Zarządzenie Nr 37/2012 Wójta Gminy Oświęcim z dnia 14 maja 2012 r. w sprawie opracowania "Planu Obrony Cywilnej Gminy Oświęcim" Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz. U. z 2004 r., Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.) oraz 3 pkt 2, 4 pkt 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850), Zarządzenia 59/12 Wojewody Małopolskiego Szefa Obrony Cywilnej Województwa Małopolskiego z dnia 28 lutego 2012 r. w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej województwa, powiatów i gmin oraz Zarządzenia nr 16/12 Starosty Oświęcimskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu Oświęcimskiego z dnia 13 kwietnia 2012 r. w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej powiatu oświęcimskiego i miast i gmin powiatu oświęcimskiego, zarządzam co następuje: 1. 1. W celu ustalenia i przygotowania sposobu realizacji zadań obrony cywilnej na okres zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny, zarządzam opracować i uzgodnić z Szefem Obrony Cywilnej Powiatu Oświęcimskiego oraz innymi organami i podmiotami zaangażowanymi w realizację zadań obrony cywilnej, Plan Obrony Cywilnej Gminy Oświęcim", zwany dalej planem, w terminie do dnia 30 sierpnia 2012 r.; 2. Ostateczny termin zakończenia opracowania oraz zatwierdzenia planu ustala się do dnia 15 września 2012 r.; 3. Ustala się Zestawienie zadań obrony cywilnej realizowanych przez jednostki organizacyjne działające na administrowanym terenie gminy Oświęcim oraz przykład wypełnienia treści zestawu zadań stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia; 4. Ustala się wzór oraz przykład wypełnienia treści Karty realizacji zadań obrony cywilnej: stanowiący załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia. 2. 1. W celu wykonania zadania określonego w 1 powołuje się Zespół Planistyczny, zwany dalej "Zespołem", w składzie: 1) Przewodniczący - Szef Obrony Cywilnej Wójt Gminy Oświęcim; 2) Zastępca przewodniczącego - Zastępca Wójta Gminy Oświęcim; 3) Sekretarz - Pracownik ds. Obrony Cywilnej, Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych Urzędu Gminy Oświęcim; 4) Członkowie zespołu: - Sekretarz Gminy Oświęcim - Kierownik Wydziału Organizacyjno Społecznego; - Skarbnik Gminy Oświęcim - Kierownik Wydziału Finansów i Gminy; - Kierownik Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych UG Oświęcim; - Kierownik Wydziału zagospodarowania Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej UG Oświęcim; - Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej; - Dyrektor Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół i Przedszkoli Gminnych z siedzibą w Rajsku; - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z siedzibą w Grojcu; - Kierownik Gminnej Biblioteki Publicznej z siedzibą w Grojcu; - Dyrektor Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji Gminy Oświęcim z siedzibą w Brzezince; Strona 1
2. W zależności od potrzeb, przewodniczący lub jego zastępca, mogą powołać lub zaprosić do pracy w Zespole: 1) Osoby zatrudnione w Urzędzie Gminy i jej jednostkach organizacyjnych; 2) Przedstawicieli organizacji pozarządowych zajmujących się niesieniem pomocy, ochotniczych organizacji ratowniczych; 3) Inne osoby. 3. Pracami Zespołu kieruje przewodniczący, a w razie nieobecności jego zastępca. 4. Prace zespołu odbywają się w trybie posiedzeń lub bezpośrednich kontaktów roboczych pomiędzy członkami Zespołu. 5. Posiedzenia Zespołu zwołuje przewodniczący, a w razie nieobecności jego zastępca. 6. Zastępca przewodniczącego Zespołu w uzgodnieniu z przewodniczącym Zespołu, ustali: 1) Zestawienie zadań obrony cywilnej realizowanych przez jednostki organizacyjne na administrowanym terenie; 2) Instytucje, przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne oraz społeczne organizacje ratownicze funkcjonujące na terenie gminy Oświęcim, przewidziane do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie obrony cywilnej, oraz za pośrednictwem sekretarza Zespołu przekaże tym jednostkom do opracowania wzory kart realizacji zadań obrony cywilnej (KRZOC); 7. Koordynację prac planistycznych Zespołu powierza się sekretarzowi Zespołu, który ponadto : 1) Dokona zbiorczego opracowania i uzgodnienia całości planu z Szefem Obrony Cywilnej Powiatu Oświęcimskiego oraz innymi organami i podmiotami przewidzianymi do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie obrony cywilnej; 2) W terminie określonym w 1 ust. 2 przedstawi uzgodniony plan Szefowi Obrony Cywilnej Wójtowi Gminy Oświęcim do zatwierdzenia. 3. 1. Instytucje państwowe, przedsiębiorcy, inne jednostki organizacyjne, społeczne oraz organizacje ratownicze przewidziane do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie obrony cywilnej, opracowują karty realizacji zadań obrony cywilnej (KRZOC) na podstawie zestawienia zadań obrony cywilnej (ZZOC) dla Gminy Oświęcim, jeżeli takie zadania zostaną na nie nałożone.za opracowanie kart realizacji zadań obrony cywilnej odpowiadają kierownicy tych jednostek. 2. Karty, o których mowa w ust. 1 podlegają uzgodnieniu z Szefem Obrony Cywilnej Wójtem Gminy Oświęcim za pośrednictwem sekretarza Zespołu. 4. Treść planu należy opracować zgodnie z Zarządzeniem nr 16/12 z dnia 13 kwietnia 2012 roku Starosty Oświęcimskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu Oświęcimskiego w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej powiatu oświęcimskiego i miast i gmin powiatu oświęcimskiego. 5. Plan powinien uwzględniać dane oraz informacje zawarte w Planie Zarządzania Kryzysowego Gminy Oświęcim, o którym mowa w ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89 poz. 590 z późn. zm.), w sposób zapewniający spójność danych rzeczowomateriałowych i osobowych, a także informacje wynikające z Planu Operacyjnego Funkcjonowania Gminy Oświęcim w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, w zakresie wymaganym specyfiką gminy. 6. Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się Sekretarzowi Gminy Oświęcim. 7. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Strona 2
Wójt Gminy Małgorzata Grzywa Strona 3
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 37/2012 Wójta Gminy Oświęcim z dnia 14 maja 2012 r. ZESTAWIENIE ZADAŃ OBRON CWILNEJ realizowanych przez jednostki organizacyjne na terenie gminy Oświęcim 1. Organizacja monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania, w tym organizacja informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania w przypadku ich wystąpienia. 2. Organizacja kierowania i łączności. 3. Organizacja ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia. 4. Organizacja opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej i religijnej. 5. Organizacja ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi. 6. Przygotowanie i organizowanie budowli ochronnych i ukryć doraźnych dla ludności. 7. Obsługa środków zaciemniania. 8. Ratownictwo. 9. Walka z pożarami. 10. Wykrywanie i oznaczenie stref niebezpiecznych (należy łączyć z zadaniem nr 1). 11. Planowanie i zapewnienie warunków bytowych dla ewakuowanej ludności, środków transportowych, pomocy przedmedycznej (zapewnienie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia). 12. Planowanie i zapewnienie ochrony płodów rolnych, zwierząt gospodarskich oraz produktów żywnościowych i pasz, a także ujęć i urządzeń wodnych oraz innych obiektów użyteczności publicznej na wypadek zagrożenia zniszczeniem. 13. Doraźne grzebanie zmarłych. 14. Ochrona żywności i innych dóbr niezbędnych do przetrwania. 15. Planowanie i zapewnienie ochrony oraz ewakuacji dóbr kultury oraz innego mienia na wypadek zagrożenia zniszczeniem. 16. Przygotowanie ludności do realizacji zadań z powszechnej samoobrony. 17. Tworzenie i przygotowanie do działania jednostek organizacyjnych obrony cywilnej. 18. Zapewnienie dostaw wody pitnej dla ludności i wyznaczonych zakładów oraz wody do urządzeń specjalnych i do likwidacji skażeń i do celów przeciwpożarowych. 19. Inne dodatkowe rodzaje działalności, niezbędne do wypełnienia któregoś z zadań wyżej wymienionych, w tym planowanie i prace organizacyjne. (przykład wypełnienia) Zestawienie zadań obrony cywilnej realizowanych przez jednostki organizacyjne na administrowanym terenie gminy (pow.)... TREŚĆ ZESTAWU ZADAŃ (przykład wypełnienia ) Organizacja ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia. Strona 4
REA JĄC Transport sp. z o.o - 2 autobusy - 1 samochód ciężarowy Szkoła Podstawowa - 20 miejsc noclegowych Szpital powiatowy Ochotnicza Straż Pożarna (OSP). - 20 miejsc noclegowych RED JĄC Komenda Policji - 2 patrole -ochrona mienia, - kierowanie ruchem. NZOZ Lekarz Rodz. -pomoc medyczna. 10 miejsc szpitalnych Punkt weterynaryjny -pomoc weterynaryjna. TREŚĆ ZESTAWU ZADAŃ (przykład wypełnienia ) Inne jednostki biorące udział w ewakuacji. Przygotowanie i organizowanie budowli ochronnych i ukryć doraźnych dla ludności. REA JAC REA JĄC Wspólnota Mieszkaniowa - 1 schron dla 40 osób Skład budowlany -materiałów dla ukryć doraźnych. Spółdzielnia Mieszkaniowa - 5 schronów dla 140 osób Skład budowlany -materiałów dla ukryć doraźnych. Spółdzielnia Mieszkaniowa -przygotowanie ukryć doraźnych dla 400 osób Inne jednostki biorące udział w przygotowa niu budowli ochronnych i ukryć dla ludności. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego Sprawdzenie obiektów wytypowanych na ukrycia doraźne. Strona 5
ZATWIERDZAM... (kierownik jednostki organizacyjnej) Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 37/2012 KARTA REALIZACJI ZADANIA OBRON CWILNEJ.. ( nazwa instytucji, jednostka organizacyjna) Wójta Gminy Oświęcim z dnia 14 maja 2012 r. ODPOWIEDZIALN SPORZĄDZAJĄC UZGODNIONO TREŚC ZADANIA: TERMIN WKONANIA ZADANIA: PROCEDURA PODMIOT WSPÓŁDZIAŁAJĄCE - ZEWNĘTRZNE PODMIOT WSPÓŁDZIAŁAJĄCE - WEWNĘTRZNE DOKUMENTACJA BAZOWA. DODATKOWE USTALENIA: (przykład wypełnienia) Strona 6
ZATWIERDZAM... (Kierownik jednostki organizacyjnej) KARTA REALIZACJI ZADANIA OBRON CWILNEJ Przedsiębiorstwo Usługowo Transportowe w Józefowie sp. z o.o. ( Nazwa instytucji, jednostka organizacyjna) ODPOWIEDZIALN KIEROWNIK KOMÓRKI ORGANIZACJNEJ (koordynator wyk. zadania) Jan Nowak SPORZĄDZAJĄC Mirosław Wojciechowski UZGODNIONO (organ obrony cywilnej) Urząd Gminy w Mogilanach TREŚC ZADANIA: Przygotowanie stanowisk do prowadzenia zabiegów specjalnych dla środków transportowych - (Punkt Zabiegów Specjalnych Samochodów). TERMIN WKONANIA ZADANIA: D+ 6 ( sześć dni od dnia w którym podano informację o przygotowaniu do działania Punktów Zabiegów Specjalnych Samochodów). PROCEDURA (podstawowe działania do realizacji zadania) I. Okres przygotowawczy ( 3-4 dni). Sprawdzenie dokumentacji i weryfikacja obiektów na bazie których planowano organizować Punkty Zabiegów Specjalnych Samochodów. Sprawdzenie aktualności kart powołania i przydziałów organizacyjno mobilizacyjnych. Sprawdzenie stanu faktycznego z ewidencyjnym weryfikacja w terenie. Adaptacja obiektów do prowadzenia zabiegów specjalnych, podział na strefę czystą i brudną, ustalenie kierunków poruszania się skażonych. Zgromadzenie środków chemicznych do prowadzenia zabiegów. Sprawdzenie sprzętu i indywidualnych środków ochrony przed skażeniami dla ratowników formacji OC. II. Okres szkolenia ratowników i osiągnięcie gotowości do działania ( do 2 dni). Powołanie ratowników do obsługi Punktu Zabiegów Specjalnych Samochodów, wyposażenie w sprzęt rozpoznania skażeń i środki ochrony indywidualnej. Szkolenie podstawowe ratowników na stanowiskach ( w miejscu prowadzenia zabiegów). Szkolenia zgrywające formacji prowadzących zabiegi specjalne w obiektach przeznaczonych do odkażania środków transportu. Osiągnięcie gotowości do prowadzenia zabiegów specjalnych. PODMIOT WSPÓŁDZIAŁAJĄCE ZEWNĘTRZNE Powiatowy Inspektorat Sanitarny. Powiatowy Inspektorat Weterynarii. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji. Gminny Ośrodek Zdrowia w Mogilanach. Hurtownia środków chemicznych i piorących Społem. PODMIOT WSPÓŁDZIAŁAJĄCE - WEWNĘTRZNE Wydział Polityki Społecznej Wydział Ochrony środowiska. Zakład Gospodarki Komunalnej. DOKUMENTACJA BAZOWA. Wykaz obiektów na bazie których planuję się z organizować Punkty Likwidacji Skażeń. Karty powołania osób do formacji OC. Plany działania Formacji OC prowadzących zabiegi sanitarne i specjalne. DODATKOWE USTALENIA: szczegółowe przygotowanie Punktów Likwidacji Skażeń do działania przedstawiono w planie operacyjnym funkcjonowania województwa w czasie zagrożenia państwa i wojny, karty realizacji zdań nr ZAN 124 do 130. Strona 7