Spis treści 1. WPROWADZENIE... 13 1.1. PRZEDSIĘWZIĘCIE INWESTYCYJNE... 13 1.2. WNIOSKODAWCA... 13 1.3. KLASYFIKACJA PRZEDSIĘWZIĘCIA... 13 1.4. CEL I ZAKRES RAPORTU... 14 1.5. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA RAPORTU... 15 1.6. AUTORZY RAPORTU... 16 2. WYKORZYSTANE MATERIAŁY... 17 2.1. AKTY PRAWNE... 17 2.2. POLSKIE NORMY... 19 2.3. LITERATURA... 19 2.4. DOKUMENTY ŹRÓDŁOWE... 20 3. OPIS ANALIZOWANYCH WARIANTÓW ANALIZA OPCJI... 22 3.1. ZAKRES ANALIZY ROZWIĄZAŃ TECHNOLOGICZNYCH I LOKALIZACYJNYCH DLA PLANOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA... 22 3.2. ANALIZA TECHNOLOGI PRZETWARZANIA ODPADÓW... 23 3.2.1. PRZEGLĄD TECHNOLOGII DO TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW POD KĄTEM OCENY WPŁYWU NA ŚRODOWISKO... 24 3.2.1.1. Technologia termicznego przekształcania odpadów w piecach rusztowych... 25 3.2.1.2. Technologia termicznego przekształcania odpadów w kotłach fluidalnych... 28 3.2.1.3. Technologia termicznego przekształcania odpadów z wykorzystaniem procesu zgazowania i pirolizy... 31 3.2.1.4. Referencje omawianych technologii i ich oddziaływanie na środowisko... 35 3.2.2. TECHNOLOGIE OCZYSZCZANIA SPALIN... 39 3.2.2.1. System redukcji kwaśnych zanieczyszczeń... 39 3.2.2.2. System odpylania spalin... 42 3.2.2.3. System redukcji metali cięŝkich oraz dioksyn i furanów... 43 3.2.2.4. Systemy usuwania tlenków azotu... 44 3.2.2.5. Referencje systemu oczyszczania spalin... 46 3.2.2 PRZEGLĄD TECHNOLOGII MECHANICZNO BIOLOGICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW POD KĄTEM WPŁYWU NA ŚRODOWISKO... 49 3.2.3 ANALIZA MOśLIWOŚCI WSPÓŁSPALANIA OSADÓW ŚCIEKOWYCH... 54 W INSTALACJI TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH... 54 3.3. IDENTYFIKACJA ANALIZOWANYCH ROZWIĄZAŃ TECHNOLOGICZNYCH SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI 55 3.3.1. WARIANT 0 - WARIANT BEZINWESTYCYJNY - STATUS QUO... 55 3.3.2. WARIANT 1 CAŁOŚCIOWE ROZWIĄZANIE ZAPROPONOWANE W PLANIE GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA POZNANIA (RACJONALNY WARIANT ALTERNATYWNY).... 58 3.3.2.1. Przewidywana wydajność instalacji... 63 3.3.2.2. Przewidywany bilans produktów i odpadów... 64 3.3.2.3. Technologiczne elementy zagospodarowania... 64 3.3.3. WARIANT 2 MECHANICZNO BIOLOGICZNE PRZETWARZANIE ODPADÓW ZMIESZANYCH WRAZ Z TERMICZNYM PRZEKSZTAŁCANIEM FRAKCJI ENERGETYCZNEJ Z ODPADÓW KOMUNALNYCH (RACJONALNY WARIANT ALTERNATYWNY).... 65 3.3.3.1. Przewidywana wydajność instalacji... 66 3.3.3.2. Przewidywany bilans produktów i odpadów.... 67 3.3.3.3. Technologiczne elementy zagospodarowania... 67 3.3.4. WARIANT 3 TERMICZNE PRZEKSZTAŁCANIE FRAKCJI RESZTKOWEJ ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH (WARIANT PROPONOWANY PRZEZ WNIOSKODAWCĘ)... 68 3.3.4.1. Przewidywana wydajność instalacji... 69 Strona 1
3.3.4.2. Przewidywany bilans produktów i odpadów.... 70 3.3.4.3. Technologiczne elementy zagospodarowania... 70 3.4. ANALIZA OPCJI TECHNOLOGICZNYCH SYSTEMU ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH DLA MIASTA POZNANIA... 71 3.5. CHARAKTERYSTYKA ROZWAśANYCH ROZWIĄZAŃ LOKALIZACYJNYCH DLA INSTALACJI TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW - INTEGRALNEGO ELEMENTU PLANOWANEGO SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA POZNANIA... 74 3.5.1. LOKALIZACJA NR 1 - CENTRALNA OCZYSZCZALNIA ŚCIEKÓW (COŚ)... 75 3.5.2. LOKALIZACJA NR 2 - ELEKTROCIEPŁOWNIA KAROLIN... 77 3.5.3. LOKALIZACJA NR 3 SZCZEPANKOWO FRANOWO... 79 3.5.4. LOKALIZACJA NR 4 EC GARBARY... 81 3.5.5. LOKALIZACJA NR 5 POMET, UL. KRAŃCOWA... 84 3.5.6. LOKALIZACJA NR 6 - ZAKŁAD ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW POZNAŃ SKŁADOWISKO ODPADÓW INNYCH NIś NIEBEZPIECZNE I OBOJĘTNE W SUCHYM LESIE... 86 3.6. ANALIZA ROZPATRYWANYCH LOKALIZACJI DLA INSTALACJI TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW - WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ LOKALIZACJI... 88 3.7. WARIANT PROPONOWANY DO REALIZACJI - NAJKORZYSTNIEJSZY DLA ŚRODOWISKA... 92 4. OPIS PLANOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA... 94 4.1. OCENA PROPONOWANEJ TECHNOLOGII POD WZGLĘDEM ZGODNOŚCI Z WYMAGANIAMI PRZEPISÓW KRAJOWYCH I UE... 94 4.1.1. ZGODNOŚĆ PRZEDSIĘWZIĘCIA Z WYMAGANIAMI POLSKIMI I UE... 94 4.1.2. ZGODNOŚĆ PRZEDSIĘWZIĘCIA Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI DLA WOJEWÓDZTWA I MIASTA... 95 4.1.2.1. Plan Rozwoju Miasta Poznania na lata 2005-2010... 95 4.1.2.2. Wieloletni Program Inwestycyjny Miasta Poznania na lata 2007 2011... 95 4.1.2.3. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Poznania 96 4.1.2.4. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego... 97 4.1.3. ZGODNOŚĆ PRZEDSIĘWZIĘCIA Z PLANAMI GOSPODARKI ODPADAMI. PROGRAM OPERACYJNY INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO... 97 4.1.3.1. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010... 97 4.1.3.2. Plan Gospodarki Odpadami Województwa Wielkopolskiego na lata 2008-2011 z perspektywą na lata 2012-2019... 98 4.1.3.3. Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Poznania (2007)... 99 4.1.3.4. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013... 100 4.2. MIEJSCE I ROLA ITPOK W PRZYSZŁYM SYSTEMIE GOSPODARKI ODPADAMI... 100 4.3. LOKALIZACJA PRZEDSIĘWZIĘCIA... 103 4.3.1. STAN FORMALNO PRAWNY LOKALIZACJI... 103 4.3.2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA LOKALIZACJI... 103 4.4. CHARAKTERYSTYKA CAŁEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA I GŁÓWNE CECHY CHARAKTERYSTYCZNE PROCESÓW PRODUKCYJNYCH... 105 4.4.1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA... 105 4.4.2. GŁÓWNE CECHY CHARAKTERYSTYCZNE PROCESÓW PRODUKCYJNYCH... 105 4.4.2.1. Przekształcanie termiczne... 105 4.4.2.2. Waloryzacja ŜuŜli z odzyskiem metali... 106 4.4.2.3. Budowa systemu energetycznego... 107 4.4.3. PRZYJMOWANE ODPADY... 107 4.5. WARUNKI WYKORZYSTYWANIA TERENU I ZADANIA PRZEWIDZIANE W FAZIE REALIZACJI... 109 4.5.1. ZAKRES BUDOWY OBIEKTÓW I URZĄDZEŃ... 112 4.5.2. ODDZIAŁYWANIE INWESTYCJI W FAZIE BUDOWY... 113 4.5.2.1. Oddziaływanie na powietrze... 113 4.5.2.2. Emisja hałasu do środowiska... 114 4.5.2.3. Wpływ na wody powierzchniowe i podziemne... 116 4.5.2.4. Gospodarka Odpadami... 116 4.5.2.5. Oddziaływanie na powierzchnię ziemi, gleby... 123 4.5.2.6. Oddziaływanie na ludzi, zwierzęta i rośliny... 123 4.5.2.7. Oddziaływanie na obszary chronione, w tym Natura 2000... 124 4.5.2.8. Wpływ na zabytki, dobra kultury i dobra materialne... 124 4.5.2.9. Wpływ na krajobraz... 125 4.5.2.10. Oddziaływanie skumulowane... 125 4.5.2.11. Podsumowanie, zalecenia i wnioski... 125 4.6. WARUNKI WYKORZYSTYWANIA TERENU W FAZIE EKSPLOATACJI BILANS EMISJI... 126 Strona 2
4.6.1. Emisje substancji do powietrza... 126 4.6.2. Emisja odorów... 132 4.6.3. Hałas... 133 4.6.4. Pobór wody... 134 4.6.5. Ścieki... 134 4.6.6. Odpady... 136 4.7. WARUNKI WYKORZYSTANIA TERENU W FAZIE LIKWIDACJI... 139 5. CHARAKTERYSTYKA TECHNOLOGII PRZEDSIĘWZIĘCIA... 140 5.1. INSTALACJA TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW... 140 5.1.1. ZAKŁADANE PARAMETRY TECHNICZNE INSTALACJI... 140 5.1.2. PRZEBIEG PROCESU TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA RESZTKOWYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH... 147 5.1.3. WYPOSAśENIE TECHNOLOGICZNE... 158 5.1.3.1. Waga pomostowa i stanowisko waŝenia... 158 5.1.3.2. Piec do spalania odpadów komunalnych i osadów ściekowych... 158 5.1.3.3. Kocioł odzysknicowy.... 163 5.1.3.4. System oczyszczania spalin... 165 5.1.3.5. Instalacje elektryczne... 172 5.1.4. ZGODNOŚĆ PROPONOWANEJ TECHNOLOGII Z BAT ORAZ ROZPORZĄDZENIA W WSPRAWIE WYMAGAŃ DOTYCZĄCYCH PROWADZENIA PROCESU TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW... 173 5.1.5. ZAPOTRZEBOWANIE NA MEDIA PODCZAS EKSPLOATACJI... 176 5.2. CHARAKTERYSTYKA TECHNOLOGII INSTALACJA DO WALORYZACJI śuśli WRAZ Z ODZYSKIEM METALI 179 5.2.1. PRZEBIEG PROCESU WALORYZACJI śuśla... 180 5.2.2. STANDARDY I NORMY... 184 5.2.3. PRZYKŁADY ZASTOSOWANIA śuśla W PRZEMYSLE... 184 5.3. CHARAKTERYSTYKA TECHNOLOGII INSTALACJA DO ZESTALANIA I CHEMICZNEJ STABILIZACJI... 187 5.3.1. PRZEBIEG PROCESU ZESTALANIA I STABILIZACJI ODPDADÓW POPROCESOWYCH 187 5.4. ZABEZPIECZENIA INSTALACJI... 189 6. OPIS ELEMENTÓW PRZYRODNICZYCH ŚRODOWISKA OBJĘTYCH ZAKRESEM PRZEWIDYWANEGO ODDZIAŁYWANIA PLANOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA NA ŚRODOWISKO, W TYM ELEMENTÓW ŚRODOWISKA OBJĘTYCH OCHRONĄ NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY... 192 6.1. WARUNKI KLIMATYCZNE... 192 6.2. JAKOŚĆ POWIETRZA... 193 6.3. MORFOLOGIA I HYDROLOGIA... 194 6.4. WARUNKI GEOLOGICZNE... 194 6.5. WARUNKI HYDROGEOLOGICZNE... 196 6.6. JAKOŚĆ WÓD PODZIEMNYCH... 204 6.7. JAKOŚĆ WÓD POWIERZCHNIOWYCH... 204 6.8. POWIERZCHNIA ZIEMI I GLEBY... 205 6.9. FLORA I FAUNA... 207 6.10. OBSZARY CHRONIONE, W TYM OBSZARY NATURA 2000... 207 6.11. OBIEKTY ISTOTNE DLA STANU ŚRODOWISKA W OTOCZENIU LOKALIZACJI... 209 7. OPIS ISTNIEJĄCYCH W SĄSIEDZTWIE LUB W BEZPOŚREDNIM ZASIĘGU ODDZIAŁYWANIA PRZEDSIĘWZIĘCIA ZABYTKÓW CHRONIONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW O OCHRONIE ZABYTKÓW I OPIECE NAD ZABYTKAMI... 210 8. OKREŚLENIE PRZEWIDYWANEGO ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO WYBRANEGO WARIANTU REALIZACJI INWESTYCJI, W TYM RÓWNIEś WYSTĄPIENIA POWAśNEJ AWARII PRZEMYSŁOWEJ, A TAKśE MOśLIWEGO TRANSGRANICZNEGO ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO... 211 8.1. ODDZIAŁYWANIE NA STAN JAKOŚCI POWIETRZA ATMOSFERYCZNEGO... 211 8.1.1. Przedmiot i zakres analizy... 211 8.1.2. Metodyka... 211 8.1.3. Analiza uciąŝliwości... 211 8.1.3.1. Warunki meteorologiczne i analiza szorstkości terenu... 211 Strona 3
8.1.3.2. Tło zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego... 213 8.1.3.3. Wymagania formalno-prawne... 213 8.1.3.4. Charakterystyka miejsc powstawania emisji w ITPOK... 217 8.1.4. Obliczenia emisji z poszczególnych źródeł... 219 8.1.4.1. Emisje z procesu technologicznego emisja zorganizowana... 219 8.1.4.2. Emisja niezorganizowana... 230 8.1.5. Określenie maksymalnych stęŝeń oraz zakresu obliczeń... 234 8.1.5.1. Obliczenia wielkości emisji dla półsuchej metody oczyszczania spalin... 236 8.1.5.2. Obliczenia wielkości emisji dla granicznych emisji z linii termicznego przekształcania odpadów ITPOK wartości średnie dobowe... 238 8.1.5.3. Obliczenia wielkości emisji dla granicznych emisji z linii termicznego przekształcania odpadów ITPOK wartości średnie trzydziestominutowe... 240 8.1.5.4. Omówienie i podsumowanie oddziaływania emisji substancji z ITPOK na powietrze... 241 8.2. ODDZIAŁYWANIE NA KLIMAT AKUSTYCZNY... 245 8.2.1. Emisja hałasu... 245 8.2.2. Oddziaływanie na klimat akustyczny... 254 8.3. ODDZIAŁYWANIE NA WODY PODZIEMNE I POWIERZCHNIOWE... 255 8.3.1. POBÓR WODY... 255 8.3.1.1. Prognoza zapotrzebowania na wodę na cele przemysłowe... 255 8.3.1.2. Prognoza zapotrzebowania na wodę na cele inne niŝ przemysłowe... 256 8.3.2. EMISJA SUBSTANCJI DO WÓD... 257 8.3.2.1. Ścieki przemysłowe... 257 8.3.2.2. Ścieki bytowe... 259 8.3.2.3. Wody opadowe i roztopowe... 259 8.4. GOSPODARKA ODPADAMI... 260 8.4.1. POPRAWA STANU ŚRODOWISKA JAKO PODSTAWOWA FUNKCJA ITPOK... 260 8.4.2. ILOŚĆ, RODZAJE ORAZ SPOSÓB POSTĘPOWANIA Z ODPADAMI... 261 8.4.3. OCENA WPŁYWU NA ŚRODOWISKO GOSPODARKI ODPADAMI... 270 8.5. ODDZIAŁYWANIE NA POWIERZCHNIĘ ZIEMI, KRAJOBRAZ, GLEBY... 270 8.5.1. WPŁYW NA POWIERZCHNIĘ ZIEMI I NATURALNE UKSZTAŁTOWANIE TERENU... 270 8.5.2. WPŁYW NA KRAJOBRAZ... 270 8.5.3. WPŁYW NA GLEBY... 271 8.6. ODDZIAŁYWANIE NA LUDZI, ZWIERZĘTA I ROŚLINY... 271 8.7. ODDZIAŁYWANIE NA ZABYTKI ORAZ DOBRA KULTURY I DOBRA MATERIALNE... 271 8.8. ODDZIAŁYWANIE TRANSGRANICZNE... 272 8.9. ODDZIAŁYWANIE PÓL ELEKTROMAGNETYCZNYCH... 272 8.10. POWAśNE AWARIE PRZEMYSŁOWE... 272 8.10.1. Przykładowe zabezpieczenia na wypadek awarii przemysłowych... 274 8.11. ODDZIAŁYWANIE NA OBSZARY CHRONIONE, W TYM OBSZARY NATURA 2000... 275 9. UZASADNIENIE WYBRANEGO WARIANTU ZE WSKAZANIEM ODDZIAŁYWANIA PRZEDSIĘWZIĘCIA NA ŚRODOWISKO, W SZCZEGÓLNOŚCI LUDZI, ZWIERZĘTA, ROŚLINY, POWIERZCHNIĘ ZIEMI, WODĘ, POWIETRZE, KLIMAT, DOBRA MATERIALNE, DOBRA KULTURY, KRAJOBRAZ, ORAZ WZEJEMNE ODDZIAŁYWANIE MIĘDZY ELEMENTAMI... 278 9.1. ODDZIAŁYWANIE NA LUDZI... 278 9.2. ODDZIAŁYWANIE NA PRZYRODĘ I KRAJOBRAZ... 278 9.3. ODDZIAŁYWANIE NA POWIERZCHNIĘ ZIEMI I WARUNKI GRUNTOWO - WODNE... 279 9.4. ODDZIAŁYWANIE NA POWIETRZE I KLIMAT... 279 9.5. ODDZIAŁYWANIE NA DOBRA MATERIALNE, KULTURY... 279 10. OPIS METOD PROGNOZOWANIA ZASTOSOWANYCH ORAZ OPIS PRZEWIDYWANYCH ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ PLANOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA NA ŚRODOWISKO, OBEJMUJĄCY BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKO-, ŚREDNIO I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO WYNIKAJĄCE Z ISTNIENIA PRZEDSIĘWZIĘCIA, WYKORZYSTANIE ŚRODOWISKA, EMISJI280 10.1. METODYKA PRZEPROWADZENIA PROGNOZY... 280 11. OPIS PRZEWIDYWANYCH DZIAŁAŃ MAJĄCYCH NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZENIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, W SZCZEGÓLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOT OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU PORÓWNANIE... 288 11.1. FAZA REALIZACJI... 288 Strona 4
11.1.1. POWIETRZE ATMOSFERYCZNE... 288 11.1.2. KLIMAT AKUSTYCZNY... 288 11.1.3. WODY PODZIEMNE I POWIERZCHNIOWE... 288 11.1.4. GOSPODARKA ODPADAMI... 289 11.1.5. POWIERZCHNIA ZIEMI, KRAJOBRAZ, GLEBY... 289 11.1.6. LUDZIE, ZWIERZĘTA I ROŚLINY... 289 11.1.7. OBSZARY CHRONIONE... 289 11.1.8. OBSZARY NATURA 2000... 289 11.1.9. ZABYTKI I DOBRA KULTURY... 290 11.2. FAZA EKSPLOATACJI... 290 11.2.1. POWIETRZE ATMOSFERYCZNE... 290 11.2.2. KLIMAT AKUSTYCZNY... 290 11.2.3. WODY PODZIEMNE I POWIERZCHNIOWE... 291 11.2.4. GOSPODARKA ODPADAMI... 291 11.2.5. POWIERZCHNIA ZIEMI, KRAJOBRAZ, GLEBY... 292 11.2.6. LUDZIE, ZWIERZĘTA I ROŚLINY... 292 11.3. FAZA LIKWIDACJI... 293 12. PORÓWNANIE ZASTOSOWANEJ TECHNOLOGII Z TECHNOLOGIĄ SPEŁNIAJĄCĄ WYMAGANIA O KTÓRYCH MOWA W ART. 143 USTAWY PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA. PORÓWNANIE PROPONOWANEJ TECHNIKI Z NAJLEPSZĄ DOSTĘPNĄ TECHNIKĄ BAT... 293 12.1. PORÓWNANIE PROPONOWANEJ TECHNOLOGII Z BAT... 297 13. WSKAZANIE CZY DLA PRZEDSIĘWZIĘCIA KONIECZNE JEST USTANOWIENIE OBSZARU OGRANICZONEGO UśYTKOWANIA W ROZUMIENIU PRZEPISÓW USTAWY Z DNIA 27 KWITNIA 2001 R. PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA, ORAZ OKREŚLENIE GRANIC TAKIEGO OBSZARU, OGRANICZEŃ W ZAKRESIE PRZEZNACZENIA TERENU, WYMAGAŃ TECHNICZNYCH DOTYCZĄCYCH OBIEKTÓW BUDOWLANYCH I SPOSOBÓW KORZYSTANIA Z NICH... 307 14. ANALIZA MOśLIWYCH KONFLIKTÓW SPOŁECZNYCH ZWIĄZANYCH Z PLANOWANYM PRZEDSIĘWZIĘCIEM ORAZ ZAGROśENIA I KORZYŚCI DLA INNYCH UśYTKOWNIKÓW ŚRODOWISKA... 308 15. PRZEDSTAWIENIE PROPOZYCJI MONITORINGU ODDZIAŁYWANIA PRZEDSIĘWZIĘCIA NA ETAPIE JEGO BUDOWY I EKSPLOATACJI LUB UśYTKOWANIA, W SZCZEGÓLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU... 312 15.1. ETAP BUDOWY... 312 15.2. ETAP EKSPLOATACJI... 312 15.2.1. MONITORING EMISJI SUBSTANCJI DO POWIETRZA... 313 15.2.1.1. Wymagania formalno-prawne... 313 15.2.1.2. Wymagania w stosunku do ITPOK... 316 15.2.2. MONITORING PARAMETRÓW PROCESOWYCH... 317 15.2.3. MONITORING HAŁASU... 318 15.2.4. MONITORING WÓD PODZIEMNYCH... 318 15.2.5. MONITORING POBORU WODY I WYTWARZANYCH ŚCIEKÓW... 318 15.2.6. GOSPODARKA ODPADAMI... 319 15.2.7. MONITORING GLEB... 319 15.2.8. POZOSTAŁE SYSTEMY KONTROLI... 319 16. WSKAZANIE TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY, JAKIE NAPOTKANO OPRACOWUJĄC RAPORT... 320 17. WSKAZANIE KONIECZNOŚCI PONOWNEGO PRZEPROWADZENIA OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO... 321 18. WNIOSKI... 322 19. ZAŁĄCZNIKI... 324 Strona 5
20. SPIS RYSUNKÓW... 325 21. SPIS TABEL... 326 22. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM... 329 Strona 6
Spis skrótów Organy, instytucje, jednostki zarządzające ITPOK Instalacja termicznego przekształcania frakcji resztkowej zmieszanych odpadów komunalnych WIOŚ Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska UE Unia Europejska MRR Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Dokumenty strategiczne KPGO 2010 Krajowy plan gospodarki odpadami 2010 mpzp miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego PGO Plan gospodarki odpadami dla miasta Poznania (2007) POIiŚ Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko PGOWW Plan Gospodarki Odpadami Województwa Wielkopolskiego na lata 2008 2011 z perspektywą na lata 2012-2019 Zbiory orzeczeń Dz. U. Dziennik Ustaw M.P. Monitor Polski t.j. Tekst jednolity Akty prawne ustawa Prawo ochrony środowiska Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ustawa o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ustawa o odpadach ustawa o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie ustawa o ochronie przyrody ustawa Prawo geologiczne i górnicze ustawa Prawo budowlane ustawa Prawo wodne ustawa o ochronie zabytków i opiece z późn. zm.) Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. 2001, Nr 100, poz. 1085 z póź. zm.) Ustawa z dnia 3 października 2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008, Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. 2007, Nr 39 poz. 251 z późn. zm.) Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. 2007, Nr 75 poz. 493 z późn. zm.) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 o ochronie przyrody (Dz. U. 2004, Nr 92, poz.880 z późn. zm.) Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 z późn. zm.) Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst.ednolity. Dz. U. z 2005 r. nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie Strona 7
nad zabytkami zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 z późn. zm.) ustawa Prawo energetyczne Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz. U. 2006, Nr 89, poz. 625 z późn. zm. ) ustawa o zuŝytym sprzęcie Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zuŝytym elektrycznym i elektronicznym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dyrektywa w sprawie spalania odpadów dyrektywa w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy dyrektywa w sprawie składowania odpadów dyrektywa w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli jedn. Dz. U. 2005, Nr 180, poz. 1495 z późn. zm.) Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. 2001, Nr 63, poz. 638 z późn. zm.); Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003, Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) Dyrektywa 2000/76/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów Dyrektywa 2008/98/WE, Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy Dyrektywa 99/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów Dyrektywa 2008/1/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 stycznia 2008 r. w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli dyrektywa Ptasia Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa dyrektywa Siedliskowa Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory dyrektywa w sprawie oceny i zarządzania hałasem w środowisku dyrektywa w sprawie wspierania kogeneracji w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło uŝytkowe na rynku wewnętrznym energii oraz zmieniająca dyrektywę 92/42/EWG dyrektywa w sprawie zbliŝenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do emisji hałasu do środowiska przez urządzenia uŝywane na zewnątrz pomieszczeń dyrektywa w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych dyrektywa i jej nowelizacja, dotycząca odpadów opakowaniowych i określającej konieczność uzyskania 60 Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie oceny i zarządzania hałasem w środowisku Dyrektywa 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie wspierania kogeneracji w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło uŝytkowe na rynku wewnętrznym energii oraz zmieniająca dyrektywę 92/42/EWG, Dyrektywa 2000/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 maja 2000r. w sprawie zbliŝenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do emisji hałasu do środowiska przez urządzenia uŝywane na zewnątrz pomieszczeń, Dyrektywa 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (zm. 1882/2003/WE, 2004/12/WE, 2005/20/WE) Dyrektywa 94/62/WE i jej nowelizacja, dotycząca odpadów opakowaniowych i określającej konieczność uzyskania 60 % poziomu odzysku Strona 8
% poziomu odzysku tych odpadów tych odpadów zalecenia w sprawie wytycznych dotyczących zmodyfikowanych przejściowych metod obliczeniowych dla hałasu przemysłowego, lotniczego, ruchu kołowego oraz ruchu szynowego, oraz danych o emisji rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku rozporządzenie w sprawie zasadniczych wymagań dla urządzeń uŝywanych na zewnątrz pomieszczeń w zakresie emisji hałasu do środowiska rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów rozporządzenie w sprawie warunków, w których uznaje się, Ŝe odpady nie są niebezpieczne rozporządzenie w sprawie warunków, jakie naleŝy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego rozporządzenie w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu rozporządzenie w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu Zalecenia Komisji Wspólnot Europejskich 2003/613/EC w sprawie wytycznych dotyczących zmodyfikowanych przejściowych metod obliczeniowych dla hałasu przemysłowego, lotniczego, ruchu kołowego oraz ruchu szynowego, oraz danych o emisji. Rozporządzenie Ministra Środowiska dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U 2007, Nr 120 poz. 826) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2005 w sprawie zasadniczych wymagań dla urządzeń uŝywanych na zewnątrz pomieszczeń w zakresie emisji hałasu do środowiska (Dz.U.2005, Nr. 263 poz.2202 z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Środowiska z 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz.U. z 2003 r. Nr 192, poz. 1883) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie warunków, w których uznaje się, Ŝe odpady nie są niebezpieczne (Dz. U. 2004, Nr 128, poz. 1347) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie naleŝy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. 2006 r. Nr 137, poz. 984 z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu (Dz. U. 2009, Nr 5, poz. 31) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2008, Nr 47, poz. 281) rozporządzenie w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu rozporządzenie w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody rozporządzenie w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 16, poz. 87) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (Dz. U. 2008, Nr 206, poz. 1291) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 lipca 2008 r. w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych (Dz. U. Nr 143, poz. 896) Strona 9
rozporządzenie w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi rozporządzenie w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości rozporządzenie w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko rozporządzenie w sprawie katalogu odpadów rozporządzenie w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów rozporządzenie w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów zmienione rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2003 r. rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów odpadów innych niŝ niebezpieczne oraz rodzajów instalacji i urządzeń, w których dopuszcza się ich termiczne przekształcanie rozporządzenie w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia rozporządzenie w sprawie standardów emisyjnych z instalacji rozporządzenie w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu, zmienione Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dn. 12 czerwca 2007 r. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U.2002, Nr 122, poz. 1055) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. 2004, Nr 257., poz. 2573; z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2001, Nr 112, poz. 1206) Rozporządzenie ministra Środowiska z dnia 14 lutego 2006 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 30, poz. 213) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów (Dz. U. 2002,. Nr 37, poz. 339), zmienione rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2003 r. (Dz. U. 2004, Nr 1, poz. 2) Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 października 2003 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów odpadów innych niŝ niebezpieczne oraz rodzajów instalacji i urządzeń, w których dopuszcza się ich termiczne przekształcanie (Dz. U. 2003, Nr 192, poz. 1877) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (Dz. U. 2003, Nr 120 poz. 1126) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz. U. 2005, Nr 260, poz. 2181) Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 września 2005 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu (Dz. U. 2005, Nr 186 poz. 1553), zmienione Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 12 czerwca 2007 r. (Dz. U. 2007, Nr 121, Strona 10
rozporządzenie w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pouŝytkowych określające poziomy odzysku i recyklingu do roku 2014 projekt rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 listopada 2008 w sprawie szczegółowych warunków technicznych kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów komunalnych jako energii z odnawialnego źródła energii rozporządzenie w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną rozporządzenie w sprawie typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, wymagających ochrony w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000 rozporządzeniem w sprawie ustalenia geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać dokumentację hydrogeologiczne i geologiczno inŝynierskie rozporządzenie w sprawie projektu prac geologicznych rozporządzenie określające kryteria niedopuszczania odpadów do składowania ze względu na zawartość węgla organicznego powyŝej 5% suchej masy, jak i wartości ciepła spalania powyŝej 6 MJ/kg suchej masy (obowiązek od 1 stycznia 2013 roku) rozporządzenie w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów poz. 832) Rozporządzenie Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pouŝytkowych (Dz. U. Nr 109, poz. 752) określające poziomy odzysku i recyklingu do roku 2014 Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 listopada 2008 w sprawie szczegółowych warunków technicznych kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów komunalnych jako energii z odnawialnego źródła energii. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. Nr 220 poz. 2237) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 maja 2005 r. w sprawie typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, wymagających ochrony w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000 (Dz.U. Nr 94 poz. 795) Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 września 1998 r. w sprawie ustalenia geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych (Dz. U. Nr 126, poz. 839) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 października 2005 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać dokumentację hydrogeologiczne i geologiczno inŝynierskie (Dz. U. Nr 201, poz. 1673) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 grudnia 2001 r. w sprawie projektu prac geologicznych (Dz. U. Nr 153, poz. 1777) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 12.06.2007 r. Dz. U. Nr 121, poz. 832) określające kryteria niedopuszczania odpadów do składowania ze względu na zawartość węgla organicznego powyŝej 5% suchej masy, jak i wartości ciepła spalania powyŝej 6 MJ/kg suchej masy (obowiązek od 1 stycznia 2013 roku) Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów. (Dz. U. Nr 37, poz. 339 ze zm.) Procesy odzysku zgodnie z załącznikiem nr 5 do ustawy o odpadach R3 recykling lub regeneracja substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (włączając kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania) Procesy unieszkodliwiania zgodnie z załącznikiem nr 6 do ustawy o odpadach Strona 11
D10 Termiczne przekształcanie odpadów w instalacjach lub urządzeniach zlokalizowanych na lądzie Procesy odzysku zgodnie z z załącznikiem II do dyrektywy w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy R1 wykorzystanie głównie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii Inne BAT FS LOI Mg PKB TOC LP POS MBT Best Available Techniques (najlepsze dostępne techniki) Fundusz Spójności Straty przy praŝeniu Megagramy (tony) Produkt krajowy brutto Zawartość ogólnego węgla organicznego Lotne popioły Stałe pozostałości z oczyszczania spalin Mechaniczno biologiczne przekształcanie odpadów Strona 12
1. WPROWADZENIE 1.1. PRZEDSIĘWZIĘCIE INWESTYCYJNE Niniejszy raport dotyczy przedsięwzięcia pod nazwą Budowa Instalacji do termicznego przekształcania frakcji resztkowej zmieszanych odpadów komunalnych (ITPOK) w Poznaniu, którego realizacja przewidywana jest w ramach projektu System gospodarki odpadami dla miasta Poznania przez miasto Poznań. Wykonawcą zadań projektu jest firma SOCOTEC Polska Sp z o.o., Aleje Jerozolimskie 00-807 Warszawa. Korektę raportu wykonało Małopolskie Biuro Konsultingowo-Marketingowe ochrona środowiska s.c. ul. Widokowa 3 32-082 Zelków. Firma ta będzie uczestniczyła w toczącym się postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia. Projekt ma przyczynić się do osiągnięcia polskich i europejskich standardów oraz norm ochrony środowiska dotyczących gospodarki odpadami. Poprzez ich realizację moŝliwe będzie osiągnięcie poprawy stanu środowiska, poziomów odzysku i progu ilości odpadów dopuszczanych do składowania zgodnie z krajowymi i międzynarodowymi standardami (głównie dyrektywą w sprawie składowania odpadów), co wiąŝe się: ze zmniejszeniem masy i objętości odpadów deponowanych na składowiskach, ze znaczącą eliminacją składowania odpadów w stanie surowym, z racjonalnym zwiększeniem odzysku surowców, z uzyskiwaniem zielonej energii wytwarzanej w procesie kogeneracji ze spalania odpadów komunalnych, oraz pośrednio: z efektywnym gospodarowaniem składowiskami, z ograniczeniem zagroŝeń ekologicznych powodowanych przez składowiska. Dla przedsięwzięcia będzie przeprowadzona procedura ponownej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z art. 88 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), zgodnie z wymaganiami Komisji UE. 1.2. WNIOSKODAWCA Inwestorem przedmiotowego przedsięwzięcia jest: Miasto Poznań Plac Kolegiacki 17 61-841 Poznań 1.3. KLASYFIKACJA PRZEDSIĘWZIĘCIA Według rozporządzenia w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko w ramach przedsięwzięcia mają powstać: instalacje do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów innych niŝ niebezpieczne przy zastosowaniu procesów termicznych lub chemicznych ( 2 ust. 1 pkt. 40), wymagające sporządzenia raportu, Strona 13
instalacje związane z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów, nie wymienione w 2 ust. 1 pkt. 39-41 ( 3 ust. 1, pkt. 73), dla których sporządzenie raportu moŝe być wymagane, instalacja do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych ( 2 ust.1, pkt. 39) wymagająca sporządzenia raportu. Zgodnie z powyŝszym analizowane przedsięwzięcie na etapie uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wymaga sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. Raport stanowić będzie podstawę do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest decyzją administracyjną wydawaną na podstawie Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). W procesie inwestycyjnym jest umiejscowiona przed złoŝeniem wniosku o pozwolenie na budowę i przed przygotowaniem projektu budowlanego, a takŝe przed rozpoczęciem procedury zmierzającej do uzyskania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. W decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach określone są między innymi warunki do uwzględnienia na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia oraz uwzględnienia w projekcie budowlanym. Zgodnie z art. 88 Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie..., na etapie pozwolenia na budowę lub innej decyzji realizacyjnej, o ile zajdzie taka potrzeba, procedura oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko moŝe być wykonywana ponownie. Nie rodzi ona praw do terenu ani nie jest pozwoleniem na realizację przedsięwzięcia. Zgodnie z obowiązującym aktualnie rozporządzeniem w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, instalacja podlega obowiązkowi uzyskania pozwolenia zintegrowanego. 1.4. CEL I ZAKRES RAPORTU Celem wykonania raportu jest określenie potencjalnego oddziaływania na środowisko oraz jego poszczególne komponenty planowanej inwestycji i określenie moŝliwości realizacji inwestycji w proponowanym zakresie i miejscu, z uwzględnieniem zastosowanych metod zapobiegawczych, kompensacyjnych m.in. w świetle standardów i norm ochrony środowiska. Raport stanowić będzie załącznik do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia. NaleŜy przy tym pamiętać, Ŝe jego celem jest udzielenie wyczerpującej odpowiedzi o moŝliwościach realizacji rozwaŝanego przedsięwzięcia w rozpatrywanej lokalizacji. W przypadku stwierdzenia takiej moŝliwości sformułowane będą warunki z zakresu ochrony środowiska do uwzględnienia w projekcie budowlanym na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Jak wynika z dokumentu opracowanego przez MRR, na podstawie wymagań UE, Wytyczne w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych zalecane jest, aby na kolejnych, bardziej zaawansowanych etapach procedury administracyjnej realizacji inwestycji, raport o oddziaływaniu inwestycji na środowisko był wykonywany ponownie. Strona 14
Niniejszy Raport obejmuje pełny zakres, jaki jest wymagany przy sporządzaniu tego typu dokumentów, określonych zapisem art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Zakres opracowywanego raportu został potwierdzony i dodatkowo sprecyzowany w postanowieniu Prezydenta Miasta Poznania z dnia 16 lipca 2008 r. znak OS.V/7684-117/08 - załącznik 1.1 do raportu. 1.5. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA RAPORTU Merytoryczną podstawę opracowania raportu stanowi art. 66, rozdział 2, dział V Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Natomiast formalną podstawą wykonania korekty niniejszego raportu jest umowa o dzieło nr GKM.VII/3420-115/Fn/5858/2009 zawarta w dniu 12.11.2009 r. pomiędzy Miastem Poznań reprezentowanym przez Zastępcę Prezydenta Miasta Poznania Panem Mirosławem Kruszyńskim, a Małopolskim Biurem Konsultingowo-Marketingowym ochrona środowiska s.c. reprezentowanym przez Pana Konrada Pawła Turzańskiego. Korekta raportu została wykonana po wniesieniu uwag Zamawiającego oraz urzędów administracji państwowej opiniujących zakres merytoryczny raportu, zgodnie z art. 70 i 78 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, mianowicie: 1. Urząd Miasta Poznania Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, Wydział Ochrony Środowiska, 2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu, 3. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Poznaniu. Strona 15
1.6. AUTORZY RAPORTU Korekta niniejszego Raportu wykonana została w okresie grudzień 2009 luty 2010 r., przez Zespół autorów Małopolskiego Biura Konsultingowo-Marketingowego ochrona środowiska s.c.: dr Konrad Paweł Turzański kierownik zespołu mgr inŝ. Stanisław Gastoł mgr inŝ. Mariusz Krawczyk mgr inŝ. Jerzy Osiejko mgr inŝ. Iwona Sermak mgr inŝ. Barbara Świder mgr inŝ. Leszek Wroński do opracowania korekty wykorzystano opracowanie pierwotnej wersji niniejszego Raportu, której autorami są eksperci firmy Socotec Polska S.A.: mgr inŝ. Michał Basiak mgr inŝ. Mariusz Duszczyk mgr inŝ. Lech Kotkowski mgr Agata Komorowska mgr inŝ. Piotr Milc dr Tomasz Nowicki mgr inŝ. Anna Ogrodowczyk mgr Anita Witkowska Strona 16
2. WYKORZYSTANE MATERIAŁY 2.1. AKTY PRAWNE 1. Dyrektywa 2000/76/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów, 2. Dyrektywa 2008/98/WE, Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy, 3. Dyrektywa 99/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów, 4. Dyrektywa 2008/1/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 stycznia 2008 r. w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli, 5. Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, 6. Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, 7. Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie oceny i zarządzania hałasem w środowisku, 8. Dyrektywa 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie wspierania kogeneracji w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło uŝytkowe na rynku wewnętrznym energii oraz zmieniająca dyrektywę 92/42/EWG, 9. Dyrektywa 2000/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 maja 2000r. w sprawie zbliŝenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do emisji hałasu do środowiska przez urządzenia uŝywane na zewnątrz pomieszczeń, 10. Dyrektywa 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (zm. 1882/2003/WE, 2004/12/WE, 2005/20/WE), 11. Zalecenia Komisji Wspólnot Europejskich 2003/613/EC w sprawie wytycznych dotyczących zmodyfikowanych przejściowych metod obliczeniowych dla hałasu przemysłowego, lotniczego, ruchu kołowego oraz ruchu szynowego oraz danych o emisji. 12. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. 2008 Nr 25, poz. 150 z późn. zm.); 13. Ustawa z dnia 3 października 2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008, Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.); 14. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (t.j. Dz. U. 2007, Nr 39 poz. 251 z późn. zm.); 15. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003, Nr 80, poz. 717 z późn. zm.); 16. Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. 2001, Nr 63, poz. 638 z późn. zm.); 17. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zuŝytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jedn. Dz. U. 2005, Nr 180, poz. 1495 z późn. zm.); 18. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. 2006, Nr 89, poz. 625 z późn. zm. ); 19. Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 z późn. zm.); 20. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2005 r. nr 239, poz. 2019 z późn. zm.); 21. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z późn. zm.); Strona 17
22. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 z późn. zm.); 23. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 o ochronie przyrody (Dz. U. 2004, Nr 92, poz.880 z późn. zm.); 24. Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. 2007, Nr 75 poz. 493 z późn. zm.); 25. Rozporządzenie Ministra Środowiska dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U 2007, Nr 120 poz. 826); 26. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2005 w sprawie zasadniczych wymagań dla urządzeń uŝywanych na zewnątrz pomieszczeń w zakresie emisji hałasu do środowiska (Dz.U.2005, Nr. 263 poz.2202 z późn. zm.); 27. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie warunków, w których uznaje się, Ŝe odpady nie są niebezpieczne (Dz. U. 2004, Nr 128, poz. 1347); 28. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie naleŝy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. 2006 r. Nr 137, poz. 984 z późn. zm.); 29. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu (Dz. U. 2009, Nr 5, poz. 31); 30. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2008, Nr 47, poz. 281); 31. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 styczeń 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2010, Nr 16, poz. 87); 32. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (Dz. U. 2008, Nr 206, poz. 1291); 33. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U.2002, Nr 122, poz. 1055); 34. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. 2004, Nr 257, poz. 2573; z późn. zm.); 35. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2001, Nr 112, poz. 1206); 36. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 lutego 2006 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 30, poz. 213) 37. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów (Dz. U. 2002,. Nr 37, poz. 339), zmienione rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2003 r. (Dz. U. 2004, Nr 1, poz. 2); 38. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 października 2003 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów odpadów innych niŝ niebezpieczne oraz rodzajów instalacji i urządzeń, w których dopuszcza się ich termiczne przekształcanie (Dz. U. 2003, Nr 192, poz. 1877); 39. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (Dz. U. 2003, Nr 120 poz. 1126); 40. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz. U. 2005, Nr 260, poz. 2181). 41. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 września 2005 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania na składowisku Strona 18
odpadów danego typu (Dz. U. 2005, Nr 186 poz. 1553), zmienione Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dn. 12 czerwca 2007 r. (Dz. U. 2007, Nr 121, poz. 832) 42. Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 listopada 2008 w sprawie szczegółowych warunków technicznych kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów komunalnych jako energii z odnawialnego źródła energii. 43. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną. (Dz.U. 2004 nr 220 poz. 2237). 44. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 maja 2005 r. w sprawie typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, wymagających ochrony w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000. (Dz.U. 2005 nr 94 poz. 795). 45. Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 września 1998 r. w sprawie ustalenia geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych. 46. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 października 2005 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać dokumentację hydrogeologiczne i geologiczno inŝynierskie 47. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 grudnia 2001 r. w sprawie projektu prac geologicznych. 48. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz.U. z 2003 r. nr 192, poz. 1883) 2.2. POLSKIE NORMY 1. PN-N-01341:2000 / Ap.1 2001 Hałas środowiskowy. Metody pomiaru i oceny hałasu przemysłowego 2. PN-ISO 1996-1:1999 Akustyka - Opis i pomiary hałasu środowiskowego Podstawowe wielkości i procedury 3. PN-ISO 1996-2:1999 / A1:2002 Akustyka - Opis i pomiary hałasu środowiskowego Zbieranie danych dotyczących sposobu zagospodarowania terenu 4. PN-ISO 1996-3:1999 Akustyka - Opis i pomiary hałasu środowiskowego Wytyczne dotyczące dopuszczalnych poziomów hałasu 5. PN-B-02151:1987 Akustyka budowlana. Ochrona przed hałasem pomieszczeń w budynkach 6. PN-EN 61000-6-3:2008 Kompatybilność elektromagnetyczna (EMC) - Część 6-3: Normy ogólne - Norma emisji w środowiskach: mieszkalnym, handlowym i lekko uprzemysłowionym 7. PN-EN 61000-6-4:2008 Kompatybilność elektromagnetyczna (EMC) - Część 6-4: Normy ogólne - Norma emisji w środowiskach przemysłowych 2.3. LITERATURA 1. Instrukcja ITB Nr 338 - Metoda określania emisji i imisji hałasu przemysłowego w środowisku oraz program komputerowy HPZ_95_ITB. 2. Reference Document on Best Available Techniques for Waste Incineration, August 2006. 3. Reference Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries August 2006, 4. śuchowicz-wodnikowska, Emisja i propagacja hałasu przemysłowego w środowisku zewnętrznym, Prace naukowe ITB - monografia, Warszawa 1988 Strona 19
5. Metody pomiarów hałasu zewnętrznego w środowisku, PIOŚ Biblioteka monitoringu środowiska, 1996 6. Grochowalski A., Dioksyny w spalinach ze spalarni oraz w Ŝywności w: materiały II Międzynarodowej Konferencji Termiczne przekształcanie odpadów za i przeciw ; Abrys, Poznań 2006. 7. Lenart W., Stoczkiewicz M., Szcześniak E. Merytoryczne i społeczne źródła procesów OOŚ. Udział społeczeństwa w decyzjach ekologicznych. Biblioteka problemów ocen środowiskowych. Ekokonsult. Gdańsk 2002. 8. Olędzka - Koprowska E., Spalanie odpadów w odbiorze społecznym. Przygotowanie lokalnej społeczności do pozytywnego odbioru tzw. trudnej inwestycji. w: Materiały XI Wielkopolskiego Forum Ekologicznego, Abrys, Poznań, 2006. 9. Pająk T., Termiczna utylizacja odpadów komunalnych. Przegląd komunalny 3 (78), 1998 10. Pająk T. Wielgosiński G.: Spalanie odpadów korzyści i zagroŝenia. Praca zbiorowa pod redakcją Romana Zarzyckiego, Polska Akademia Nauk Oddział w Łodzi, 2001 11. Sieja L., Pająk T.; Termiczne przekształcanie odpadów jako niezbędny element systemu gospodarki odpadami komunalnymi dla duŝych aglomeracji miejskich podstawowe uwarunkowania. ; w: materiały II Międzynarodowej Konferencji Termiczne przekształcanie odpadów za i przeciw ; Abrys, Poznań 2006. 12. Kowalski M., Lesiński G.: Poznajemy nietoperze. OTON, Warszawa 2000. 13. Poradniki ochrony siedlisk i gatunków Natura 2000 podręcznik metodyczny. Ministerstwo Środowiska 14. Beker C., Sienkiewicz A. 2009. Ocena stanu zagroŝenia środowiska leśnego Puszczy Zielonka przez zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego, Sylwan 153(7): 451-456. 15. J. Kondracki. Geografia Polski. Mezoregiony fizjograficzno-geograficzne. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1994. 2.4. DOKUMENTY ŹRÓDŁOWE 1. Studium Wykonalności dla Projektu System gospodarki odpadami dla Miasta Poznania. Socotec Polska, Warszawa 2008 r. 2. Koncepcja programowo-przestrzenna budowy Instalacji Termicznego Przekształcania Frakcji Resztkowej Odpadów Komunalnych (ITPOK) z odzyskiem energii w Poznaniu wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Socotec Polska, Warszawa 2008 r. 3. Standardowy Formularz Danych dla Obszaru Natura 2000 Fortyfikacje w Poznaniu 4. Informacje uzyskane od pracowników EKO-ZEC 5. Przestrzenny rozkład ruchu dla stanu istniejącego i docelowego dla obszaru planowanej lokalizacji spalarni Karolin. ZDM Poznań, Miasto Poznań. Poznań, 2009 6. Transport odpadów do spalarni. UM Poznań, Poznań, 2009. 7. Mapa geośrodowiskowa Polski w skali 1 : 50 000, arkusz Poznań (471) wraz z objaśnieniami (PIG, Warszawa 2005). 8. Baza danych geologiczno inŝynierskich wraz z opracowaniem atlasu geologiczno inŝynierskiego Poznania. 2007 9. Dodatek do dokumentacji hydrogeologicznej określającej warunki hydrogeologiczne wraz z wytycznymi dotyczącymi monitoringu lokalnego środowiska wód podziemnych na terenie stacji paliw Neste A24 w poznaniu ul. Bałtycka-Gdyńska. 2007 10. Dokumentacja geologiczna określająca warunki hydrogeologiczne oraz warunki geologiczno-inŝynierskie w rejonie projektowanej stacji paliw Neste A24. 2007 11. Dokumentacja geologiczna określająca warunki geologiczno-inŝynierskie oraz warunki hydrogeologiczne z projektem prac geologicznych dla potrzeb monitoringu lokalnego w rejonie projektowanej stacji paliw płynnych Orlen. 2003 Strona 20