UCHWALA NR LVI/4l2/l4 RADY MIEJSKIEJ WSKWIERZYNIE z dnia 21 sierpnia 2014 r. w sprawie w sprawie rozpatrzenia skargi p. T.CH. na działalność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej wskwierzynie. Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.z 2013 r., poz. 594 ze zm.) oraz art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) uchwala się, co następuje: 1. Po rozpatrzeniu skargi p. T.Ch. z dnia 20.05.2014 r. na działalność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie i zapoznaniu sie ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Skwierzynie, skargę z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały uznaje się za bezzasadną. 2. Wykonanie uchwały powierza SIę Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Skwierzynie. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady ;1... <...//r// i.~ M)!~'ejS iei.;./ /"vl/ L< /. / S.hinisław Rucki Id: XBJWJ-OEAFK-NSPIF-UFVHT-LWLJL. Uchwalony Strona l
Załącznik do uchwały nr LVI/412/14 Rady Miejskiej w Skwierzynie z dnia 21 sierpnia 2014 r. Uzasadnienie: W dniu 9.06.2014 r. do Rady Miejskiej w Skwierzynie wpłynęła skarga p.t Ch. z dn. 20.05.2014 r. przekazana Radzie do rozpatrzenia - zgodnie z właściwością przez Zastępcę Dyrektora Departamentu Pomocy i Integracji Społecznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Ustalenia komisji zawarte w niniejszym protokole zostały wypracowane na podstawie przedłożonych dokumentów oraz wysłuchaniu Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie, która uczestniczyła w posiedzeniu komisji w dn.15.07.br. Odnośnie zarzutu opisanego w pierwszym punkcie skargi w sprawie odmowy wydania decyzji o przyznanie pomocy finansowej w kwietniu 2014 r., Komisja Rewizyjna stwierdziła, że roszczenia skarżącego są bezpodstawne, ponieważ pracownicy służb socjalnych dołożyli wszelkich starań, aby złożony wniosek został rozpatrzony zgodnie z art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto wydano trzy decyzje o przyznaniu zasiłku okresowego. Wniosek o pomoc na miesiąc kwiecień został złożony do OPS w Warszawie, gdzie skarżący aktualnie przebywa, wywiad został przeprowadzony 16.04.2014r. Do OPS wskwierzynie wniosek wpłynął 28.04.2014r. i zgodnie z przepisami powinien być rozpatrzony w terminie do 30 dni. Decyzje przyznające pomoc na miesiąc kwiecień zostały wystawione 14.05.2014r, a ich realizacja nastąpiła do dnia 30.05.2014r. Decyzje zostały wysłane 15.05.2014r. i odebrane przez Pana T. Ch. 26.05.2014r. Został więc zachowany termin rozpatrzenia wniosku zgodnie z art. 35 kpa. celowego na bilet, zasiłku celowego na leczenie zębów. OPS.4411.453.2014 z dnia 14.05.2014r. - zasiłek okresowy na miesiąc IV w wysokości 271zł OPS.4412.531.2014 z dnia 14.05.2014r. - zasiłek celowy na zakup biletu i leczenie zębów na miesiąc IV w wysokości 100 zł OPS.4412.532.2014 z dnia 14.05.2014r. - zasiłek celowy na zakup żywności na miesiąc IV w wysokości 100 zł Decyzje zostały odebrane przez p. T. CH. dnia 26.05.2014r. 12.06.2014 roku - wpłynęło odwołanie do SKO w Gorzowie Wielkopolskim SKO Go/430-D.W.l1043/2014 od decyzji OPS.4412.531.2014 z dnia 14.05.2014r.; SKO Go/430-D.W.l1040/2014 od decyzji OPS.4412.532.2014 z dnia 14.05.2014r.; SKO Go/430-D.W.l1041/2014 od decyzji OPS.4412.543.2014 z dnia 14.05.2014r., SKO.Go/430-D.W.1042/2014 od decyzji OPS.4412.472.2014 z dnia 23.04.2014 r. 1
Odwołanie wpłynęło do OPS w Skwierzynie w dniu 08.07.2014r. Komplet dokumentów do SKO w Gorzowie Wielkopolskim został wysłany 11.07.2014r. Odwołanie w trakcie rozpatrywania przez SKO. Skarga dotyczyła również tego, że pani Kierownik pomimo spełniania przez skarżącego warunków do przyznania i wypłacenia pomocy finansowej nie wypłaca p T. Ch. żadnych pieniędzy, co jest nie prawdą. 06.12.2013 roku - wniosek o pomoc na miesiąc grudzień został złożony do OPS w Warszawie, wywiad został przeprowadzony 20.12.2014r. Wniosek wpłynął do OPS w Skwierzynie 30.12.2014r. celowego na odzież, zasiłku celowego na bilet, zasiłku celowego na leczenie zębów (zakup żelu - preparatu). OPS.4411.218.2014 z dnia 24.01.2014r. - zasiłek okresowy na miesiąc I - II w wysokości 271 zł, OPS.4412.153.2014 z dnia 24.01.2014r. - zasiłek celowy na zakup odzieży i środków higienicznych na miesiąc I - II w wysokości 100 zł, OPS.4412.154.2014 z dnia 24.01.2014r. - zasiłek celowy na zakup żywności na miesiąc I - II w wysokości 100 zł. Decyzje zostały odebrane przez p. T. Ch. dnia 27.02.2014r. Zasiłek okresowy, zasiłek celowy na zakup odzieży i środków higienicznych, zasiłek celowy na zakup żywności zostały przyznane wcześniejszymi decyzjami: OPS.4411.1064.2013 z dnia 21.11.2013r., OPS.4412.1035.2013 z dnia 21.11.2013r., OPS.4412.1036.2013 z dnia 21.11.2013r. 07.01.2014 r.- wniosek o pomoc na rruesiąc styczeń został złożony do OPS w Warszawie, wywiad został przeprowadzony 20.01.2014r. Wniosek wpłynął do OPS wskwierzynie 27.01.2014r. celowego na odzież, zasiłku celowego na bilet, zasiłku celowego na leczenie zębów. OPS w Skwierzynie wysłał pismo OPS.071.8.2014r z dnia 20.02.2014r. z informacją do p. T. Ch., że pomoc finansowa na miesiąc styczeń została przyznana wcześniejszymi decyzjami z dnia 24.01.2014r. 06.02.2014 r. - wniosek o pomoc na miesiąc luty został złożony do OPS w Warszawie, wywiad został przeprowadzony 24.02.2014r. Wniosek wpłynął do OPS w Skwierzynie 05.03.2014r. celowego na odzież, zasiłku celowego na bilet, zasiłku celowego na leki, OPS.4411.360.2014 z dnia 18.03.2014r. - decyzja odmowna na miesiąc II 2
OPS.4412.364.2014 z dnia 18.03.2014r. - decyzja odmowna na miesiąc II OPS.4412.340.2014 z dnia 18.03.2014r. - decyzja odmowna na miesiąc II OPS.4412.339.2014 z dnia 18.03.2014r. - zasiłek celowy na bilet w wysokości 50 zł Decyzje zostały odebrane przez p. T. Ch. dnia 10.04.2014r. Decyzje były odmowne, ponieważ zasiłki przyznane zostały wcześniejszymi decyzjami: OPS.4411.218.2014, OPS.4412.153.2014, OPS.4412.154.2014 z dnia 24.01.2014r. 27.05.2014 r. - wpłynęło odwołanie do SKO w Gorzowie Wielkopolskim SKO.Go/430-D.W.l807/2014 od decyzji OPS.4412.339.2014 z dnia 18.03.2014. Odwołanie wpłynęło do OPS w Skwierzynie w dniu 02.06.2014 r. Komplet dokumentów do SKO w Gorzowie Wielkopolskim został wysłany 04.06.2014 r. Odwołanie w trakcie rozpatrywania przez SKO. 10.03.2014 r. - wniosek o pomoc na miesiąc marzec został złożony do OPS w Warszawie, wywiad został przeprowadzony 19.03.2014r. Wniosek wpłynął do OPS wskwierzynie 24.03.2014r. celowego na odzież, zasiłku celowego na bilet, zasiłku celowego na leczenie zębów i zakupu żelu do rewitalizacji i remineralizacji. OPS.4411.372.2014z dnia 18.03.2014r. - zasiłek okresowy na miesiąc III w wysokości 271 zł. OPS.4412.366.2014 z dnia 18.03.2014r. - zasiłek celowy na zakup żywności na miesiąc III w wysokości 100 zł OPS.4412.356.2014 z dnia 18.03.2014r. - zasiłek celowy na miesiąc III na zakup leków, odzież i bilet w wysokości 150 zł Decyzje zostały odebrane przez p. T. Ch. dnia 10.04.2014r. 28.04.2014 r. - wpłynęło odwołanie do SKO w Gorzowie Wielkopolskim SKO.Go/430-D.W.l811/2014 od decyzji OPS.4412.372.2014, OPS.4412.365.2014, OPS.4412.366.2014 z dnia 25.03.2014. Odwołanie wpłynęło do OPS wskwierzynie w dniu 02.06.2014r. Komplet dokumentów do SKO w Gorzowie Wielkopolskim został wysłany 04.06.2014r. Odwołanie w trakcie rozpatrywania przez SKO. 15.04.2008r. pracownik socjalny zaproponował podpisanie kontraktu socjalnego, który p. T.Ch. zwrócił uznając, że zarejestrowanie się w Urzędzie Pracy w Skwierzynie nie wniesie niczego pozytywnego do jego położenia. W dniu 16.04.2008r. T. Ch. napisał prośbę do Rady Miejskiej w Skwierzynie o pomoc w znalezieniu pracy na terenie miasta Warszawy. W kwietniu 2014 r. OPS w Skwierzynie wystąpił do OPS w Warszawie z pismem o zawarcie kontraktu socjalnego z p.t.ch. celem aktywizacji zawodowej i przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu. Ww. nie był zainteresowany treścią kontraktu i bez zapoznania się z nim odmówił podpisania. Skarżący składa co miesiąc wnioski o pomoc finansową i odwołuje się od przyznanych decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., żądając pomocy w wysokości przez niego oczekiwanej. 3
Komisja nadmienia, że zgodnie z art. 4 ustawy o pomocy społecznej, osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są obowiązane do współdziałania w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej. Jednocześnie, na podstawie przeanalizowanych dokumentów komisja stwierdza, że skarżący otrzymuje w ramach pomocy społecznej ok. 500 zł miesięcznie, co w świetle tego, że rodziny o dochodzie 539 zł tracą prawo do zasiłku na dzieci, jest kwotą znaczącą. Reasumując, nie można Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej wskwierzynie zarzucić nieprawidłowości w działaniu. Postępowania dotyczące wniosków skarżącego prowadzono zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, dlatego też Komisja Rewizyjna uznała skargę za bezzasadną. Po zapoznaniu się z ustaleniami Komisji Rewizyjnej, Rada Miejska w Skwierzynie na sesji w dniu 21 sierpnia 2014 r. uznała skargę za bezzasadną. Zgodnie z art. 238 1 kodeksu postępowania administracyjnego informuję o treści art. 239 kpa:,, i. W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, uznana została za bezzasadną i jej bezzasadnośćwykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może, w odpowiedzi na tę skargę, podtrzymać swoje poprzednie stanowisko". 4