Nowa klasyfikacja działów będzie miała zastosowanie po raz pierwszy do opracowania projektu ustawy budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego na rok 2010. Zmiany wprowadzone rozporządzeniem (Ministra Finansów z 22 lipca 2009 r., zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, Dz.U. nr 121, poz. 1002) to przede wszystkim: 1. zmiana załącznika nr 1 określającego klasyfikację działów. Zmieniony załącznik uwzględnia grupowania Polskiej Klasyfikacji Działalności, uregulowanej rozporządzeniem Rady Ministrów z 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD). Obecnie obowiązująca Polska Klasyfikacja Działalności wprowadzona rozporządzeniem Rady Ministrów z 20 stycznia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) ma zastosowanie do działalności oznaczonej zgodnie z tą klasyfikacją przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2009 r. Nowa klasyfikacja działów będzie miała zastosowanie po raz pierwszy do opracowania projektu ustawy budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego na rok 2010; 2. zmiana nazw oraz dodanie nowych rozdziałów w załączniku nr 2 określającym klasyfikację rozdziałów; 3. zmiana nazw paragrafów dochodów lub wydatków oraz wprowadzenie do nich dodatkowych wyjaśnień. Zmiany w rozdziałach klasyfikacji budżetowej 1 / 15
W rozdziałach klasyfikacji budżetowej dokonano zmiany nazw następujących rozdziałów klasyfikacji budżetowej, a mianowicie: rozdział 70020 Fundusz Termomodernizacji" zastąpiono nazwą Fundusz Termomodernizacji i Remontów", rozdział 75045 Komisje poborowe" zmieniono na Kwalifikacja wojskowa", rozdział 75514 Krajowe Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury" otrzymał nazwę Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury", rozdział 75608 Wpływy z podatku akcyzowego od wina, pozostałych napojów fermentowanych i produktów pośrednich" otrzymał brzmienie Wpływy z podatku akcyzowego od wina, pozostałych napojów fermentowanych i wyrobów pośrednich", rozdział 75705 Obsługa krajowych pożyczek i kredytów pozostałych jednostek sektora finansów publicznych" zmieniono na Obsługa krajowych pożyczek i kredytów pozostałych jednostek sektora finansów publicznych i jednostek spoza sektora finansów publicznych". Dodano nowe rozdziały, tj.: w dziale 750 Administracja publiczna" dodano rozdział 75076 Przygotowanie i sprawowanie przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej", w dziale 756 Dochody od osób prawnych od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej" dodano po rozdziale 75627 Podatek akcyzowy od gazu" rozdział 75628 Podatek akcyzowy od olejów smarowych", w dziale 852 Pomoc społeczna" dodano dwa rozdziały: 85205 Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie", określając, że ewidencjonuje się w nim wydatki związane z realizacją zadań określonych w ustawie z 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, 85216 Zasiłki stałe", w dziale 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej" dodano rozdział 85336 Ochotnicze Hufce Pracy". Warto dodać, że przed zmianą przepisu rozdział ten umiejscowiony był w dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza", w dziale 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska" dodano trzy nowe rozdziały, a mianowicie: 90022 Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska", 90023 Regionalne dyrekcje ochrony środowiska", 90097 "Gospodarstwa pomocnicze". 2 / 15
Rozporządzenie zmieniające doprecyzowało także, jakie wydatki należy ujmować w rozdziale 85214 Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe" w dziale 852 Pomoc społeczna". W rozdziale tym ujmiesz zatem zasiłki, pomoc w naturze oraz wydatki na opłacanie składek za ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego za osoby, które rezygnują z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny. Paragraf ten nie obejmuje jednak zasiłków stałych. Wprowadzono również objaśnienia do rozdziału 85219 Ośrodki pomocy społecznej" zapisując, że rozdział ten obejmuje wynagrodzenia za sprawowanie opieki, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 9 ustawy o pomocy społecznej. Wykreślono objaśnienia do rozdziału 85295 Pozostała działalność" w dziale 852 Pomoc społeczna". Przed zmianą rozporządzenia w rozdziale tym ewidencjonowało się między innymi wydatki, o których jest mowa w art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie związane z opracowywaniem i realizacją programów korekcyjnoedukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie. Należy dodać, że rozporządzenie w większości przypadków wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 z wyjątkami, które weszły w życie z dniem ogłoszenia, tj. 3 sierpnia 2009 r. z różnymi datami mocy obowiązującej. Szczegółowo zmiany w rozdziałach klasyfikacji budżetowej przedstawia tabela. 3 / 15
Dział Nazwa rozdziału przed zmianą Nazwa rozdziału po zmianie Wejście w życie 700 Gospodarka mieszkaniowa 70020 Fundusz Termomodernizacji 70020 Fundusz Termomodernizacji i Remontów Z dniem ogłoszenia z mocą od 19.03.2009 r. 4 / 15
750 Administracja publiczna 75045 Komisje poborowe 75045 Kwalifikacja wojskowa Z dniem ogłoszenia z mocą od 11.02.2009 r. 75076 Przygotowanie i sprawdzanie przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej 5 / 15
753 Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne 75310 Fundusz Emerytur Pomostowych 01 stycznia 2010 r. 755 Wymiar sprawiedliwości 75514 Krajowe Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury 6 / 15
75514 Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury Z dniem ogłoszenia z mocą od 04.03.2009 r. 756 Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości pra 75608 Wpływy z podatku akcyzowego od wina, pozostałych napojów fermentowanych i produktów pośrednich 75608 Wpływy z podatku akcyzowego od wina, pozostałych napojów fermentowanych i wyrobów pośrednich Z dniem ogłoszenia z mocą od 01.03.2009 r. 7 / 15
75628 Podatek akcyzowy od olejów smarowych 757 Obsługa długu publicznego 75705 Obsługa krajowych pożyczek i kredytów pozostałych jednostek sektora finansów publicznych 75705 Obsługa krajowych pożyczek i kredytów pozostałych jednostek sektora finansów publicznych i jednostek Z dniem ogłoszenia 852 8 / 15
Pomoc społeczna 85205 Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie 01 stycznia 2010 r. 85216 Zasiłki stałe 853 9 / 15
Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 85336 Ochotnicze Hufce Pracy 01 stycznia 2010 r. 854 Edukacyjna opieka wychowawcza 85416 Ochotnicze Hufce Pracy 10 / 15
01 stycznia 2010 r. 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 90022 Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska 01 stycznia 2010 r. 90023 11 / 15
Regionalne dyrekcje ochrony środowiska 90097 Gospodarstwa pomocnicze Zmiany w paragrafach dochodów, przychodów i środków klasyfikacji budżetowej W załączniku nr 3 do rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej Klasyfikacja paragrafów dochodów, przychodów i środków" (z objaśnieniami) wprowadzono następujące zmiany: 1. paragraf 056 Zaległości z podatków zniesionych" otrzymał nazwę Zaległości z tytułu podatków i opłat zniesionych". Ponadto uszczegółowiono zapis, określając, że paragraf ten obejmuje podatki i opłaty zniesione, tj. wpływy z zaległości z tytułu podatków i opłat wymierzonych na podstawie przepisów prawnych, które utraciły moc obowiązującą, i należności z nimi zrównanych, jak również z zaległości z tytułu tych podatków i opłat przeniesionych do 12 / 15
ewidencji zaległości zabezpieczonych hipotecznie na nieruchomościach; 2. dodano objaśnienia do następujących paragrafów: 091 Odsetki od nieterminowych wpłat z tytułu podatków i opłat", określając, że obejmuje on opłatę prolongacyjną oraz odsetki, do których stosuje się przepisy ustawy Ordynacja podatkowa, 853 Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej przeznaczone na finansowanie programów i projektów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych". Od 1 stycznia 2010 r. paragraf ten nie ma zastosowania do jednostek samorządu terytorialnego, które dochody pozyskiwane bezpośrednio ze źródeł zagranicznych klasyfikują w paragrafach 270 Środki na dofinansowanie własnych zadań bieżących gmin (związków gmin), powiatów (związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł" i 629 Środki na dofinansowanie własnych inwestycji gmin (związków gmin), powiatów (związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł", 854 Środki pochodzące z Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz SzwajcarskoPolskiego Programu Współpracy". Paragraf ten nie ma zastosowania do jednostek samorządu terytorialnego, które dochody pozyskiwane bezpośrednio ze źródeł zagranicznych klasyfikują w paragrafach 270 Środki na dofinansowanie własnych zadań bieżących gmin (związków gmin), powiatów (związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł" i 629 Środki na dofinansowanie własnych inwestycji gmin (związków gmin), powiatów (związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł"; 3. dodano nowy paragraf dochodów, a mianowicie 098 Wpływy z tytułu zwrotów wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego". W paragrafie tym zaewidencjonujesz dochody z tytułu należności ściągniętych od dłużnika alimentacyjnego w wysokości wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, zgodnie z przepisami art. 27 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, 4. dodano po paragrafie 108 Różne, w tym określone ustawowo przychody funduszy celowych" paragraf 109 Wpływy z prywatyzacji mienia Skarbu Państwa na Fundusz Rezerwy Demograficznej". Zmiany w paragrafach wydatków klasyfikacji budżetowej W załączniku nr 4 do rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej Klasyfikacja 13 / 15
paragrafów wydatków i środków (z objaśnieniami) wprowadzono nowe nazwy, tj.: 1. paragraf 267 Dotacja celowa z budżetu dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych realizujących projekty lub zadania finansowane z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)" otrzymał nazwę Dotacja celowa z budżetu dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych realizujących projekty lub zadania finansowane z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej". Minister Finansów określił także, że w paragrafie tym ujmujesz wydatki na dotacje celowe z budżetu dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych realizujących projekty lub zadania finansowane z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej w ramach Narodowego Planu Rozwoju 20042006, środków przedakcesyjnych i środków przejściowych, a także środków pomocy finansowej Wspólnoty w zakresie transeuropejskich sieci transportowych (TENT); 2. paragraf 811 Odsetki od samorządowych papierów wartościowych" od dnia 1 stycznia będzie brzmiał Odsetki od samorządowych papierów wartościowych lub zaciągniętych przez jednostkę samorządu terytorialnego kredytów i pożyczek". Nowe przepisy rozporządzenia w zakresie zmian dotyczących klasyfikacji paragrafów: dochodów, przychodów i środków, wydatków i środków, wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2010 roku. Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Finansów z 22 lipca 2009 r., zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. nr 121, poz. 1002). Rozporządzenie Rady Ministrów z 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz.U. nr 251, poz. 1885 ze. zm.). 14 / 15
Rozporządzenie Rady Ministrów z 20 stycznia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz.U. nr 33, poz. 289 ze. zm.). 15 / 15