TECHNIKI SATELITARNE W ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM STUDIUM UśYTECZNOŚCI

Podobne dokumenty
TECHNIKI SATELITARNE w ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM

REGULAMIN POWIATOWEGO CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W RAWICZU

I. SCHEMAT ORGANIZACYJNY GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

ZALECENIA DO GMINNYCH PLANÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Rozdział I Postanowienia Ogólne

Dane przestrzenne i usługi informacyjne dla administracji samorządowej

Opracowanie narzędzi informatycznych dla przetwarzania danych stanowiących bazę wyjściową dla tworzenia map akustycznych

System informacji przestrzennej w Komendzie Miejskiej w Gdańsku. Rysunek 1. Centrum monitoringu w Komendzie Miejskiej Policji w Gdańsku.

PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI. I PORZĄDKU PUBLICZNEGO w 2009 r.

OBIEG INFORMACJI I WSPOMAGANIE DECYZJI W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH

ZATWIERDZAM Burmistrz Gminy i Miasta Załącznik do Zarządzenie Nr 14/2006 Burmistrza Gminy i Miasta Chęciny REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU REAGOWANIA

Wykorzystanie nowoczesnych technologii w zarządzaniu drogami wojewódzkimi na przykładzie systemu zarządzania opartego na technologii GPS-GPRS.

ZARZĄDZENIE Nr 0151/ 51 /2009 Wójta Gminy Polska Cerekiew z dnia 11 sierpnia 2009 roku

REGULAMIN MIEJSKIEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO MIASTA RADOMIA

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Departament Zamówień Publicznych ul. Szamocka 3, 5, Warszawa tel: , faks:

z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o ochronie przeciwpoŝarowej oraz niektórych innych ustaw 1) (Dz. U. z dnia 26 stycznia 2009 r.

- z jednostkami Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego:

Zasady działania systemu zarządzania kryzysowego województwa podkarpackiego

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1241)

Zarządzenie nr 85/2011 BURMISTRZA WYSZKOWA z dnia 20 maja 2011r.

PROGRAM BEZPIECZEŃSTWA POWODZIOWGO W REGIONIE WODNYM ŚRODKOWEJ WISŁY W ASPEKCIE OCHRONY ZDROWIA ZWIERZĄT

KRZYSZTOF MĄCZEWSKI Geodeta Województwa Mazowieckiego

WYTYCZNE MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO

SZKOLENIE KOMENDANTÓW GMINNYCH ZOSP RP. Temat nr 5: Zarządzanie kryzysowe na szczeblu gminy. Autor: Eugeniusz Wojciech Roguski

KURS STRAśAKÓW RATOWNIKÓW OSP CZĘŚĆ I

ZARZĄDZENIE nr 223/11 WOJEWODY POMORSKIEGO z dnia 19 sierpnia 2011 r. w sprawie powołania Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

Beata Janowczyk Wydział Analiz RCB

TEMATYKA PRAC DYPLOMOWYCH INŻYNIERSKICH STUDIA STACJONARNE PIERWSZEGO STOPNIA ROK AKADEMICKI 2011/12

ZASTOSOWANIE OBSERWACJI SATELITARNYCH DLA POTRZEB ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Jako odbiorców rezultatów Projektu wytypowano szereg instytucji i władz: Realizacja Projektu przewidziana jest do końca 2021 roku.

Zarządzenie Nr 71/2010 Burmistrza Miasta Czeladź. z dnia 28 kwietnia 2010r.

I. OCENA REALIZACJI ZADAŃ W 2010 ROKU.

Rozdział I Postanowienia Ogólne

PORZĄDEK INFORMACYJNY W SKUTECZNYM ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM

Opracowano na podstawie ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Zarządzanie kryzysowe

Nowoczesne zarządzanie, kontrola i monitoring w Krakowskim Pogotowiu Ratunkowym przy wykorzystaniu satelitarnej techniki GPS

PRZEDSIĘWZIĘCIA MORSKIE W KRAJOWYM PROGRAMIE KOSMICZNYM

Oferta produktów i usług w zakresie monitorowania pojazdów firmy Monitoring Wielkopolski. Oferta handlowa.

Zarządzenie Nr 24/2014 Prezydenta Miasta Nowego Sącza z dnia 27 stycznia 2014 roku

Procedura zarządzania ryzykiem w Państwowej WyŜszej Szkole Zawodowej w Elblągu

Zarządzenie Nr Burmistrza Gminy Alwernia z dnia r.

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Kielcach

Dotacje vs. instrumenty zwrotne w obszarze wsparcia dla przedsiębiorstw w nowej perspektywie finansowej

Oferta produktów i usług w zakresie monitorowania pojazdów firmy Monitoring Wielkopolski. Oferta handlowa.

"poznajmy się moŝe moŝemy zrobić coś wspólnie".

Systemy GIS Dziedziny zastosowań systemów GIS

PLAN ZARZĄDZANIA WYMAGANIAMI PROJEKT <NAZWA PROJEKTU> WERSJA <NUMER WERSJI DOKUMENTU>

SZKOLENIE KOMENDANTÓW GMINNYCH ZOSP RP. Temat: 5 Zarządzanie kryzysowe na szczeblu gminy. Autor: Eugeniusz Wojciech Roguski

dr hab. inż. Andrzej Tiukało, prof. IMGW-PIB Ogrodzieniec, marca 2017 r.

MONITORING RUCHU NA DROGACH

TEMATYKA PRAC DYPLOMOWYCH INŻYNIERSKICH STUDIA STACJONARNE PIERWSZEGO STOPNIA ROK AKADEMICKI 2010/11

Oferta produktów i usług w zakresie monitorowania pojazdów firmy Monitoring Wielkopolski. Oferta handlowa.

Praktyczne aspekty wdroŝenia systemu zarządzania ryzykiem.

W Z Ó R. Z a t w i e r d z a m Data 2012 r. /prezydent, burmistrz, wójt/ Nr sprawy Np. OC PLAN EWAKUACJI/PRZYJĘCIA III STOPNIA

METODY IDENTYFIKACJI, ANALIZY I OCENY ZAGROśEŃ WYSTĘPUJĄCYCH W PROCESACH PRACY

Zasady prowadzenia działań ratowniczych i pomocowych podczas wystąpienia trąb powietrznych, huraganów i obfitych opadów deszczu aspekty praktyczne

TOM I Aglomeracja warszawska

Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata

Automatyzacja zarządzania zdarzeniami drogowymi. Jacek Oskarbski Politechnika Gdańska

Wytyczne w sprawie informacji i promocji dla

Doskonalenie systemu zarządzania i reagowania W SYTUACJI WYSTĄPIENIA NADZWYCZAJNYCH ZAGROŻEŃ NA TERENIE AGLOMERACJI OPOLSKIEJ

Każdy system GIS składa się z: - danych - sprzętu komputerowego - oprogramowania - twórców i użytkowników

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Łodzi

kpt. Mirosław Matusik Brzeźnica, dnia roku

Zarządzanie kryzysowe jako element profilaktyki i przeciwdziałania zagroŝeniom powodziowym

Katedra Budownictwa Drogowego. Uniwersytet Technologiczno-Przyrodniczy w Bydgoszczy W ŚRODOWISKU VISUM. dr inż. Jacek Chmielewski

POWSZECHNE KRAJOWE ZASADY WYCENY (PKZW)

URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO DEPARTAMENT POLITYKI REGIONALNEJ I PRZESTRZENNEJ Referat Ewaluacji

Niepewność metody FMEA. Wprowadzenie

1. OCHRONA PRZED HAŁASEM

WIELOLETNI PLAN INWESTYCYJNY GMINY BYSTRZYCA KŁODZKA NA LATA

STANOWISKO KONWENTU MARSZAŁKÓW WOJEWÓDZTW RP

RYNEK PRACY W II KWARTALE 2009 ROKU. Dane za raportu opracowanego przez konsultantów portalu pracuj.pl

Optymalizacja Automatycznych Testów Regresywnych

ZAŁOŻENIA I STAN AKTUALNY REALIZACJI

Geoinformacja w zabezpieczaniu imprez masowych

RAPORT Z BADANIA JAKOŚCI I DOSTĘPNOŚCI POŁĄCZEŃ TELEFONICZNYCH Z NUMEREM ALARMOWYM 112 W SIECIACH GSM900/1800 i UMTS NA TRASIE POZNAŃ - WARSZAWA

Geneza Programu. Region Wodny. Stan prac nad Programem Bezpieczeństwa Powodziowego w Regionie Wodnym Środkowej Wisły. Warszawa, r.

Załącznik 1: przykłady projektów 1 INTERREG IVC

Raportów o Stanie Kultury

Monika Ciak-Ozimek. Mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego stan obecny i wdrażanie

Oprogramowanie dla biznesu Numer 11 (69) Listopad 2009 JAK SZYBKO I SKUTECZNIE ZAMKNĄĆ ROK?

znać podstawowe procesy technologiczne, mające wpływ na funkcjonowanie społeczeństwa.

Wykład 12 maja 2008 roku

SZKOLENIE STRAśAKÓW RATOWNIKÓW OSP CZĘŚĆ I. TEMAT 1 Organizacja ochotniczych straŝy poŝarnych, ochrony ludności w tym ochrony przeciwpoŝarowej

PYTANIA DOTYCZĄCE NADZORU. 1. Dlaczego w nadzorze pedagogicznym pojawiło się nowe zadanie - prowadzenie ewaluacji wewnętrznej?

Instytut Nauk Politycznych Kierunek studiów Bezpieczeństwo narodowe studia I stopnia stacjonarne, niestacjonarne profil kształcenia ogólnoakademicki

Systemy przyszłościowe. Global Navigation Satellite System Globalny System Nawigacji Satelitarnej

bo od managera wymaga się perfekcji

PROFIL STANOWISKA PRACY (THOMAS JOB) Księgowa/Księgowy ANALIZA PROFILU OSOBOWEGO Pani XY oraz Pani YZ PRZYKŁADOWY RAPORT PORÓWNAWCZY:

Szkoła Policji w Katowicach

Zarządzanie kryzysowe uacji kryzysowej infrastrukturze krytycznej ochronie infrastruktury krytycznej planowaniu cywilnym

Zarządzenie Nr ZEAS /2010 Dyrektora Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół w Sandomierzu z dnia 28 kwietnia 2010 roku

3. Na pokrycie kapitału zakładowego tworzonej Spółki Miasto wnosi ponadto wkład pienięŝny w kwocie ,00 zł.

RACHUNKOWOŚĆ ZARZĄDCZA

WPROWADZENIE Powód wezbraniem, które przynosi straty gospodarcze i społeczne

Wzrost efektywności ekonomicznej w rolnictwie

8.1. KRAJOWE I MIĘDZYNARODOWE PROGRAMY PROMUJĄCE ROZWÓJ ZRÓWNOWAśONY, INTEGRACJĘ I WSPÓŁPRACĘ MIĘDZYNARODOWĄ

DOBÓR ŚRODKÓW TRANSPORTOWYCH DLA GOSPODARSTWA PRZY POMOCY PROGRAMU AGREGAT - 2


Transkrypt:

dr Marcin SMOLARKIEWICZ Szkoła Główna SłuŜby PoŜarniczej Centrum Edukacji Bezpieczeństwa Powszechnego TECHNIKI SATELITARNE W ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM STUDIUM UśYTECZNOŚCI Streszczenie Artykuł przedstawia moŝliwości wykorzystania technik satelitarnych w zarządzaniu kryzysowym. Summary The article describes possibilities of using satellite techniques in scope of risk management. Potrzeba jest matką wynalazków ta stara maksyma, gdyby się w nią głębiej wczytać, ukazuje nam podstawowe prawo rządzące zmianami w obszarze techniki i technologii. Postęp. Na drodze spokojnych ewolucyjnych zmian lub nagłych rewolucyjnych osiągnięć, na naszych oczach dokonują się przemiany otaczającego nas świata. JednakŜe postęp pociąga za sobą równieŝ negatywne konsekwencje. Wzrasta liczba zagroŝeń, które wzajemnie przeplatając się mogą prowadzić do wystąpienia niekorzystnej synergii pociągającej za sobą wystąpienie zdarzenia o charakterze kryzysowym. Zdarzenia takie charakteryzują się załamaniem istniejącego porządku i zmuszają nas do wprowadzania nadzwyczajnych procedur w celu, mówiąc bardzo ogólnie, ustabilizowania systemu do stanu sprzed kryzysu. W ten sposób dochodzimy do pewnego paradoksu: rozwój przemysłowy, gospodarczy, technologiczny prowadzi do wzrostu intensywności oddziaływania zagroŝeń. JednakŜe, aby skompensować ten wzrost i nie dopuścić do przekroczenia bariery akceptowalności ryzyka, korzystamy z owoców postępu w wyŝej wymienionych dziedzinach, zwiększając efektywność działań na rzecz bezpieczeństwa. Czy zatem naleŝy pohamować rozwój? Pytanie z gatunku raczej retorycznych. Znany jest fakt, Ŝe ryzyko akceptujemy łatwiej, gdy jest ono dobrowolne 1. Za przykład moŝna podać wykorzystanie samochodów w naszym Ŝyciu codziennym: akceptujemy zwiększone ryzyko śmierci w wyniku zagroŝenia 1 J. Wolanin: Zarys teorii bezpieczeństwa obywateli, DANMAR, Warszawa 2005, s. 67

wypadkiem samochodowym (w stosunku do ryzyka śmierci, gdybyśmy poruszali się pieszo), gdyŝ czerpiemy zyski z faktu wykorzystania wygodnego i niezaleŝnego środka lokomocji. Recepta jest zatem tylko jedna: aby sprostać wyzwaniu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia w świecie, który podlega ciągłemu postępowi naleŝy równieŝ rozwijać zaplecze prowadzonych działań, korzystając m.in. z owoców tego postępu. Jednym z podstawowych elementów sprawnego zarządzania kryzysowego jest zarządzanie informacją. Na kaŝdym szczeblu decyzyjnym istnieje potrzeba pozyskiwania rzetelnych, aktualnych i jasno sformułowanych informacji, które pozwalają na podjęcie najbardziej efektywnej w danym momencie decyzji. Oczywisty jest fakt, Ŝe kaŝdy z podmiotów biorący udział w działaniach w sytuacji o charakterze kryzysowym potrzebuje jedynie fragmentu informacji, związanego z charakterystyką i specyfiką prowadzonych przez niego działań. PoniewaŜ kaŝda sytuacja nadzwyczajna charakteryzuje się niedoborem lub nadmiarem informacji (mówi się o zjawisku chaosu informacyjnego) zapewnienie wszystkim słuŝbom ratowniczym, administracji rządowej i samorządowej, jak równieŝ poszkodowanym i całemu społeczeństwu dostępu do właściwej dla danego podmiotu, jednolitej (spójnej na wszelkich poziomach) i aktualnej informacji staje się jednym z kluczowych zadań zarządzania w takich sytuacjach. Aby móc koordynować działania wielu podmiotów działających na rozległym obszarze nie wystarcza w obecnych realiach zapewnienie łączności radiowej. Wraz z rozwojem technik cyfrowych w centrach zarządzania kryzysowego wprowadzono Systemy Informacji Geograficznej (GIS). Mapy cyfrowe dostarczają decydentom niezbędnych informacji, przedstawiając je w wygodnej i przystępnej formie. MoŜliwości: doboru warstw tematycznych, odpowiednich dla danej sytuacji decyzyjnej, obserwacji obszaru przy zadanej zdolności rozdzielczej, szybkiego przeszukiwania bazy danych w celu odnalezienia określonej informacji, pracy na jednolitym odwzorowaniu obszaru przez wszystkie podmioty zaangaŝowane, to jedne z wielu zalet wykorzystania tego typu systemów. JednakŜe problem pojawia się w momencie, gdy potrzebujemy dostępu do informacji jak najbardziej aktualnej, dotyczącej szybko zmiennego obszaru objętego kryzysem. Niestety wadą map cyfrowych jest fakt, Ŝe dane zapisane w takiej bazie pochodzą z okresu z przed co najmniej kilku miesięcy (jeśli nie kilku lat), a nawet gdy dysponujemy danymi zaktualizowanymi to ich implementacja do systemu GIS wymaga czasu, którego zazwyczaj decydenci nie mają wystarczająco wiele. W takich sytuacjach, gdy potrzebujemy informacji

aktualnej oraz jednoczesnego oglądu duŝego obszaru z pomocą przychodzą techniki satelitarne, wykorzystywane w obszarze obserwacji, nawigacji oraz łączności. Za autorami projektu FORESIGHT 2 warte są podkreślenia następujące trendy rozwojowe w kaŝdym z trzech wyŝej wymienionych obszarów, istotne z punktu widzenia zarządzania kryzysowego: Obserwacja satelitarna: Skracanie czasu od zamówienia do otrzymania zobrazowania satelitarnego i częstsza aktualizacja danych. Rozwój moŝliwości pozyskiwania obrazów niezaleŝnie od zachmurzenia i oświetlenia. DąŜenie do pozyskiwania obrazu o moŝliwie dobrej rozdzielczości. Uzyskiwanie szczegółowych informacji o właściwościach fizykochemicznych obserwowanego obszaru. Pojawienie się moŝliwości bezpośredniego odbierania obrazów przez wielu uŝytkowników jednocześnie. Rozwój globalnie zintegrowanych baz danych oferujących dostęp do informacji Nawigacja satelitarna: Wzrost dostępności sygnału na całej powierzchni Ziemi, takŝe w miastach i terenach górzystych. Wspomaganie nawigacji satelitarnej w miastach usługami pozycjonowania w oparciu o sieci komórkowe (GSM). Wzrost dostępności sygnałów korekcyjnych (zwiększających dokładność pomiarów) naziemnych (DGPS), satelitarnych (EGNOS, WAAS, MSAS) i docelowo zintegrowanych z sygnałem nawigacyjnym. Łączność satelitarna: Wzrost dostępności, a co za tym idzie moŝliwość zapewnienia łączności na obszarach, gdzie nastąpiła dysfunkcja systemów naziemnych. Rozwój zintegrowanych systemów łączności satelitarnej umoŝliwiający przesyłanie tej samej informacji jednocześnie do wielu uŝytkowników. Potencjalna miniaturyzacja odbiorników bez utraty przepustowości łączy. Ograniczenie kosztów dostępu do łączności satelitarnej. 2 Projekt FORESIGHT Ocena perspektyw i korzyści z wykorzystania technik satelitarnych i rozwoju technologii kosmicznych w Polsce, Polskie Biuro ds. Przestrzeni Kosmicznej, Raport z I fazy projektu.

W tym miejscu naleŝy wspomnieć, Ŝe pojęcie technik satelitarnych w zarządzaniu kryzysowym naleŝy rozumieć w sensie szerszym niŝ tylko pozyskiwanie informacji z satelitów. Efektywne zarządzanie w sytuacjach kryzysowych staje się moŝliwe w momencie synergii informacji otrzymywanych ze wszystkich dostępnych źródeł, które są w stanie współdziałać w obszarze obrazowania i nawigacji z konstelacjami satelitów. Dlatego teŝ, na potrzeby niniejszego opracowania przyjęto, Ŝe poprzez techniki satelitarne będzie równieŝ rozumiane wykorzystanie takich rozwiązań jak platformy stratosferyczne, czy zintegrowane techniki bazujące na nadajnikach naziemnych w tym wypadku chodzi o wykorzystanie w precyzyjniejszym pozycjonowaniu informacji z sieci komórkowych GSM. Wykorzystanie technik satelitarnych staje się efektywne (mając na myśli relację kosztefekt) dopiero w momencie, gdy sytuacja wymyka się poza ramy ratowniczych działań proceduralnych, czyli w momencie wystąpienia kryzysu (bądź gdy sytuacja zaczyna nosić znamiona sytuacji kryzysowej), w przypadku działania na obszarach ubogich w infrastrukturę techniczną (gdy występują trudności w określeniu połoŝenia), lub w przypadku zagroŝeń rozległych w czasie i przestrzeni. Niestety wadą informacji pozyskiwanej z konstelacji satelitów jest czas jej dostępu co najmniej 24 godziny od momentu dokonania obrazowania. Oznacza to, Ŝe w przypadku zagroŝeń, których rozwój liczony jest w minutach, czy godzinach, w fazie reagowania efektywność wykorzystania informacji z kosmosu jest znikoma. Nie naleŝy jednak zapominać, Ŝe w wielu przypadkach nawet przy tak krótkotrwałych zdarzeniach, wartość dodaną moŝe nieść dostęp do archiwalnej informacji satelitarnej. Niejednokrotnie będzie ona bardziej aktualna niŝ posiadana przez centra zarządzania kryzysowego mapy cyfrowe GIS. Z powyŝszego rozwaŝania wynika, iŝ nie naleŝy traktować informacji satelitarnej jako jedynego źródła informacji, lecz raczej jako źródła dodatkowego, o moŝliwościach w określonych obszarach znacznie przekraczających dotychczas wykorzystywane źródła informacji. Podobne wnioski moŝna wysunąć rozwaŝając moŝliwości wykorzystania łączności satelitarnej. W przypadku rozległych zagroŝeń powodujących dysfunkcję naziemnych systemów komunikacji (takich jak powodzie, poŝary lasów), łączność satelitarna staje się niezbędna, gdyŝ naziemne stacje przekaźnikowe mogą przestać funkcjonować. JednakŜe nie chodzi tu bynajmniej o dokonanie rewolucji polegającej na umieszczeniu telefonu satelitarnego w kaŝdym wozie bojowym Państwowej StraŜy PoŜarnej, radiowozie czy karetce. Łączność satelitarna staje się w dzisiejszych czasach niezbędna jako relatywny środek komunikacji na poziomie taktycznym i strategicznym (tzn. w obszarze dowodzenia w strukturze powyŝej pojedynczego odcinka bojowego). Kolejną i niezaprzeczalna zaletą

wykorzystania technik satelitarnych, w zakresie łączności i nawigacji są moŝliwości, jakie niosą ze sobą tzw. terminale satelitarne. Terminale takie znacznie skracają czas niezbędny do koordynacji działań w miejscach o ubogiej infrastrukturze komunikacyjnej oraz wymagających zgrania działań w przestrzeni (na przykład poszukiwań osób zaginionych w lasach). Dzięki temu, Ŝe terminale takie stają się coraz bardziej dostępne, nie tylko dla słuŝb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i niesienie pomocy, ale takŝe dla zwykłych obywateli, w niedalekiej przyszłości wszyscy, którzy znajdą się w obszarze wystąpienia określonego zdarzenia niekorzystnego, otrzymają dostęp do jednoznacznej informacji, identycznego obrazu sytuacji. MoŜliwość rozgraniczenia tych informacji dla poszczególnych słuŝb oraz dla społeczeństwa i podmiotów współdziałających, pozwoli sprawnie zredukować szeroko rozumiane ryzyko, czyli podnieść poziom bezpieczeństwa. Takim kanałem informacyjnym moŝna przesyłać komunikaty o tym, jak się zachować w przypadku znalezienia się w obszarze zagroŝenia, gdzie się przemieścić (ewakuować). SłuŜby ratownicze będą w stanie lepiej skoordynować wspólne działania. Da to równieŝ moŝliwość jasnego wydzielenia szlaków transportowych, oddzielnych dla słuŝb i społeczności lokalnej, co z jednej strony usprawni działanie przy samym zdarzeniu, jak równieŝ zapobiegnie rozprzestrzenianiu się dysfunkcji na coraz większym obszarze. Prowadząc powyŝsze rozwaŝania przeszliśmy do obszaru nawigacji satelitarnej. Nawigacja satelitarna staje się coraz bardziej popularna i powszechna. Wykorzystanie systemów takich jak GPS (ang. Global Positioning System), pozwala z duŝą dokładnością na określenie połoŝenia prawie w kaŝdym miejscu na świecie. W obszarze zarządzania kryzysowego nawigacja satelitarna jest wykorzystywana przede wszystkim w transporcie materiałów niebezpiecznych. Trasy przewozu chloru, amoniaku, fosgenu i innych substancji niebezpiecznych przecinają Polskę w wielu kierunkach. W momencie wypadku z udziałem pojazdu przewoŝącego tego typu środki zawsze istniej moŝliwość uwolnienia substancji, co stanowi powaŝne zagroŝenie dla zdrowia i Ŝycia. W takich sytuacjach natychmiastowe ustalenie miejsca zdarzenia staje się zadaniem priorytetowym, gdyŝ im dłuŝszy czas uwalniania substancji, tym większy moŝe być obszar zagroŝony. Wykorzystanie GPS przy rozpowszechnieniu tej technologii pozwala na modelowanie i prognozowanie natęŝenia ruchu pojazdów. Modele przepływowe budowane w oparciu o dane z pojazdów monitorowanych oraz wykorzystanie zdjęć satelitarnych do pomiarów natęŝenia ruchu pozwala na sprawne zarządzanie transportem kołowym na duŝą skalę. Jak wspomniano wcześniej efektywny przepływ w transporcie kołowym jest kluczowy dla efektywnego zarządzania w sytuacjach o charakterze kryzysowym. NaleŜy pamiętać, Ŝe realizacja kaŝdego zagroŝenia moŝe

prowadzić do dysfunkcji obszarów przyległych do obszaru bezpośrednio dotkniętego zdarzeniem. Monitorowanie ruchu pojazdów pozwala na wcześniejsze udraŝnianie dróg i uniemoŝliwianie wystąpienia korków poprzez wcześniejsze reagowanie na zaistniałą sytuację. Kolejnym elementem systemu bezpieczeństwa w ruchu drogowym, opartym na technologii satelitarnej, jest system automatycznego powiadamiania o wypadku w chwili aktywacji poduszki powietrznej. Urządzenia tego typu juŝ funkcjonują podnosząc szansę na uratowanie Ŝycia ofiar wypadków samochodowych. Planowanie wsparte modelowaniem ruchu na drogach aktualizowanym informacją napływającą z systemu GPS pozwala równieŝ na usprawnienie przejazdu jednostek słuŝb niosących pomoc poszkodowanym w zdarzeniach z jednoczesnym zachowaniem funkcjonowania systemu transportu cywilnego. Jak wspomniano wcześniej wykorzystanie technik satelitarnych podnosi efektywność zarządzania szczególnie w przypadku realizacji zagroŝeń rozległych w przestrzeni i w czasie. Jednym z takich zagroŝeń jest powódź. Powodzie corocznie w mniejszym lub większym stopniu stanowią zagroŝenie dla mieszkańców Polski. W dorzeczu Wisły większe powodzie w XX w. występowały przeciętnie co 3 lata, natomiast w dorzeczu Odry co 5 lat. Wielkie powodzie niszczą infrastrukturę na znacznych obszarach, pozbawiając dachu nad głową dziesiątki tysięcy osób oraz przynoszą ogromne, wielo milionowe straty. W jakim obszarze, w przypadku powodzi, wykorzystanie technik satelitarnych niesie najwyŝszą wartość dodaną? W momencie wystąpienia powodzi zarządzający sytuacją kryzysową poszukują przede wszystkim odpowiedzi na pytania typu: Gdzie woda znajdzie się w najbliŝszym czasie i jakie będzie miała parametry fizyczne? Jak powódź wpłynie na dysfunkcję obszaru przyległego tzn. jaki jest pośredni wpływ powodzi na obszary gdzie ona nie występuje? Którędy wyznaczać drogi przemieszczania sił i środków? Jak zapobiec dysfunkcji systemów transportu naziemnego? Tylko obraz satelitarny jest w stanie pokazać rozległość obszaru zaburzenia. Planowanie rozwoju powodzi w czasie jest niezbędne do określenia przyszłych działań. Planowanie tego typu wykonuje się w oparciu o cyfrowe zobrazowanie terenu. Dzięki wykorzystaniu otwartych modeli obliczeniowych, pozwalających na wprowadzanie poprawek do warunków brzegowych w trakcie trwania symulacji oraz dających moŝliwość startu obliczeń od zadanej sytuacji, obraz satelitarny umoŝliwia uzyskiwanie bieŝących poprawek

do modeli, a co za tym idzie zwiększenie dokładności obliczeniowej. JednakŜe odpowiedź na pytanie Gdzie woda będzie? nie jest wystarczająca. NajwaŜniejszą z poszukiwanych odpowiedzi jest informacja na którym z obszarów zalanych występuje największe zagroŝenie Ŝycia, czyli najwyŝsze ryzyko (mamy tu na myśli ryzyko obliczeniowe, które jest iloczynem prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzenia i jego skutków 3 ). Analiza ryzyka z wykorzystaniem informacji z zobrazowań satelitarnych i modelowych obliczeń numerycznych umoŝliwia podejmowanie decyzji w oparciu o rzeczywiste ryzyko, a nie jedynie prognozę rozwoju zagroŝenia (wnoszone równieŝ dzięki korekcie modeli w czasie rzeczywistym). Dzięki takiej analizie dowodzący jest w stanie skoncentrować dostępne siły i środki (których liczba w sytuacji kryzysowej jest zwykle niewystarczająca), w miejsce gdzie istnieje realna potrzeba i szansa obniŝenia skutków powodzi, zanim ona dotrze do zagroŝonego obszaru. RozwaŜmy następującą sytuację: Z analizy dostępnych informacji oraz symulacji rozwoju powodzi wynika, Ŝe w ciągu najbliŝszych 24 godzin woda zaleje dwa duŝe szpitale. W kaŝdym z tych szpitali znajduje się zbliŝona liczba chorych, część z nich jest w stanie uniemoŝliwiającym samodzielne przemieszczanie, lub wymagających intensywnej opieki medycznej. Zarządzający sytuacją kryzysową ma moŝliwość jedynie sekwencyjnej ewakuacji obu obiektów (tzn. jeden po drugim). Który ze szpitali winien być ewakuowany pierwszy? W którym występuje większe zagroŝenie Ŝycia pacjentów? Aby odpowiedzieć na te pytania naleŝy przede wszystkim określić czy kaŝdy z budynków szpitali jest w stanie wytrzymać napór mas wody i ile jest czasu do jego ewentualnego zawalenia. W takiej sytuacji pomoc niesie zastosowanie technik satelitarnych. Wykorzystując zobrazowania z satelitów radarowych (gdzie obraz jest tworzony w oparciu o fale radarowe, a nie pasmo widzialne), moŝliwe jest szacowanie prędkości fali powodziowej. Poszerzenie tej informacji o głębokości spodziewanej powodzi (zaczerpniętej z systemu GIS) w poszczególnych sektorach obszaru zagroŝonego (jeszcze nie zalanego) pozwala na określenie wartości energii fali powodziowej 4. Znając prędkość przemieszczania się wody oraz jej głębokość moŝna określić krytyczne wartości obydwu tych parametrów, przy których nastąpi (prawdopodobne) zawalenie obiektu budowlanego określonego rodzaju (Ryc. 1, za J. Wolanin, Zarys teorii bezpieczeństwa obywateli Warszawa 2005). Posiadając taką informację zarządzający sytuacją kryzysową moŝe określić, 3 J. Wolanin: Zarys teorii bezpieczeństwa obywateli, DANMAR, Warszawa 2005, s. 25 4 B. Twaróg, Obliczanie rzeczowych strat powodziowych w testowej dolinie z wykorzystaniem aplikacji GIS, Materiały XVII Ogólnopolskiej Szkoły Hydrauliki Wód Sródlądowych, Hydrauliczne Problemy Powodzi, Gdańsk Sobieszewo, 15-19 wrzesień 1997

który ze szpitali ewakuować w pierwszej kolejności. Mamy tu miejsce z optymalizacją zarządzania dzięki moŝliwości określenia podatności obiektów infrastruktury krytycznej na oddziaływanie fali powodziowej. Sprawując ciągły nadzór nad rozwojem sytuacji oraz wykorzystując symulacje rozwoju powodzi istnieje wręcz moŝliwość (wykorzystując zobrazowania satelitarne) na oszacowanie czasu, jaki pozostał do zniszczenia określonego obiektu! 5 PRĘDKOŚĆ [m/s] 9 8 7 6 5 4 3 2 1 jednopiętrowy budynek drewniany budynek z cegły dwupiętrowy budynek drewniany 0 0 1 2 3 4 5 GŁĘBOKOŚĆ [m] Ryc. 1 Rozkład krytycznych wartości prędkości i głębokości wody, przy których moŝe wystąpić zawalenie się obiektów budowlanych: kolor niebieski jednopiętrowy budynek drewniany, kolor zielony budynek z cegły, kolor Ŝółty dwupiętrowy budynek z cegły). RozwaŜania na temat kolejnej sytuacji problemowej, ukazującej wartość dodaną z wykorzystania informacji z zobrazowań satelitarnych w prognozowaniu rozwoju powodzi zilustrowano i zamieszczono w raz z opisem w na rysunkach Rys. 2a i Rys. 2b. RozwaŜanie to potwierdza wcześniej wysunięty wniosek, Ŝe wprowadzanie poprawek z zobrazowań satelitarnych do modeli rozwoju zagroŝeń pozwala na bardziej precyzyjne przeprowadzenie symulacji otrzymanie bardziej wiarygodnych prognoz, a co za tym idzie bardziej efektywne zarządzanie sytuacją kryzysową. 5 Oczywiste jest, Ŝe wszystkie obliczenia tego typu są obarczone błędem wynikającym z niedokładności pomiarów parametrów fizycznych oraz ograniczeń symulacji modelowych, jednakŝe błąd taki nie powinien przekraczać 5% wartości wyliczanego parametru (np. czasu do zawalenia obiektu).

GIS MONITORING Kierujący Działaniami Ratowniczymi (KDR) posiada informacje z systemu monitoringu oraz od działających na miejscu zdarzenia słuŝb o tym jakie obszary zostały zalane przez powódź. KOREKTA SATELITARNA Krok 1 Informację opisaną powyŝej moŝna równieŝ otrzymać wykorzystując zobrazowanie satelitarne. KOREKTA SATELITARNA Krok 2 W wielu przypadkach moŝe okazać się (w tym przykładzie zostało to w znaczny sposób przerysowane), Ŝe informacje pozyskiwane z systemów monitoringu mogą być nieprecyzyjne; kolejną wadą takiego systemu (nie wzbogaconego o techniki satelitarne) jest niemoŝność spojrzenia na cały obszar zagroŝony w jednym momencie w czasie. KOREKTA SATELITARNA Krok 3 Jak widać zarówno z informacji pozyskanych z systemu monitoringu jak równieŝ z zobrazowania satelitarnego fala powodziowa nie dotarła jeszcze do miasta. KDR musi zatem zaplanować działania, w tym trasę przemieszczania sił i środków oraz ewakuacji ludności Ryc. 2a Wykorzystanie informacji z zobrazowań satelitarnych w prognozowaniu rozwoju powodzi studium przypadku przykład akademicki.

MODELOWANIE BEZ KOREKTY Wykorzystując symulacyjne modele rozwoju powodzi (bez informacji pochodzącej z zobrazowania satelitarnego). KDR uzyskał informacje, Ŝe w najbliŝszym czasie, w którym planuje przemieszczanie sił i środków, woda nie powinna dotrzeć do obszarów na południe od miasta KDR zaplanował czas i marszrutę dla nadciągających z pomocą powodzianom odwodów Państwowej StraŜy PoŜarnej PLANOWANIE MODELOWANIE Z KOREKTĄ Gdyby KDR wykorzystując symulacyjne modele rozwoju powodzi posiadał aktualną poprawę do danych dot. obszarów zalanych pochodzącą z zobrazowania satelitarnego, wiedziałby, Ŝe w najbliŝszym czasie, w którym planuje przemieszczanie sił i środków, woda niestety dotrze do obszarów na południe od miasta Brak informacji aktualnej, rzeczywistej i pozwalającej ogarnąć duŝy obszar działania w jednym czasie (taki, jakie dają zobrazowania satelitarne) spowodował, Ŝe rzeczywistość boleśnie zweryfikowała działania ratowników). WERYFIKACJA PRZEZ RZECZYWISTOŚĆ Ryc. 2b Wykorzystanie informacji z zobrazowań satelitarnych w prognozowaniu rozwoju powodzi studium przypadku przykład akademicki. Oczywistym jest, Ŝe opisane powyŝej dwie sytuacje problemowe nie wyczerpują tematu wykorzystania techniki satelitarnych w zarządzaniu kryzysowym na wypadek powodzi. NaleŜy je traktować jako przykłady. Bezspornym jest równieŝ, Ŝe techniki

satelitarne moŝna sukcesywnie wykorzystywać równieŝ w przypadku realizacji innych zagroŝeń takich jak trzęsienia ziemi (m. in. do monitorowania ruchów tektonicznych, oraz w fazie odbudowy do określenia stopnia zniszczeń), tąpnięcia górnicze (przy tworzeniu map osadzeń, analizie prędkości i tempa ich zmian), klęski Ŝywiołowe (w analizie wysuszenia gleb, analizie rodzaju i stan roślinności), poŝarach lasów (modelowanie rozwoju poŝaru korekta satelitarna do modeli numerycznych) oraz wielu innych. Reasumując niniejsze rozwaŝania naleŝy podkreślić, Ŝe obszary, w których wykorzystanie szeroko rozumianych technik satelitarnych i technologii kosmicznych moŝe przynieść największe korzyści na potrzeby zarządzania kryzysowego to: aktualizacja i weryfikacja obliczeń modelowych rozwoju zagroŝeń w czasie rzeczywistym ; wspomaganie aktualizacji baz danych systemów informacji geograficznej GIS; prognozowanie oddziaływania zagroŝenia na otoczenie (analiza ryzyka), dając czas na weryfikację planów działania na poziomach taktycznym i strategicznym efektywne zarządzanie siłami i środkami. globalna analiza strat wywołanych zagroŝeniami rozległymi w czasie i w przestrzeni. NaleŜy mieć na uwadze, Ŝe powszechne wykorzystanie technik satelitarnych na rzecz zarządzania kryzysowego wymaga jeszcze czasu. Czas ten jest niezbędny na upowszechnienie terminali do odbioru informacji z konstelacji satelitów, skrócenie czasu i ułatwienie dostępu do informacji jak równieŝ konieczne rozwiązania w obszarze legislacyjnym, ujmujące w ramy obszary odpowiedzialności z jednej strony za dostarczenie informacji satelitarne, z drugiej zaś strony za kształcenie w kierunku jej efektywnego wykorzystania.

Literatura : 1. Wolanin, J. Zarys Teorii bezpieczeństwa obywateli, DANMAR, Warszawa 2005, 2. Projekt FORESIGHT - Ocena perspektyw i korzyści z wykorzystania technik satelitarnych i rozwoju technik kosmicznych w Polsce, Polskie Biuro ds. Przestrzeni Kosmicznej, I faza Projektu, 3. Twaróg, B., Obliczanie rzeczowych strat powodziowych w testowej dolinie z wykorzystaniem aplikacji GIS, Materiały XVII Szkoły Hydrauliki Wód Śródlądowych, Hydrauliczne Problemy Powodzi, Gdańsk - Sobieszewo, 15-19 września 1997