NO-ZP.X-240/62/16 Piła, dn. 18.10.2016 roku Wszyscy uczestnicy postępowania dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod hasłem: Probówki i inny drobny sprzęt laboratoryjny Szpital Specjalistyczny w Pile informuje, że w do wyżej wymienionego przetargu wpłynęły następujące pytania: 1. Pytanie Czy Zamawiający w Zadaniu II, poz. 6 dopuści probówki do ozn. Glukozy na 1 ml krwi o wymiarach 12x55mm, korek szary lub na 2,5 ml krwi o wymiarach 13x75mm, korek pomarańczowy? Pozostałe parametry bez zmian., zgodnie z SIWZ 2. Pytanie Czy Zamawiający w Zadaniu III, poz. 11 wymaga kamer typu Fast Read 102 z akrylu z pojedynczą regularną siateczką i poj. celki 7ul, do analizy 10 różnych próbek moczu (10 oznaczeń), o wymiarach kamery 83 x 39mm? Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza 3. Pytanie Czy Zamawiający w Zadaniu VIII, poz. 7 dopuści płytki Petriego o średnicy 60mm? Pozostałe parametry bez zmian. 4. Pytanie (Zad. 8, poz. 10) Czy Zamawiający w pozycji 10. ma na myśli jałowe wymazówki na drewnianych patyczkach?, mają to być same patyczki 5. Pytanie Czy Zamawiający wyrazi zgodę na skrócenie terminu płatności do 30 dni? ( 5 ust. 2) 6. Pytanie Czy Zamawiający dopuści zmiany numeru katalogowego, wielkości opakowania, nazwy testu z przyczyn niezależnych od Wykonawcy? W przypadku zmiany wielkości opakowania dla nowego produktu, czy Zamawiający dopuści przeliczenie ceny za oznaczenie? ( 4) Strona 1 z 8
7. Pytanie Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zwiększenie cen jednostkowych brutto, a co za tym idzie wartości brutto umowy, w przypadku ustawowej zmiany stawki VAT? ( 4) 8. Pytanie Czy Zamawiający dopuści zmianę stawki VAT dla produktu w przypadku uzasadnionej przez producenta zmiany klasyfikacji wyrobu i możliwości zastosowania uprzywilejowanej stawki VAT, zgodnie z zapisami Ustawy o VAT? ( 4) 9. Pytanie Czy Zamawiający dopuści zmianę stawki VAT w przypadku uzasadnionej przez producenta zmiany klasyfikacji wyrobu i braku możliwości dalszego stosowania uprzywilejowanej stawki VAT, zgodnie z zapisami Ustawy o VAT, z jednoczesnym podwyższeniem ceny jednostkowej brutto? ( 4) 10. Pytanie Czy Zamawiający wyrazi zgodę na naliczanie kar od wartości NETTO? ( 8 ust. 1) 11. Pytanie Czy Zamawiający wyrazi zgodę na naliczanie kar od wartości NETTO niezrealizowanej umowy? ( 8 ust. 2), zgodnie z SIWZ 12. Pytanie Czy Zamawiający dopuszcza możliwość wprowadzenia limitu kar umownych, których suma nie przekroczy 10% wartości netto przedmiotu Umowy? ( 8) 13. Pytanie Czy Zamawiający dopuści e-mailowy sposób porozumiewania w przypadku reklamacji? ( 6) Odpowiedź: Dopuszcza 14. Pytanie Czy Zamawiający może określić maksymalny okres czasu, na który może zostać aneksowana umowa? Uzasadnienie: Sugerujemy maksymalnie kwartał, gdyż przy umowach długoterminowych istnieje konieczność ponownej weryfikacji zaoferowanych przez Wykonawcę cen z powodu wzrostu cen zakupu u dostawców. ( 11) Odpowiedź: 11 dotyczy zmian do umowy 15. Pytanie Zadanie II Poz. 1 Czy Zamawiający zaakceptuje probówki na 2 ml krwi (ф13x75 mm) z nakrapianym EDTA, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? 16. Pytanie Zadanie II Poz. 2 Czy Zamawiający zaakceptuje probówki z EDTA K2, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Strona 2 z 8
17. Pytanie Zadanie II Poz. 4 Czy Zamawiający zaakceptuje probówki na 1,6 ml krwi, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? 18. Pytanie Zadanie II Poz. 6 Czy Zamawiający zaakceptuje probówki na 1 ml krwi (ф12x55 mm), spełniające pozostałe wymagania SIWZ? 19. Pytanie Zadanie III Poz. 1 Czy Zamawiający zaakceptuje probówki o wymiarach tj. w SIWZ czyli 12x75 mm z określoną przez producenta pojemnością 5 ml, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? 20. Pytanie Zadanie III Poz. 3 Czy Zamawiający zaakceptuje standardowe naczynka do analizatora Cobas z określoną przez producenta pojemnością 0,75 ml, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? 21. Pytanie Zadanie III Poz. 6 Czy Zamawiający zaakceptuje pojemniki do moczu o pojemności 125 ml z zakrętką, niejałowe, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? 22. Pytanie Zadanie III Poz. 18 Czy Zamawiający zaakceptuje kapilary do gazometrii z heparyną Li o poj. 175 mm (фzewn. 2,3mmx100mm) otopione ogniowo? 23. Pytanie Zadanie X Poz. 1 Czy Zamawiający zaakceptuje płyty wykonane z przezroczystej folii A-PET? 24. Pytanie Zadanie X Poz. 4 Czy Zamawiający zaakceptuje probówki o wymiarach tj. w SIWZ czyli 12x75 mm z określoną przez producenta pojemnością 5 ml, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? 25. Pytanie Zadanie X Poz. 5 Czy Zamawiający zaakceptuje probówki na 2 ml krwi (ф13x75 mm) z nakrapianym EDTA K3, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Strona 3 z 8
26. Pytanie Pakiet nr 6: Probówki - system do zagęszczania i filtrowania kału Czy Zamawiający wymaga, aby probówki do zagęszczania kału zawierały utrwalacz na bazie alkoholu o pojemności min. 3,3 ml, który warunkuje lepszą separację jaj pasożytów kałowych i zachowanie prawidłowej morfologii zwłaszcza cyst pierwotniaków? 27. Pytanie dot. Zadanie nr IV poz. 1 Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o dopuszczenie nakłuwacza automatycznego, o szerokości nożyka 1,5 mm i głębokości nacięcia 1,6 mm, zgodnie z SIWZ 28. Pytanie dot. zapisów SIWZ rozdz. 14 Kryteria pkt 14.5 Zamawiający zapisał, że okres gwarancji zawierający się w przedziale 6 36 miesięcy dotyczy produktów niejałowych. Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o wyjaśnienie, jak będą oceniane produkty jałowe wg kryterium termin ważności? Termin ważności 12 miesięcy jest terminem minimalnym czy maksymalnym dla produktów jałowych? Odpowiedź: Kryterium termin ważności dotyczy wszystkich oferowanych produktów oprócz artykułów jałowych. Termin ważności artykułów jałowych nie podlega ocenie. 29. Pytanie Czy Zamawiający dopuści do podawania cen jednostkowych za 1 szt. wyrobów z dokładnością do trzech lub czterech miejsc po przecinku? Zgodnie, bowiem z najnowszą linią orzecznictwa dopuszcza się podawanie cen z dokładnością do trzech, a nawet 4 m-c po przecinku, dla wyrobów masowych, wówczas, cena jednostkowa jest elementem kalkulacyjnym ceny wynikowej, a nie ceną transakcyjną (nie ma, bowiem możliwości zakupienia jednej sztuki końcówki, czy szkiełka). (Orzecznictwo Zespołu Arbitrów - sygn. akt UZP/ZO/0-2546/06) 30. Pytanie Dotyczy 6 ust. 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do paragrafu sformułowania, iż Zamawiający będzie składał zamówienia według bieżących potrzeb, przy czym wartość zamówienia jednostkowego nie powinna być mniejsza niż 150 zł. netto? Prośbę motywujemy to tym, że dla zamówień poniżej 150 zł. koszty transportu na które składają się m.in.: koszty opakowania transportowego, robocizny, koszty wydrukowania listów przewozowych i faktury, koszty dostarczenia towaru przez przewoźnika, są wyższe niż wartość marży uzyskanej ze sprzedaży towaru o takiej wartości. 31. Pytanie Dotyczy 8 ust. 1 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie wysokości kary umownej do wysokości 0,1 % wartości brutto faktury za daną dostawę za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, z uwagi na nieadekwatność ich wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy? Wprawdzie nie istnieją przepisy regulujące wysokości kar umownych, jednak przy ustaleniu wysokości kar Zamawiający powinien opierać się na zasadzie równości i ekwiwalentności stron, a tym samym wymagać od Wykonawcy płacenia kar w takiej samej lub nieznacznie wyższej wysokości, w jakiej sam Zamawiający może ewentualnie płacić za zwłokę w płaceniu za towar. Strona 4 z 8
Zamawiający nie powinien wykorzystywać swojej dominującej pozycji ustalając wysokość kar umownych. Kary umowne powinny mieć charakter dyscyplinujący w stosunku do Wykonawcy, a nie prowadzić do wzbogacenia się Zamawiającego, a taką funkcję zaczynają pełnić w momencie, gdy okazuje się, iż wartość kary umownej może przekroczyć wartość zapłaty należną Wykonawcy za dostarczony towar. Nadto liczenie kary umownej w wysokości 1% wartości brutto faktury za daną dostawę jest wysoce niesprawiedliwe i na gruncie prawa cywilnego obecna wysokość odsetek, którą Zamawiający narzuca, może zostać uznana za świadczenie nienależne, dające w skali roku odpowiednio, 365%, wartości zamówionej dostawy. W tym miejscu należy przywołać treść art. 484 2 Kodeksu cywilnego, który stanowi, iż w przypadku, gdy zobowiązanie zostało wykonane w znacznej części dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej, to samo dotyczy przypadku, gdy kara jest rażąco wygórowana. Dlatego też w przypadku braku zgody Zamawiającego na zmniejszenie kar umownych w momencie gdy będą one naliczane, Wykonawca będzie zmuszony podjąć odpowiednie kroki prawne celem miarkowania tych kar, a co za tym idzie ochrony swoich interesów. Odpowiedź: Zgodnie z projektem umowy 32. Pytanie Dotyczy 5 ust 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie wysokości kary umownej do wysokości 10% wartości brutto niezrealizowanej części umowy, z uwagi na nieadekwatność ich wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy? Wprawdzie nie istnieją przepisy ściśle regulujące wysokości kar umownych, jednak przy ustaleniu wysokości kar Zamawiający powinien opierać się na zasadzie równości i ekwiwalentności, a nadto czynić zadość zasadom współżycia społecznego. Zamawiający nie powinien wykorzystywać swojej dominującej pozycji ustalając wysokość kar umownych. Kary umowne powinny mieć charakter dyscyplinujący w stosunku do Wykonawcy, a nie prowadzić do wzbogacenia się Zamawiającego. Nadto liczenie kary umownej od wartości całej umowy jest wysoce niesprawiedliwe i narusza w/w zasady z uwagi na fakt, iż wartość ta jest wartością czysto teoretyczną i bardzo często różni się od faktycznej wartości wykonanej umowy. W tym miejscu należy przywołać treść art. 484 2 Kodeksu cywilnego, który stanowi, iż w przypadku, gdy zobowiązanie zostało wykonane w znacznej części dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej, to samo dotyczy przypadku, gdy kara jest rażąco wygórowana. Dlatego też w przypadku braku zgody Zamawiającego na zmniejszenie kar umownych w momencie gdy będą one naliczane, Wykonawca będzie zmuszony podjąć odpowiednie kroki prawne celem miarkowania tych kar, a co za tym idzie ochrony swoich interesów. 33. Pytanie Dotyczy zadanie nr I pozycja 7 Czy Zamawiający dopuści probówki do koagulologii o pojemności 1,8ml? W przypadku odmownej odpowiedzi na pytanie powyżej, czy Zamawiający wydzieli probówki pediatryczne do badań układu krzepnięcia do osobnego pakietu? Pozwoli to na złożenie ofert większej liczbie wykonawców oferujących również inne systemy, poza system firmy Greiner-bio-One, który jako jedyny na rynku ma w swojej ofercie tzw. pediatryczne probówki do koagulologii? Zgodnie z art. 7 ustawy PZP Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji. Jeśli różnica 0,3 ml jest dla Zamawiającego tak istotna, iż nie może dopuścić probówek o pojemności 1,8 ml krwi, powinien we własnym interesie oraz w celu zachowania uczciwej konkurencji, wydzielić probówki pediatryczne do badań układu krzepnięcia do osobnego pakietu, aby w postępowaniu przetargowym mogły złożyć ofertę inni wykonawcy, oferujący inne systemy pobierania krwi, poza systemem Vacuette. Większa konkurencyjność przyczyni się do obniżenia wartości ofert, co leży w interesie publicznym i Zamawiającego. probówki przeznaczone są do pobrań krwi u małych dzieci. Zamawiający nie wydziela. Strona 5 z 8
34. Pytanie Dotyczy Załącznika nr 2a Zadanie I poz. 11 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na odstąpienie od wymagania nr 11 Probówki do koagulologii z pogrubionymi ściankami, o ograniczonej przestrzeni martwej - dołączyć dokumentację kliniczną potwierdzającą, że konstrukcja probówki nie ma wpływu na wynik badania jako nie mającego znaczenia z punktu widzenia diagnostycznego wyniku badania? Prosimy o wyjaśnienie czy, jeżeli Zamawiający nie odstąpi od wymogu nr 11: Probówki do koagulologii z pogrubionymi ściankami, o ograniczonej przestrzeni martwej, czy odstąpi od wymogu dołączenia do oferty badań klinicznych, ponieważ nie ma jednoznacznych badań klinicznych potwierdzających, że konstrukcja pogrubionej ścianki w probówkach nie ma wpływu na wynik badania w stosunku do wyniku uzyskanego przy zastosowaniu probówek ze ścianką nie pogrubioną? duża powierzchnia probówki zwiększ aktywację płytek krwi. 35. Pytanie Dotyczy Załącznika nr 2a Zadanie I poz. 14 Czy Zamawiający odstąpi od wymogu, aby wszystkie probówki dostarczane były statywach zapewniających pionową pozycję probówek, i wyrazi zgodę na zaoferowanie probówek do koagulologii pakowanych próżniowo w woreczki z torby aluminiowej? Dostarczanie probówek w statywach przez Wykonawcę nie zagwarantuje tego, że będą one cały czas znajdowały się w pozycji pionowej. Na dodatek wymóg zachowania pozycji pionowej probówek nie ma żadnego uzasadnienia diagnostycznego, bowiem sposób przechowywania probówek przed pobraniem do niej krwi nie ma znaczenia dla wyniku badania. Co więcej - dla odczynników w stanie płynnym znajdowanie się probówek w pozycji innej niż pionowa powoduje, że np. cytrynian w probówkach do badań koagulologicznych w sposób ciągły znajduje się na całej powierzchni wewnętrznej ścianek próbówki i szybciej miesza się z krwią po jej pobraniu. Wykonawca jako jedyny na rynku oferuje probówki z cytrynianem sodu do koagulologii nie w statywach ale w torebkach z Al zamkniętych podciśnieniowo, co korzystnie wpływa na wyniki badań w nich i przedłuża okres trwałości. Wymóg w postaci, jakiej postawił go Zamawiający praktycznie wyklucza nas z niniejszego postępowania. Jeśli dla Zamawiającego jest tak istotne przechowywanie probówek z pobraną krwią w pozycji pionowej czy Zamawiający dopuści dostarczenie do każdego opakowania 100 szt probówek 1 statywu styropianowego do tych probówek, do których Zamawiający po pobraniu krwi będzie mógł wstawiać probówki w pozycji pionowej? 36. Pytanie Dotyczy Załącznika nr 2a Zadanie I Zdanie: Wszystkie elementy systemu (probówki, igły, uchwyty, adaptery itd.) pochodzą od jednego producenta Czy Zamawiający odstąpi od wymogu, aby wszystkie produkty pochodziły od jednego producenta, jako nieuzasadnionego technicznie, niezgodnego z obowiązującym prawem i utrudniającego uczciwą konkurencję oraz wyrazi zgodę na zmianę zapisu tego wymogu na: Asortyment określony w Zadaniu I powinien pochodzić od jednego wytwórcy w przypadku zaoferowania części systemu różnych wytwórców - wykonawca składa oświadczenie, że wszystkie elementy systemu są ze sobą kompatybilne i że zweryfikowano wzajemną kompatybilność wyrobów medycznych zgodnie z instrukcjami wytwórców i przeprowadzono wskazane w nich działania zgodnie z tymi instrukcjami Ustawa z dnia 20 maja 2010r. o wyrobach medycznych nie wymaga, aby współpracujące ze sobą wyroby medyczne pochodziły od jednego producenta, wręcz bardzo wyraźnie wskazuje, że mogą pochodzić one od różnych producentów i wytwórców. Jedyny wymóg jaki nakłada Ustawa z dnia 20 maja 2010r. o wyrobach medycznych, to wymóg określony w art. 30 ust 1 pkt. 1, zgodnie z którym, wykonawca tj. podmiot, który w celu wprowadzenia do obrotu jako system lub zestaw zabiegowy zestawia razem wyroby medyczne oznakowane znakiem CE, nie przekraczając ich przewidzianego zastosowania i ograniczeń w używaniu określonych przez ich wytwórców potwierdza złożonym oświadczeniem, że zweryfikowano wzajemną kompatybilność wyrobów Strona 6 z 8
medycznych zgodnie z instrukcjami wytwórców i przeprowadzono wskazane w nich działania zgodnie z tymi instrukcjami. Dlatego też nie producenci, a wykonawca powinien złożyć oświadczenie kompatybilności, bo to wykonawca (a nie producenci) odpowiada przez Zamawiającym za zaoferowane w postępowaniu produkty i za prawidłowe ich działanie. (zmiana z dnia 14.10.2016 r.) 37. Pytanie Dotyczy zadanie nr II pozycja 5 Prosimy o wyjaśnienie czy zamawiający wymaga, aby w celu poprawy czytelności skali i tym samym prawidłowości odczytu wyników nadruk skali na rurce był w kolorze zielonym (kolor zielony jest kolorem najbardziej kontrastującym w stosunku do koloru czerwonego)? Odpowiedź: Dopuszcza, nie wymaga 38. Pytanie Dotyczy zadanie III pozycja 6 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie pojemników do moczu o pojemności użytkowej 120ml i całkowitej 140ml spełniających pozostałe wymogi określone w opisie przedmiotu zamówienia? 39. Pytanie Dotyczy zadanie III pozycja 10 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie pipetek Pasteura o długości 15,5cm spełniających pozostałe wymogi określone w opisie przedmiotu zamówienia? 40. Pytanie Dotyczy zadanie III pozycja 18 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie kapilar o pojemności 175ul. spełniających pozostałe wymogi określone w opisie przedmiotu zamówienia? 41. Pytanie Dotyczy zadanie III pozycja 24 Czy Zamawiający wymaga, aby łopatka sięgała co najmniej 1 cm od dna pojemnika, co pozwala na łatwiejsze pobranie materiału do badań? Odpowiedź: Dopuszcza 42. Pytanie Dotyczy zadanie IV pozycja 1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie nożyków automatycznych nożykowych 1,8mm? 43. Pytanie Dotyczy zadanie V pozycja 2 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie probówek na 250 μl, spełniającej pozostałe wymagania Zamawiającego? Pozwoli to na złożenie konkurencyjnych cenowo ofert większej liczbie firm a zgodnie z art. 7 ustawy PZP Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji. Strona 7 z 8
44. Pytanie Dotyczy zadanie VIII pozycja 2 Czy Zamawiający wymaga, aby łopatka sięgała co najmniej 1 cm od dna pojemnika, co pozwala na łatwiejsze pobranie materiału do badań? 45. Pytanie Dotyczy zadanie VIII pozycja 6 Czy Zamawiający wymaga ez pakowanych indywidualnie? Jeśli nie to czy należy zaoferować ezy pakowane po 10 szt. czy ezy pakowane po 20szt. Jeśli ezy mają być pakowane zbiorczo to czy Zamawiający wymaga spakowania ez w woreczki z zamknięciem strunowym w celu ponownego szczelnego zamknięcia opakowania po wyjęciu kilku ez z opakowania? Odpowiedź: Zamawiający nie wymaga ez pakowanych indywidualnie. Nie wymaga się również opakowań z zamknięciem strunowym. Opakowanie sterylne po 20 szt. 46. Pytanie Dotyczy zadanie IX pozycja 1 Czy Zamawiający wymaga, aby łopatka sięgała co najmniej 1 cm od dna pojemnika, co pozwala na łatwiejsze pobranie materiału do badań? 47. Pytanie Dotyczy zadanie X pozycja 1 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wymaga zaoferowania płyt do oznaczania grup krwi z rowkiem usztywniającym, który zapobiega uginaniu się płyty i w rezultacie ułatwia przeprowadzanie badań? Czy Zamawiający wymaga zaoferowania płyt białych czy przeźroczystych? Odpowiedź: Wymaga. Nie ma większego znaczenia jaki kolor płyt. 48. Pytanie Dotyczy Zadanie I pkt 4 i 6 Czy Zamawiający w pkt 4 i 6 dopuści zakres żądanych probówek o pojemności 1-2 ml? 49. Pytanie Dotyczy Zadanie I pkt 10 Czy Zamawiający w pkt 10 dopuści probówki z NaF i szczawianem potasu.? Strona 8 z 8