URZĄD PRACY ZASADY PRZYZNAWANIA PRZEZ STAROSTĘ LWÓWECKIEGO ŚRODKÓW Z FP NA REFUNDACJĘ KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANYCH BEZROBOTNYCH I. INFORMACJA DLA WNIOSKODAWCÓW Podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła lub producent rolny, zamierzający wyposażyć lub doposażyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego może złożyć do Starosty właściwego ze względu na siedzibę tego podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego albo ze względu na miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego stosowny wniosek na druku zamieszczonym na stronie internetowej PUP www.pup.powiatlwowecki.pl wraz z niezbędnymi załącznikami wskazanymi we wniosku. Podstawy prawne: Art.46 ust 6 ustawy z dnia 20 kwietnie 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. jedn. Dz. U. z 10 maja 2016r. poz. 645 z późn.zm.); Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (t. jedn. Dz.U. z 2015r. poz. 1041 ); Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. a1 w sprawie stosowania art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.Urz.UE L 352 z 24.12.2013r., str.1); Rozporządzenie Komisji Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. a1 w sprawie stosowania art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz.Urz.UE L 352 z 24.12.2013r., str.9); Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2014r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2010r. 53. Poz.311 z późn. zm.). Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t. jedn.dz.u. z 2016r. poz. 1808).
2 Ilekroć w zasadach mowa o: 1. Staroście należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy we Lwówku Śl. działającego z upoważnienia Starosty lwóweckiego. 2. Działalności gospodarczej oznacza to zarobkową działalność wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową oraz poszukiwanie, rozpoznawanie kopalin ze złóż a także działalność zarobkową, wykonywaną w sposób ciągły. 3. Producencie rolnym oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, zamieszkującą lub mającą siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będącą posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz.969, z późn.zm.¹º) lub prowadzącą dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz.361, z późn.zm.¹¹) lub w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz.397, z późn.zm.¹²). 4. Niepublicznym przedszkolu, niepublicznej szkole oznacza to podmiot prowadzący działalność na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (DZ.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn.zm.¹³). II. KRYTERIA PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z FP 1. Wstępnej oceny wniosków dokonują pracownicy Urzędu. 2. Ocena sporządzana jest w formie pisemnej: - karta oceny wniosku (wg załączonego wzoru), - współpraca z PUP, - informacja o kandydatach spełniających wymogi pracodawcy. 3. Decyzję o przyznaniu środków podejmuje samodzielnie z upoważnienia Starosty Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lwówku Śląskim. 4. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Dyrektor powiadamia podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku wraz z załącznikami. 5. W przypadku niemożności rozpatrzenia sprawy w tym terminie Dyrektor powiadamia wnioskodawcę o przyczynie zwłoki i wskaże nowy termin załatwienia sprawy. 6. W przypadku nieuwzględnienia wniosku Dyrektor podaje przyczynę odmowy.
3 7. Powiatowy Urząd Pracy we Lwówku Śląskim rozpatrując wniosek może żądać dodatkowych informacji, wyjaśnień lub dokumentów potwierdzających dane zawarte we wniosku lub oświadczeniach. 8. Złożenie wniosku nie jest jednoznaczne z obowiązkiem zawarcia umowy przez żadną ze stron. 9. Od negatywnej decyzji w sprawie wniosku nie przysługuje odwołanie. 10. Sam fakt złożenia wniosku i pozytywne jego rozpatrzenie nie gwarantuje otrzymania środków Funduszu Pracy, jeżeli bowiem zajdą okoliczności, o których Urząd nie wiedział w momencie rozpatrywania wniosku, Dyrektor może odstąpić od zawarcia umowy. 11. Podstawą refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest umowa zawarta przez Starostę z upoważnienia, którego działa Dyrektor PUP z podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą, niepublicznym przedszkolem, niepubliczną szkołą lub producentem rolnym. 12. Umowa zawierana jest na piśmie pod rygorem nieważności. 13. Wszelkie zmiany warunków umowy dokonywane są na piśmie za obustronną zgodą pod rygorem nieważności. 14. Formami zabezpieczenia zwrotu przez podmiot refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy może być poręczenie, gwarancja bankowa, blokada rachunku bankowego albo akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika. W przypadku poręczenia, poręczycielami mogą być: - osoba fizyczna pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą, nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony lub na czas określony (minimum 3 lata od dnia podpisania umowy), nie będąca w okresie wypowiedzenia, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne i która nie jest już poręczycielem z tytułu innych umów poręczenia. Osoba taka winna przedstawić dowód osobisty (jeśli pozostaje w związku małżeńskim i nie posiada rozdzielności majątkowej, również dowód osobisty współmałżonka), oświadczenie potwierdzone własnoręcznym podpisem w obecności pracownika urzędu o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu, oraz o aktualnych zobowiązaniach z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, nr PESEL, jeżeli został nadany i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość. - osoba fizyczna otrzymująca stały dochód z tytułu nabycia prawa do renty (minimum 2 lata od dnia podpisania umowy) lub emerytury, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne i która nie jest już poręczycielem z tytułu innych umów poręczenia. Osoba taka winna przedstawić dowód osobisty (jeśli pozostaje w związku małżeńskim i nie posiada rozdzielności majątkowej, również dowód osobisty współmałżonka),oświadczenie potwierdzone własnoręcznym podpisem w obecności
4 pracownika urzędu o uzyskanych dochodach (średnia z ostatnich trzech miesięcy) oraz o aktualnych zobowiązaniach z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, nr PESEL, jeżeli został nadany, oraz numer dokumentu potwierdzającego tożsamość. - osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą (samodzielnie lub w formie spółki osobowej), która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości i nie posiada zaległości w Urzędzie Skarbowym i ZUS. Osoba taka winna przedstawić dowód osobisty (jeśli pozostaje w związku małżeńskim i nie posiada rozdzielności majątkowej, również dowód osobisty współmałżonka), oświadczenie potwierdzone własnoręcznym podpisem o dochodach (średnia z ostatnich trzech miesięcy), oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej oraz oświadczenie lub zaświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem podatków i składek na ubezpieczenie społeczne. - osoby prawne (spółki kapitałowe - spółka akcyjna, spółka z o.o.), których działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości i nie posiadają zaległości w Urzędzie Skarbowym i ZUS. Osoba taka winna przedstawić dowód osobisty (jeśli pozostaje w związku małżeńskim i nie posiada rozdzielności majątkowej, również dowód osobisty współmałżonka), oświadczenie potwierdzone własnoręcznym podpisem o dochodach (średnia z ostatnich trzech miesięcy), oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej oraz oświadczenie lub zaświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem podatków i składek na ubezpieczenie społeczne. Ostateczną decyzję w sprawie wyboru zabezpieczenia oraz liczby poręczycieli podejmuje Dyrektor uwzględniając wysokość przyznanych środków i osiągane przez poręczycieli dochody. - w każdym przypadku poręczenia, poręczyciele winni wykazać średni dochód brutto za ostatnie trzy miesiące w wysokości co najmniej w przypadku zatrudnienia lub prowadzenia własnej działalności gospodarczej, gospodarstwa rolnego minimum 2500 zł brutto, w przypadku rencistów lub emerytów minimum 2000 zł brutto - poręczycielem nie może być współmałżonek wnioskodawcy, współmałżonek poręczyciela, emeryci i renciści, którzy ukończyli 70 rok życia. - w przypadku utraty zdolności do poręczenia wnioskodawca winien niezwłocznie poinformować o tym fakcie PUP oraz ustanowić w uzgodnieniu z Urzędem nową formę zabezpieczenia udzielonej refundacji. 15. Okres, w którym poniesione wydatki uznaje się z uprawnione rozpoczyna się z datą zawarcia umowy, a kończy się po stwierdzeniu przez Powiatowy Urząd Pracy utworzenia stanowiska pracy, jego wyposażenia lub doposażenia. 16. Zakupy powinny być udokumentowane fakturą, rachunkiem lub umową sprzedaży. 17. Zakupy maszyn, urządzeń lub sprzętu używanego dokonane na podstawie umowy sprzedaży powinny odpowiadać następującym warunkom: 1) cena zakupionych maszyn, urządzeń lub sprzętu nie może przewyższać ceny rynkowej a wnioskodawca przedstawi wraz z umową sprzedaży operat
5 szacunkowy ( oszacowanie rzeczywistej wartości rynkowe j nabytych rzeczy ) przeprowadzony przez rzeczoznawcę majątkowego na koszt własny wnioskodawcy. 2) umowa sprzedaży powyżej 1 000,00 zł powinna posiadać potwierdzenie zgłoszenia do Urzędu Skarbowego, 3) wszelkie zakupy, dokonane między członkami rodziny wnioskodawcy winny być uzgodnione ze Starostą. 18. Przekazanie środków dla podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, niepublicznego przedszkola, niepublicznej szkoły lub producenta rolnego następuje w formie przelewu bankowego na konto firmowe po dokonaniu zatrudnienia na utworzonym stanowisku pracy. 19. Refundacja części kosztów poniesionych na wyposażenie lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego stanowi pomoc de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L352 z 24.12.2013, str.1) i są udzielane zgodnie z przepisami tego rozporządzenia, z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami a także nw rozumieniu przepisów Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r.w sprawie stosowania art.107 i 108Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str.9) i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia. 20. Refundacja dokonywana jest w kwocie brutto a beneficjent pomocy jest zobowiązany do zwrotu równowartości odzyskanego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011r Nr 177, poz.1054, z późn. zm.) podatku od zakupionych towarów i usług w ramach przyznanej pomocy, w terminie określonym w umowie, na mocy przepisu 4 ust.2 pkt 6 rozporządzenia (t. jedn. Dz. U. z 2015r. poz. 1041). III. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Powiatowy Urząd Pracy udziela wszelkich informacji lecz nie pomaga w wypełnianiu wniosków. 2. Ostateczną decyzję w sprawie złożonych wniosków podejmuje Dyrektor PUP z upoważnienia Starosty Lwóweckiego. Zasady wchodzą w życie z dniem 01 stycznia 2017roku.
6 Wnioski o refundację złożone a nie rozpatrzone do dnia wejścia w życie niniejszych zasad rozpatruje się na nowych zasadach. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy Lwówek Śląski dnia 30.01.2017r. Dorota Piotrowska-Maślanka
7 Podmiot składający wniosek: KARTA OCENY WNIOSKU Lp. Kryterium TAK NIE 1. Czy wniosek jest złożony na właściwym druku? 2. Czy wniosek sporządzony czytelnie? 3. Czy wniosek zawiera wszystkie strony? 4. Czy wszystkie strony wniosku zostały zaparafowane? 5. Czy wniosek jest zszyty lub trwale połączony? 6. Czy wniosek jest podpisany przez osobę uprawnioną? 7. Czy wniosek jest opatrzony datą wypełnienia i pieczątką wnioskodawcy? 8. Czy wnioskodawca udzielił odpowiedzi na wszystkie pytania we wniosku? 9. Czy Wnioskodawca jest uprawniony do ubiegania się o refundację? 10. Czy wniosek zawiera wymagane załączniki, w tym: Aktualne (wydane nie później niż na 1 miesiąc przed dniem złożenia wniosku) zaświadczenie z 11. Urzędu Skarbowego o nie zaleganiu w opłatach, a przypadku spółki cywilnej dodatkowo zaświadczenia dla każdego wspólnika spółki oddzielnie oryginał lub oświadczenie Aktualne (wydane nie później niż na 1 miesiąc przed dniem złożenia wniosku) zaświadczenie 12. Podmiotu o nie zaleganiu w opłatach z ZUS, w przypadku spółki cywilnej dodatkowo zaświadczenia dla każdego wspólnika spółki oddzielnie oryginał lub oświadczenie 13 Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis 14 Oświadczenia o otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku podatkowym oraz dwóch poprzedzających go latach podatkowych 15 16 Zobowiązanie podmiotu do zatrudnienia oraz utrzymania stanowiska pracy skierowanego bezrobotnego. Oświadczenie podmiotu o : 1) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych; 2) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem w terminie podatków i innych danin publicznych, 3) nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, 4) prowadzeniu działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, z tym że do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej; 5) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz.553, z późn. zm.) 6) nierozwiązaniu, w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, stosunku pracy z pracownikiem za wypowiedzeniem dokonanym przez podmiot.(p.pkt.2-7 zawarte są w oświadcz.str.9) 7) nie zmniejszeniu w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku wymiaru czasu pracy pracownika. 8) oświadczenie o osobach kierowanych w ramach refundacji kosztów.