Kalkulator społeczny narzędzie umożliwiające oszacowanie kosztów zaniechania działań aktywizująco-wspierających Warszawa, 15.05.2014 dr hab. prof. SGH Piotr Błędowski mgr Karolina Majdzińska mgr Sylwia Timoszuk Instytut Gospodarstwa Społecznego Biuro Projektu: Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej ul. Nowogrodzka 62A, 02-002 Warszawa tel.: 22 622 42 32 Biuro Partnera: Szkoła Główna Handlowa w Warszawie al. Niepodległości 162, 02-554 Warszawa tel.: 22 564 93 88 Biuro Partnera: Radomskie Centrum Przedsiębiorczości ul. Kościuszki 1, 26-600 Radom tel.: 48 360 00 45
Kategoria zaniechania w lokalnej polityce społecznej Wymiar społeczny (niezaspokojone potrzeby jednostki, grupy, lokalnej społeczności) Wymiar ekonomiczny (koszty, jakie trzeba ponieść w związku z konsekwencjami niezaspokojonych potrzeb) Wymiar polityczny (kwestie społeczne o wymiarze lokalnym, niezadowolenie społeczne, brak zaangażowania społecznego)
Przyczyny zaniechania działań Prymat polityki interwencyjnej nad aktywizującą Ograniczenia finansowe polityki rozumianej jako możliwość wyboru i ustalania hierarchii celów działania Niedostateczny poziom świadomości znaczenia społecznych aspektów rozwoju zrównoważonego
Konsekwencje zaniechania działań (1) Kumulowanie się problemów społecznych Ujawnianie się kwestii społecznych w skali lokalnej i ich długookresowych konsekwencji Zwiększenie ryzyka wykluczenia społecznego niektórych grup ludności Zakłócenia w rozwoju społeczności lokalnych
Konsekwencje zaniechania działań (2)
Przykład relacji pomiędzy następstwami w problemie społecznym Sieroctwo GRUPY NASTĘPSTW Następstwa fizjologiczn e Następstwa psychicznoemocjonalne Następstwa społeczne Następstwa edukacyjne Ryzykowne zachowania Trudności w nawiązyw aniu kontaktów społecznych Uzależnieni a Śmierć Długotrwała choroba/ niepełnosprawnoś ć Alkoholiz m/narkom ania Alkoholizm/ narkomania Rok 1 Rok 2
Poziomy problemów Cel: lepsze odwzorowanie zróżnicowanej rzeczywistości Główne kryterium: samodzielność klienta pomocy społecznej Trzy poziomy: Niski Średni Wysoki Opisy poziomów należy traktować jako wskazówki
Przykłady poziomów w problemie społecznym Trudności w integracji cudzoziemców (1) Poziom niski: Osoba sprawnie komunikująca się z otoczeniem, ale incydentalnie potrzebująca wsparcia. Podejmuje lub inicjuje współpracę. Poziom średni: Osoba z problemami w komunikowaniu się z otoczeniem. Podejmuje, ale nie inicjuje współpracy.
Przykłady poziomów w problemie społecznym Trudności w integracji cudzoziemców (2) Poziom wysoki: Osoba z dużymi trudnościami w komunikowaniu się z otoczeniem (zwłaszcza ze środowiskiem lokalnym, a przy tym mocno osadzona we własnej społeczności). Nie podejmuje i nie inicjuje współpracy.
Idea szacowania kosztów zaniechania (1) Wydanie środków materialnych na świadczenia i usługi społeczne jest formą inwestycji społecznych, które w określonym czasie mogą przynieść spodziewane rezultaty Oszacowanie kosztów i porównanie ich z szacunkiem oszczędności, jakie mogą być dzięki temu dokonane w przyszłości jest pomocne w podejmowaniu racjonalnych decyzji w sferze polityki społecznej
Idea szacowania kosztów zaniechania (2) Szacowany koszt działań aktywizująco-wspierające wykraczają poza zakres obowiązkowych zadań samorządu => Przedmiotem szacunku jest zatem dodatkowe działanie, pociągające za sobą dodatkowe koszty Środki finansowe na te dodatkowe działania nie będą z reguły pochodzić z budżetu samorządu, ale będą pozyskane dodatkowo
Idea szacowania kosztów zaniechania (3) Szacunki dokonane dzięki Kalkulatorowi społecznemu pokażą: jakiego rzędu kwoty są potrzebne do realizacji projektu/programu zaplanowanego wobec konkretnej liczby osób; jaki koszt w przyszłości może pociągnąć za sobą zaniechanie dziś dodatkowego działania; po jakim okresie dodatkowo zainwestowane dziś środki umożliwią ograniczenie wydatków na działania interwencyjne wobec danej grupy odbiorców.
Dziękuję za uwagę piotr.bledowski@sgh.waw.pl Biuro Projektu: Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej ul. Nowogrodzka 62A, 02-002 Warszawa tel.: 22 622 42 32 Biuro Partnera: Szkoła Główna Handlowa w Warszawie al. Niepodległości 162, 02-554 Warszawa tel.: 22 564 93 88 Biuro Partnera: Radomskie Centrum Przedsiębiorczości ul. Kościuszki 1, 26-600 Radom tel.: 48 360 00 45