Podstawowe elementy procesu wdrażania instrumentu ZIT określenie obszaru problemowego konieczność oderwania się od granic administracyjnych zasada opracowania Strategii ZIT - identyfikacja głównych problemów - wskazanie celów i kierunków działań interwencji - określenie wskaźników do osiągnięcia - wygenerowanie propozycji projektów - określenie środków na realizację przedsięwzięć założenia dla projektów w Strategii ZIT współpraca partnerów i konsensus w podejmowaniu decyzji
Realizacja ZIT wojewódzkiego 7 lutego 2014 r.
Założenia perspektywy finansowej 2014-2020 Jedną z głównych zasad programowania 2014-2020 jest wymiar terytorialny. Podejście terytorialne zakłada odejście od postrzegania obszarów przez pryzmat granic administracyjnych na rzecz ich indywidualnych potencjałów, barier i wzajemnych zależności. Relacje te mogą zachodzić zarówno na płaszczyźnie instytucjonalnej, programowej, jak i na poziomie konkretnych interwencji: infrastrukturalnych, społecznych, edukacyjnych, zwiększających pozytywne oddziaływanie pomiędzy obszarami.
Założenia polityki terytorialnej województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2014-2020 Polityka terytorialna to różnicowanie działań wobec różnych obszarów adekwatnie do ich roli i znaczenia w systemie osadniczym W województwie kujawsko-pomorskim polityka terytorialna będzie prowadzona na czterech poziomach - dla których będzie się odbywał proces jej planowania i wdrażania: Poziom wojewódzki obejmuje miasta Bydgoszcz i Toruń oraz ich obszar funkcjonalny Poziom regionalny i subregionalny obejmuje miasta Włocławek, Grudziądz i Inowrocław wraz z ich obszarami funkcjonalnymi Poziom ponadlokalny (powiatowy obejmuje miasta powiatowe i ich obszary funkcjonalne. Poziom lokalny rozwój w ramach idei rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność lokalną (RLKS). Poziom ten będzie obejmował gminy wiejskie oraz miasta nie będące stolicami powiatów (lokalne centra rozwoju)
Założenia polityki terytorialnej województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2014-2020 Dokument stanowi wstęp do wypracowania ostatecznych elementów polityki terytorialnej naszego województwa. Założono możliwość utworzenia Obszarów Rozwoju Społeczno-Gospodarczego dla powiatu bydgoskiego i powiatu toruńskiego w związku z brakiem ostatecznego określenia gmin, które wejdą w ZIT wojewódzki.
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne - definicja Inwestycja Zintegrowana - zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych i społecznych, które mają wpływ na funkcjonalne obszary miejskie (Art.7 Rozporządzenia EFRR)
Cel realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych promowanie partnerskiego modelu współpracy różnych jednostek administracyjnych na miejskich obszarach funkcjonalnych zwiększenie efektywności podejmowanych interwencji poprzez realizację zintegrowanych projektów odpowiadających w sposób kompleksowy na potrzeby i problemy miast i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie zwiększenie wpływu miast i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie na kształt i sposób realizacji działań wspieranych na ich obszarach w ramach polityki spójności
Alokacja na ZIT wojewódzki w kujawskopomorskim 153,8 mln euro (EFRR+EFS) Charakter Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż podziału środków należałoby dokonać pod kątem problemów i celów rozwojowych oraz charakteru przedsięwzięć służących rozwiązywaniu problemów. Wskazane zatem jest aby rozdysponowanie puli pieniędzy na ZIT wojewódzki nie odnosiło się do granic i podziału administracyjnego.
Warunki realizacji ZIT Uruchomienie środków na realizację ZIT miast wojewódzkich i powiązanych z nimi funkcjonalnie obszarów uzależnione jest spełnieniem następujących określonych warunków: zawiązanie zinstytucjonalizowanej formy partnerstwa (powołanie Związku ZIT) przygotowanie Strategii ZIT posiadanie odpowiedniej zdolności instytucjonalnej podpisanie porozumienia do realizacji ZIT w województwie pomiędzy Związkiem ZIT a IZ RPO zawarcie stosownych zapisów w RPO, spełniających wymogi KE oraz zgodnych z zapisami Umowy Partnerstwa
Dokumenty Kryteria delimitacji miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich luty 2013 r. Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce lipiec 2013 r. projekt Rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków określenia obszarów funkcjonalnych i ich granic sierpień 2013 r. Umowa Partnerstwa styczeń 2014 r.
Jeden OF W przypadku województwa kujawskopomorskiego występuje jeden zwarty obszar funkcjonalny, w skład którego wchodzą zarówno Bydgoszcz, jak i Toruń. W tym województwie zatem funkcjonuje zarówno jedna Strategia, jak i jeden Związek ZIT. Umowa Partnerstwa z 8.01.2014
Delimitacja ZIT W związku z licznymi i powtarzającymi się wnioskami o poszerzenie obszaru ZIT wojewódzkiego, w grudniu 2013 roku podjął prace nad pogłębioną analizą w zakresie delimitacji ZIT wojewódzkiego w odniesieniu do możliwości potencjalnego rozszerzenia tego obszaru. W pracach uwzględniono wnioski z badań: a) prof. P. Śleszyńskiego (wykorzystane jako wytyczne MIiR), b) prof. T. Kaczmarka (niezależną ekspertyza delimitacyjna obszarów funkcjonalnych dla W K-P, przygotowaną przez z Centrum Badań Metropolitalnych w Poznaniu, zleconą przez Urząd Marszałkowski) c) analizy własne Urzędu Marszałkowskiego.
Delimitacja W celu realizacji ZIT na terenie miast wojewódzkich i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie, w skład terytoriów objętych ZIT wojewódzkim musza wchodzić: miasto wojewódzkie, wszystkie miasta z rdzenia obszaru funkcjonalnego oraz inne gminy obszaru funkcjonalnego łącznie przynajmniej połowa gmin wyznaczonych w oparciu o Kryteria delimitacji. Obszar realizacji ZIT wojewódzkiego wyznaczany jest uchwałą zarządu województwa, mając na względzie powyższe wytyczne oraz uzgodnienia z zainteresowanymi współpracą jednostkami samorządu terytorialnego.
Porozumienie Jednym z warunków realizacji ZIT będzie udokumentowanie chęci współpracy jednostek samorządu terytorialnego służącej realizacji wspólnych działań w ramach ZIT. Chęć współpracy powinna zostać wyrażona zawiązaniem zinstytucjonalizowanej formy partnerstwa tzw. Związku ZIT.
Porozumienie Skutki nie zawiązania Związku ZIT: utrata 153,8 mln euro na ZIT wojewódzki brak możliwości lub ograniczone możliwości aplikowania o środki z POIiŚ w ramach: - PI 4.3 wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym oraz - PI 4.5 promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności na obszarach miejskich, w tym wspieranie zrównoważonego transportu miejskiego oraz podejmowania odpowiednich działań adaptacyjnych i mitygacyjnych alokacja w K-P RPO na politykę terytorialną zmniejszona o 153,8 mln euro
Polityka Terytorialna 438 mln euro + 78 mln euro ZIT wojewódzki 154 mln euro ZIT regionalny/ subregionalny + Obszary Rozwoju Społeczno-Gospodarczego 284 mln euro RLKS 78 mln euro
Podjęte działania - podsumowanie Lipiec 2013 r. spotkanie Marszałka Województwa z Prezydentami Bydgoszczy i Torunia Październik 2013 r. warsztaty z przedstawicielami ministerstwa Październik 2013 r. do zainteresowanych wysłano pismo w zakresie opinii do rozszerzenia ZIT wojewódzkiego. Listopad 2013 r. spotkanie robocze z przedstawicielami Urzędów Torunia i Bydgoszczy oraz Urzędu Marszałkowskiego Grudzień 2013 r. Marszałek Województwa zarekomendował wariant wg. prof. Śleszyńskiego skiego Grudzień 2013 r. Odbiór analizy delimitacyjnej opracowanej przez prof. Kaczmarka Grudzień 2013 r. - podjął prace nad pogłębioną analizą w zakresie delimitacji ZIT wojewódzkiego w odniesieniu do możliwości potencjalnego rozszerzenia tego obszaru Styczeń 2014 r. spotkanie Prezydentów obu miast z Marszałkiem Województwa Luty 2014 r. Urząd Marszałkowski planował zorganizować spotkanie ze wszystkimi zainteresowanymi stronami w zakresie ZIT wojewódzkiego
Prace nad ZIT wojewódzkim
Dziękuję za uwagę