WOJEWÓDZKI SZPITAL ZAKAŹNY w Warszawie Warszawa, 17.01.2017 r. DZP/132/01/2017 Do wszystkich zainteresowanych dotyczy: przetargu nieograniczonego PN/22US/09/2016 na usługi sprzątania Szpitala Szanowni Państwo, W nawiązaniu do przesłanych zapytań udzielam następujących wyjaśnień: Pytanie 1 dotyczy SIWZ W związku z faktem, iż umowa trwająca ponad 12 miesięcy musi zawierać zapisy o możliwości waloryzowania wynagrodzenia z tytułu wzrostu: - minimalnej stawki godzinowej (czyli stawki na UZ) taki obowiązek zamawiającego wynika z nowelizacji ustawy UWAGA to nie to samo co minimalne wynagrodzenie za pracę, od nowelizacji będziemy mieli dwa pojęcia: minimalnego wynagrodzenia za pracę (dot. umów o pracę) i minimalnej stawki godzinowej (dot. umów cywilnoprawnych czyli zleceń) - minimalnego wynagrodzenia za pracę - ZUS lub zasad podlegania ZUS - VAT Prosimy o dodanie do wzoru umowy powyższych zapisów Zamawiający modyfikuje wzór umowy. W związku z tym zmianie ulega 4 ust.1 pkt b i otrzymuje następujące brzmienie: zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Nowy wzór umowy dostępny jest na stronie internetowej Szpitala www.zakazny.pl. Pytanie 2 dotyczy SIWZ Czy Zamawiający udostępni wykonawcy szafki BHP dla pracowników? Jeśli tak to w jakiej ilości i na jakich warunkach? Nie, Zamawiający nie posiada szafek BHP dla pracowników Wykonawcy. ul. Wolska 37, centrala (22) 33 55 351-355 01-201 Warszawa, Dyrektor (22) 33 55 225 www.zakazny.pl fax (22) 33 55 226
Pytanie 3 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie kosztów czynszu i mediów w skali miesiąca, które ponosi obecny Wykonawca. Obecny Wykonawca nie jest obciążany kosztami czynszu i mediów. Pytanie 4 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie powierzchni w m2 z podziałem na lokalizację, lokali przewidzianych pod najem dla Wykonawcy z podaniem: kosztu najmu za m2, czynszu za wynajmowane lokale oraz koszty mediów w saki miesiąca, które ma ponosić Wykonawca. Zamawiający użyczy Wykonawcy, na okres obowiązywania umowy, dwa pomieszczenia o powierzchni 32 m 2 i 30 m 2. Opłaty z tytułu czynszu i mediów nie będą pobierane. Pytanie 5 dotyczy SIWZ Czy do obowiązków Wykonawcy należy dezynfekcja promienników lamp bakteriobójczych? Jeśli tak to czy Zamawiający dopuści do tej czynności preparat na bazie skażonego etanolu o pełnym spektrum działania? Tak, Zamawiający dopuści preparat na bazie skażonego etanolu do mycia i dezynfekcji promienników lamp bakteriobójczych. Pytanie 6 dotyczy SIWZ Kto zapewnia pojemniki do dezynfekcji przez zanurzenie? Jeśli Wykonawca, to prosimy o podanie wymaganej ilości i pojemności pojemników. Zamawiający nie dezynfekuje pojemników poprzez zanurzenie. Do dezynfekcji wykorzystywane są płuczko-dezynfektory. Pytanie 7 dotyczy SIWZ Po czyjej stronie leży montaż i demontaż osłon lamp oświetleniowych podlegających myciu? Montaż i demontaż osłon lamp oświetleniowych podlegających myciu leży po stronie Wykonawcy. Pytanie 8 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie ilości koszy na odpady, do których Wykonawca ma zapewnić worki z podziałem na ich pojemność. Przybliżona liczba koszy na odpady: worki czerwone 120 l 50 szt.; - 2 -
worki czerwone 60 l 250 szt.; worki czarne 120 l 30 szt.; worki czarne 60 l 100 szt.; worki czarne 35 l 15 szt. Pytanie 9 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie ilości lodówek, które podlegają rozmrażaniu, myciu i dezynfekcji. Zamawiający posiada 30 lodówek podlegających rozmrażaniu, myciu i dezynfekcji. Pytanie 10 dotyczy SIWZ Po czyjej stronie leży zabezpieczenie wejść w maty? Jeśli po stronie Wykonawcy, to prosimy podać ich wymagana ilość, rozmiar oraz krotność wymiany. Zakup mat wejściowych, tzw. wycieraczek leży po stronie Zamawiającego. Pytanie 11 dotyczy SIWZ Czy zabezpieczenie obsługi magazynu bielizny leży po stronie Wykonawcy? Jeśli tak, to prosimy podać wymagana minimalna obsadę w tym zakresie oraz godziny i dni pracy. Magazyn z bielizną obsługuje pracownik Zamawiającego. Pytanie 12 dotyczy SIWZ Kto zapewnia wózki bemarowe do dystrybucji posiłków? Jeśli Wykonawca to prosimy o podanie ich parametrów i ilości. Wózki bemarowe do dystrybucji posiłków zapewnia Zamawiający. Pytanie 13 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie ilości i parametrów poszczególnych wózków/systemów transportowych do: a)materiału biologicznego b)wyrobów sterylnych do sterylizacji c)asortymentu z apteki d) sprzętu gabarytowego e)dokumentacji z Administracji f)dokumentacji z Archiwum g)materiałów medycznych i innego asortymentu h)transportu pacjentów i) transportu zwłok - 3 -
Wymiary i ilość poszczególnych wózków/pojemników do transportu: a) materiału biologicznego pojemniki termoizolacyjne, podręczne, dostępne w oddziałach szpitalnych i poradniach; b) wyrobów sterylnych do sterylizacji pojemniki zamykane, dostępne w oddziałach szpitalnych i poradniach; c) asortymentu z apteki - 2 wózki z zamykanymi skrzyniami aluminiowymi; d) sprzętu gabarytowego 2 wózki dwukołowe z możliwością jazdy po schodach; e) dokumentacji z Administracji - 2 wózki platformowe typu Stach ; f) dokumentacji z Archiwum 2 wózki platformowe typu Stach ; g) materiałów medycznych i innego asortymentu 2 wózki platformowe oraz 2 wózki z zamykanymi skrzyniami aluminiowymi; h) transportu pacjentów 1 szt., nosze transportowe o nośności 230 kg; i) transportu zwłok 1 szt. wózek z pokrywą. Pytanie 14 dotyczy SIWZ Czy do obowiązków wykonawcy należy mycie naczyń w kuchenkach oddziałowych w tym butelek po karmieniu. Mycie butelek po karmieniu leży po stronie Zamawiającego. Pytanie 15 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie średniego miesięcznego zapotrzebowania na worki foliowe z podziałem na kolorystykę i pojemność. Przybliżona średnia miesięczna ilość zużycia worków: worki czerwone 120 l 400 szt. rolek; worki czerwone 60 l 350 szt. rolek; worki czarne 120 l 250 szt. rolek; worki czarne 60 l 230 szt. rolek; worki czarne 35 l 40 szt. rolek. Wskazane ilości są wielkościami orientacyjnymi. Zamawiający nie prowadzi szczegółowych statystyk. Pytanie 16 dotyczy SIWZ Czy u Zamawiającego występują myjko dezynfektory? Jeśli tak to prosimy o podanie ich ilości i modeli oraz po czyjej stronie leży zapewnienie do nich preparatów. Zamawiający zapewnia środki do myjko-dezynfektorów. - 4 -
Pytanie 17 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie poszczególnych ilości dozowników z podziałem na system otwarty i zamknięty: a) Dozowniki na mydło kosmetyczne system otwarty b) Dozowniki na mydło kosmetyczne system zamknięty c) Dozowniki na płyn do dezynfekcji system otwarty d) Dozowniki na płyn do dezynfekcji system zamknięty Poszczególne ilości dozowników: - na mydło kosmetyczne system otwarty: 448 szt. - na mydło kosmetyczne system zamknięty: 0 szt. - na płyn do dezynfekcji system otwarty: 292 szt. - na płyn do dezynfekcji system zamknięty: 4 szt. Pytanie 18 dotyczy SIWZ Zamawiający wskazuje w załączniku nr 10, pozycja 6.2h stelaże 88 sztuk. Prosimy o doprecyzowanie jakie stelaże Zamawiający ma tu na myśli. Zamawiający ma na myśli stelaże/stojaki na worki na śmieci 120 l. Pytanie 19 dotyczy SIWZ Prosimy o podane ilości łóżek z podziałem na poszczególne komórki organizacyjne Zamawiający Ilość łóżek na poszczególnych oddziałach: Oddział I 30 szt.; Oddział III - 43 szt.; Oddział IV - 40 szt.; Oddział VII - 42 szt.; Oddział X - 40 szt.; Oddział XI - 37 szt.; Oddział OIT - 6 szt.; Oddział Dzienny 2 szt. Pytanie 20 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie miesięcznej lub rocznej średniej liczby: a) Zabiegów operacyjnych b) Zgonów W 2016 r. były 74 zgony. Zabiegów operacyjnych Szpital nie wykonuje. - 5 -
Pytanie 21 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie średniego miesięcznego zużycia: a) Papieru toaletowego z podziałem na duże i małe rolki b) Ręczników w listkach typu ZZ c) Ręczników w roli jednorazowych d) Mydła higienicznego w systemie zamkniętym i otwartym e) Preparatu do mycia i dezynfekcji rąk z podziałem na system otwarty i zamknięty Przeciętne średnie miesięczne zużycie wynosiło: a) Papieru toaletowego szarego (duże rolki) 600 szt.; b) Papieru toaletowego białego (duże rolki) 200 szt.; c) Ręczników w listkach typu ZZ 2000 wkładów; d) Ręczników w roli jednorazowych 600 szt.; e) Mydła higienicznego w systemie zamkniętym i otwartym Zamawiający nie używa mydła f) Preparatu do mycia i dezynfekcji rąk z podziałem na system otwarty i zamknięty preparat do mycia 40 szt. x 500 ml, dezynfekcji 45 szt. x 500 ml. Wskazane ilości są wielkościami orientacyjnymi. Zamawiający nie prowadzi szczegółowych statystyk. Pytanie 22 dotyczy SIWZ Kto zapewnia worki na zwłoki? Jeśli wykonawca prosimy o podanie średniego miesięcznego zapotrzebowania. Worki na zwłoki zapewnia Zamawiający. Pytanie 23 dotyczy SIWZ Zamawiający w załączniku nr 9. wskazuje parametry w zakresie wymaganych środków myjących, pielęgnujących i dezynfekcyjnych. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza w tym zakresie preparaty równoważne? Zamawiający dopuści środki równoważne po wcześniejszym uzgodnieniu z Pielęgniarką Epidemiologiczną Szpitala, która sprawdzi spektrum działania proponowanych preparatów w karcie charakterystyki produktu. Pytanie 24 dotyczy SIWZ Czy Zamawiający dopuszcza także inne preparaty niż te wskazane w załączniku nr 9, niezbędne zdaniem Wykonawcy do realizacji Zamówienia? Zamawiający dopuści takie preparaty po wcześniejszym uzgodnieniu z Pielęgniarką Epidemiologiczną, która sprawdzi spektrum działania proponowanego preparatu w karcie charakterystyki produktu. - 6 -
Pytanie 25 dotyczy SIWZ W załączniku nr 9, pozycja nr 3 Zamawiający wymaga preparatu, którego roztwór roboczy będzie bezbarwny. Prosimy o dopuszczenie preparatu o barwie mlecznym roztworu roboczego, a pozostałe parametry bez zmian. Zamawiający dopuszcza ww. preparat. Pytanie 26 dotyczy SIWZ W załączniku nr 9, pozycja 9 prosimy o dopuszczenie preparatu bez zawartości polimerów akrylowych i o właściwościach antystatycznych (zgodnie z aktualna dokumentacją). Zamawiający dopuszcza ww. preparat. Pytanie 27 dotyczy SIWZ Czy Zamawiający posiada Zmywarki do naczyń? Jeśli tak, to prosimy podać ich ilość i model oraz kto zapewnia do nich środki? Preparaty do zmywarek zapewnia Zamawiający. Pytanie 28 dotyczy SIWZ Czy Zamawiający udostępni wykonawcy pomieszczenia do przechowywania sprzętu do utrzymania terenów zewnętrznych? Jeśli tak to na jakich warunkach? Tak, Zamawiający udostępni pomieszczenie do przechowywania sprzętu nieodpłatnie. Pytanie 29 dotyczy SIWZ Czy na terenie Zamawiającego jest miejsce na pryzmowanie śniegu? Tak. Pytanie 30 dotyczy SIWZ Kto zapewnia skrzynie na mieszankę piasku? Jeśli Wykonawca, to prosimy o podanie wymagalnej ich ilości? Skrzynie na mieszanką piasku w ilości 6 szt. powinien zapewnić Wykonawca. Pytanie 31 dotyczy SIWZ Zamawiający w Kryterium Oceny, posługuje się pojęciem przejęcia pracowników. Czy Zamawiający - 7 -
pod tym pojęciem rozumie przejęcie pracowników na podstawie art. 23? Zamawiającemu zależy na sprawnym i szybkim wdrożeniu się Wykonawcy w środowisko pracy w Szpitalu przy zachowaniu ciągłości pracy. Wykonawca decyduje na jakich warunkach przejmie pracowników. Pytanie 32 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie rodzaju dozowników do preparatów do dezynfekcji rąk, które występują u Zamawiającego. Zamawiający posiada dozowniki na środki do dezynfekcji rąk Ecolab, typu Dermados. Pytanie 33 dotyczy SIWZ Prosimy o potwierdzenie, ze preparaty do dezynfekcji powierzchni mających kontakt z żywnością muszą być dopuszczone do takich powierzchni? Zamawiający potwierdza, że preparaty stosowane do powierzchni mających kontakt z żywnością muszą być dopuszczone do użycia na ww. powierzchniach. Pytanie 34 dotyczy SIWZ Prosimy o potwierdzenie, że wymagany przez Zamawiającego preparat w załączniku 9, pozycja 13, nie musi wykazywać działania w zakresie wirusa Polio do 5 minut. Zamawiający potwierdza, że preparat nie musi wykazywać działania w zakresie wirusa Polio do 5 min., natomiast pełne spektrum działania musi wykazać do 15 min. Pytanie 35 dotyczy SIWZ Czy Zamawiający w załączniku nr 9, pozycja 2, punkt 1 dopuści preparat Desderman Pure? Zamawiający dopuści preparat Desderman Pure. Pytanie 36 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie metrażu okien nieotwieralnych. Przybliżony metraż okien nieotwieralnych z zewnątrz to: 1240 m 2. Pytanie 37 dotyczy SIWZ Prosimy o informację, czy usłudze mycia podlega także łącznik? Jeśli tak, to prosimy o podanie metrażu łącznika. - 8 -
Tak, łączniki pomiędzy budynkami Szpitala podlegają myciu z zewnątrz i wewnątrz przez Wykonawcę. Metraż łączników wynosi 181 m 2, a ich powierzchnia szklana i z poliwęglanu podlegająca myciu wynosi 250 m 2. Częstotliwość mycia powierzchni szklanej i z poliwęglanu podana jest w załączniku nr 8 gdzie zapisano, że powinny być myte dwa razy w roku, wewnątrz i na zewnątrz. Podłogi powinny być myte dwa razy dziennie i dodatkowo wg potrzeb Zamawiającego. Pytanie 38 dotyczy SIWZ Prosimy o potwierdzenie, ze osoby sprzątające mogą także rozwozić posiłki przy zachowaniu wymagań sanitarna epidemiologicznych. Tak, Zamawiający potwierdza, że rozwożenie posiłków mogą wykonywać osoby wykonujące także czynności sprzątania, pod warunkiem zachowania zasad hignieniczno-sanitarnych tj. m.in. zmiana ubrania (fartuch, czepek na głowę), mycie i dezynfekcja rąk oraz posiadanie ważnej książeczki sanitarno-epidemiologicznej (np. badanie na nosicielstwo). Pytanie 39 dotyczy SIWZ Czy sprzątanie Centralnej Zmywalni w zakres przedmiotowej usługi? Sprzątanie Centralnej Zmywalni wchodzi w zakres przedmiotowego zamówienia. Pytanie 40 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie ilości koszy na terenie zewnętrznym wraz z ich pojemnością. Na terenie zewnętrznym znajduje się 11 szt. koszy 60 l. Pytanie 41 dotyczy SIWZ Prosimy o podane metrażu terenu utwardzonego, który podlega odśnieżania. Teren utwardzony podlegający odśnieżaniu to ok. 12.750,00 m 2. Pytanie 42 dotyczy SIWZ Kto ponosi koszt składowania i wywozu skoszonej trawy? Skoszona trawa odbierana jest przez odbiorcę odpadów komunalnych. Pytanie 43 dotyczy SIWZ Prosimy o doprecyzowanie czy w zakres usługi wchodzi także zakup nawozu do trawy, zakupu sadzonek, krzewów itp. Jeśli tak, to prosimy o informację kto ponosi koszty w.w. zakupów? - 9 -
Zakup nawozów do trawy, sadzonek krzewów, kwiatów oraz drzew zapewnia Zamawiający. Pytanie 44 dotyczy SIWZ Prosimy o podanie metrażu dachów, które podlegają odśnieżaniu? Usłudze usuwania śniegu z dachów płaskich i łączników podlegają tylko dachy płaskie o łącznej powierzchni 1960 m 2. Pytanie 45 dotyczy SIWZ Czy w skład przedmiotowej usługi wchodzi także utrzymanie w czystości rynien z liści i z gałęzi? Jeśli tak to prosimy o podanie metrażu w mb. Czyszczenie rynien dotyczy obiektów z dachami płaskimi i łączników. Łączna długość rynien podlegająca czyszczeniu wynosi 450 mb. Pytanie 46 dotyczy SIWZ W nawiązaniu do Opis Kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert SIWZ ppkt 13.1.2 Kryterium: przejęcie pracowników (PP) 40% gdzie: - za 100% przejęć 40 pkt, - za 75% przejęć - 30 pkt, - za 50% przejęć - 20 pkt, - za 25% przejęć - 10 pkt, - za 0% przejęć - 0 pkt. W ramach oceny oferty z zastosowaniem przedmiotowego kryterium Wykonawca może otrzymać maksymalnie 40 pkt. Przy tak postawionym kryterium oceny ofert w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego faworyzowany jest bezzasadnie jeden z wykonawców- Konsorcjum firm Impel Cleaning Sp. z o. o. Hospital Service Company Sp. z o. o. Sp. K.. Wykonawca ten obecnie świadczy usługę sprzątania szpitala u Zamawiającego. To od niego zależy, ile osób przejmie nowy Wykonawca w powyższym postępowaniu. Można jednoznacznie stwierdzić, iż żaden Wykonawca nie jest w stanie konkurować z aktualnym Wykonawcą, gdyż nie ma pewności, jaką liczbę osób przejmie, aby uzyskać jak najwyższą liczbę punktów w kryterium przejecie pracowników. W tym przypadku przy tak postawionym kryterium obecny Wykonawca składając ofertę uzyska maksymalną ilość punktów przyznawanych za to kryterium, tj. 40 pkt, a w konsekwencji to oferta firm Impel Cleaning Sp. z o. o. Hospital Service Company Sp. z o. o. Sp. K.. może zostać wybrana jako najkorzystniejsza, również wtedy, gdy będzie ofertą zdecydowanie droższą. - 10 -
Należy podkreślić, iż takie działanie Zamawiającego stanowi ograniczenie konkurencji w niniejszym postępowaniu, bowiem w przypadku omawianego powyżej kryterium oceny ofert maksymalną liczbę punktów może uzyskać wyłącznie jeden Wykonawca- Konsorcjum firm Impel Cleaning Sp. z o. o. Hospital Service Company Sp. z o. o. Sp. K. Zaznaczyć należy, że Zamawiający określając warunki i kryteria udzielenia zamówienia publicznego zobowiązany jest przestrzegać zasady równego traktowania oferentów i zasady uczciwej konkurencji. Zamawiający może oczekiwać pozyskania przedmiotu zamówienia w najlepszej dostępnych warunkach, ale nie może tego robić w taki sposób, iż narusza zasady równego traktowania wykonawców (wyrok z dnia 9 kwietnia 2008, KIO/UZP 270/08). Zatem Zamawiający winien się wystrzegać zamieszczania w dokumentacji postępowania postanowień faktycznie wskazujących możliwość złożenia najkorzystniejszej oferty tylko przez jednego wykonawcę. Powyższe potwierdzone zostało przykładowo w wyroku krajowej Izby Odwoławczej z dnia 4 czerwca 2013r., KIO 1189/13. Warto pamiętać, iż to na zamawiającym ciąży obowiązek wykazania, iż określony sposób realizacji zamówienia umożliwia mu realizację celu założonego w ramach postępowania o udzielenie zamówienie publicznego (wyrok SO w Bydgoszczy z dn. 25.01. 2006 sygn. akt II Ca 693/5). Warto podkreślić, iż naruszenie bezwzględnych przepisów prawa w zakresie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia może być przedmiotem zarzutu podnoszonego w trakcie postępowania przetargowego (przykładowo wyrok Sądu Okręgowego w Gdańsku z dnia 14 lipca 2011 r. sygn. akt XII Ga 314/11, czy wyrok KIO z dnia 30 stycznia 2013 roku sygn. akt: KIO 110/13). W związku z powyższym wnosimy o zmianę oceny ofert w powyższym postępowaniu: Kryterium: zatrudnienie pracowników na umowę o pracę 40% gdzie: - za 100% 40 pkt, - za 75% - 30 pkt, - za 50% - 20 pkt, - za 25% - 10 pkt, - za 0% - 0 pkt. Najważniejszą sprawą ze względu na bezpieczeństwo pacjenta i warunki udzielania świadczeń medycznych jest podjęcie pracy przez nowego Wykonawcę w sposób płynny. Naszym zdaniem jest to możliwe przy zachowaniu jak największej liczby obecnego personelu w początkowym okresie trwania umowy. Zatem Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę kryterium oceny oferty. Z poważaniem, Magdalena Socha Przewodnicząca Komisji Przetargowej UWAGA: Treść i pisownia pytań jest oryginalna, skopiowana z korespondencji przesyłanej przez zainteresowane firmy wyżej wymienionym przetargiem nieograniczonym. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za błędy w treści pytań. - 11 -