, (iv) program komunikacji z właścicielami posiadłości i lokatorami w sprawie działań związanych z kontrolą techniczną, a także (vi) okresowa certyfikacja kontroli instytucjonalnych i technicznych. 8. Pięcioletni kompleksowy przegląd programu rekultywacji terenu i zarządzania nim będzie kontynuowany aż do uzyskania na terenie warunków zamknięcia. 9. Wymagany jest plan zarządzania terenem (SMP), zawierający: a. plan kontroli instytucjonalnych i technicznych; b. plan monitorowania oraz c. plan działania i obsługi (Operation and Maintenance, O&M). Informacje podstawowe NYSDEC opracował proponowany program rekultywacji po przeprowadzeniu szczegółowego dochodzenia na terenie i ocenie możliwości naprawczych w Raporcie analizy alternatyw (Alternatives Analysis Report, AAR) z 6 stycznia 2014 roku, przedłożonym zgodnie z wytycznymi projektu rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi oraz warunkami Nakazu zawartego za porozumieniem stron w sprawie Terenu. Kolejne kroki NYSDEC rozważy uwagi publiczne podczas końcowego etapu rekultywacji terenu. Wybrany program rekultywacji zostanie opisany w dokumencie o nazwie Rejestr decyzji, który będzie zawierał wyjaśnienia, dlaczego został wybrany, oraz odpowiedzi na uwagi. Następnie przygotowany zostanie szczegółowy projekt wybranego programu oraz zostanie przeprowadzone oczyszczenie. NYSDEC będzie na bieżąco przekazywał dane do wiadomości publicznej przez cały okres postępowania i oczyszczania terenu. Część dzielnicy Greenpoint w Brooklynie położona wzdłuż Newtown Creek jest siedzibą przemysłu ciężkiego i rafineryjnego od ponad 140 lat. W latach 30. XIX wieku rafinowano tu tran wielorybi w celu pozyskiwania oleju do lamp. Do lat 60. XIX wieku głównym produktem rafinowanym w Greenpoint stała się ropa. Pod koniec XIX wieku wzdłuż brzegów Newtown Creek znajdowało się ponad 50 rafinerii ropy Strona 2
naftowej. Greenpoint pozostawał ważnym ośrodkiem rafinowania i dystrybucji ropy naftowej przez cały XX wiek. Teren dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil oraz teren działek przy strumieniu na Apollo Street były związane z innymi działaniami rafinacji i dystrybucji ropy naftowej, znanymi jako Projekt rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi w dzielnicy Greenpoint. Podczas gdy różne obiekty magazynowe i terminale naftowe w Greenpoint są dziś wciąż aktywne, dawny teren spółki Paragon przestał funkcjonować w 1968 roku, kiedy to został sprzedany spółce Peerless Equities, LLC, i służy obecnie do dystrybucji alkoholu. Proponowane oczyszczanie (Dokument decyzji) dotyczy tylko tych Terenów, jednak planuje się, że przyszłe decyzje i prezentacje będą dotyczyły środków zaradczych dla pozostałych Projektów rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi w dzielnicy Greenpoint. Dawny terminal naftowy spółki Paragon Oil (S224083) Lokalizacja: Teren obejmuje nieruchomości pod adresem 16, 42 i 50 Bridgewater Street, które znajdują się na północ od Bridgewater Street i przylegają do Newtown Creek od północy, Meeker Avenue od wschodu oraz Apollo Street od zachodu. Cechy Terenu: Teren funkcjonował jako terminal do przechowywania oleju opałowego (numery 2, 4 i 6), oleju smarnego, benzyny, oleju napędowego i nafty aż do około 1969 roku, kiedy to spółka Peerless Importers wybudowała na nieruchomości magazyn. W celu sprostania kwestii zanieczyszczenia terenu od 2004 roku wprowadzono różnorodne tymczasowe środki zaradcze (Interim Remedial Measures, IRMs), takie jak ściana iłowa i inne zapory przeciekowe, system regeneracyjny i oczyszczania oraz zapory pływające w Newtown Creek. Aktualne przeznaczenie i zagospodarowanie: Teren należy do strefy zagospodarowania przestrzennego M3-1, przeznaczonej do użytku przemysłowego i handlowego. Przeznaczenie gruntów w sąsiedztwie przedmiotowego terenu jest zastrzeżone dla celów przemysłowych, handlowych i mieszkalnych. Teren przylega do działek przy strumieniu na Apollo Street (S224122), które są obecnie badane i poddawane działaniom rekultywacyjnym w ramach zmienionego Nakazu zawartego za porozumieniem stron, dotyczącego dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil. Uprzednie wykorzystanie Terenu: Począwszy od 1886 roku, na obszarze nieruchomości działały dwie firmy: Locust Hill Refining Company i Greenpoint Oil Refining. Do 1905 roku obie zakończyły działalność. Od 1905 do 1921 roku część obszaru zajmowała cementownia. Do 1929 roku część nieruchomości funkcjonowała jako terminal do przechowywania ropy naftowej spółki Supreme Oil, która następnie przekształciła się w Petroleum Terminal Corporation. Pozostała część nieruchomości stanowiła własność prywatną aż do 1928 roku, kiedy to powstała firma Brooklyn Ash Removal. Do 1934 roku działalność na terenie całej nieruchomości była prowadzona przez firmę Paragon Oil lub jej spółki. Teren ten służył głównie jako terminal do przechowywania ropy naftowej. W 1958 roku firma Paragon Oil została wykupiona przez spółkę Texaco Oil, znaną obecnie jako Chevron/Texaco Corporation. Nieruchomość została kupiona w 1968 roku przez Peerless Equities, a obecnie funkcjonuje jako magazyn dystrybutora alkoholu Empire Merchants. Zgodnie z postanowieniem umowy za porozumieniem stron zawartej z NYSDEC w 2005 roku, firma Texaco jest odpowiedzialna za wyznaczenie i rekultywację części uwolnionych produktów, co należało do odpowiedzialności terminalu naftowego spółki Paragon Oil, i za kontrolowanie wycieków ropy naftowej do Newtown Creek na tym terenie. Geologia i hydrogeologia Terenu: Raporty z odwiertów w glebie i studni monitorujących zebrane podczas różnorodnych badań pod kątem określenia smugi stopniowo oddzielanego węglowodoru (PSH), jak i dalsze badania wskazują, że wypełnienie składające się z piasku, mułu, żwiru, popiołu i drewna sięga w przybliżeniu na głębokość 15 20 stóp (4,5 6 m). Większość materiału znajdującego się pod wypełnieniem określono jako piasek lub piasek mułowo-gliniasty. Odizolowane obszary natywnego (nie należącego do wypełnienia) mułu i gliny zostały udokumentowane, ale ewaluacja dostępnych informacji wskazuje, że złoża te są minimalne i ograniczone. Strona 3
Badania wód gruntowych wskazują, że wody te w płytkiej strefie wodonośnej, w obszarach byłej spółki Paragon i Apollo Street nie są ograniczone. Po północnej stronie terenu niedaleko Newtown Creek poziom wód gruntowych sięga materiału wypełniającego. Głębsze wody gruntowe, znajdujące się w miejscowym aluwialnym piasku i żwirze, są częściowo ograniczone pod mułem. Wody gruntowe na Terenie są zasolone i znajdują się pod wpływem warunków pływowych Newtown Creek. Głębokość wody gruntowej w płytkiej strefie wodonośnej wynosi około 5 24 stóp (1,5 7,5 m). Od mniej więcej 1900 do 1947 roku przepływ wód gruntowych był odwrotny do naturalnego kierunku przepływu w stronę Newtown Creek. Woda płynęła na południe i południowy-wschód, w przeciwną stronę niż Newtown Creek w kierunku strefy pompowania przemysłowego. Przepływ wód gruntowych na tym terenie powrócił do stanu sprzed pompowania, w stronę Newtown Creek i byłej nieruchomości Paragon, w kierunku północnym i zachodnim. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Działki przy strumieniu na Apollo Street (S224122) Lokalizacja: Teren składa się z działek podatkowych w Nowym Jorku zlokalizowanych na 100 i 120 Apollo Street i funkcjonuje obecnie jako część biura i magazynu dystrybutora alkoholu Imperium Merchants. Nieruchomości te znajdują się na północ od Bridgewater Street i przylegają do Newtown Creek i terminalu BP (S224082), Projektu rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi od zachodu i północy oraz dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil (S224083) od wschodu i południa. Cechy Terenu: Teren przy Apollo Street wynosi ok. 3 akr (ok. 1,2 ha), z czego ok. 2,6 akr (ok. 1 ha) zajmuje magazyn. Poza częścią przy końcu Apollo Street, działki składają się z trzech połączonych ze sobą budynków, małych obszarów nawierzchni i małego obszaru roślinności wzdłuż Newtown Creek. Teren przy Apollo Street jest własnością spółek Apollo Steel, LLC oraz Peerless Equities, LLC, a wynajmowany jest firmie Empire Merchants w celach magazynowych. Aktualne przeznaczenie i zagospodarowanie: Nieruchomości należą do strefy zagospodarowania przestrzennego M3-1, przeznaczonej do użytku przemysłowego i handlowego. Przeznaczenie gruntów w sąsiedztwie przedmiotowego terenu jest zastrzeżone dla celów przemysłowych, handlowych i mieszkalnych. Obszary mieszkaniowe znajdują się około jednej przecznicy na południowy zachód. Uprzednie wykorzystanie Terenu: Działki graniczą i graniczyły z wieloma obiektami działań rafineryjnych, włączając zarówno procesy rafinacji, jak i dystrybucji. Nie ma jednak dowodów na to, że operacje rafinacji ropy naftowej lub jej dystrybucji kiedykolwiek miały miejsce również na obszarze tej nieruchomości. Pod koniec XIX wieku dodano znaczne wypełnienie w celu uzupełnienia podmokłych terenów i utworzenia terenu użytkowego. Jest też prawdopodobne, że spółka Brooklyn Ash Removal działała na tym terenie przez dłuższy okres na początku XX wieku. Nowsze przeznaczenia terenu obejmują wykorzystywanie go do cięcia kamienia, magazynowania oraz działań dystrybucyjnych. Geologia i hydrogeologia Terenu: Teren działek przy strumieniu na Apollo Street sąsiaduje z obiektami dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil i mają one podobną charakterystykę geologiczną jak i hydrogeologiczną. Patrz opis powyżej, aby uzyskać więcej informacji. Lokalizacja terenu na mapie oraz rysunek terenu znajdują się w załącznikach: Rysunek 1 i 2. Strona 4
Program rekultywacji: Nowojorski Wydział Rekultywacji Środowiska rozpoznaje i opisuje podejrzane nieczynne składowiska niebezpiecznych odpadów, zarządza programem reakcji wobec wycieków, programem oczyszczania terenów poprzemysłowych oraz innymi programami. Tereny stwarzające znaczne zagrożenie dla zdrowia publicznego i/lub środowiska poddawane są procesowi badań, oceny, oczyszczania i monitorowania. NYSDEC podejmuje kroki w celu określenia stron odpowiedzialnych za zanieczyszczenia terenu i nałożenia wymogu oczyszczenia go przed przeznaczeniem na ten cel środków z funduszu stanowego. Więcej informacji na temat stanowego programu rekultywacji można znaleźć na stronie: http://www.dec.ny.gov/about/627.html STAN WYKONAWCZY Firma Texaco, Inc. podpisała Nakaz za porozumieniem stron,nr sprawy D2-1111-01-05 z 20 września 2005 roku, który nakłada na Texaco odpowiedzialność za zbadanie i rozwiązanie kwestii wycieku ropy na terenie dawnego terminalu naftowego spółki Paragon Oil. Nakaz za porozumieniem stron został zweryfikowany 15 maja 2009 roku tak, aby dotyczył również przylegających działek przy strumieniu na Apollo Street i nakładał obowiązek przeprowadzenia kompleksowego programu rekultywacji na obu terenach. Dodatkowe szczegóły dotyczące terenu oraz informacje na temat okolicznych terenów, takie jak podsumowania oceny środowiskowej i zdrowotnej, można uzyskać na stronie internetowej NYSDEC pod adresem: http://www.dec.ny.gov/cfmx/extapps/derexternal/index.cfm?pageid=3 SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE Gdzie znaleźć informacje Dokumenty projektowe są też dostępne na stronie NYSDEC pod adresem: http://www.nysdecgreenpoint.org Dodatkowe dokumenty dla wszystkich Terenów objętych projektem rekultywacji obszarów skażonych odpadami ropopochodnymi w dzielnicy Greenpoint dostępne są w następujących miejscach: Brooklyn Public Library Grand Army Plaza, Brooklyn (718) 230-2762 Greenpoint Public Library 107 Norman Avenue, Brooklyn (718) 349-8504 Newtown Creek Monitoring Committee 329 Greenpoint Avenue, Brooklyn (718) 349-0150 NYSDEC Central Office Attn: Mr. Benjamin Rung 625 Broadway, 12 th Floor Albany, NY 12233-7017 Tel.: (518) 402-9814 Strona 5
Do kogo się zwrócić Uwagi i pytania są zawsze mile widziane. Prosimy o kierowanie ich w następujący sposób: Pytania związane z projektem Benjamin Rung Department of Environmental Conservation (Wydział Ochrony Środowiska) Division of Environmental Remediation (Oddział Rekultywacji Środowiska) 625 Broadway, 12 th Floor Albany, NY 12233-7017 888-459-8667 bwrung@gw.dec.state.ny.us Pytania dotyczące zdrowia Dawn Hettrick New York State Department of Health (Departament Zdrowia Stanu Nowy Jork) Corning Tower, Room 1787 Albany, NY 12237 (518) 402-7860 BEEI@health.state.ny.us Zachęcamy do pokazania niniejszego arkusza informacji sąsiadom i lokatorom i/lub wywieszenia go w widocznym miejscu tak, aby inni mogli się z nim zapoznać. Arkusz informacji dotyczący terenu można otrzymać na adres e-mail. Informacje dotyczące terenu, takie jak zawarte w niniejszym arkuszu, można otrzymywać bezpośrednio na skrzynkę e-mail. NYSDEC zachęca do zapisania się na e-mailowe listy dyskusyjne ListServ na temat zanieczyszczonych terenów, co można zrobić na stronie internetowej: http://www.dec.ny.gov/chemical/61092.html. Jest to bezpłatne rozwiązanie, które pozwala na szybkie zdobywanie potrzebnych informacji. Członkowie listy ListServ otrzymują cykliczne informacje/ogłoszenia dotyczące prac podejmowanych na zanieczyszczonych terenach wybranego obszaru (lub obszarów). Uwaga: Proszę zignorować tę informację, jeżeli otrzymujesz już ten arkusz w formie elektronicznej. Strona 6