WÓJT GMINY Skołyszyn ZARZĄDZENIE NR 28/2015 Wójta Gminy Skołyszyn - Szefa Obrony Cywilnej Gminy z dnia r.

Transkrypt

1 WÓJT GMINY Skołyszyn ZARZĄDZENIE NR 28/2015 Wójta Gminy Skołyszyn - Szefa Obrony Cywilnej Gminy z dnia r. w sprawie ustalenia podstawowych założeń i kierunków działania w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej Gminy Skołyszyn w 2015 roku. Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2004r. Nr 241 poz z późn.zm.) i 3 pkt 3, 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. Nr 96, poz. 850) oraz zarządzenia nr 13/2015 z dnia 30 stycznia 2015 r. Starosty Jasielskiego - Szefa OC Powiatu w sprawie ustalenia podstawowych założeń i kierunków działania w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej gminy Skołyszyn w 2015 roku, zarządza się, co następuje: Przedstawia się Ocenę realizacji zadań w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej w powiecie jasielskim za 2014 r.", stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2. Przedstawia się do realizacji Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 10 października 2014 roku do działalności w dziedzinie obrony cywilnej na 2015 rok", stanowiący załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia. 3. Ustala się Kalendarzowy plan działania w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej gminy Skołyszyn na 2015 rok", stanowiący załącznik nr 3 do niniejszego zarządzenia. 2 Zobowiązuje się wszystkich wykonawców i współwykonawcow do realizacji zadań zawartych w kalendarzowym planie działania w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej Gminy Skołyszyn na 2015 rok". 3 W oparciu o wytyczne i kalendarzowy plan działania, o których mowa w 1 zobowiązuje się: 1/ pracownika ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i spraw obronnych do opracowania dokumentów do działania w zakresie zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej; 2/ kierowników referatów i podległych jednostek organizacyjnych oraz pracowników merytorycznych do stałej współpracy przy opracowywanych dokumentach, przekazywanie na bieżąco danych wyjściowych do ich sporządzenia. Zaradzenie Nr 28/2015 Wójta Gminy Skołyszyn - Szefa Obrony Cywilnej Gminy z dnia r. Strona 1 z 2

2 4 Roczny plan działania, o którym mowa w 3, należy wykonać i zatwierdzić przez Szefa OC Powiatu do dnia 27lutego 2015 roku. O wykonaniu zadań wynikających z planu działania należy powiadomić Szefa OC Powiatu w terminie do 21 listopada 2015r. 6 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania i obowiązuje do dnia 31 grudnia 2015 roku. WOJT GMINY SKOŁYSZYN SZEF OBRONY CYWILNEJ GMINY Zarządzenie Nr 28/2015 Wójta Gminy Skołyszyn - Szefa Obrony Cywilnej Gminy z dnia r. Strona 2 z 2

3 WÓJT GMINY Skołyszyn Załącznik nr 1 do zarządzenia Nr 28/2015 Wójta Gminy Skołyszyn - Szefa OC Gminy z dnia r. Ocena realizacji zadań obrony cywilnej w gminie Skołyszyn za 2014rok. Na podstawie zarządzenia 7/2014 Starosty Jasielskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia z dnia 27 stycznia 2014r. w sprawie ustalenia podstawowych założeń i kierunków działania w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej powiatu jasielskiego w 2014 roku, ustalono podstawowe założenia i kierunki działania w tym zakresie na terenie gminy Skołyszyn. Wydano zarządzenie Wójta Gminy Skołyszyn - Szefa OC Gminy Nr 12/2014 z dnia r., w którym ustalony został roczny plan zamierzeń i kierunków działania w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej Gminy Skołyszyn, składający się z wytycznych Wójta Gminy, będących danymi wyjściowymi do opracowania gminnego planu zamierzeń w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej. Kalendarzowy plan zamierzeń na 2014 r. został uzgodniony w dniu 27 lutego 2014r. w Wydziale ds. Koordynacji Działań Powiatowych Służb Inspekcji i Straży Starostwa Powiatowego w Jaśle. Pracownik ds. zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i spraw obronnych uczestniczył w posiedzeniu w Starostwie Powiatowym w Jaśle, w trakcie którego poruszono następujące tematy: l.ocena realizacji zadań w 2013 r. 2. Wytyczne do opracowania kalendarzowego planu działania na 2014 r. 3. Aktualizacja planów. 5. Sprawy bieżące. Szef Obrony Cywilnej Gminy spowodował opracowanie kalendarzowego planu działania, który został zatwierdzony przez Wójta Gminy Skołyszyn. Realizacja zadań obrony cywilnej w gminie Skołyszyn za rok 2013 przedstawia się następująco: W ZAKRESIE ORGANIZACYNYM I PRAWNYM: - w codziennej pracy, na bieżąco wdrażane są nowe uregulowania prawne w zakresie zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej. Opracowano i aktualizowano zarządzenia Szefa OC Gminy wraz z ukazaniem się nowych uregulowań prawnych. - opracowano dokumenty organizacyjno - planistyczne do działania na 2014r. - dokonano aktualizacji oceny zagrożenia. W ZAKRESIE ZARZĄDZANIA KRYSYWOEGO: - na bieżąco dokonywano aktualizacji Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego" ; - prowadzono bieżącą aktualizację Gminnego Planu Operacyjnego Ochrony przed Powodzią, w szczególności zaś zaktualizowano adresy i telefony, - brano udział w naradach szkoleniowych organizowanych przez Starostwo i PUW; - referat Organizacyjno Administracyjny zapewnia obsługę kancelaryjno - biurową Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; - dokonano aktualizacji SGiPI na potrzeby zarządzania kryzysowego i obronności; - przeprowadzono posiedzenia Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego zgodnie z planem posiedzeń; Strona 1 z 2

4 W ZAKRESIE RATOWNICTWA MEDYCZNEGO: - dokonano aktualizacji gminnego planu przygotowań publicznej służby zdrowia na potrzeby obronne; - zaktualizowano Gminny plan przygotowania i dystrybucji preparatów jodowych w przypadku zdarzeń radiacyjnych; W ZAKRESIE DZIAŁAOLNOŚCI PLANISTYCZNO - ORGAZNIZACYJNEJ OBRONY CYWILNEJ: - dokonano analizy i oceny stanu przygotowania obrony cywilnej na szczeblu gminy i przesłano sprawozdanie do szczebla nadrzędnego; - zaktualizowano ewidencję punktów zabiegów sanitarnych, przewidzianych do likwidacji skażeń na terenie gminy; - dokonano przeglądu i oceny przydatności oraz możliwości wykorzystania FOC w sytuacjach wystąpienia zagrożenia na terenie gminy; W ZAKRESIE WYKRYWANIA ZAGROŻEŃ I ALARMOWANIA: - dokonano aktualizacji bazy danych SWA i SWO oraz opracowano w tym zakresie sprawozdania, które przekazano do szczebla nadrzędnego; - prowadzono ciągły monitoring sprawności systemów alarmowych. - wzięto udział w Wojewódzkim Treningu SWA nt. Realizacja zadań SWA w czasie pokoju i gotowości obronnej państwa czasu kryzysu i wojny"; W ZAKRESIE SZKOLENIA: - opracowano i przesłano do szczebla nadrzędnego sprawozdanie z realizacji szkoleń za 2013 r. - udział w naradzie szkoleniowo - rozliczeniowej zorganizowanej w Starostwie Powiatowym. - brano udział w szkoleniach i naradach organizowanych przez szczebel nadrzędny. - uczestniczono w wojewódzkim ćwiczeniu kompleksowym BIESZCZADY 2014" nt.: Kierowanie realizacja zadań operacyjnych w czasie kryzysu i wojny". W ZAKRESIE LOGOSTYCZNEGO ZABEZPIECZENIA PRZEDSIĘWZIĘĆ OBRONY CYWILNEJ: - dokonano przeglądu sprzętu w magazynie OC; - dokonano uzgodnienia stanu ewidencyjnego sprzętu OC; - opracowano dane do projektu budżetu na 2015 rok. Strona 2 z 2

5 Załącznik nr 2 do zarządzenia Nr 28/2015 Wójta gminy Skołyszyn - Szefa Obrony Cywilnej Gminy z dnia 12 luty 2015 r. WYTYCZNE SZEFA OBRONY CYWILNEJ KRAJU z dnia października 2014 r. do działalności w dziedzinie obrony cywilnej w 2015 r. Na podstawie art. 17 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r., poz. 461 z późn. zm.) oraz 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850) określa się poniższe wytyczne do działalności w dziedzinie obrony cywilnej w 2015 r. ZASADNICZYM CELEM DZIAŁANIA OBRONY CYWILNEJ w 2015 r. będzie: Doskonalenie obecnie obowiązujących rozwiązań organizacyjno-prawnych w dziedzinie obrony cywilnej, dostosowywanie ich do aktualnych wyzwań i potrzeb w dziedzinie bezpieczeństwa, w tym ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień związanych z planowaniem, wykrywaniem zagrożeń, ostrzeganiem i alarmowaniem, dostosowywaniem struktur formacji OC do obowiązujących normatywów sprzętowych oraz zintensyfikowanie działań w zakresie edukacji, w tym edukacji społeczeństwa w ramach powszechnej samoobrony ludności. REALIZACJA ZADAŃ OBRONY CYWILNEJ w 2015 r. skoncentrowana będzie na: 1. wdrożeniu do bieżącej działalności wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 3 marca 2014 r. w sprawie normatywów w zakresie zaopatrywania organów i formacji obrony cywilnej w sprzęt, środki techniczne i umundurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cywilnej, 2. zakończeniu procesu opracowania koncepcji kierunków działań w zakresie budownictwa ochronnego w Polsce i przedstawieniu jej Ministrowi Spraw Wewnętrznych, 3. kontynuacji działań mających na celu tworzenie regulacji prawnych określających organizację i funkcjonowanie obrony cywilnej w Polsce, 4. analizowaniu istniejących rozwiązań w dziedzinie obrony cywilnej mając na uwadze potrzeby występujące w zakresie bezpieczeństwa, 5. inicjowaniu i rozwijaniu współpracy pomiędzy podmiotami realizującymi zadania obrony.cywilnej, w tym na poziomie międzynarodowym, 6. prowadzeniu działań doskonalących w zakresie: planowania, szkolenia, systemów wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania 1

6 CELEM ZAPEWNIENIA WŁAŚCIWEGO POZIOMU PRZYGOTOWAŃ OBRONY CYWILNEJ 1. w zakresie organizacyjnym: w 2015 r. należy: 1) integrować i rozwijać współpracę pomiędzy organami rządowymi i samorządowymi w zakresie włączenia jednostek ochotniczych straży pożarnych w struktury obrony cywilnej jako formacji obrony cywilnej. 2. w zakresie planowania: 1) dążyć do włączenia jak największej liczby jednostek ochotniczych straży pożarnych w struktury obrony cywilnej poprzez nadanie ich członkom przydziałów organizacyjnomobilizacyjnych, 2) dokonać sprawdzenia i weryfikacji kart przydziałów organizacyjno - mobilizacyjnych wszystkich członków formacji obrony cywilnej oraz uzgodnień w tym zakresie z WKU, 3) prowadzić bieżącą aktualizację wojewódzkich planów obrony cywilnej, 4) przeprowadzić analizę stanu opracowania planów obrony cywilnej na szczeblu powiatów i gmin (włączając plany ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia podczas zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny - plany ewakuacji III stopnia), w tym sprawdzić ich aktualność oraz zgodność z obowiązującymi wytycznymi, 5) opracować ocenę w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej za 2014 r. wg wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 10 lipca 2009 r. w sprawie opracowywania oceny stanu przygotowań szefa obrony cywilnej w województwach, 6) dokonać analizy realizacji wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju do działalności w dziedzinie obrony cywilnej w 2014 r., 7) zakończyć proces opracowywania i przesłać do zatwierdzenia wojewódzkie programy doskonalenia obrony cywilnej, 8) dokonać sprawdzenia aktualności planów ochrony zabytków na poziomie terenowym (w tym wojewódzkim). Plany ochrony zabytków należy sprawdzić pod kątem realizacji zapisów Rozporządzenia Ministra Kultury z dn r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych. 3. w zakresie wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania: 1) utrzymywać w stałej gotowości system alarmowania ludności oraz dążyć do określenia założeń do technicznej modernizacji radiowego analogowego systemu alarmowania i powiadamiania ludności opartego o elektroniczne i elektryczne syreny alarmowe i sukcesywnie go modernizować, 2) doskonalić wojewódzki system wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach, osiągając pełną jego gotowość do działania podczas ćwiczenia "PATROL 2015" realizowanego w ramach Krajowego Systemu Wykrywania Skażeń i Alarmowania, 3) doskonalić obsługę aplikacji SI PROMIEŃ, a także uczestniczyć w comiesięcznych sprawdzeniach łączności, 4) doskonalić system powszechnego ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach uderzeniami z powietrza, oraz uczestniczyć w jego comiesięcznych treningach, 2

7 4. w zakresie edukacji: 1) dążyć do możliwości emisji w regionalnych stacjach telewizyjnych i radiowych cyklicznych programów z zakresu powszechnej samoobrony dotyczących potencjalnych zagrożeń czasu wojny i pokoju oraz sposobów przeciwdziałania i zachowania się po usłyszeniu sygnału ogłoszenia alarmu, 2) kontynuować edukację społeczeństwa w zakresie rodzajów alarmów i sygnałów alarmowych oraz komunikatów ostrzegawczych, a także zasad postępowania po ich usłyszeniu, 3) prowadzić szkolenia w obszarze obrony cywilnej i ochrony ludności zgodnie z Wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 21 kwietnia 2009 r. w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, 4) realizować ćwiczenia struktur i organów OC zgodnie z Wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 23 listopada 2012 r. w sprawie organizowania ćwiczeń obrony cywilnej oraz poradnikiem metodycznym przygotowania i prowadzenia ćwiczeń obrony cywilnej, 5) prowadzić bieżącą aktualizację stanów osobowych kadry instruktorów OC, celem realizacji zadań szkoleniowych w obszarze powszechnej samoobrony dla ludności i pracowników zakładów pracy, 6) pozyskiwać i kierować na szkolenia kandydatów na instruktorów OC, 7) organizować szkolenia doskonalące dla instruktorów OC uwzględniające tematykę zagrożeń lokalnych oraz bieżącą sytuację geopolityczną kraju, 8) kontynuować propagowanie wiedzy wśród ludności cywilnej i pracowników zakładów pracy w obszarze powszechnej samoobrony dot. potencjalnych zagrożeń czasu wojny i pokoju oraz sposobów przeciwdziałania tym zagrożeniom, z wykorzystaniem środków masowego przekazu, stron internetowych, ulotek i publikacji oraz innych form szkolenia, 9) podnosić świadomość obywateli oraz osób odpowiedzialnych za realizację zadań w obszarze ochrony ludności i obrony cywilnej z zakresu międzynarodowego prawa humanitarnego konfliktów zbrojnych, 10) sprawować bieżący nadzór nad realizacją ćwiczeń i szkoleń w zakresie obrony cywilnej, 11) zintensyfikować działania edukacyjne społeczeństwa w zakresie powszechnej samoobrony, 12) prowadzić na szczeblu terenowym wspólne ćwiczenia obrony cywilnej, ćwiczenia obronne oraz ćwiczenia z zakresu zarządzania kryzysowego, o wspólnym zakresie tematycznym w ramach zadań określonych dla tych komponentów. 5. w zakresie zabezpieczenia logistycznego i infrastruktury technicznej: 1) wdrożyć wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju w sprawie normatywów w zakresie zaopatrywania organów i formacji obrony cywilnej w sprzęt, środki techniczne i umundurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cywilnej, 2) przeprowadzić inwentaryzację posiadanych zasobów materiałowych i sprzętowych obrony cywilnej z uwzględnieniem wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju w sprawie normatywów w zakresie zaopatrywania organów i formacji obrony cywilnej w sprzęt, środki techniczne i umundurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cywilnej. Sprzęt przestarzały i nieprzydatny wycofywać zgodnie z obowiązującymi przepisami, 3) pozyskiwać, w miarę posiadanych środków finansowych sprzęt, środki techniczne i umundurowanie niezbędne do realizacji zadań OC uwzględniając wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju w sprawie normatywów w zakresie zaopatrywania organów i formacji obrony

8 cywilnej w sprzęt, środki techniczne i umundurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cywilnej, 4) dokonać weryfikacji oraz sprawdzenia sprawności awaryjnych źródeł zasilania w energię w wyznaczonych obiektach, 5) nadzorować poprawność funkcjonowania publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych. 3ZE #BRONY CYW,NEJKRAJti' B«faw LEśĄAKl&WiC* 4