Program Współpracy Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rok 2009 I. WPROWADZENIE Doświadczenia poprzednich lat wskazują na fakt, Ŝe realizacja zadań publicznych przy współpracy organizacji pozarządowych wywiera znaczny wpływ na poprawę warunków Ŝycia mieszkańców naszego Powiatu. Rozległość i zakres działań w jakie angaŝują się organizacje pozarządowe, społeczny charakter tych działań oraz wzrastający poziom realizowanych usług powodują, Ŝe organizacje powinny być postrzegane jako cenny partner jednostek samorządu terytorialnego. Przygotowany Program stanowi wzajemny obszar partnerski dla wszystkich organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność poŝytku publicznego, wyraŝających wolę współpracy w działaniach na rzecz Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego i jego mieszkańców. Program przedstawia formy, zasady i zakres współpracy organów powiatu z organizacjami pozarządowymi w wymiarze finansowym i niefinansowym, a takŝe priorytety zadań, których realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy. II. CEL PROGRAMU Celem programu jest prowadzenie przez Powiat Czarnkowsko-Trzcianecki działalności w sferze zadań publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie odpowiadającym zadaniom powiatu. Cel ten realizowany jest w szczególności poprzez: określenie priorytetowych zadań publicznych, zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji tych zadań, wykorzystanie potencjału i moŝliwości organizacji pozarządowych, zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich standardu,
zabezpieczenie w budŝecie powiatu środków finansowych umoŝliwiających pełne i terminowe wykonywanie zadań. III. ADRESACI PROGRAMU Podmioty działające w sferze zadań publicznych: organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeŝeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności poŝytku publicznego, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, prowadzące odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów powiatu, działalność poŝytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów, spółdzielnie socjalne oraz jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane, w zakresie udziału w postępowaniu konkursowym. IV. ZAKRES WSPÓŁPRACY 1. Współpraca z podmiotami, o których mowa w pkt III dotyczy, tak jak w roku ubiegłym, zadań wymienionych w art. 4 ust. 1 Ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, w zakresie odpowiadającym zadaniom powiatu w szczególności w dziedzinach: wspierania osób niepełnosprawnych, porządku publicznego i bezpieczeństwa, promocji i ochrony zdrowia,, pomocy społecznej, kultury fizycznej i turystyki, edukacji publicznej, kultury i ochrony dóbr kultury, ochrony środowiska i przyrody.
V. ZADANIA PROGRAMU W roku 2009 ustala się następujące zadania priorytetowe, które mogą być realizowane w ramach Programu: 1. W sferze pomocy społecznej oraz działania na rzecz osób niepełnosprawnych: organizowanie działań słuŝących integracji osób niepełnosprawnych ze środowiskiem lokalnym oraz ich aktywizacji w tym środowisku, a takŝe podnoszenie jakości Ŝycia osób niepełnosprawnych poprzez organizację imprez kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych i integracyjnych, podnoszenie aktywności społecznej i umiejętności osób niepełnosprawnych, kreowanie pozytywnego wizerunku seniora. 2. W sferze ochrony i promocji zdrowia: działania mające na celu pomoc osobom przewlekle chorym, organizacja imprez i przedsięwzięć mających na celu propagowanie aktywnych form Ŝycia bez nałogów, edukacja prozdrowotna. 3. W sferze nauki, edukacji, oświaty i wychowania: działalność wspierająca rozwój edukacyjny, w tym rozwój przedsiębiorczości, warsztaty edukacyjne i szkolenia dla młodzieŝy szkół ponagimnazjalnych, działania na rzecz wspomagania rozwoju dzieci i młodzieŝy oraz zagospodarowania ich czasu wolnego. 4. W sferze upowszechniania kultury fizycznej, sportu i turystyki: organizacja zajęć ogólnorozwojowych z elementami współzawodnictwa sportowego w szkołach i placówkach oświatowych, szkolenia sportowe dzieci i młodzieŝy w stowarzyszeniach kultury fizycznej, uczniowskich klubach sportowych, ludowych zespołach sportowych,
udział zawodników w imprezach i zawodach sportowych o zasięgu regionalnym, wojewódzkim, ogólnopolskim i międzynarodowym, rozwijanie sportu osób niepełnosprawnych. 5. W sferze kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji: wspieranie organizacji uroczystości kulturalnych i patriotycznych upamiętniających walkę o niepodległość kraju, obchodów rocznic i świąt państwowych lub związanych z historią powiatu, wspieranie przedsięwzięć artystycznych oraz kulturalnych na rzecz upowszechniania kultury o zasięgu ponadgimnazjalnym mających istotne znaczenie dla kultury powiatu czarnkowsko-trzcianeckiego, wydawanie publikacji w postaci drukowanej lub innych technik zapisu obrazu i dźwięku słuŝących upowszechnianiu historii, tradycji i kultury powiatu czarnkowsko-trzcianeckiego. 6. W sferze porządku i bezpieczeństwa oraz przeciwdziałania patologiom społecznym: wspieranie działań mających na celu niesienie pomocy w akcjach ratowniczych, wspieranie działań informacyjno-edukacyjnych promujących zachowania bezpieczne na drogach, podczas imprez masowych, udzielania pomocy przedmedycznej oraz przeciwdziałające patologiom społecznym. VI. FORMY WSPÓŁPRACY 1. Współpraca Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego z podmiotami wymienionymi w pkt III odbywać się będzie w szczególności poprzez: a) powierzanie w drodze otwartych konkursów wykonywanie zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji, b) wspieranie działań podejmowanych przez podmioty wraz z dofinansowaniem ich realizacji, c) udostępnianie pomieszczeń na spotkania organizacji pozarządowych,
d) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania, e) tworzenie w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, f) zamieszczanie na wniosek organizacji waŝnych informacji w serwisie informacyjnym oraz na stronach internetowych Powiatu, g) konsultowanie zagadnień priorytetowych do programu na kolejny rok budŝetowy, h) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach publicznych. 2. Współpraca odbywa się na zasadach: prawomocności, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji, jawności. 3. Rada Powiatu zapewni w budŝecie na 2009 rok środki na realizację przez organizacje pozarządowe w/w zadań, udzielając priorytetu tym organizacjom, które wykazują własną inicjatywę i same pozyskują środki z innych źródeł. 4. Zlecanie realizacji zadań Powiatu organizacjom pozarządowym obejmować będzie w pierwszej kolejności te zadania, które program określa jako priorytetowe. 5. Zlecanie realizacji zadań odbywać się będzie po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba Ŝe przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub dane zadanie moŝna zrealizować efektywniej w sposób inny, określony w przepisach odrębnych - w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych z zachowaniem porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania. 6. Otwarte konkursy ofert będą ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje właściwego organu Powiatu. 7. Zarząd Powiatu ogłasza otwarte konkursy, ustala szczegółowe zadania, warunki konkursu oraz wysokość dotacji, dokonuje wyboru oferty i wyznacza komórki
organizacyjne do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań. 8. W celu przeprowadzenia otwartych konkursów Zarząd Powiatu Czarnkowsko- Trzcianeckiego powołuje w drodze uchwały Komisję Konkursową, w skład której wchodzą: radny wytypowany z Komisji Rady Powiatu merytorycznie związanej z realizowanym zadaniem, skarbnik powiatu lub osoba przez niego wyznaczona, pełnomocnik ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, przedstawiciele wydziałów lub komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Czarnkowie związanych z realizowanymi zadaniami. Członkami Komisji oceniającej nie mogą być osoby związane z podmiotami uczestniczącymi w postępowaniu o udzielenie dotacji. 9. Z uwagi na konieczność racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi konieczne jest przedłoŝenie informacji potwierdzających kompetencje i wiarygodność organizacji pozarządowej. Do konkursu dopuszczone mogą być jedynie wnioski zgłoszone na obowiązującym formularzu wraz z dołączonym kompletem wymaganych załączników, a przede wszystkim dokumenty obrazujące aktualny status prawny podmiotu. 10. Wnioski niekompletne pod względem formalnym, których braku nie usunięto w terminie, nie będą rozpatrywane. Za kompletność wniosku odpowiada organizacja pozarządowa. 11. Organizacja winna przedstawić ofertę zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy. 12. Zlecenie realizacji zadania dokonywane jest na podstawie pisemnej umowy określającej warunki merytoryczne, finansowe oraz sposób rozliczenia przyznanej dotacji.
13. Wykaz zagadnień priorytetowych w roku 2009 nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy. Do pozostałych kryteriów naleŝą: wiarygodność organizacji, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji załoŝonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby. 14. Organizacje z własnej inicjatywy mogą złoŝyć ofertę realizacji zadań publicznych, takŝe tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. Przy rozpatrzeniu takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy.