A. Odnośnie specyfikacji technicznej urządzeń: Czy w urządzeniu rolkowym do badania pojazdów o dmc do i powyżej 3,5 t Zadanie I sformułowanie nierozłączalne mosty Zamawiający rozumie nierozłączalny mechanizm różnicowy międzyosiowy? Zamawiający pod pojęciem nierozłączalne mosty rozumie nierozłączalne mosty napędowe, których elementem składowym napędu jest między innymi mechanizm różnicowy. Pytanie nr 2 Czy w urządzeniu rolkowym do badania pojazdów o dmc do 3,5 t Zadanie II sformułowanie nierozłączalne mosty Zamawiający rozumie nierozłączalny mechanizm różnicowy międzyosiowy? Zamawiający pod pojęciem nierozłączalne mosty rozumie nierozłączalne mosty napędowe, których elementem składowym napędu jest między innymi mechanizm różnicowy. Pytanie nr 3 Jak Zamawiający rozumie sformułowanie prędkość rolek sterowana płynnie w urządzeniu rolkowym do badania pojazdów o dmc do 3,5 t Zadanie II? Zamawiający, w urządzeniu rolkowym do badania pojazdów o dmc do 3,5t Zadanie II, sformułowanie prędkość rolek sterowana płynnie, np. falownikami rozumie jako sterownie elektronicznie, np. falownikami lub mechaniczne, np. wariatorami oraz dopuszcza sterowanie skokowe o dużej częstotliwości włączeń, np. stycznikami lub w inny sposób pozwalający uzyskać prędkości wymagane rozporządzeniem Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 10 lutego 2006 r. w sprawie szczegółowych wymagań w stosunku do stacji przeprowadzających badania techniczne pojazdów (Dz. U. z 2006 r. Nr 40 poz. 275, z późn. zm.) Pytanie nr 4 Czy Zamawiający dopuszcza elektroniczny przenośny detektor nieszczelności instalacji gazowych Zadanie I o parametrach spełniających wymagania okręgowej stacji kontroli pojazdów? Zamawiający dopuszcza elektroniczny przenośny detektor nieszczelności instalacji gazowych o parametrach spełniających wymagania okręgowej stacji kontroli pojazdów.
Pytanie nr 5 Czy w urządzeniu rolkowym do badania pojazdów o dmc do i powyżej 3,5 t Zadanie I parametr urządzenie musi zapewnić badania pojazdów wielonapędowych z napędem na wiele osi (nie więcej niż 8) i nierozłączalnymi mostami, z automatycznym cyklem pomiarowym, wykorzystując opcję programu polegającą na automatycznym wykrywaniu rodzaju napędu 4x4 z możliwością powtórzenia badania, jeżeli różnica sił hamujących jest większa od zadanej, opcja ta musi posiadać stosowne certyfikaty/dopuszczenia TDT lub ITS) Zamawiający rozumie jako automatyczne rozpoznanie napędu badanych pojazdów oraz automatyczne rozpoczęcie badania pojazdów metodą odpowiednią do rozpoznanego napędu, bez konieczności ręcznego wyboru metody badania? Zamawiający wymaga, między innymi, aby w urządzeniu rolkowym do badania pojazdów o DMC do i powyżej 3,5 t następowało automatyczne wykrywanie i badanie pojazdu z różnymi napędami 4x4 oraz była możliwość powtórzenia badania w trybie odpowiednim do automatycznie wykrytego rodzaju napędu. Pytanie nr 6 Czy w urządzeniu rolkowym do badania pojazdów o dmc do 3,5 t Zadanie II urządzenie musi zapewnić badania pojazdów z napędem na 4 koła (4x4,AWD,4WD) i nierozłączalnymi mostami, z automatycznym cyklem pomiarowym, wykorzystując opcję programu polegającą na automatycznym wykrywaniu rodzaju napędu 4x4 z możliwością powtórzenia badania, jeżeli różnica sił hamujących jest większa od zadanej, opcja ta musi posiadać stosowne certyfikaty/dopuszczenia TDT lub ITS) Zamawiający rozumie jako automatyczne rozpoznanie napędu badanych pojazdów oraz automatyczne rozpoczęcie badania pojazdów metodą odpowiednią do rozpoznanego napędu, bez konieczności ręcznego wyboru metody badania? Zamawiający wymaga, między innymi, aby w urządzeniu rolkowym do badania pojazdów o DMC do 3,5 t następowało automatyczne wykrywanie i badanie pojazdu z różnymi napędami 4x4 oraz była możliwość powtórzenia badania w trybie odpowiednim do automatycznie wykrytego rodzaju napędu. Pytanie nr 7 Czy w urządzeniu do pomiaru skuteczności pomiaru zawieszeń Zadanie I i II parametr metoda pomiarowa Eusama / Boge z zastosowaniem współczynnika korekcji wagowej dla pojazdów o różnych masach Zamawiający rozumie metodę pomiarową z zastosowaniem współczynnika korekcji wagowej dla pojazdów o różnych masach? 2
Zamawiający wymaga, aby urządzenie do pomiaru skuteczności tłumienia zawieszeń/ amortyzatorów w pojazdach działało w oparciu o metodę pomiarową (np. Eusama lub Boge) uwzględniającą masę badanego pojazdu, lub metodę Theta. Pytanie nr 8 Czy w urządzeniu do pomiaru skuteczności Zawieszeń Zadanie I parametr obudowa samonośna ocynkowana Zamawiający dopuszcza obudowę samonośna, ocynkowaną lub pomalowaną proszkowo? Ten sam parametr w Zadaniu II jest opisany: obudowa samonośna, ocynkowana lub pomalowana proszkowo. Tak. Zamawiający zmienia sformułowanie obudowa samonośna ocynkowana na obudowa samonośna, ocynkowana lub pomalowana proszkowo w urządzeniu do pomiaru skuteczności tłumienia zawieszeń/ amortyzatorów. B. Odnośnie ogłoszenia o przetargu Co należy rozumieć pod pojęciem uzyskanie pozytywnej oceny TDT w pkt. II.1.2) ogłoszenia przetargu Zadanie I ust. 5 i zadanie II ust. 5 (str. 1/3 i 2/3)? Czy jest to poświadczenie zgodności wyposażenia i warunków lokalowych z wymaganiami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań wpisanego do rejestru przedsiębiorców prowadzących stację kontroli pojazdów w rozumieniu art. 83 ust. 3 pkt. 5 Prawa o ruchu drogowym, wydawane w drodze decyzji przez Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego? Tak. Pytanie nr 2 W zadaniu III nie przewidziano uzyskiwania oceny TDT, a w pkt. II 2 ) Termin wykonania dla zadania nr II przewidziano termin 45 dni liczony od uzyskania pozytywnej oceny Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego również dla zadania III. Prosimy o wyjaśnienie tej rozbieżności. W związku z tym, że infrastruktura sieci bezprzewodowej nie podlega badaniu przez TDT, a jest niezbędnym elementem zadania I i zadania II, dlatego nie przewidziano odrębnie uzyskania oceny TDT dla zadania III.
C. Odnośnie warunków przetargu specyfikacji Zgodnie z pkt. 6 (Wykaz oświadczeń ) lit. B.3) B.6) Oferent ma złożyć zaświadczenia o niezaleganiu z płatnością podatków i składak oraz niekaralności, a we wzorach przewidziano oświadczenie oferenta w tym zakresie. Prosimy o wyjaśnienie, czy potrzebne są zaświadczenia wydane przez Naczelnika US, ZUS i Sąd, czy tylko oświadczenia oferenta? Tak, potrzebne są zaświadczenia wydane przez Naczelników wybranych urzędów. D. Odnośnie projektu umowy Odnośnie zapisów par. 3 ust. 8 i par. 6 ust. 1-4. W naszej ocenie zlecenie wykonania prac budowlanych podwykonawcy nie będzie zawarciem umowy o podwykonawstwo w rozumieniu art. 647 (1) KC. Jeśli jednak Zamawiający chce pozostawić te postanowienia w umowie, to wnosimy o zapisanie, że 14-dniowy termin na zgłoszenie zastrzeżeń wstrzymuje 45-dniowy termin na wykonanie prac i że termin na wykonanie prac biegnie po zaakceptowaniu podwykonawcy przez Zamawiającego (niewniesieniu zastrzeżeń). Nie, termin nie zostaje zmieniony. Pytanie nr 2 Postanowienia par. 6 ust. 5 i następne nie dotyczą podwykonawstwa i nie pasują do tytułu tego paragrafu. Jest to omyłka redakcyjna niepływająca na zobowiązania stron i ważność umowy. Pytanie nr 3 W umowie par. 9 ust. 7 i 11 a) termin na naprawę gwarancyjną wynosi 7 dni (kalendarzowych) od zgłoszenia, a w pkt. 3.11.c. Warunków przetargu-specyfikacji wpisano 10 dni roboczych. Prosimy o odpowiednią zmianę umowy. Zamawiający nie widzi podstaw do zmiany umowy w tym zakresie, stąd termin na naprawę wynosi 7 dni (kalendarzowych) od zgłoszenia. Pytanie nr 4 Od kiedy i od jakiej wartości mają być liczone kary umowne za opóźnienie w wykonaniu przedmiotu umowy, skoro są trzy zadania mające być wykonane w dwóch następujących po sobie terminach (par. 11)? 4
Skoro wynagrodzenie określone w 3 dotyczy całości przedmiotu zamówienia (zadania I, II, III), kary umowne liczone będą od terminów określonych w 2 ust. 2 od wartości całego przedmiotu umowy. Pytanie nr 5 Czas reakcji. Zamawiający oczekuje, by czas reakcji na usunięcie usterki wynosił maksymalnie 24 godziny od zgłoszenia. Czy przez to Zamawiający rozumie przyjazd na stację kontroli przedstawiciela Wykonawcy w celu zdiagnozowania usterki? Zamawiający rozumie przez to przyjazd na stację kontroli pojazdów przedstawicieli wykonawcy w celu zdiagnozowania usterki oraz jej usunięcia o ile będzie to możliwe bez konieczności naprawy, której termin określony jest w 9 ust.11 lit. b). Pytanie nr 6 Zamawiający obarcza Wykonawcę odpowiedzialnością za odbiór OSKP przez Transportowy Dozór Techniczny w sytuacji, kiedy zakres czynności modernizacyjnych przetargu obejmuje tylko część elementów podlegających ocenie zgodności obiektu z wymaganiami prawnymi dotyczącymi stacji kontroli dokonywanej przez urzędników. Szereg zapisów w umowie odnosi się przy tym jedynie do działa dwóch stron Zamawiającego i Wykonawcy, bez udziału TDT. Powstała w ten sposób niekonsekwencja znajduje odbicie w niespójnych zapisach umowy, przedstawionych poniżej. W paragrafie 10 Odbiór robót punkt 1 umowy Zamawiający określa, że przedmiotem odbioru końcowego jest przedmiot umowy. Wszystkie punkty tego paragrafu jednoznacznie wskazują, że Zamawiający rozumie przez to czynności związane z odbiorem prac budowlanych, przekazaniem, uruchomieniem urządzeń Użytkownikowi oraz kompletu dokumentów wymaganych na stacjach kontroli pojazdów. W tym sensie właśnie Zamawiający używa pojęcia odbioru końcowego odnosząc go do czynności, w których biorą udział przedstawiciele Zamawiającego i Wykonawcy. Także zawarta w paragrafie 3 Wynagrodzenie w pkt. 6 informacja, iż podstawą do wystawienia faktur częściowych i faktury końcowej będą protokoły odbiorów częściowych oraz protokół odbioru końcowego wskazuje, że Zmawiający także odnosi się tylko do czynności Zamawiającego i Wykonawcy. W paragrafie 11 Kary umowne opóźnienie naliczane jest od dnia wyznaczonego na wykonanie robót budowlanych i montażu sprzętu Z tymi współbrzmiącymi zapisami stoi w sprzeczności zapis z paragrafu 10 pkt. 6, iż datą wykonania przedmiotu umowy jest dzień, w którym pozytywna decyzja Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego, o zgodności stacji kontroli pojazdów z wymaganiami dla okręgowych stacji kontroli pojazdów, wydana na wniosek Zamawiającego, stanie się ostateczna.
Wykonawca nie jest w stanie wziąć odpowiedzialności za odbiór stacji kontroli Zamawiającego, gdyż zależy od wielu innych warunków niż tylko przebudowa kanałów i dostarczenie kilku urządzeń. Także wliczanie do 45-dniowego czasu realizacji zadania okresu oczekiwania na przyjazd urzędnika z Transportowego Dozoru Technicznego (do 14 dni od zgłoszenia) oraz uzyskania ostatecznej decyzji Dyrektora tej instytucji (kolejne 14 dni) sprawia, że czas zakreślony na realizację tak określonego przedmiotu umowy jest nierealny. Podkreślić również należy, że Wykonawca nie ma prawnej możliwości, aby występować do TDT jako strona, gdyż to może uczynić tylko sam Zamawiający, a co za tym idzie Wykonawca nie ma żadnego wypływu na to, kiedy Zamawiający złoży w TDT odnośne wnioski o odbiór stacji. Z tych wszystkich wymienionych wyżej powodów wnosimy o : 1. Wykreślenie z paragrafu 2 pkt. 3 zawierającego opisy zadania I i zadania II punktu 5 sprawdzenie przez TDT zgodności wyposażenia i warunków lokalowych z wymogami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań przez okręgową stację kontroli pojazdów uzyskanie pozytywnej oceny. 2. Wykreślenie z paragrafu 10 pkt. 6 zapisu Strony ustalają, że datą wykonania przedmiotu umowy jest dzień, w którym decyzja Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego, o zgodności stacji kontroli pojazdów z wymaganiami dla okręgowych stacji kontroli pojazdów, wydana na wniosek Zamawiającego, stanie się ostateczna. Wykreślenie tych zapisów przywróci zapisom umowy spójność i stworzy warunki jej realizacji w sposób zgodny z realiami. Dodać należy, iż Zamawiający wpisał w treść umowy mechanizmy chroniące jego interesy w inny sposób, żądając zabezpieczenia należytego wykonania umowy i rezerwując dla siebie dochodzenie strat w razie uszczerbku, jaki by poniósł za nieprawidłowe wykonanie przedmiotu umowy przez Wykonawcę. Pragniemy zwrócić także uwagę, że przyjęcie przez Zamawiającego zapisu o pozytywnej decyzji TDT, jako elementu zakresu prac do wykonania niosłaby za sobą konieczność uwzględnienia następujących założeń: a) Wydłużenie czasu realizacji o czas całej procedury odbiorczej TDT, która jest niezależna od Wykonawcy, a zatem żaden rozsądnie działający Wykonawca nie weźmie za nią odpowiedzialności, b) Udostępnienie do odbioru urządzenia (poza wymienionymi w Zadaniu I i II) wraz z wymaganą dokumentacją do nich na 7 dni przed wysłaniem wniosku o wydanie poświadczenia zgodności wyposażenia i warunków lokalowych SKP z wymaganiami odpowiednio do zakresu badań. c) W przypadku uwag dotyczących wyposażenia wpisanych przez przedstawicieli TDT w protokole oględzin i badań dotyczących zgodności wyposażenia i warunków lokalowych z wymogami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań dostosowanie przez Zamawiającego na swój koszt warunków lokalowych (niewymienionych w Zadaniu I i II) zgodnie z tymi uwagami. 6
d) W przypadku uwag dotyczących warunków lokalowych wpisanych przez przedstawicieli TDT w protokole oględzin i badań dotyczących zgodności wyposażenia i warunków lokalowych z wymogami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań dostosowanie przez Zamawiającego na jego koszt warunków lokalowych (niewymienionych w Zadaniu I i II) zgodnie z tymi uwagami. e) W przypadku uwag dotyczących wyposażenia lub warunków lokalowych wpisanych przez przedstawicieli TDT w protokole oględzin i badań dotyczących zgodności wyposażenia i warunków lokalowych z wymogami odpowiednio do zakresu przeprowadzanych badań niewynikających z zakresu postępowania przetargowego uznanie, że Wykonawca zrealizował zadania zgodnie z przedmiotem umowy. Powyższe zastrzeżenia dodatkowo pokazują, że wiązanie zadań przetargowych dotyczących modernizacji, zakupu i dostawy wyposażenia stacji kontroli z odbiorem przez TDT całej stacji kontroli nie powinno mieć miejsca i skutkuje rażącą nierównością pozycji stron przetargu. Gdyby wykonawca miał ponosić odpowiedzialność za uzyskanie pozytywnej decyzji Dyrektora TDT, to wówczas w zakres zamówienia powinno wchodzić również sprawdzenie i ewentualna modernizacja pozostałego wyposażenia oraz dostosowanie warunkówf) lokalowych całego obiektu do stanu zgodnego z wymaganiami. Oczywiście taki rozszerzenie zakresu musiałoby mieć wpływ na cenę i czas potrzeby do realizacji. Zamawiający nie widzi podstaw do modyfikacji umowy w zakresie wskazanym w pytaniu nr 6.