Załącznik do zarządzenia Nr 22/2016 Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 11 kwietnia 2016 r. Z upoważnienia Ministra Finansów Dyrektor Departamentu Administracji Podatkowej Tomasz Strąk /podpis na oryginale/... ZATWIERDZAM REGULAMIN ORGANIZACYJNY IZBY SKARBOWEJ W ŁODZI kwiecień, 2016 r.
Spis treści DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE... 4 DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY SKARBOWEJ... 5 Rozdział 1 Jednostka organizacyjna... 5 Rozdział 2 Dyrektor Izby Skarbowej... 6 Rozdział 3 Izba Skarbowa... 7 DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY SKARBOWEJ... 8 DZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY SKARBOWEJ... 11 Rozdział 1 Zadania wszystkich komórek organizacyjnych... 11 Rozdział 2 Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia... 11 1. Pierwszy Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-1) 11 2. Drugi Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-2) 12 3. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW) 12 4. Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW)... 13 5. Samodzielny Referat Wsparcia Zarządzania (WZ)... 14 6. Wydział Obsługi Kadr (KA) 15 7. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Komunikacji (KO)... 16 Rozdział 3 Pion Finansowo-Księgowy... 17 1. Pierwszy Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej (RB-1)... 17 2. Drugi Samodzielny Referat Rachunkowości Budżetowej (RB-2)... 17 3. Samodzielny Oddział Płac (RP)... 18 4. Samodzielny Oddział Planowania i Kontroli Finansowej (RK)... 18 Rozdział 4 Pion Logistyki i Kontroli... 18 1. Pierwszy Wydział Logistyki (LO-1)... 18 2. Drugi Samodzielny Oddział Logistyki (LO-2)... 20 3. Wydział Informatyki (IF)... 21 4. Samodzielny Referat Ochrony (IN)... 24 5. Samodzielny Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH)... 26 6. Samodzielny Oddział Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM)... 26 7. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS) 28 2
Rozdział 5 Pion Poboru i Egzekucji... 28 1. Wydział Spraw Wierzycielskich (SW)...... 28 2. Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej (EA)...... 30 Rozdział 6 Pion Orzecznictwa... 31 1. Wydział Podatków Dochodowych (PD)...... 31 2. Wydział Podatku od Towarów i Usług (PT)...... 32 3. Samodzielny Referat Podatków Majątkowych (PM)...... 33 Rozdział 7 Centrum kompetencyjne 34 1. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Centralnej Standaryzacji Zadań w zakresie Cen Transferowych (CKCT)... 34 2. Samodzielny Oddział Usług Elektronicznych (CKUE) 34 Rozdział 8 Biuro Krajowej Informacji Podatkowej (BKIP)... 37 DZIAŁ V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY SKARBOWEJ... 38 DZIAŁ VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ KIEROWNICTWO IZBY SKARBOWEJ... 41 DZIAŁ VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH... 47 DZIAŁ VIII POSTANOWIENIA KOŃCOWE 50 3
DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Regulamin organizacyjny określa: 1) organizację Izby Skarbowej w Łodzi; 2) strukturę organizacyjną Izby Skarbowej w Łodzi; 3) zakres zadań komórek organizacyjnych; 4) zasady organizacji pracy Izby Skarbowej; 5) zakres nadzoru sprawowanego przez Dyrektora i Wicedyrektorów oraz Głównego Księgowego; 6) zakres stałych uprawnień Wicedyrektorów, Głównego Księgowego, naczelników wydziałów i kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników obsługujących Dyrektora Izby Skarbowej zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach. 2. Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) Dyrektorze należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi; 2) Izbie Skarbowej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Łodzi; 3) jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi urzędami skarbowymi, działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych; 4) Wicedyrektorach należy przez to rozumieć Wicedyrektorów Izby Skarbowej w Łodzi; 5) Głównym Księgowym należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Izby Skarbowej w Łodzi; 6) naczelnikach urzędów skarbowych należy przez to rozumieć organy podatkowe I instancji i egzekucyjne, dla których organem odwoławczym jest Dyrektor; 7) urzędach skarbowych należy przez to rozumieć urzędy skarbowe podlegające Izbie Skarbowej; 8) komórkach organizacyjnych należy przez to rozumieć: wydziały, samodzielne oddziały, oddziały, samodzielne referaty, referaty, samodzielne wieloosobowe stanowiska pracy oraz wieloosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Izby Skarbowej; 9) kierownikach komórek organizacyjnych należy przez to rozumieć: naczelników wydziałów, kierowników samodzielnych oddziałów i oddziałów, kierowników samodzielnych referatów i referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami 4
pracy; 10) pracowniku należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej; 11) Regulaminie należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny; 12) Statucie izby skarbowej należy przez to rozumieć załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15 i 56 oraz z 2016 r. poz. 28). DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY SKARBOWEJ Rozdział 1 Jednostka organizacyjna 3. 1. W sprawach organizacyjno-finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową, zarządzanie majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę informatyczną, audyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację, zarządzanie bezpieczeństwem informacji, zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, ochronę osób i mienia bezpieczeństwo i higienę pracy oraz ochronę przeciwpożarową, Izba Skarbowa wraz z podległymi urzędami skarbowymi tworzy jednostkę organizacyjną. 2. W skład jednostki organizacyjnej wchodzą następujące urzędy skarbowe: 1) Łódzki Urząd Skarbowy w Łodzi; 2) Urząd Skarbowy w Bełchatowie; 3) Urząd Skarbowy w Brzezinach; 4) Urząd Skarbowy w Głownie; 5) Urząd Skarbowy w Kutnie; 6) Urząd Skarbowy w Łasku; 7) Urząd Skarbowy w Łęczycy; 8) Urząd Skarbowy w Łowiczu; 9) Pierwszy Urząd Skarbowy Łódź Bałuty; 10) Drugi Urząd Skarbowy Łódź Bałuty; 11) Pierwszy Urząd Skarbowy Łódź Górna; 12) Drugi Urząd Skarbowy Łódź Górna; 13) Urząd Skarbowy Łódź Polesie; 14) Urząd Skarbowy Łódź Śródmieście; 5
15) Urząd Skarbowy Łódź Widzew; 16) Urząd Skarbowy w Opocznie; 17) Urząd Skarbowy w Pabianicach; 18) Urząd Skarbowy w Pajęcznie; 19) Urząd Skarbowy w Piotrkowie Trybunalskim; 20) Urząd Skarbowy w Poddębicach; 21) Urząd Skarbowy w Radomsku; 22) Urząd Skarbowy w Rawie Mazowieckiej; 23) Urząd Skarbowy w Sieradzu; 24) Urząd Skarbowy w Skierniewicach; 25) Urząd Skarbowy w Tomaszowie Mazowieckim; 26) Urząd Skarbowy w Wieluniu; 27) Urząd Skarbowy w Wieruszowie; 28) Urząd Skarbowy w Zduńskiej Woli; 29) Urząd Skarbowy w Zgierzu. 4. 1. Izba Skarbowa prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych dla państwowych jednostek budżetowych w przepisach o finansach publicznych. 2. Kierownikiem jednostki organizacyjnej jest Dyrektor. Rozdział 2 Dyrektor Izby Skarbowej 5. 1. Dyrektor Izby Skarbowej jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2. Terytorialny zasięg działania Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi obejmuje województwo łódzkie. 3. Siedzibą Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi jest miasto Łódź. 6. Dyrektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Izby Skarbowej. 6
Rozdział 3 Izba Skarbowa 7. Izba Skarbowa obsługuje Dyrektora w zakresie zadań organu podatkowego i organu nadzoru nad organami egzekucyjnymi, a także innych zadań określonych w przepisach odrębnych, w tym w zakresie zadań kierownika jednostki organizacyjnej. 8. 1. Do podstawowych zadań Izby Skarbowej należy obsługa Dyrektora w zakresie: 1) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do naczelników urzędów skarbowych województwa łódzkiego oraz do dyrektorów urzędów kontroli skarbowej; 2) rozstrzygania w pierwszej instancji na podstawie odrębnych przepisów; 3) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach, o których mowa w pkt. 2; 4) orzecznictwa w pierwszej i drugiej instancji w zakresie egzekucji administracyjnej, gdy organem egzekucyjnym jest dyrektor oddziału ZUS i dyrektor izby celnej; 5) zarządzania ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych; 6) ustalania i udzielania oraz analizowania prawidłowości wykorzystywania dotacji przedmiotowych dla przedsiębiorców w zakresie określonym przez Ministra Finansów; 7) zadań kierownika jednostki organizacyjnej; 8) wykonywania innych zadań określonych w przepisach odrębnych. 2. Izba Skarbowa jest organem nadrzędnym nad finansowym organem postępowania przygotowawczego, w sprawach należących do właściwości podległych urzędów skarbowych. 9. Izba Skarbowa działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 578 i 1269); 2) art. 14 ust. 7 i 8, art. 15, art. 18, art. 40, art. 47, art. 52, art. 54, art. 66 oraz art. 74 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz. 1269, 1513 i 2184); 3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.); 4) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego 7
zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1441); 5) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów; 6) przepisów odrębnych; 7) Regulaminu organizacyjnego. DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY SKARBOWEJ 10. 1. W Izbie Skarbowej funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony organizacyjne: 1) Dyrektor Izby Skarbowej Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia (DIS); 2) Główny Księgowy Pion Finansowo-Księgowy (GKI); 3) Wicedyrektor ds. Logistyki i Kontroli Pion Logistyki i Kontroli (WDLK); 4) Wicedyrektor ds. Poboru i Egzekucji Pion Poboru i Egzekucji (WDE); 5) Wicedyrektor ds. Orzecznictwa Pion Orzecznictwa (WDO); 6) Wicedyrektor Kierujący Biurem KIP w Piotrkowie Trybunalskim (WDI). 2. Strukturę Izby Skarbowej tworzą następujące komórki organizacyjne funkcjonujące w ramach pionów organizacyjnych: 1) Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia (DIS): a) Pierwszy Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-1), b) Drugi Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-2), c) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW), d) Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW), w skład którego wchodzą: Pierwszy Oddział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW1), Drugi Referat Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW2), e) Samodzielny Referat Wsparcia Zarządzania (WZ), f) Wydział Obsługi Kadr (KA), w skład którego wchodzą: Pierwszy Oddział Obsługi Kadr (KA1), Drugi Oddział Obsługi Kadr (KA2), Trzeci Referat Obsługi Kadr (KA3), 8
g) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Komunikacji (KO); 2) Pion Finansowo-Księgowy (GKI): a) Pierwszy Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej (RB-1), b) Drugi Samodzielny Referat Rachunkowości Budżetowej (RB-2), c) Samodzielny Oddział Płac (RW), d) Samodzielny Oddział Planowania i Kontroli Finansowej (RK); 3) Pion Logistyki i Kontroli (WDLK): a) Pierwszy Wydział Logistyki (LO-1), w skład którego wchodzą: Pierwszy Oddział Logistyki (LO-1-1), Drugi Referat Logistyki (LO-1-2), Trzeci Oddział Logistyki (LO-1-3), Czwarty Referat Logistyki (LO-1-4), b) Drugi Samodzielny Oddział Logistyki (LO-2), c) Wydział Informatyki (IF), w skład którego wchodzą: Pierwszy Referat Informatyki (IF1), Drugi Referat Informatyki (IF2), Trzecie Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Informatyki (IF3), Czwarty Oddział Informatyki (IF4), Piąty Oddział Informatyki (IF5), Szósty Oddział Informatyki (IF6), d) Samodzielny Referat Ochrony (IN), e) Samodzielny Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH), f) Samodzielny Oddział Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM), skład którego wchodzi: Pierwszy Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym (ZRKPWM1), Drugi Referat Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM2), g) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS); 4) Pion Poboru i Egzekucji (WDE): a) Wydział Spraw Wierzycielskich (SW), w skład którego wchodzą: Pierwszy Oddział Spraw Wierzycielskich (SW1), Drugi Referat Spraw Wierzycielskich (SW2), 9
Trzecie Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Wierzycielskich (SW3), b) Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej (EA); 5) Pion Orzecznictwa (WDO): a) Wydział Podatków Dochodowych (PD), w skład którego wchodzą: Pierwszy Oddział Podatków Dochodowych (PD1), Drugi Oddział Podatków Dochodowych (PD2), Trzeci Oddział Podatków Dochodowych (PD3), Czwarty Oddział Podatków Dochodowych (PD4), b) Wydział Podatku od Towarów i Usług (PT), w skład którego wchodzą: Pierwszy Oddział Podatku od Towarów i Usług (PT1), Drugi Oddział Podatku od Towarów i Usług (PT2), Trzeci Oddział Podatku od Towarów i Usług (PT3), c) Samodzielny Referat Podatków Majątkowych (PM); 6) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Centralnej Standaryzacji Zadań w zakresie Cen Transferowych Centrum Kompetencyjne (CKCT); 7) Samodzielny Oddział Usług Elektronicznych Centrum Kompetencyjne (CKUE), w skład którego wchodzą: a) Pierwsze Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Portalu Podatkowego, b) Drugi Referat ds. e-deklaracji, c) Trzeci Referat ds. Standaryzacji Metadanych Podatkowych; 8) Biuro Krajowej Informacji Podatkowej (BKIP) w Piotrkowie Trybunalskim. 11. 1. Schemat organizacyjny Izby Skarbowej stanowi załącznik nr 1 do Regulaminu. 2. Wewnętrzną strukturę organizacyjną Biura KIP w Piotrkowie Trybunalskim określa Regulamin organizacyjny Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim, stanowiący załącznik nr 2 do Regulaminu. 3. Schemat struktury organizacyjnej Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim przedstawia załącznik nr 3 do Regulaminu. 12. 1. Przy Izbie Skarbowej działa Komisja Dyscyplinarna rozpoznająca w I instancji sprawy dyscyplinarne członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w Izbie Skarbowej i podległych urzędach skarbowych. 10
2. Wyznaczonym pracownikom w Izbie Skarbowej powierza się funkcje: 1) Pełnomocnika Ochrony Informacji Niejawnych OIN; 2) Administratora Bezpieczeństwa Informacji ABI; 3) Rzecznika Dyscyplinarnego RD; 4) Rzecznika Prasowego PR. 3. Pracownicy, którym powierzono pełnienie funkcji, o których mowa w ust. 2 realizują swoje zadania pod bezpośrednim nadzorem Dyrektora. DZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY SKARBOWEJ Rozdział 1 Zadania wszystkich komórek organizacyjnych 13. 1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby Skarbowej należy w szczególności: 1) zapewnienie adekwatnej, skutecznej, efektywnej kontroli zarządczej w zakresie właściwości komórki i podległych urzędów skarbowych; 2) wdrażanie i koordynowanie w zakresie właściwości komórki stosowania jednolitych standardów w komórkach organizacyjnych w urzędach skarbowych; 3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami; 4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań antykorupcyjnych; 5) ochrona informacji prawnie chronionych; 6) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych komórek organizacyjnych Izby Skarbowej. Rozdział 2 Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia 14. Do zadań Pierwszego Samodzielnego Referatu Obsługi Prawnej (OP-1) należy 11
w szczególności: 1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją zadań Dyrektora Izby Skarbowej i Izby Skarbowej oraz udzielanie wyjaśnień w zakresie stosowania prawa; 2) opiniowanie projektów aktów prawnych i odpowiedzi na skargi do sądów administracyjnych; 3) informowanie Dyrektora Izby Skarbowej o zmianach w obowiązującym stanie prawnym; 4) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania Dyrektora Izby Skarbowej i Izby Skarbowej w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed komornikiem sądowym w postępowaniu egzekucyjnym; 5) sporządzanie skarg kasacyjnych i odpowiedzi na skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego. 15. Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Obsługi Prawnej (OP-2) należy w szczególności: 1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją zadań naczelnika urzędu skarbowego i urzędu skarbowego oraz udzielanie wyjaśnień w zakresie stosowania prawa; 2) informowanie naczelników urzędów skarbowych o zmianach w obowiązującym stanie prawnym; 3) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania naczelnika urzędu skarbowego i urzędu skarbowego w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed komornikiem sądowym w postępowaniu egzekucyjnym; 4) opiniowanie projektów wewnętrznych procedur postępowania. 16. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW) należy w szczególności: 1) przeprowadzanie zadań zapewniających w celu dostarczenia Dyrektorowi niezależnej i obiektywnej oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej; 2) wykonywanie czynności doradczych, mających na celu usprawnienie funkcjonowania Izby Skarbowej, których charakter i zakres uzgodniony jest z Dyrektorem; 3) przeprowadzanie czynności sprawdzających polegających na ocenie dostosowania działań jednostki organizacyjnej do zaleceń zawartych w sprawozdaniu z audytu; 12
4) prowadzenie akt stałych i akt bieżących audytu wewnętrznego; 5) opracowywanie rocznych planów audytu wewnętrznego; 6) sporządzanie sprawozdań z wykonania planu audytu wewnętrznego za rok poprzedni; 7) sporządzanie informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego; 8) współpraca z Dyrektorem oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie gromadzenia materiałów i informacji istotnych dla planowania oraz realizacji zadań audytowych; 9) współpraca z audytorami zewnętrznymi, kontrolą wewnętrzną, NIK i innymi instytucjami kontrolnymi. 17. 1. Na zakres działania Wydziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW) składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału. 2. Do zadań Pierwszego Oddziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji i Drugiego Referatu Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji należy w szczególności: 1) prowadzenie kontroli na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. poz. 1092) w nadzorowanych urzędach skarbowych; 2) koordynowanie organizacji kontroli prowadzonych w Izbie Skarbowej przez zewnętrzne organy kontrolne; 3) monitorowanie realizacji przez komórki organizacyjne Izby Skarbowej wniosków i zaleceń pokontrolnych; 4) koordynowanie rozpatrywania przez komórki organizacyjne Izby Skarbowej petycji, skarg i wniosków, o których mowa w Dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23); 5) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji; 6) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji o możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w Izbie Skarbowej i nadzorowanych urzędach skarbowych; 7) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością korupcyjną oraz inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych; 8) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawniania w Izbie Skarbowej i nadzorowanych urzędach skarbowych przestępstw korupcyjnych. 13
18. Do zadań Samodzielnego Referatu Wsparcia Zarządzania (WZ) należy w szczególności: 1) kształtowanie i realizowanie procesów zarządczych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych, w szczególności w zakresie zarządzania strategicznego, zarządzania procesami, zarządzania zmianą oraz procesami wspomagającymi zarządzanie: kontroli zarządczej, budżetu zadaniowego, w tym: a) koordynowanie działań w zakresie kontroli zarządczej podejmowanych w Izbie Skarbowej, w tym gromadzenie i analiza informacji świadczących o stanie kontroli zarządczej oraz współpraca z Ministerstwem Finansów w tym zakresie, b) współpraca z Dyrektorem, naczelnikami urzędów skarbowych oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie monitorowania i bieżącej oceny funkcjonującego w Izbie Skarbowej systemu kontroli zarządczej, w tym koordynacja procesu samooceny funkcjonowania kontroli zarządczej w Izbie Skarbowej i przygotowanie stosownych opracowań w tym zakresie, c) nadzorowanie, koordynacja i podejmowanie działań usprawniających działanie systemu zarządzania ryzykiem wewnętrznym w Izbie Skarbowej, zgodnie z obowiązującymi procedurami, d) bieżąca weryfikacja wewnętrznych aktów prawnych wydawanych przez Dyrektora w zakresie zgodności ze standardami kontroli zarządczej; 2) integrowanie systemów zarządzania funkcjonujących w Izbie Skarbowej; 3) prowadzenie spraw dotyczących struktury organizacyjnej Izby Skarbowej i podległych urzędów skarbowych, w tym projektu regulaminu organizacyjnego Izby Skarbowej lub jego zmiany, a także prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem i kontrolą zgodności z prawem regulaminów organizacyjnych podległych jednostek organizacyjnych; 4) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa wewnętrznego, w tym opracowywanie i opiniowanie projektów wewnętrznych aktów prawnych; 5) sporządzanie zbiorczej informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, w tym sprawozdawczość organu podatkowego, z wyjątkiem sprawozdań budżetowych i finansowych; 6) przygotowywanie, ewidencjonowanie i przechowywanie upoważnień Dyrektora dla pracowników Izby Skarbowej do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych i załatwiania spraw; 7) koordynowanie działań dotyczących narad kadry kierowniczej; 14
8) współpraca z: a) Urzędem Kontroli Skarbowej i Izbą Celną, b) organami samorządu terytorialnego, c) organami administracji zespolonej i niezespolonej. 19. 1. Na zakres działania Wydziału Obsługi Kadr (KA) składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału. 2. Do zadań Pierwszego Oddziału Obsługi Kadr należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw osobowych, w tym związanych z nawiązaniem, trwaniem i rozwiązaniem stosunku pracy; 2) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników; 3) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego pracowników oraz członków ich rodzin; 4) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy pracowników; 5) koordynowanie przebiegu procesu ocen oraz rozwoju zawodowego pracowników; 6) koordynowanie przebiegu procesu opisywania i wartościowania stanowisk pracy; 7) monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń w podległych urzędach skarbowych; 8) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania w zakresie podległych urzędów skarbowych; 9) prowadzenie sprawozdawczości Wydziału; 10) kierowanie pracowników na wstępne i okresowe badania lekarskie; 11) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu wprowadzania nowo zatrudnionego pracownika. 3. Do zadań Drugiego Oddziału Obsługi Kadr należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw osobowych, w tym związanych z nawiązaniem, trwaniem i rozwiązaniem stosunku pracy; 2) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników; 3) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego pracowników oraz członków ich rodzin; 4) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy pracowników; 15
5) koordynowanie przebiegu procesu ocen oraz rozwoju zawodowego pracowników; 6) koordynowanie przebiegu procesu opisywania i wartościowania stanowisk pracy; 7) monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń w Izbie Skarbowej i podległych urzędach skarbowych; 8) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania w zakresie wynagrodzeń w zakresie Izby Skarbowej i podległych urzędów skarbowych; 9) kierowanie pracowników na wstępne i okresowe badania lekarskie; 10) obsługa organizacyjna i administracyjna spraw związanych z postępowaniami dyscyplinarnymi oraz wyjaśniającymi; 11) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń organów podatkowych na podstawie art. 131 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.); 12) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników Izby Skarbowej obsługujących organy podatkowe na podstawie art. 130 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa; 13) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu wprowadzania nowo zatrudnionego pracownika. 4. Do zadań Trzeciego Referatu Obsługi Kadr należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw socjalnych; 2) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników; 3) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem służby przygotowawczej; 4) organizowanie staży, praktyk studenckich i zawodowych; 5) kierowanie kandydatów na stażystów na wstępne badania lekarskie; 6) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem przez Dyrektora zgody na podejmowanie dodatkowego zatrudnienia, czynności i zajęć zarobkowych; 7) wystawianie i przedłużanie ważności legitymacji służbowych. 20. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Komunikacji (KO) należy w szczególności: 1) kreowanie wizerunku Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, w szczególności przez upowszechnianie przepisów podatkowych wśród podatników, prowadzenie i koordynowanie akcji edukacyjno-informacyjnych; 2) wykonywanie zadań rzecznika prasowego; 16
3) udostępnianie informacji publicznej; 4) współpraca z biurami Krajowej Informacji Podatkowej (KIP) w zakresie informacji podatkowej; 5) prowadzenie stron internetowych Biuletynu Informacji Publicznej (BIP) Izby Skarbowej i nadzorowanie stron internetowych BIP urzędów skarbowych; 6) współpraca z organizacjami zrzeszającymi podatników; 7) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej; 8) nadzorowanie systemu obsługi i wsparcia podatnika; 9) nadzorowanie wdrażania w urzędach skarbowych procedur i standardów obsługi podatnika i innych podmiotów; 10) monitorowanie jakości obsługi podatnika i innych podmiotów w urzędach skarbowych; 11) nadzorowanie i koordynowanie prowadzonych przez urzędy skarbowe badań ankietowych dotyczących oceny jakości obsługi w urzędzie oraz oczekiwań podatnika. Rozdział 3 Pion Finansowo-Księgowy 21. Do zadań Pierwszego Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej (RB-1) należy w szczególności: 1) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej; 2) realizacja planu finansowego, w tym rzeczowo-finansowego; 3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych; 4) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej; 5) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako podatnika; 6) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych; 7) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania, z zastrzeżeniem druków prowadzonych przez inne komórki organizacyjne w Izbie Skarbowej. 22. Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Rachunkowości Budżetowej (RB-2) należy w szczególności: 1) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej; 2) sporządzanie obowiązujących sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki budżetowej; 17
3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych; 4) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej; 5) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych; 6) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych; 7) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej przy Izbie Skarbowej w Łodzi; 8) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Izby Skarbowej jako płatnika. 23. Do zadań Samodzielnego Oddziału Płac (RP) należy w szczególności: 1) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami; 2) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako płatnika; 3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie wynagrodzeń. 24. Do zadań Samodzielnego Oddziału Planowania i Kontroli Finansowej (RK) należy w szczególności: 1) planowanie budżetowe w układzie tradycyjnym i zadaniowym; 2) monitorowanie i analiza budżetowa w układzie tradycyjnym i zadaniowym; 3) koordynowanie kontroli finansowej w Izbie Skarbowej; 4) wykonywanie zadań wierzyciela dla należności jednostki budżetowej; 5) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego; 6) sporządzanie łącznych sprawozdań budżetowych; 7) koordynowanie przebiegu procesów i nadzór nad realizacją zadań wykonywanych przez komórki rachunkowości w urzędzie skarbowym. Rozdział 4 Pion Logistyki i Kontroli 25. 1. Na zakres działania Pierwszego Wydziału Logistyki (LO-1) składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału. 2. Do zadań Pierwszego Oddziału Logistyki należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw gospodarczo zaopatrzeniowych, w tym związanych z realizacją usług i dostaw oraz zaopatrzenia w druki i formularze; 18
2) obsługa spraw związanych z eksploatacją samochodów służbowych i Systemu Zarządzania Majątkiem Resortu w zakresie środków transportu; 3) prowadzenie ewidencji środków trwałych oraz administrowanie składnikami majątku ruchomego; 4) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, w tym wykonywanie drobnych napraw i konserwacja sprzętu i mebli biurowych; 5) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych na funkcjonowanie Izby Skarbowej i urzędów skarbowych oraz wstępna ocena celowości zaciągania zobowiązań finansowych; 6) wstępna kontrola faktur i wprowadzanie danych do systemu finansowo-księgowego; 7) bieżące monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wydatków przeznaczonych na funkcjonowanie Izby Skarbowej i urzędów skarbowych; 8) prowadzenie gospodarki mandatami karnymi, w tym dystrybucji oraz rozliczania formularzy mandatu karnego, przydziału i rozliczania serii i numerów mandatów karnych generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego; 9) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania dla formularzy związanych z dystrybucją mandatów karnych; 10) prowadzenie spraw związanych z zapewnieniem ochrony osób i mienia, w tym współpraca z Samodzielnym Referatem Ochrony. 3. Do zadań Drugiego Referatu Logistyki należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, w tym współpraca z innymi jednostkami podległymi Ministrowi Finansów przy realizacji wspólnych zamówień publicznych; 2) udział w pracach komisji przetargowej; 3) planowanie zamówień publicznych; 4) prowadzenie sprawozdawczości dotyczącej zamówień publicznych; 5) prowadzenie rejestru i nadzór nad realizacją umów zawartych w wyniku postępowań o udzielenie zamówień publicznych. 4. Do zadań Trzeciego Oddziału Logistyki należy w szczególności: 1) administrowanie nieruchomościami, w tym: a) planowanie przeglądów i konserwacji, b) prowadzenie spraw dotyczących stanów prawnych, ubezpieczeń oraz podatku od nieruchomości; 2) prowadzenie spraw remontowych i inwestycyjnych, w tym sporządzanie planu oraz 19
rozliczanie remontów i inwestycji; 3) koordynacja obsługi konserwatorskiej nieruchomości; 4) prowadzenie spraw związanych z ochroną środowiska; 5) obsługa Systemu Zarządzania Majątkiem Resortu w sprawach dotyczących nieruchomości. 5. Do zadań Czwartego Referatu Logistyki należy obsługa administracyjno-kancelaryjna Izby Skarbowej, w szczególności: 1) prowadzenie spraw organizacyjnych, w tym obsługa sekretarska Izby Skarbowej; 2) obsługa i dystrybucja korespondencji; 3) koordynacja czynności kancelaryjnych w Izbie Skarbowej; 4) prowadzenie spraw pieczątek i pieczęci urzędowych; 5) prowadzenie spraw związanych z wystawianiem poleceń wyjazdu służbowego; 6) prowadzenie rejestru oraz sporządzanie umów dotyczących wykorzystania samochodów prywatnych do celów służbowych; 7) prowadzenie spraw związanych z wykorzystaniem Systemu Zarządzania Dokumentacją oraz sporządzaniem kopii i elektronicznego odwzorowania dokumentów. 26. Do zadań Drugiego Samodzielnego Oddziału Logistyki (LO-2) należy w szczególności: 1) obsługa Archiwum Zakładowego Izby Skarbowej w zakresie: a) przechowywania, zabezpieczania i ochrony dokumentacji niearchiwalnej i materiałów archiwalnych, b) przejmowania dokumentacji niearchiwalnej i materiałów archiwalnych z komórek organizacyjnych wchodzących w skład jednostki organizacyjnej, c) prowadzenia środków ewidencyjnych dokumentacji niearchiwalnej oraz materiałów archiwalnych wchodzących w skład zasobu Archiwum Zakładowego, d) przeprowadzania procedury brakowania dokumentacji niearchiwalnej, e) udostępniania i wypożyczania dokumentacji niearchiwalnej oraz materiałów archiwalnych, f) przeprowadzania kwerend archiwalnych, g) opracowywania materiałów archiwalnych, h) monitorowania, analizy i nadzoru nad rozmieszczeniem akt w poszczególnych magazynach, i) przeprowadzania skontrum akt, j) przygotowywania dokumentacji kat. BE do ekspertyzy archiwalnej, 20
k) prowadzenia wykazu spisów zdawczo-odbiorczych Archiwum Zakładowego Izby Skarbowej w Łodzi, l) prowadzenia ewidencji wypożyczeń i zwrotów dokumentacji niearchiwalnej i materiałów archiwalnych z Archiwum Zakładowego, m) sporządzania zbiorczych informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania Archiwum Zakładowego Izby Skarbowej, n) przekazywania materiałów archiwalnych do właściwego Archiwum Państwowego; 2) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów archiwalnych. 27. 1. Na zakres działania Wydziału Informatyki (IF) składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału. 2. Do zadań Pierwszego Referatu Informatyki należy w szczególności: 1) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych; 2) zarządzanie systemami wsparcia użytkownika; 3) zarządzanie incydentami i wnioskami; 4) wsparcie użytkowników w zakresie obsługi aplikacji podatkowych; 5) realizacja szkoleń informatycznych; 6) administrowanie aplikacjami szkoleniowymi; 7) zgłaszanie propozycji zmian w eksploatowanych aplikacjach podatkowych; 8) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie. 3. Do zadań Drugiego Referatu Informatyki należy w szczególności: 1) koordynacja i nadzór nad realizacją zadań wdrożeniowych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych w zakresie centralnych i regionalnych rozwiązań informatycznych; 2) obsługa na poziomie regionalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub odbiór uprawnień użytkownikom; 3) prowadzenie rejestru uprawnień do systemów regionalnych i centralnych oraz okresowa weryfikacja nadanych uprawnień; 4) administrowanie systemem informatycznym aplikacji regionalnych; 5) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii regionalnego systemu informatycznego; 6) obsługa zamówień na informacje z systemów informatycznych, tworzenie skryptów; 7) analiza potrzeb i rozwój usług informatycznych wspierających procesy pomocnicze; 8) określanie pozafunkcjonalnych wymagań dla systemów informatycznych 21
i teleinformatycznych; 9) wnioskowanie o zmianę polityki sieciowej sieci WAN na potrzeby aplikacji regionalnych lub centralnych; 10) analiza eksploatacji sprzętu informatycznego i oprogramowania w regionie; 11) opiniowanie w sprawach zakupów informatycznych, przemieszczeń i utylizacji sprzętu i oprogramowania; 12) opiniowanie projektów rozbudowy i modernizacji okablowania strukturalnego lokalnych sieci komputerowych; 13) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie. 4. Do zadań Trzeciego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Informatyki należy w szczególności: 1) zarządzanie bezpieczeństwem teleinformatycznym w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych; 2) projektowanie, wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów teleinformatycznych zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji; 3) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego; 4) nadzór nad realizacją kopii bezpieczeństwa danych zgromadzonych w systemach informatycznych Izby Skarbowej i podległych urzędów; 5) zarządzanie ryzykiem technologicznym (w zakresie zadań komórki IF); 6) realizacja szkoleń w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego; 7) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie. 5. Do zadań Czwartego Oddziału Informatyki należy w szczególności: 1) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną jednostki; 2) administrowanie systemem informatycznym jednostki; 3) przygotowywanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych; 4) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury informatycznej jednostki w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji; 5) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego; 6) obsługa na poziomie lokalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub odbiór uprawnień użytkownikom; 7) prowadzenie rejestru uprawnień na poziomie lokalnym oraz okresowa weryfikacja nadanych uprawnień; 8) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa; 9) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN; 22
10) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni; 11) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.); 12) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego, przekazywanie do serwisu; 13) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie na poziomie lokalnym; 14) wnioskowanie w sprawach zakupów informatycznych; 15) wnioskowanie w sprawach przemieszczeń i utylizacji sprzętu i oprogramowania; 16) wnioskowanie o rozbudowę i modernizację okablowania strukturalnego lokalnych sieci komputerowych; 17) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie; 18) planowanie wydatków na utrzymanie i rozwój infrastruktury informatycznej w regionie; 19) raportowanie wydatkowania środków przyznanych na zakupy informatyczne. 6. Do zadań Piątego Oddziału Informatyki należy w szczególności: 1) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną jednostki; 2) administrowanie systemem informatycznym jednostki; 3) przygotowywanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych; 4) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury informatycznej jednostki w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji; 5) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego; 6) obsługa na poziomie lokalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub odbiór uprawnień użytkownikom; 7) prowadzenie rejestru uprawnień na poziomie lokalnym oraz okresowa weryfikacja nadanych uprawnień; 8) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa; 9) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN; 10) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni; 11) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.); 12) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego, przekazywanie do serwisu; 13) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie na poziomie lokalnym; 14) wnioskowanie w sprawach zakupów informatycznych; 15) wnioskowanie w sprawach przemieszczeń i utylizacji sprzętu i oprogramowania; 23
16) wnioskowanie o rozbudowę i modernizację okablowania strukturalnego lokalnych sieci komputerowych; 17) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie. 7. Do zadań Szóstego Oddziału Informatyki należy w szczególności: 1) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną jednostki; 2) administrowanie systemem informatycznym jednostki; 3) przygotowywanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych; 4) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury informatycznej jednostki w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji; 5) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego; 6) obsługa na poziomie lokalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub odbiór uprawnień użytkownikom; 7) prowadzenie rejestru uprawnień na poziomie lokalnym oraz okresowa weryfikacja nadanych uprawnień; 8) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa; 9) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN; 10) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni; 11) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.); 12) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego, przekazywanie do serwisu; 13) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie na poziomie lokalnym; 14) wnioskowanie w sprawach zakupów informatycznych; 15) wnioskowanie w sprawach przemieszczeń i utylizacji sprzętu i oprogramowania; 16) wnioskowanie o rozbudowę i modernizację okablowania strukturalnego lokalnych sieci komputerowych; 17) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie. 28. Do zadań Samodzielnego Referatu Ochrony (IN) należy w szczególności: 1) zapewnienie i kontrola ochrony informacji niejawnych, w tym: a) prowadzenie kancelarii materiałów niejawnych w Izbie Skarbowej, b) sprawowanie nadzoru nad kancelariami materiałów niejawnych o klauzuli zastrzeżone w urzędach skarbowych, 24
c) nadzór nad bezpieczeństwem systemu teleinformatycznego, służącego do przetwarzania informacji niejawnych, d) prowadzenie zwykłych postępowań sprawdzających oraz współpraca w tym zakresie z jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb ochrony państwa; 2) zapewnienie ochrony osób i mienia oraz prowadzenie na bieżąco nadzoru nad ochroną fizyczną Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, w tym współpraca z Pierwszym Wydziałem Logistyki w zakresie realizacji zadań związanych z ochroną osób i mienia; 3) prowadzenie spraw obronnych, obrony cywilnej i w zakresie zarządzania kryzysowego, w tym: a) prowadzenie ewidencji osób podlegających obowiązkowi służby wojskowej oraz osób objętych reklamacją, b) prowadzenie ewidencji magazynowej sprzętu obrony cywilnej oraz jego konserwacja; 4) zapewnienie ochrony danych osobowych, tajemnicy skarbowej oraz innych tajemnic prawnie chronionych (w tym opracowywanie i wdrażanie procedur dotyczących bezpieczeństwa informacji); 5) przechowywanie haseł oraz szyfrowanych kopii bezpieczeństwa z urzędów skarbowych; 6) prowadzenie szkoleń w zakresie: a) ochrony informacji niejawnych, b) ochrony danych osobowych, c) ochrony tajemnicy skarbowej, d) zarządzania kryzysowego, ochrony osób i mienia oraz spraw obronnych; 7) przyjmowanie, ewidencjonowanie oraz odpowiednie przechowywanie oświadczeń majątkowych pracowników Izby Skarbowej, z wyjątkiem oświadczeń Dyrektora i Wicedyrektorów Izby Skarbowej oraz naczelników urzędów skarbowych i ich zastępców; 8) koordynowanie i nadzór nad realizacją w urzędach skarbowych powierzonych zadań z zakresu: a) spraw obronnych i zarządzania kryzysowego, b) ochrony fizycznej osób i mienia, c) ochrony informacji niejawnych, danych osobowych, tajemnicy skarbowej i innych tajemnic prawnie chronionych, d) przyjmowania i przechowywania oświadczeń majątkowych pracowników świadczących pracę w urzędach skarbowych. 25
29. Do zadań Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH) należy w szczególności: 1) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zadań z zakresu profilaktyki zdrowotnej; 2) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy oraz w drodze do pracy i z pracy; 3) organizowanie i prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy; 4) przeprowadzanie kontroli warunków pracy; 5) nadzór i realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej; 6) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego. 30. 1. Na zakres działania Samodzielnego Oddziału Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM) składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Oddziału. 2. Do zadań Pierwszego Referatu Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym (ZRKPWM1) należy w szczególności: 1) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i społecznych w obszarach zadań wykonywanych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych; 2) analiza stanu zagrożenia oszustwami podatkowymi w obszarach zadań wykonywanych przez administrację podatkową; 3) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem zewnętrznym oraz obiegu i trybu wymiany informacji; 4) pozyskiwanie i rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do zarządzania ryzykiem zewnętrznym, gromadzonych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych oraz innych instytucjach krajowych i zagranicznych; 5) prowadzenie regionalnego rejestru ryzyk; 6) opracowywanie i koordynowanie realizacji planu działań we współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi Izby Skarbowej i urzędów skarbowych oraz monitorowanie jego wykonania; 7) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych; 26
8) przekazywanie i nadzór nad właściwym wykorzystaniem przez urzędy skarbowe doniesień o naruszeniu obowiązków podatkowych; 9) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowych; 10) prowadzenie spraw dotyczących planowania, monitorowania, analizowania i raportowania zadań realizowanych w oparciu o system zarządzania poprzez cele na poziomie regionalnym i lokalnym we współpracy z kierownikami komórek organizacyjnych. 3. Do zadań Drugiego Referatu Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM2) należy w szczególności: 1) w zakresie spraw kontroli podatkowej i czynności sprawdzających: a) nadzór nad prawidłowością kontroli podatkowych i czynności sprawdzających oraz monitorowanie działań związanych ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w urzędach skarbowych, b) koordynacja w ramach województwa łódzkiego kontroli podejmowanych w ramach współpracy z organami administracji rządowej, samorządowej lub na rzecz innych administracji podatkowych, c) nadzór i wsparcie wykorzystywania elektronicznych narzędzi wspomagających kontrolę podatkową, d) orzecznictwo w drugiej instancji w zakresie procedur kontroli podatkowej i skarbowej, e) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych, f) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego, g) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych, h) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika urzędu skarbowego, i) przekazywanie i nadzór nad właściwym wykorzystaniem przez urzędy skarbowe doniesień o naruszeniu obowiązków podatkowych; 2) w zakresie współpracy międzynarodowej: a) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich oraz wspomagania procesu wzajemnej pomocy w dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych realizowanej z państwami Unii Europejskiej (UE) oraz innymi państwami w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych umowach międzynarodowych, b) koordynacja zadań związanych z obsługą w urzędach skarbowych wniosków o zwrot 27
podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim UE przez podatników podatku od towarów i usług (VAT Refund), c) nadzór nad przeprowadzaniem w urzędach skarbowych oceny i analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się do dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych, d) przygotowywanie sprawozdań oraz statystyk w zakresie współpracy międzynarodowej, e) organizacja i koordynowanie wizyt pracowników administracji podatkowych innych państw i organizacji międzynarodowych. 31. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS) należy w szczególności: 1) wykonywanie uprawnień organu nadrzędnego nad urzędami skarbowymi, działającymi jako finansowe organy postępowania przygotowawczego; 2) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe prowadzonych przez podległe urzędy skarbowe; 3) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy urzędami skarbowymi działającymi, jako finansowe organy postępowania przygotowawczego. Rozdział 5 Pion Poboru i Egzekucji 32. 1. Na zakres działania Wydziału Spraw Wierzycielskich składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału. 2. Do zadań Pierwszego Oddziału Spraw Wierzycielskich należy w szczególności: 1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie: a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do właściwości innych komórek organizacyjnych, c) wstrzymania wykonania decyzji, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do właściwości innych komórek organizacyjnych, 28
d) nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności; 2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru należności pieniężnych i zmniejszania zaległości podatkowych; 3) orzecznictwo w sprawach, w których Dyrektor działa jako organ pierwszej instancji na podstawie odrębnych przepisów, w zakresie właściwości Oddziału; 4) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 5) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 6) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; 7) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika urzędu skarbowego. 3. Do zadań Drugiego Referatu Spraw Wierzycielskich należy w szczególności: 1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie: a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) wstrzymania wykonania decyzji, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do właściwości innych komórek organizacyjnych, c) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, o których mowa w dziale III rozdział 3, ustawy Ordynacja podatkowa, d) nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności; 2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru należności pieniężnych i zmniejszania zaległości podatkowych; 3) orzecznictwo w sprawach, w których Dyrektor działa jako organ pierwszej instancji na podstawie odrębnych przepisów, w zakresie właściwości Referatu; 4) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów skarbowych; 5) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego; 6) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych; 7) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika urzędu skarbowego. 4. Do zadań Trzeciego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Wierzycielskich należy w szczególności: 1) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru 29