STAN PRZYGOTOWAŃ DO RPO WŁ

STAN PRZYGOTOWAŃ DO RPO WŁ 2014-2020 Projekt Umowy Partnerstwa z dnia 19.07.2013r. KPR DSRK, KPZK ŚSRK 2020 25 wrzesień 2012 r. 8 zintegrowanych strategii KSRR 13 lipca 2010 r. SRWŁ Przyjęta przez Sejmik Województwa Łódzkiego 26.02.2013 r. Kontrakt Terytorialny Regionalny Mandat Negocjacyjny Programy krajowe współfinansowane z UE Inne wsparcie finansowe na poziomie krajowym, np. NFOŚiGW RPO WŁ 2014-2020 2

ZAŁOŻENIA DOTYCZĄCE DOKUMENTÓW PROGRAMOWYCH Inne wsparcie finansowe na poziomie krajowym Poziom krajowy Programy krajowe współfinansowane z UE Umowa Partnerstwa (projekt) Kontrakt Terytorialny Poziom regionalny Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020 Inne dokumenty strategiczne szczebla regionalnego RPO WŁ 2014-2020 3

PROPOZYCJA ALOKACJI RPO WŁ 2014-2020 Pierwotna alokacja w 2007 to 428,4 mln euro w trakcie perspektywy zwiększona do 480 mln euro 4

PODZIAŁ ŚRODKÓW EFRR, EFS i FS Szacunkowa alokacja na programy operacyjne polityki spójności 2014 2020 program dotyczący gospodarki niskoemisyjnej, ochrony środowiska, przeciwdziałania i adaptacji do zmian klimatu, transportu i bezpieczeństwa energetycznego (EFRR, FS) 35,5% 39% 4,7% 4% program dotyczący rozwoju kompetencji i umiejętności rządzenia (EFS) program dotyczący Polski Wschodniej - program ponadregionalny (EFRR) 3% 2,9% 41,3% 39% regionalne programy operacyjne (EFRR, EFS) program Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EFRR) 0,7% 1% program dotyczący rozwoju cyfrowego (EFRR) 3% 2,9% 0,8% 1% program pomocy technicznej (EFRR) 11,2% 10% program dotyczący innowacyjności, badań naukowych i ich powiązań ze sferą przedsiębiorstw (EFRR) 5 LIPIEC 2013 STYCZEŃ 2013

WSTĘPNY PROJEKT RPO WŁ 2014-2020 RPO WŁ 2014-2020 (dwufunduszowy) Osie Priorytetowe (jednofunduszowe) EFRR Cross-financing (do 10%) EFS Oś priorytetowa I: Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych Oś priorytetowa II: Wzrost konkurencyjności MŚP Oś priorytetowa III: Systemy transportowe Oś priorytetowa IV: Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska Oś priorytetowa V: Infrastruktura społeczna i rewitalizacja Oś priorytetowa VIII: Pomoc techniczna EFRR Oś priorytetowa VI: Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji Oś priorytetowa VII: Innowacyjna edukacja w regionie Oś priorytetowa IX: Pomoc techniczna - EFS 6

ALOKACJA NA REGIONALNE PROGRAMY OPERACYJNE 2014-2020 (mln EUR) Lp. Województwo A -część dzielona algorytmem B1-ZIT (4,5% funduszy strukturalnych dla 15- stki, podzielone zgodnie z liczbą ludności FOM) B2-OSI (3,5% funduszy strukturalnych dla 15- stki podzielone w wyniku negocjacji) całkowita końcowa alokacja na RPO 1 ŚLĄSKIE 2558,0 434,3 124,7 3117,0 2 MAŁOPOLSKIE 2363,9 206,3 10,0 2580,3 3 WIELKOPOLSKIE 1926,3 160,2 110,0 2196,6 4 ŁÓDZKIE 1715,2 182,6 124,7 2022,5 5 DOLNOŚLĄSKIE 1604,1 155,2 260,0 2019,4 6 LUBELSKIE 1875,4 94,6 30,0 2000,0 7 PODKARPACKIE 1811,8 63,5 20,0 1895,4 8 KUJAWSKO-POMORSKIE 1508,5 138,0 60,0 1706,5 9 POMORSKIE 1398,1 193,7 80,0 1671,8 10 WARMIŃSKO-MAZURSKIE 1168,8 40,6 340,0 1549,4 11 ZACHODNIOPOMORSKIE 1197,5 97,9 140,0 1435,5 12 ŚWIĘTOKRZYSKIE 1017,4 55,9 150,0 1223,3 13 PODLASKIE 980,0 68,0 40,0 1088,0 14 OPOLSKIE 775,8 41,3 30,0 847,1 15 LUBUSKIE 723,3 59,8 30,0 813,0 RAZEM 22624,1 1992,1 1549,4 26165,7 7 A B1 B2 całkowita alokacja na RPO Województwo Mazowieckie 1 653,7 151,8 118,1 1 923,6

MINIMALNE POZIOMY KONCENTRACJI ŚRODKÓW (RING-FENCINGI) Regiony mniej rozwinięte Fundusz EFRR EFRR i FS EFRR i EFS EFS 8 Minimalny poziom ring-fencingu cel 1, 2, 3, 4 min. 50% środków EFRR musi zostać przeznaczonych na cele tematyczne 1, 2, 3 i 4 (badania i innowacyjność, ICT, MŚP oraz gospodarka niskoemisyjna) w tym: cel 4 min. 15% środków EFRR musi zostać przeznaczonych na cel tematyczny 4, do wyliczania poziomu ring-fencinguzostała wprowadzona możliwość wykorzystania środków FS alokowanych na CT4 cel 8, 9, 10 min. 35-40% bądź 45-50% środków funduszy strukturalnych musi zostać przeznaczonych na cele tematyczne 8, 9, 10 cel 9 min. 20% środków EFS musi zostać przeznaczonych na cel tematyczny 9 Poziom w Założeniach Umowy Partnerstwa z 15.01.2013 r. (podstawa przyjętej alokacjiw RPO WŁ) Poziom w projekcie Umowy Partnerstwa z12.07.2013 r. (konsultacje do 30.08.) * Liczony jako % alokacji RPO (EFS + EFRR) Podane wielkości mogą ulec zmianie w wyniku dalszych negocjacji pakietu legislacyjnego Pomoc techniczna w programach regionalnych finansowana wyłącznie z EFS max 3,5% alokacji RPO (EFS + EFRR) Poziom dla RPO wgpisma MRR z 30.07.2013 r. (sygn. DKS-VII-074-17-MM/EP/13)* 50% 59% 38,3% 10% (12%) 19% 13,1% 20-25% - - 20% 21% 7,8%

REALIZACJA CELÓW TEMATYCZNYCH W RAMACH RPO WŁ 2014-2020 (1) Cele tematyczne Polityki Spójności UE 2014-2020 Cel tematyczny 1 - Wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji Cel tematyczny 2 Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjnokomunikacyjnych Cel tematyczny 3 - Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury Cel tematyczny 4 - Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach Osie priorytetowe RPO WŁ 2014-2020 I. Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych II. Wzrost konkurencyjności MŚP V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja II. Wzrost konkurencyjności MŚP IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska 9

REALIZACJA CELÓW TEMATYCZNYCH W RAMACH RPO WŁ 2014-2020 (2) Cele tematyczne Polityki Spójności UE 2014-2020 Cel tematyczny 5 - Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem Cel tematyczny 6 Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów Cel tematyczny 7 - Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych Osie priorytetowe RPO WŁ 2014-2020 IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska III. Systemy transportowe 10

REALIZACJA CELÓW TEMATYCZNYCH W RAMACH RPO WŁ 2014-2020 (3) Cele tematyczne Polityki Spójności UE 2014-2020 Cel tematyczny 8 - Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników Cel tematyczny 9 Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem Cel tematyczny 10 - Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie Osie priorytetowe RPO WŁ 2014-2020 V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VII. Innowacyjna edukacja w regionie 11

REALIZACJA CELÓW SRWŁ 2020 W RAMACH RPO WŁ 2014-2020 (1)* Cele operacyjne SRWŁ 2020 Osie priorytetowe RPO WŁ 2014-2020 FILAR 1. SPÓJNOŚĆ GOSPODARCZA 1. Zaawansowana gospodarka wiedzy i innowacji 2. Nowoczesny kapitał ludzki i rynek pracy 3. Zintegrowane środowisko przedsiębiorczości dla rozwoju gospodarki I. Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie I. Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych II. Wzrost konkurencyjności MŚP 12 * Szczegółowa analiza zostanie przeprowadzona w ramach ewaluacji ex-ante

REALIZACJA CELÓW SRWŁ 2020 W RAMACH RPO WŁ 2014-2020 (2)* Cele operacyjne SRWŁ 2020 Osie priorytetowe RPO WŁ 2014-2020 FILAR 2. SPÓJNOŚĆ SPOŁECZNA 4. Wysoki poziom kapitału społecznego i silne społeczeństwo obywatelskie 5. Wysoki standard i dostęp do usług publicznych 6. Reintegracja społeczna grup wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji 13 * Szczegółowa analiza zostanie przeprowadzona w ramach ewaluacji ex-ante

REALIZACJA CELÓW SRWŁ 2020 W RAMACH RPO WŁ 2014-2020 (3)* Cele operacyjne SRWŁ 2020 Osie priorytetowe RPO WŁ 2014-2020 FILAR 3. SPÓJNOŚĆ PRZESTRZENNA 7. Wysoka jakość i dostępność infrastruktury transportowej i technicznej 8. Wysoka jakość środowiska przyrodniczego III. Systemy transportowe IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska 9. Zrównoważony system osadniczy V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja 14 * Szczegółowa analiza zostanie przeprowadzona w ramach ewaluacji ex-ante

REALIZACJA CELÓW RSI LORIS 2030 W RAMACH RPO WŁ 2014-2020* Cele strategiczne RSI LORIS 2030 Osie priorytetowe RPO WŁ 2014-2020 Zbudowanie przewag konkurencyjnych lokomotywy rozwoju gospodarczego, które będą wyróżnikiem regionu Wykorzystanie wewnętrznych potencjałów regionu dla poprawy konkurencyjności gospodarki Poprawa zarządzania innowacjami w regionie I. Nowoczesne technologie na rzecz inteligentnych specjalizacji regionalnych II. Wzrost konkurencyjności MŚP IV. Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie 15 * Szczegółowa analiza zostanie przeprowadzona w ramach ewaluacji ex-ante

REALIZACJA CELÓW PLANU PRZECIWDZIAŁANIA DEPOPULACJI W RAMACH RPO WŁ 2014-2020* Cel Planu przeciwdziałania depopulacji Osie priorytetowe RPO WŁ 2014-2020 Odbudowa kapitału ludzkiego poprzez tworzenie sprzyjających warunków na rynku pracy, rozwój wykształcenia i kompetencji oraz poprawę jakości życia mieszkańców województwa łódzkiego w perspektywie krótko i długookresowej. VI. Wzrost zasobów pracy w regionie na rzecz przeciwdziałania depopulacji VII. Innowacyjna edukacja w regionie II. Wzrost konkurencyjności MŚP V. Infrastruktura społeczna i rewitalizacja 16 * Szczegółowa analiza zostanie przeprowadzona w ramach ewaluacji ex-ante

PRACE MRR DOTYCZĄCE PROJEKTÓW STRATEGICZNYCH MRR pracuje nad dokumentem pt. Projekty pozakonkursowe w okresie 2014-2020. Zasady identyfikacji projektów strategicznych w ramach prac nad programami operacyjnymi. W dokumencie tym, określone zostaną kryteria w oparciu, o które weryfikowane będą potencjalne projekty strategiczne, jak również zasady dotyczące wsparcia i monitoringu przedmiotowych projektów, w tym projektów dużych(powyżej 50 mln EUR). 17

KONCEPCJA MRR DOTYCZĄCA PROJEKTÓW STRATEGICZNYCH Zmiana terminologii z projekt indywidualny, kluczowy na projekt strategiczny. Tryb pozakonkursowy stosowany wyłącznie w uzasadnionych przypadkach. Realizacja projektu powinna wynikać z obowiązujących dokumentów o charakterze strategicznym i w istotny sposób przyczyniać się do osiągnięcia celów w tych dokumentach. Lista projektów strategicznych obejmuje także inwestycje znajdujące się w planach inwestycyjnych, uzgodnione w ramach Kontraktu Terytorialnego. Cztery kryteria weryfikacji: strategiczność, charakter inwestycji, wykonalność, stopień przygotowania. 18

Projekty strategiczne 2014-2020 Wytyczne MRR dot. systemu projektów strategicznych w perspektywie 2014-2020 Przygotowanie dokumentu pn. Zasady funkcjonowania Listy Projektów Strategicznych w PO Identyfikacja potencjalnych projektów strategicznych Weryfikacja pod kątem kryterium strategiczności i statusu beneficjenta Przekazanie projektów do weryfikacji niezależnych ekspertów Zatwierdzenie projektu LPS Zatwierdzenie ostatecznej LPS po ostatecznym przyjęciu PO oraz SzOP 19

KRYTERIUM STATUSU BENEFICJENTA Jednostka sektora finansów publicznych Przedsiębiorstwa państwowe Instytuty badawcze Banki państwowe Spółki prawa handlowego z udziałem Skarbu Państwa Spółki komunalne 20

KLUCZOWE RÓŻNICE W STOSUNKU DO SYSTEMU PROJEKTÓW INDYWIDUALNYCH W PERSPEKTYWIE FINANSOWEJ 2007-2013 Zdefiniowanie strategiczności projektu poprzez nałożenie na niego warunku realizacji co najmniej 5 % określonego wskaźnika w osi priorytetowej; Zaangażowanie zewnętrznych ekspertów w proces oceny wykonalności inwestycji w okresie programowania 2014 2020 ich opinia będzie w szczególności zawierała: ocenę stanu przygotowania projektu, w tym dostępnej dokumentacji; ocenę realności planowanego harmonogramu, w tym warunki niezbędne dla jego realizacji (w tym w miarę możliwości ocenę stanu świadomości i gotowości organizacyjnej beneficjenta co do planowanego zamierzenia inwestycyjnego); rekomendacje odnośnie działań koniecznych do podjęcia w celu sprawnej realizacji inwestycji; Wprowadzenie dwóch kategorii projektów strategicznych: inwestycyjnych oraz przygotowawczych, z mechanizmem zmian między kategoriami; Rezygnacja z pre-umów, wprowadzenie porozumień; 21

EWALUACJA EX - ANTE Celem głównym ewaluacji ex-ante jest ocena projektu RPO WŁ 2014-2020 w kontekście przyjętej logiki interwencji z uwzględnieniem możliwości wdrożenia instrumentów finansowych dla realizacji celów rozwojowych województwa. Jej głównym produktem są wnioski i rekomendacje, przybierające postać dookreślenia proponowanych obszarów interwencji oraz propozycji zmian w przygotowywanym projekcie RPO. Obowiązek realizacji ewaluacji ex-ante programu operacyjnego dla nowej perspektywy finansowej UE 2014-2020 wynika bezpośrednio z zapisów projektu Rozporządzenia Ogólnego. Wybrano model partycypacyjny realizacji ewaluacji ex-ante. Ogłoszenie postępowania w dniu 15 maja 2013 r., złożone zostały 4 oferty dokonano wyboru oferty konsorcjum, reprezentowanego przez Instytut Badań Strukturalnych z Warszawy 22

TEMATY DO NEGOCJACJI Alokacja i koncentracja środków(ring fencingi) Zasada cross-financing u w programach dwufunduszowych Linia demarkacyjna Zintegrowane Inwestycje Terytorialne / Rozwój lokalny kierowany przez społeczność(clld) Finansowanie pomocy technicznej Projekty strategiczne Zdrowie, Turystyka, Kultura 23

PRACE NAD PERSPEKTYWĄFINANSOWĄ 2014 2020 Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego 2014-2020 1. Opracowanie wstępnego projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego wg. wskazówek Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Podręcznika systemu programowania i wdrażania programów operacyjnych 2014-2020, Wstępnego projektu Umowy Partnerstwa, projektów rozporządzeń Komisji Europejskiej. 2. Powołanie Grupy Roboczej ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 oraz organizacja i realizacja spotkania inaugurującego pracę ww. Grupy. (Przyjęcie uchwały nr 630/13 ZWŁ z dnia 10 maja 2013r. w sprawie: ustanowienia procedury określającej zasady wyłonienia członków lub zastępców członków grupy roboczej ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020). 3. Realizacja ewaluacji ex-ante RPO WŁ 2014-2020 w modelu partycypacyjnym. 4. Prace ciągłe nad opracowaniem RPO WŁ 2014-2020 wg. bieżących zaleceń oraz wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Komisji Europejskiej. Spotkania informacyjne na temat Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 w podregionach 24