Rozdział II. Ochrona praw rodzinnych

Podobne dokumenty
Spis treści. Notki o autorach... Wstęp... XIII Wykaz skrótów...

SPIS TREŚCI Wykaz skrótów Wykaz literatury Przedmowa do wydania Piątego Rozdział I. Zagadnienia wprowadzające Rozdział II.

Prawo rodzinne i opiekuńcze. Wydanie 5. Autor: Marek Andrzejewski

Spis treści. Wstęp...

PRAWO RODZINNE I OPIEKUŃCZE. Autor: Tadeusz Smyczyński


Spis treści. Przedmowa... V Wstęp... Wstęp do wydania drugiego... VIII Wykaz skrótów... XV Wybrana literatura... XVII

Spis treści. Wykaz skrótów... Wybrana literatura... Przedmowa... Wstęp... XXII

CZĘŚĆ I. PRAWO RODZINNE I OPIEKUŃCZE

PRAWO RODZINNE. Autorzy: Arkadiusz Krzysztof Bieliński, Maciej Pannert. Wykaz skrótów Wybrana literatura Przedmowa Wstęp

Spis treści Rozdział I. Zagadnienia wprowadzające 1. Rodzina jako zjawisko społeczne i prawne 2. Stan cywilny

Prawo rodzinne i opiekuńcze

Spis treści. Przedmowa... Wykaz skrótów...

Spis treści. Przedmowa... XVII Wykaz skrótów... XIX

KRO PASC. Kodeks rodzinny i opiekuńczy. Prawo o aktach stanu cywilnego. Tekst ustawy + schematy. Bronisław Czech. Wydanie 1

KRO. Stan prawny na 10 sierpnia 2018 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy. Prawo o aktach stanu cywilnego

Spis treści Tytuł I Małżeństwo Tytuł II Pokrewieństwo i powinowactwo

Rozdział I. 1. Zawarcie małżeństwa. Tabl. 1. Systematyka kodeksu. Tabl. 2. Źródła Prawa rodzinnego i opiekuńczego. Rozdział I.

PRAWO RODZINNE. Autor: Jerzy Strzebinczyk

Spis treści. Wykaz skrótów. Część A. Pytania egzaminacyjne. Część B. Kazusy

Spis treści Tytuł I Małżeństwo Tytuł II Pokrewieństwo i powinowactwo

Spis treści. Wprowadzenie... Wykaz skrótów...

Spis treści. Część A. Pytania egzaminacyjne. Część B. Kazusy. Wykaz skrótów

KRO PASC. Kodeks rodzinny i opiekuńczy. Prawo o aktach stanu cywilnego. Zamów książkę w księgarni internetowej. Stan prawny: luty 2015 roku 3.

Spis treści. Wykaz skrótów Przedmowa Wprowadzenie... 27

Kodeks rodzinny i opiekuńczy Prawo o aktach stanu cywilnego

TYTUŁ II POKREWIEŃSTWO I POWINOWACTWO

KARTA PRZEDMIOTU 1. NAZWA PRZEDMIOTU: PODSTAWY PRAWA RODZINNEGO I OPIEKUŃCZEGO 2. KIERUNEK: PEDAGOGIKA 3. POZIOM STUDIÓW: PODSTAWOWY

Prawo rodzinne i opiekuńcze

Rozdział I. Pisma procesowe i orzeczenia sądowe dotyczące małżeństwa... 1

Spis treści. Przedmowa... Wykaz skrótów...

USTAWA. z dnia. o równości małżeńskiej 1

Spis treści. Przedmowa... Wykaz skrótów...

Spis treści Rozdział I. Pochodzenie dziecka.wstępna charakterystyka 1. Ustalenie pokrewieństwa i statusu rodzinnego 2.

Prawo rodzinne i opiekuńcze

Kodeks rodzinny i opiekuńczy

Przedmowa Wykaz skrótów

o zmianie ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy.

POSTĘPOWANIE W SPRAWACH ZE STOSUNKÓW MIĘDZY RODZICAMI A DZIEĆMI

KODEKS RODZINNY I OPIEKUŃCZY

PORADNIK PRAWNY. Nr 2/2019. Prawo rodzinne

Spis treści. Wykaz skrótów... XV Wykaz podręczników... XIX Przedmowa... XXI

ROZSTRZYGNIĘCIA SĄDÓW W ZAKRESIE WŁADZY RODZICIELSKIEJ I KONTAKTÓW SYTUACJI KONFLIKTÓW MIĘDZY RODZICAMI. SSO Maria Prusinowska

Uchwała z dnia 9 lutego 2007 r., III CZP 161/06

Stawki minimalne w sprawach cywilnych, ze stosunku pracy i ubezpieczeń społecznych wynoszą przy wartości przedmiotu sprawy ( 6) :

SPRAWY ROZWODOWE zakres usług: 1. Rozwód. - bez orzekania o winie; - z orzekaniem o winie; - z orzekaniem o władzy rodzicielskiej;

Liczba godzin Punkty ECTS Sposób zaliczenia

Prawo rodzinne i opiekuńcze

UCHWAŁA. SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Grzegorz Misiurek SSN Bogumiła Ustjanicz. Protokolant Barbara Kryszkiewicz

1. Wśród elementów stanu cywilnego wymienić można:

Na egzamin! i nieletnich. w pigułce 2. wydanie. Zawiera pytania, które padły na egzaminie! szybko zwięźle i na temat. Wydawnictwo C.H.

Anna Maciąg. Zakład Prawa Administracyjnego Instytut Nauk Administracyjnych.

TYTUŁ II POKREWIEŃSTWO I POWINOWACTWO DZIAŁ I PRZEPISY OGÓLNE

ROZWÓD aspekty proceduralne i materialnoprawne.

Spis treści. Rozdział I. Władza rodzicielska. Przedmowa... Wykaz skrótów... Wykaz literatury...

Jak zostać rodzicem zastępczym?

Pytania z przedmiotu prawo prawo rodzinne i opiekuńcze na kolokwium ustne w 2014r. II rok aplikacji radcowskiej

1. Wśród elementów stanu cywilnego wymienić można:

POSTANOWIENIE. SSN Marian Kocon (przewodniczący) SSN Teresa Bielska-Sobkowicz SSN Jan Górowski (sprawozdawca)

Rozdział I. Małżeństwo

Uchwała z dnia 22 czerwca 2005 r., III CZP 23/05

POSTANOWIENIE. SSN Władysław Pawlak (przewodniczący) SSN Krzysztof Strzelczyk SSN Kazimierz Zawada (sprawozdawca)

Postanowienie z dnia 29 czerwca 2010 r., III CZP 46/10

KARTA PRZEDMIOTU. 2. KIERUNEK: Pedagogika opiekuńczo-wychowawcza i piecza zastępcza

Prawo rodzinne i opiekuñcze

Tytuł I. Małżeństwo Dział I. Zawarcie małżeństwa

Sąd Rejonowy w Jaworze. ul. Klasztorna Jawor. tel faks NIP REGON

Wykłady Becka. Arkadiusz Krzysztof Bieliński Maciej Pannert. Prawo rodzinne. Wydawnictwo C. H. Beck

12. Test z ustawy z r. Prawo o aktach stanu cywilnego (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 2064)

Zgłoszenie urodzenia dziecka. Sporządzenie aktu urodzenia.

USTAWA Kodeks rodzinny i opiekuńczy z dnia 25 lutego 1964 r.

Wykład Postępowanie cywilne 22 II 2011

Uchwała z dnia 13 stycznia 2005 r., III CZP 69/04

Uchwała z dnia 25 czerwca 2008 r., III CZP 53/08

Spis treści. Przedmowa... Wykaz skrótów... Wykaz literatury... Rozdział I. Władza rodzicielska

UWAGA OSOBY POBIERAJĄCE ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE

Prawo prywatne międzynarodowe

Właściwość rzeczowa. Właściwość miejscowa. Właściwość funkcjonalna

Postępowania odrębne w sprawach małżeńskich i stosunkach pomiędzy rodzicami a dziećmi. Zajęcia nr 4

- o zmianie ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw.

20. godz. wykład; 10. godz. - ćwiczenia

Wymiar sprawiedliwości w RP

SKARGA O WZNOWIENIE POSTĘPOWANIA

I. W zakresie kwestii poruszanych w rozdziale 2 Małżeństwo proponuję

POSTANOWIENIE. SSN Marta Romańska (przewodniczący) SSN Paweł Grzegorczyk (sprawozdawca) SSN Kazimierz Zawada

WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI W RP

PODSTAWY PRAWA DLA PEDAGOGÓW cz. II

Procedura Niebieskie Karty -praktyczny niezbędnik i poradnik prawny. Dr n. prawn. Krzysztof Gieburowski Radca prawny

Wyrok z 16 lipca 2007 r., SK 61/06 BRAK MOŻLIWOŚCI UZNANIA DZIECKA PO JEGO ŚMIERCI

Uchwała z dnia 8 marca 2007 r., III CZP 7/07

W postępowaniu cywilnym rozróżnia się przede wszystkim właściwość rzeczową oraz właściwość miejscową.

Spis treści Wykaz ważniejszych skrótów

POSTANOWIENIE. Sygn. akt IV CSK 287/07. Dnia 27 listopada 2007 r. Sąd Najwyższy w składzie :

INFORMACJA DLA OSÓB POBIERAJĄCYCH ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE.

Ogólna charakterystyka

Ważne zmiany w świadczeniu pielęgnacyjnym

Informacja dla osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne

Spis treści. Wykaz skrótów Słowo wstępne... 23

Prawo cywilne I. Podmiot. Osoby fizyczne Wykład 2 Podmioty prawa cywilnego: Osoby fizyczne

Transkrypt:

Rozdział II. Ochrona praw rodzinnych 3. Prawa rodzinne I. Pojęcie praw rodzinnych Jak już wyżej przedstawiono, stosunki prawnorodzinne są to naturalne stosunki pokrewieństwa (macierzyństwo i ojcostwo) w takim zakresie, w jakim mają prawne znaczenie oraz stosunki ustanowione przez prawo, takie jak: małżeństwo oraz związany z nim stosunek małżeńskiej wspólności majątkowej, powinowactwo, władza rodzicielska, przysposobienie, alimentacja, opieka nad małoletnim oraz kuratela ustanowiona dla dziecka poczętego, lecz nieurodzonego, lub w celu przejściowego strzeżenia interesów małoletniego. Ze stosunków rodzinnych wynikają określone prawa i obowiązki między członkami rodziny (przede wszystkim między małżonkami oraz między rodzicami i dziećmi). Prawa te można podzielić na trzy grupy: 1) prawa stanu cywilnego jak to zostało określone wcześniej, są to prawa do tego, aby uchodzić za małżonka określonej osoby, za dziecko określonych rodziców czy za rodzica określonego dziecka. Prawa stanu cywilnego podlegają w szczególności ochronie cywilnoprawnej, a stan cywilny może być ustalany i kształtowany tylko w specjalnym postępowaniu; 2) rodzinne prawa niemajątkowe są to prawa podmiotowe będące elementem treści stosunku małżeństwa, władzy rodzicielskiej i opieki nad małoletnim, np. obowiązek wzajemnej pomocy małżonków, piecza nad osobą dziecka. Prawa te powstają ex lege, nie mogą być wolą stron zmienione lub zniesione, są skuteczne także wobec osób trzecich (erga omnes); 3) rodzinne prawa majątkowe do praw tych należą w szczególności te wynikające ze stosunku małżeńskiej wspólności majątkowej (ustawowej lub umownej); prawa związane ze stanowiącym element treści stosunku małżeństwa obowiązkiem współdziałania dla dobra rodziny i zaspokajania jej potrzeb; roszczenia o świadczenia alimentacyjne itp. Prawa te są uwarunkowane osobistymi stosunkami rodzinnymi strony uprawnionej i obowiązanej. Nb. 4 4

5 10 Rozdział II. Ochrona praw rodzinnych II. Ochrona praw rodzinnych Ochrona praw rodzinnych nie jest pojęciem jednolitym. W jej ramach można wyróżnić: ochronę w węższym znaczeniu (na którą składa się system roszczeń mających na celu przywrócenie stanu zgodnego z prawem jest to ochrona materialnoprawna) oraz zespół gwarancji zapewnianych przez procedurę dochodzenia naruszonych praw (ochrona prawnoprocesowa); ochronę w szerszym znaczeniu (jest zapewniana przez instytucje, które wspomagają i umacniają prawnorodzinną sytuację jednostki) 1. Tabela 3. Środki ochrony praw rodzinnych w ujęciu wąskim Środki ochrony praw rodzinnych w ujęciu wąskim Ochrona na gruncie prawa międzynarodowego Ochrona konstytucyjna Obecnie zauważalną tendencją jest m.in. dążenie do ujednolicania instytucji prawnych, które mają na celu humanizację życia społecznego. Dotyczy to zwłaszcza sytuacji prawnej rodziny, a w jej ramach sytuacji dziecka i kobiety. Wyrazem tego są niewątpliwie akty międzynarodowe, przybierające najczęściej postać wielostronnych konwencji, z których Polska wiele ratyfikowała. Na podstawie jednej z nich, a mianowicie Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie 4.11.1950 r. (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 ze zm.) powołano do życia Europejski Trybunał Praw Człowieka stojący na straży przestrzegania postanowień konwencji. Podkreślić należy, iż problematyka małżeństwa i rodziny znajduje szerokie odbicie w przepisach Konstytucji RP. Ochrona konstytucyjna odnosi się do: ochrony małżeństwa, macierzyństwa i rodzicielstwa (art. 18 Konstytucji RP), ochrony praw dziecka i jego wychowania (art. 48 ust. 1, art. 53, art. 72 ust. 2 Konstytucji RP). Wprowadzono także instytucję Rzecznika Praw Dziecka (ustawa z 6.1.2000 r. tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 2086 ze zm.), 1 T. Smyczyński, [w:] System Prawa Prywatnego, t. 11, s. 59 64; J. Ignatowicz, [w:] System prawa rodzinnego i opiekuńczego, s. 90 91; K. Pietrzykowski, Kodeks rodzinny i opiekuńczy, s. 21 28. Nb. 5

3. Prawa rodzinne 11 Ochrona cywilnoprawna władzy rodzicielskiej rodziców (art. 48 ust. 1, art. 53 ust. 3 Konstytucji RP), ochrony życia prywatnego i rodzinnego (art. 47 Konstytucji RP), dobra rodziny w polityce państwa (art. 71 Konstytucji RP), równouprawnienia kobiet i mężczyzn (art. 33 Konstytucji RP), gwarancji dziedziczenia (art. 21 ust. 1, art. 64 ust. 1 Konstytucji RP). Ochrona cywilnoprawna to ochrona sądowa uruchamiana wtedy, gdy określone prawo zostaje naruszone powstaje zatem roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem. Proceduralne aspekty dochodzenia roszczeń regulują przepisy KPC. Ochrona ta w zależności od rodzaju praw rodzinnych jest zróżnicowana. 1) W odniesieniu do praw stanu cywilnego postępowanie zmierzające do ustalenia tych praw nosi nazwę dochodzenia prawa cywilnego. Ustalenia te zasadniczo powinny być zgodne ze stanem rzeczywistym. Dochodzenie stanu cywilnego może polegać na jego pozytywnym ustaleniu bądź na ustaleniu negatywnym (zaprzeczenie stanu cywilnego), np. ustalenie i zaprzeczenie ojcostwa. Postępowanie może zmierzać do deklaratywnego stwierdzenia stanu cywilnego (np. w odniesieniu do macierzyństwa określonej kobiety) lub też konstytutywnej zmiany istniejącego stanu (np. postępowanie rozwodowe). Dochodzenie stanu cywilnego ze względu na zasadę niepodzielności stanu cywilnego (zakaz ustalania w różny sposób jednego stanu w różnych postępowaniach) może odbyć się w ramach specjalnego postępowania, poświęconego tylko tej kwestii. Chodzi tutaj przede wszystkim o tzw. odrębne postępowanie procesowe w sprawach małżeńskich i ze stosunków między rodzicami i dziećmi (art. 425 458 KPC). Nb. 5

12 Rozdział II. Ochrona praw rodzinnych Ochrona karnoprawna Podmiotami tego postępowania (tak po stronie powodowej, jak i pozwanej) mogą być tylko osoby osobiście i bezpośrednio zainteresowane rozstrzygnięciem. Szczególne kompetencje przysługują prokuratorowi, który wytaczając powództwo, pozywa wszystkie osoby bezpośrednio i osobiście zainteresowane. W odniesieniu do dochodzenia prawa stanu cywilnego nie działa instytucja przedawnienia, gdyż nie chodzi w tym wypadku o realizację roszczenia majątkowego. Podkreślić jednak należy, iż dochodzenie praw stanu cywilnego może zostać ograniczone terminem prekluzyjnym, np. w odniesieniu do instytucji ustalenia bezskuteczności uznania ojcostwa (art. 78 1, art. 79, 80, 81 2, art. 83 KRO). Do spraw o prawa stanu cywilnego należą: sprawy o ustalenie istnienia i nieistnienia małżeństwa; o unieważnienie małżeństwa; o rozwód; ustalenie ojcostwa i macierzyństwa; zaprzeczenie ojcostwa i macierzyństwa; ustalenie bezskuteczności uznania ojcostwa; rozwiązanie przysposobienia. 2) W przypadku niemajątkowych praw rodzinnych (innych niż praw stanu cywilnego) najczęściej dochodzi do współpracy sądu z zainteresowanymi. Są to przede wszystkim wzajemne prawa i obowiązki wynikające z władzy rodzicielskiej. Sprawy te nazywane są sprawami opiekuńczymi i dochodzone są w postępowaniu nieprocesowym im poświęconym (art. 568 584 KPC). Sądem opiekuńczym jest sąd rodzinny (art. 568 KPC). Szczególną regulacją jest ustawa z 26.10.1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 382 ze zm.), która znajdzie zastosowanie, gdy nieletni wykazuje przejawy demoralizacji lub dopuści się czynu karalnego. 3) Ochrona rodzinnych praw majątkowych nie odbiega zasadniczo od typowych spraw cywilnych. Ochronę tę realizują przede wszystkim przepisy rozdziału XXVI ustawy z 6.6.1997 r. Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 ze zm.), poświęconego przestępstwom przeciwko rodzinie i opiece. Wskazać także należy na ustawę z 29.7.2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 1390), która zmieniła m.in. przepisy KK i KPK, wskazując je jako mające zastosowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie. Nb. 5

3. Prawa rodzinne 13 Tabela 4. Środki ochrony praw rodzinnych w ujęciu szerokim Ochrona życia poczętego Rejestr akt stanu cywilnego Środki ochrony praw rodzinnych w ujęciu szerokim Ochrona dziecka poczętego (nasciturusa) na gruncie prawa cywilnego przejawia się w uznaniu jego warunkowej zdolności (podmiotowości) prawnej art. 9, art. 446 1, art. 927 2 KC, art. 75 KRO). Ochrona ta została proklamowana ustawą z 7.1.1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (Dz.U. Nr 17, poz. 78 ze zm.); zob. także art. 38 Konstytucji RP. Zasady i prowadzenie tego rejestru określa ustawa z 28.11.2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz.U. z 2014 r. poz. 1741 ze zm.). Ustawa reguluje zasady i tryb rejestracji stanu cywilnego oraz dokonywania czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego (art. 1 PrASC). Rejestracji stanu cywilnego osób dokonuje się w rejestrze stanu cywilnego w formie aktów stanu cywilnego (art. 2 ust. 2 PrASC). Aktem stanu cywilnego jest wpis o urodzeniu, małżeństwie albo zgonie w rejestrze stanu cywilnego wraz z treścią późniejszych wpisów wpływających na treść lub ważność tego aktu (art. 2 ust. 3 PrASC). Akty stanu cywilnego stanowią wyłączny dowód zdarzeń w nich stwierdzonych; ich niezgodność z prawdą może być udowodniona jedynie w postępowaniu sądowym (art. 3 PrASC). Unieważnienia aktu stanu cywilnego lub dołączonej do niego wzmianki dodatkowej dokonuje sąd w postępowaniu nieprocesowym na wniosek określonych podmiotów, jeżeli akt ten lub wzmianka stwierdzają zdarzenie niezgodne ze stanem faktycznym lub stwierdzono uchybienia, które zmniejszają jego moc dowodową (art. 39 ust. 1 PrASC). Rejestracja stanu cywilnego jest wykonywana przez gminy w urzędach stanu cywilnego (art. 6 ust. 1 PrASC), jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. Rejestr stanu cywilnego jest prowadzony przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, w systemie teleinformatycznym (art. 5 ust. 1 PrASC). Nb. 5

14 Rozdział II. Ochrona praw rodzinnych Prokurator Rzecznik Praw Obywatelskich i Rzecznik Praw Dziecka Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Kompetencje prokuratora wynikają przede wszystkim z art. 3 1 ustawy z 28.1.2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2016 r. poz. 177) zadaniem prokuratury jest strzeżenie praworządności oraz czuwanie nad ściganiem przestępstw. Regulacja ta odnosi się także do ochrony praw rodzinnych. Ponadto art. 7 KPC prokurator może żądać wszczęcia postępowania w każdej sprawie, jak również wziąć udział w każdym toczącym się już postępowaniu, jeżeli według jego oceny wymaga tego ochrona praworządności, praw obywateli lub interesu społecznego. W sprawach niemajątkowych z zakresu prawa rodzinnego prokurator może wytaczać powództwa tylko w wypadkach wskazanych w ustawie (prokurator nie może jedynie wszcząć postępowania o rozwód i separację, może jednak do nich wstąpić w każdym stadium postępowania). Funkcjonowanie tych dwóch instytucji, oprócz regulacji konstytucyjnej, określają: ustawa z 15.7.1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 1648 ze zm.), ustawa z 6.1.2000 r. o Rzeczniku Praw Dziecka (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 2086 ze zm.). Zagadnienia te kompleksowo reguluje ustawa z 29.7.2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 1390), określając zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zasady postępowania wobec osób dotkniętych przemocą w rodzinie, zasady postępowania osób stosujących przemoc w rodzinie. Szczególnie wskazać należy na zmiany, które wprowadzone zostały ustawą z 10.6.2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 125, poz. 842), a weszły w życie 1.8.2010 r. Wprowadzono m.in. możliwość odebrania dziecka z rodziny przez pracownika socjalnego w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia dziecka i umieszczenia go u wskazanych osób lub we wskazanych placówkach z jednoczesnym zawiadomieniem sądu opiekuńczego, który musi orzec co do dalszych losów dziecka w ciągu 24 godzin (art. 12a 12d i art. 579 1 2 KPC); możliwość orzeczenia eksmisji członka rodziny stosującego przemoc (art. 11a); wprowadzenie do KRO art. 96 1 (osobom wykonującym władzę rodzicielską oraz sprawującym opiekę lub pieczę nad małoletnim zakazuje się stosowania kar cielesnych). Nb. 5

3. Prawa rodzinne 15 Piecza zastępcza Zob. także rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 31.3.2011 r. w sprawie procedury postępowania przy wykonywaniu czynności odebrania dziecka z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia dziecka w związku z przemocą w rodzinie (Dz.U. Nr 81, poz. 448). KRO obecnie normuje ogólne zagadnienia z pogranicza pieczy zastępczej i ewentualnie nadal przysługującej rodzicom władzy rodzicielskiej. Piecza zastępcza jest sprawowana w przypadku niemożności zapewnienia dziecku opieki i wychowania przez rodziców art. 112 3 1 KRO. Umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej wbrew woli rodziców wyłącznie z powodu ubóstwa nie jest dopuszczalne art. 112 3 2 KRO. Sprawuje ją powiat (art. 32 ustawy z 9.6.2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 575 ze zm.). Obowiązek i prawo wykonywania bieżącej pieczy nad osobą dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej, jego wychowania i reprezentowania w tych sprawach, a w szczególności w dochodzeniu świadczeń alimentacyjnych przeznaczonych na zaspokojenie jego potrzeb, należą do rodziny zastępczej, prowadzącego rodzinny dom dziecka albo kierującego placówką opiekuńczo-wychowawczą, regionalną placówką opiekuńczo-terapeutyczną lub interwencyjnym ośrodkiem preadopcyjnym. Natomiast obowiązek i prawo wykonywania bieżącej pieczy nad dzieckiem pozbawionym opieki i wychowania rodziców umieszczonym w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej należą do kierującego takim zakładem. Pozostałe obowiązki i prawa wynikające z władzy rodzicielskiej należą do rodziców dziecka (art. 112 1 1 KRO). Sąd opiekuńczy może jednak postanowić inaczej (art. 112 1 2 KRO). Organizację, funkcjonowanie oraz finansowanie rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka, placówek opiekuńczo-wychowawczych, regionalnych placówek opiekuńczo-terapeutycznych i interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych oraz zasady określające kryteria wiekowe dzieci umieszczanych w tych placówkach i ośrodkach regulują przepisy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (art. 112 2 KRO). Kodeks odsyła więc do przepisów pozakodeksowych. Nb. 5

16 Rozdział II. Ochrona praw rodzinnych Wyróżnić można zatem następujące formy pieczy zastępczej (art. 34 WspRU): Rodzinna piecza zastępcza: rodzina zastępcza (spokrewniona, niezawodowa, zawodowa), rodzinny dom dziecka. Rodziny zastępcze oraz rodzinne domy dziecka mogą być wspierane przez rodziny pomocowe (art. 39 ust. 2 WspRU). Instytucjonalna piecza zastępcza: placówka opiekuńczo-wychowawcza, Regionalna placówka opiekuńczo-terapeutyczna, Interwencyjny ośrodek preadopcyjny. 6 Nb. 6 III. Sąd rodzinny i zakres jego kompetencji Zgodnie z art. 12, 16 i 18 ustawy z 27.7.2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 133 ze zm.) w sądach: rejonowym, okręgowym i apelacyjnym rozpoznawane są sprawy rodzinne (zasadniczo są one rozpoznawane przez wydziały cywilne). Artykuł 12 1a do kompetencji mogącego zostać fakultatywnie utworzonego wydziału rodzinnego i nieletnich sądu rejonowego (sądu rodzinnego) przekazuje sprawy: z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego, dotyczących demoralizacji i czynów karalnych nieletnich, dotyczących leczenia osób uzależnionych od alkoholu oraz od środków odurzających i psychotropowych, należących do sądu opiekuńczego na podstawie odrębnych ustaw. Do kompetencji sądu rodzinnego należą wszystkie sprawy z zakresu prawa rodzinnego rozpoznawane tak w trybie procesu (z uwzględnieniem wyjątków przewidujących właściwość sądu okręgowego art. 17 pkt 1 KPC, np. sprawy o zaprzeczenie ojcostwa, alimenty), jak i w postępowaniu nieprocesowym (np. sprawy z zakresu władzy rodzicielskiej). Sprawy opiekuńcze rozpoznaje sąd opiekuńczy, którym jest sąd rodzinny (art. 568 KPC). Sąd rozpoznaje sprawy rodzinne w trybie procesowym (bądź ogólnym np. w sprawie o alimenty, bądź stosując przepisy postępowania odrębnego, np. w sprawie o ustalenie ojcostwa), bądź trybie nieprocesowym (zwykłym, np. w sprawie o zezwolenie na złożenie przez pełnomocnika oświadczenia o wstąpieniu w związek małżeński, albo szczególnym, np. w sprawach opiekuńczych) 1. 1 J. Ignaczewski, Komentarz do spraw rodzinnych, s. 27 29; T. Smyczyński, [w:] System Prawa Prywatnego, t. 11, s. 64 68.

Rozdział III. Zawarcie małżeństwa 4. Pojęcie małżeństwa I. Definicja W ustawie Kodeks rodziny i opiekuńczy brak legalnej definicji małżeństwa. Na podstawie jednak całokształtu uregulowań KRO, odnoszących się do małżeństwa, można uznać, że jest to swoisty, indywidualny związek między kobietą i mężczyzną, z założenia trwały, który powstaje w sposób sformalizowany. Związek ten jest prawnie uprzywilejowany i sankcjonowany. Tworzy on określony rodzinnoprawny stosunek, stanowiąc zarazem instytucję prawną obejmującą wszelkie konsekwencje prawne wynikające z istnienia tego związku w społeczeństwie 1. Dyrektywę interpretacyjną dla przepisów prawnych regulujących małżeństwo wyznacza art. 18 Konstytucji RP małżeństwo jako związek kobiety i mężczyzny, rodzina, macierzyństwo oraz rodzicielstwo znajdują się pod ochroną i opieką Rzeczypospolitej Polskiej. 7 II. Podstawowe zasady prawa rodzinnego odnoszące się do małżeństwa U podstaw uregulowań KRO odnoszących się do małżeństwa legły następujące zasady: 1) zasada monogamii mężczyzna może mieć tylko jedną żonę, a kobieta tylko jednego męża; 2) zasada świeckości małżeństwa małżeństwem może być tylko związek zawarty w sposób wskazany przepisami KRO. Nie pozostaje w sprzeczności z tą zasadą możliwość zawarcia małżeństwa przed duchownym, skoro 8 1 Zob. szerzej K. Piasecki, [w:] K. Piasecki, Kodeks rodzinny, s. 17; J. Gajda, [w:] System Prawa Prywatnego, t. 11, s. 71. Nb. 7 8

18 Rozdział III. Zawarcie małżeństwa ustawodawca wyraźnie dopuścił formę wyznaniową zawarcia małżeństwa, jako równorzędną formie świeckiej w art. 1 2 i 3 KRO; 3) zasada trwałości małżeństwa małżeństwo jest związkiem z założenia trwałym, dozgonnym powinno wygasać dopiero z chwilą śmierci jednego z małżonków. Nie oznacza to jednak nierozerwalności małżeństwa, które jeśli stało się związkiem martwym, niespełniającym swej społecznej funkcji, do jakiej zostało powołane, może ulec rozwiązaniu przez rozwód. Realizacji zasady trwałości na gruncie KRO służy instytucja separacji; 4) zasada równości zasadę równości małżonków wyraża art. 33 Konstytucji RP, który stanowi, że kobieta i mężczyzna w Rzeczypospolitej Polskiej mają równe prawa w życiu rodzinnym, politycznym, społecznym i gospodarczym. Na gruncie KRO niniejsza zasada znajduje swoje odbicie w treści art. 23 małżonkowie mają równe prawa i obowiązki w małżeństwie 1. 9 III. Charakter prawny konkubinatu Omawiając instytucję małżeństwa, nie sposób nie poruszyć zagadnienia konkubinatu. W świetle prawa konkubinat jest faktycznym związkiem między kobietą i mężczyzną, pozbawionym konsekwencji prawnorodzinnych. Cechą charakterystyczną tego faktycznego związku jest występowanie między konkubentami pożycia, przybierającego analogiczną postać względem więzów łączących małżonków. Konkubinat nie może być źródłem żadnych praw i obowiązków uregulowanych w prawie rodzinnym. Nie stanowi rodziny, nawet gdyby z tego faktycznego związku pochodziło dziecko. Konkubenci nie mogą wspólnie przysposobić dziecka ani pełnić funkcji opiekuna. Wydana przez rodzica zgoda na przysposobienie dziecka przez konkubenta spowoduje utratę władzy rodzicielskiej przez rodzica. Podstawę do rozliczeń majątkowych między konkubentami stanowią albo umowy konkubenckie, albo w ich braku przepisy najbardziej adekwatne do konkretnej sytuacji, np.: przepisy dotyczące współwłasności w częściach ułamkowych, spółki cywilnej, bezpodstawnego wzbogacenia. Z konkubinatem można łączyć następujące unormowania, np. w art. 691 1 KC wstąpienie 1 Zob. szerzej J. Ignatowicz, [w:] J. Ignatowicz, Prawo rodzinne, wyd. 5, s. 100 103; J. Winiarz, [w:], System prawa rodzinnego i opiekuńczego, s. 63 68; M. Andrzejewski, Prawo rodzinne i opiekuńcze, s. 38 40. Nb. 9

5. Zawarcie małżeństwa 19 przez osobę pozostającą we wspólnym pożyciu z najemcą w stosunek najmu po jego śmierci, art. 111 3 OrdPodU 1. 5. Zawarcie małżeństwa I. Pojęcie zawarcia małżeństwa Zawarcie małżeństwa według prawa polskiego jest aktem prawnym złożonym z oświadczeń nupturientów oraz udziału w tym akcie w charakterze conditionis iuris kierownika urzędu stanu cywilnego. Małżonkowie posiadają pełną swobodę tak gdy chodzi o podjęcie decyzji o zawarciu małżeństwa, jak i o wybór partnera. W zakresie zaś stosunku prawnego, którego źródłem jest małżeństwo, autonomia woli małżonków sprowadza się jedynie do wyboru nazwiska (art. 25 KRO) i majątkowego ustroju małżeńskiego (art. 31 i nast. KRO). W pozostałym zakresie skutki zawarcia małżeństwa powstają ex lege 2. 10 II. Charakter prawny zaręczyn Instytucja zaręczyn nie jest obecnie znana polskiemu prawu. Przyrzeczenie zawarcia małżeństwa w umowie, choć jest możliwe na zasadach ogólnych, nie spowoduje jednak żadnych skutków w sferze prawa rodzinnego. Nie będzie tym samym możliwa przymusowa realizacja takiego zobowiązania, co wynika z zasady pełnej swobody zawarcia małżeństwa. Z tej samej przyczyny nie jest możliwe żądanie odszkodowania z tytułu niedojścia małżeństwa do skutku, ani zastrzeżenie takiego roszczenia w umowie. Lekkomyślne jednak spowodowanie kosztów niedoszłego do skutku przyjęcia weselnego, może stanowić podstawę roszczenia odszkodowawczego względem osoby, z winy której nie doszło do zawarcia małżeństwa. Zwrot ewentualnych podarków poczynionych w związku z zawarciem zaręczyn może być rozstrzygany w oparciu o przepisy o darowiźnie czy bezpodstawnym wzbogaceniu 3. 1 Zob. szerzej K. Piasecki, [w:] K. Piasecki, Kodeks rodzinny i opiekuńczy, s. 33 36; K. Pietrzykowski, [w:] K. Pietrzykowski, Kodeks rodzinny i opiekuńczy, Legalis kom. do art. 1 KRO teza Nr 8. 2 Zob. szerzej J. Winiarz, J. Gajda, Prawo rodzinne, s. 40 41; J. Ignatowicz, M. Nazar, Prawo rodzinne, wyd. 4, s. 112. 3 Zob. orz. SN z 15.7.1953 r. (II C 687/53, PiP 1954, z. 6, s. 1058). Zob. szerzej K. Piasecki, [w:] K. Piasecki, Kodeks rodzinny i opiekuńczy, s. 50; J. Gajda, [w:] System Prawa Prywatnego, t. 11, s. 76 78; J. Winiarz, J. Gajda, Prawo rodzinne, s. 69 70. Nb. 10 11 11

12 20 Rozdział III. Zawarcie małżeństwa III. Sposoby zawarcia małżeństwa Kodeks rodzinny i opiekuńczy przewiduje dwie równorzędne formy zawarcia małżeństwa podlegającego prawu polskiemu (art. 1 1 i 2 KRO): Schemat 2. Sposoby zawarcia małżeństwa Forma cywilna (świecka) Forma wyznaniowa Złożenie oświadczeń przed kierownikiem urzędu stanu cywilnego lub konsulem o wstąpieniu w związek małżeński Zawarcie małżeństwa podlegającego prawu wewnętrznemu Kościoła albo innego związku wyznaniowego, z jednoczesnym oświadczeniem przed duchownym woli zawarcia małżeństwa podlegającego prawu polskiemu i sporządzenie przez kierownika urzędu stanu cywilnego aktu małżeństwa Małżeństwo podlegające prawu polskiemu Małżeństwo podlegające wewnętrznemu prawu Kościoła albo innego związku wyznaniowego Zawarcie małżeństwa podlegającego prawu polskiemu w formie wyznaniowej jest możliwe, jeżeli ratyfikowana umowa międzynarodowa lub ustawa regulująca stosunki między państwem a Kościołem albo innym związkiem wyznaniowym przewiduje możliwość zawarcia małżeństwa wyznaniowego z jednoczesnym wstąpieniem w związek małżeński podlegający prawu wewnętrznemu tego kościoła albo innego związku wyznaniowego (art. 1 3 KRO). Umową międzynarodową, o której wyżej mowa, jest np. Konkordat między Stolicą Apostolską i Rzecząpospolitą Polską podpisany w Warszawie dnia 28.7.1993 r. (Dz.U. z 1998 r. Nr 51, poz. 318) 1. Nb. 12 1 Zob. szerzej K. Piasecki, Prawo małżeńskie, wyd. 1, Warszawa 2011.