Załącznik do Uchwały Nr z dnia... PREZYDENT MIASTA SŁUPSKA ANALIZA ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM MIASTA SŁUPSKA BIURO URBANISTYCZNE MIASTA SŁUPSKA Maj 2010 1
SPIS TREŚCI I. Wprowadzenie 1. Podstawa prawna opracowania 2. Cel opracowania 3. Metoda opracowania 4. Odniesienie do poprzedniej analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym II. Ocena aktualności obowiązujących miejscowych planów przestrzennego 1. Status prawny planu miejscowego 2. Skutki prawne uchwalenia planu miejscowego oraz korzyści płynące z posiadania planów miejscowych. 3. Procedura sporządzania planu miejscowego 4. Ocena aktualności obowiązujących planów miejscowych III. Ocena aktualności Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego miasta Słupska 1. Status prawny studium 2. Skutki prawne uchwalenia studium 3. Procedura sporządzania studium 4. Ocena aktualności studium w świetle obowiązujących przepisów prawnych 5. Ocena aktualności studium w aspekcie zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta. IV. Wnioski V. Ocena postępów w opracowywaniu planów miejscowych VI. Wieloletni program sporządzania planów miejscowych 1. Plany miejscowe w trakcie realizacji 2. Przystąpienia planowane na lata 2010-2011, 2012-2013 3. Warunki i zasady dodatkowe 2
I. Wprowadzenie 1. Podstawa prawna opracowania Podstawą opracowania niniejszego dokumentu jest przepis artykułu 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z pózn. zm.), według którego: W celu oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1-3 i art. 67, oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. W związku z powyższym Prezydent miasta powinien dokonać oceny zachodzących zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta przynajmniej raz w czasie kadencji rady, a następnie przekazać radzie miejskiej wyniki analiz, po uzyskaniu opinii miejskiej komisji urbanistyczno-architektonicznej w celu podjęcia przez radę miejską uchwały w sprawie aktualności studium i planów miejscowych. Konieczność sporządzenia analizy wynika nie tylko z dyspozycji ustawowych, ale przede wszystkim z potrzeby uzyskania aktualnej wiedzy na temat stanu przestrzeni. Dokonanie analizy daje możliwość spojrzenia na zmiany jakie zaszły w przestrzeni miejskiej w ostatnim czasie (podczas kadencji rady) oraz na aktualność zapisów obowiązujących aktów planistycznych- studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego gminy, jak i planów miejscowych. 2. Cel opracowania Celem opracowania analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym jest wskazanie zmian, jakie zaszły w przestrzeni miejskiej w czasie ostatniej kadencji rady oraz ocena dokumentów planistycznych ze względu na ich przydatność w realizacji celu, jakim jest kształtowanie ładu przestrzennego. W przypadku stwierdzenia nieaktualności studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego lub planu miejscowego, podjęcie uchwały w sprawie nieaktualności studium (lub planu). Potrzeba niniejszego opracowania ma na celu ocenę aktualności studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego miasta Słupska oraz miejscowych planów przestrzennego. 3
3. Metoda opracowania Przyjęta metoda analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta Słupska polega na dokonaniu oceny aktualnego stanu przestrzennego miasta Słupska oraz istniejących i oczekiwanych przez mieszkańców miasta procesów zmiany. Zachodzące procesy przeanalizowano w oparciu o wnioski oraz uwagi do miejscowych planów i studium oraz wzięto pod uwagę decyzje o warunkach zabudowy i terenu. Szczególną uwagę poświęcono obszarom o największej intensywności inwestycyjnej, wymagającej stałego monitorowania i aktualizowania planów miejscowych. Przeanalizowano również zgodność studium i planów miejscowych z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach. W oparciu o powyższe dokonano oceny aktualności studium i planów oraz określono obszary wymagające działań planistycznych i zaproponowano wieloletni harmonogram takich prac. 4. Poprzednia analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Poprzednia analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym była sporządzona w październiku 2006 r., za okres analizowany przyjęto okres od roku 2002 do końca 2006 r., ocenę tę sporządzono w oparciu o obowiązujące wówczas przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. Stan miasta Słupska w październiku 2006, kiedy przyjęto poprzednią analizę przedstawia mapa na str. 5. Rada Miejska przyjęła wyniki analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta Słupska uchwałą Nr LXIII/870/06 z dnia 25 października 2006 r. 4
5
II. Ocena aktualności obowiązujących miejscowych planów przestrzennego miasta Słupska 1. Status prawny planu miejscowego przestrzennego stosownie do przepisu art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest aktem prawa miejscowego, co oznacza że należy do źródeł powszechnie obowiązującego prawa RP. Konstytucja RP w rozdziale III wymienia akty prawa miejscowego, jako jedno ze źródeł powszechnie obowiązującego prawa. Akty prawa miejscowego są źródłami prawa powszechnie obowiązującego na obszarze działania organów, które je ustanowiły, a warunkiem wejścia ich w życie jest ich ogłoszenie. 2. Skutki prawne uchwalenia planu miejscowego oraz korzyści płynące z posiadania planów Skutki prawne uchwalenia miejscowego planu przestrzennego są znaczące zarówno dla miasta, dla właścicieli nieruchomości i inwestorów. Ustalenie przeznaczenia terenu oraz określenie sposobów i warunków zabudowy terenu w planie miejscowym umożliwia wydawanie decyzji o pozwoleniu na budowę bezpośrednio na podstawie planu, bez potrzeby poprzedzenia wydania tej decyzji uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, co znacznie wpływa na przyspieszenie procesu budowlanego. Z posiadania planów miejscowych płyną następujące korzyści dla miasta i jego mieszkańców: plan miejscowy reguluje niezwykle ważne rozwiązania dotyczące układów komunikacyjnych, zabezpieczając odpowiednie tereny na rozbudowę układów dotychczasowych, jak również na budowę nowych. Plan wskazuje klasyfikację ulic oraz innych szlaków komunikacyjnych regulując jednocześnie docelową strukturę ich własności. ustalenia planu wyznaczają dopuszczalne wskaźniki w zakresie zabudowy ustalenia planów muszą być zgodne ze studium (studium nie stanowi podstawy prawnej do wydawanych decyzji). restrykcyjnie nakreślone normy w zakresie dopuszczalnego rodzaju zabudowy oraz parametrów technicznych zabudowy, pozwalają uniknąć chaosu przestrzennego wprowadzając spójność kolorystyki i form architektonicznych, zarówno na terenach zainwestowanych jak i dotychczas niezabudowanych. plan miejscowy zawiera ustalenia ochronne (ograniczenia w zabudowie, zakazy zabudowy, itp.) 6
dla obszarów objętych planem przestrzennego procedura poprzedzająca proces budowlany jest łatwiejsza i krótsza. w przypadku terenu objętego dokumentacją planistyczną nie trzeba wydawać decyzji o warunkach zabudowy i terenu. Gmina nie ponosi więc kosztów opracowania decyzji. potencjalny inwestor może uzyskać szybką informacje o terenach przez niego poszukiwanych, w tym o powierzchni terenu, o możliwości zabudowy, obsłudze komunikacyjnej i uzbrojeniu terenu. 3. Procedura sporządzania planu miejscowego Procedura uchwalenia oraz zmiany planu przestrzennego została określona w art 16-26 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 4. Ocena aktualności obowiązujących miejscowych planów przestrzennego Obowiązujące na dzień sporządzenia analizy plany miejscowe obejmują obszar ok. 2045 ha, co stanowi 47,39% powierzchni miasta (60,52 % powierzchni miasta przeznaczonej do oplanowania). Aktualnie na obszarze miasta obowiązuje 66 planów miejscowych. Plany w trakcie opracowania stanowią 11,05 % pow. całkowitej miasta, co stanowi 14,11 % pow. miasta przeznaczonej do oplanowania. Obecnie 12 planów miejscowych jest w trakcie opracowania. Plany miejscowe obowiązujące wraz z planami będącymi w opracowaniu pokrywają łącznie około 58 % powierzchni miasta. Biorąc pod uwagę powierzchnię miasta wymagającą oplanowania obszar objęty obowiązującymi planami oraz planami będącymi w opracowaniu wynosi około 74%. Obszary nie wymagające oplanowania stanowią 21, 69% pow. miasta. Z przeprowadzonej analizy miejscowych planów przestrzennego wynika aktualność większości obowiązujących na obszarze miasta planów. Plany te spełniają wymagania ustalone w art. 15 oraz art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a ponadto są dostosowane do istniejących uwarunkowań faktycznych. Jednak część opracowań, uznano za niedostosowane do istniejących uwarunkowań faktycznych i prawnych, w związku z tym stwierdzono konieczność ich zmiany. Plany te oznaczono na mapie na str. 8 oraz wymieniono w tabeli na str. 9. Konieczność zmian wyżej wymienionych planów podyktowana jest obowiązkiem ich dostosowania do przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003r., a w szczególności do art. 15 oraz art. 16 ust. 1., a także do innych przepisów prawnych. 7
8
Lp. Zestawienie miejscowych planów przestrzennego przeznaczonych do zmiany Nr uchwały i data Wyszczególnienie Główne przesłanki do zmiany uchwalenia 1 MPZP osiedla "Wileńska" 2 3 4 5 6 7 8 9 10 MPZP Centrum Południe - zmiana miejscowego planu ogólnego. przestrzennego. m. Słupska MPZP KOSSAKA Zmiana M.P.Z.P osiedla Kossaka MPZP Dzielnica Przemysłowo-Składowa "Północ" obejmująca Specjalną Strefę Ekonomiczną MPZP terenu wzdłuż ul. Kołobrzeskiej MPZP Kaszubska 51 - zmiana miejscowego planu ogólnego zagosp. przestrzennego m. Słupska przestrzennego Lelewela przestrzennego Śródmieście przestrzennego Krzywoustego przestrzennego Szczecińska- Koszalińska Nr XIX/220/95 z dn.20 grudnia 1995r. Nr XIX/240/2000 z dn.28 czerwca 2000r. Nr XXXVII/440/01 z dn. 30.10.2001 r. Nr XLVIII/522/98 z dn.17 czerwca 1998r. Nr III/35/98 z dn.30 grudnia 1998r. Nr XXII/265/2000 z dn. 27 września 2000r XLI/495/05 w Słupsku z dnia 25.05.05r. L/63705 w Słupsku z dn. 30 11. 2005r. LVII/753/06 w Słupsku z dn. 31.05. 2006r. XLVII/586/05 w Słupsku z dn. 28.09.2005r. Nr Dziennika Urzędowego Województwa Słupskiego, Pomorskiego Dz. Urz. Woj. Słupskiego Nr 1, poz.6 z dn. 09 stycznia 1996r. Nr 101, poz. 660 z dn.27października 2000r. Nr 8, poz. 121 z dnia 4.02.2002r. Dz. Urz. Woj. Słupskiego Nr 23, poz.164 z dn. 30 września 1998r. Nr 29, poz.90 z dn. 07 kwietnia 1999r. Nr 106, poz. 695z dn. 15 listopada 2000r. Nr 82, poz. 1643 z dn. 30.08. 2005r. Nr 25, poz. 502 z dn. 06.03.06r. Nr 106, poz.2172 z dn. 19.10.06r. Nr 106, poz. 2150 z dn. 02.11.2005r. Najstarszy obowiązujący plan, nie spełnia wymagań ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zmiana nakazana przez Wojewodę z uwagi na niezgodność Hali Manhatan z planem. Nie spełnia wymagań ustawy o p i z p, wnioski o zmianę planu, problem szerokości pasa drogowego Jaracza i związanego z tym wyburzenia budynków, niemożliwość realizacji ustaleń planu z uwagi na rozdrobnienie własnościowe oraz związana z tym blokada inwestycji Nie spełnia wymagań ustawy o p i z p, problem zasadności poszerzenia fragmentu pasa drogowego ul. Szczecińskiej oraz związanych z tym wyburzeń zabudowy, ustalenia zawarte w planie niewystarczające-problemy z interpretacją Kontynuacja zmiany planu po stronie wschodniej od drogi w kierunku Ustki, nie spełnia wymagań ustawy o p i z p, brak spójności między tekstem i rysunkiem planu, Nie spełnia wymagań ustawy o p i z p, wnioski o zmianę planu, brak definicji usług rzemiosła, usług handlowych oraz dyskusyjne rozmieszczenie tych funkcji Zapisy planu sztywne szczegółowe nie dające możliwości inwestowania w sytuacji scalenia działek. Wnioski o zmianę. Plan zostanie zmieniony przy okazji nowego planu w rejonie ul. Kaszubskiej Wniosek dyrektora Wydziału GGGiR o zmianę terenu o przeznaczeniu rolnym na tereny parkingów, usług, zieleni. Liczne wnioski o zmianę planu, restrykcyjne zapisy uniemożliwiające nawet drobne zainwestowanie w postaci np. dobudowy tarasu, rozbudowy od zaplecza obiektów w różnych częściach planu; niewygodna formuła planu utrudniająca odczytanie wszystkich ustaleń dotyczących konkretnej inwestycji. Wniosek o zmianę planu przez wprowadzenie funkcji oświaty, zdrowia w budynku dawnego przedszkola zakładowego, zapisy zbyt rygorystyczne zawężające funkcje np. usługowe tyko do handlu itp. Kontrowersyjne wydzielenie drogi wewnętrznej na terenie prywatnych działek (salon Hondy). Przyjęta numeracja utrudnia wyszukiwanie odpowiedniej karty terenu w tekście planu. 9
Potrzeba zmiany planów wymienionych w wyżej zamieszczonej tabeli wynika także z konieczności ich dostosowania do istniejących uwarunkowań faktycznych, gdyż wyżej wymienione plany warunków tych nie uwzględniają lub uwzględniają je częściowo. Na terenie miasta Słupska nadal wydawane są decyzje o warunkach zabudowy, jednak ich ilość ulega zmniejszeniu w związku z uchwalaniem nowych planów. Decyzje o warunkach zabudowy zgodnie z zamierzeniem ustawodawcy są instrumentem pomocniczym, stosowanym jako wyjątek na obszarze gdzie nie ma planu. Wydawane w zastępstwie planów miejscowych decyzje o warunkach zabudowy utrudniają gospodarkę przestrzenną w mieście, bowiem nie zawsze można wydać właściwe decyzje zgodnie z obowiązującymi przepisami, a ponadto wydłużają proces budowlany. III. Ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego miasta Słupska 1. Status prawny studium Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego stosownie do przepisu art. 9 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie jest aktem prawa miejscowego o mocy powszechnie obowiązującej, co oznacza że nie należy do źródeł powszechnie obowiązującego prawa RP. Studium jest aktem wewnętrznie obowiązującym w gminie, jego ustalenia są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Przez studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego władze gminy podejmują podstawowe ustalenia w zakresie polityki przestrzennej, przede wszystkim poprzez wskazanie terenów przeznaczonych pod zabudowę (gdzie się zamierza sporządzić plany miejscowe), wstępną lokalizację infrastruktury technicznej, obszarów rozmieszczenia wielkopowierzchniowych obiektów handlowych, obszarów chronionych i innych, wymienionych w art. 10 ust. 2 ustawy. 2. Skutki prawne uchwalenia studium. Skutki prawne uchwalenia studium są wiążące dla organów gminy przy realizacji polityki przestrzennej. Studium obowiązuje: organ wykonawczy gminy, przy sporządzaniu projektów miejscowych planów przestrzennego; radę gminy, przy uchwalaniu miejscowych planów przestrzennego oraz we wszystkich innych działaniach związanych z realizacją polityki przestrzennej. 10
Pomimo, że studium wiąże organ gminy przy realizacji polityki przestrzennej, nie może stanowić podstawy prawnej dla decyzji administracyjnych. W szczególności ustalenia studium nie mogą być podstawą dla decyzji o pozwoleniu na budowę, ani decyzji o warunkach zabudowy (ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego). 3. Procedura sporządzania studium Procedura uchwalenia oraz zmiany studium została określona w art 9-13 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 4. Ocena aktualności studium w świetle obowiązujących przepisów prawnych Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego miasta Słupska zostało uchwalone uchwałą Nr XLVI/579/02 w dniu 26 czerwca 2002r. Ostatnia zmiana studium została przyjęta uchwałą Nr XLV/701/09 w dniu 25 listopada 2009r. Zmienione studium zostało opracowane w trybie aktualnej ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W wyniku dokonanej analizy stwierdzono, iż obowiązujące studium spełnia wymogi określonych w art. 10 ust 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003r. Z przeprowadzonej analizy wynika również zgodność studium z innymi przepisami prawa. W związku z tym, że zmiana studium została przyjęta w 2009r. to dokument ten uwzględnia wszystkie ważniejsze zmiany ustawowe przyjęte w tym czasie. Ponadto należy podkreślić, iż zapisy studium ze względu na swój stopień ogólności oraz brak odwołań do konkretnych aktów prawnych są uniwersalne pomimo licznych zmian w przepisach odrębnych związanych z procedurą planowania przestrzennego, które mogą się pojawić po uchwaleniu studium. 5. Ocena aktualności studium w aspekcie zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta. W wyniku dokonanej analizy stwierdzono, iż obowiązujące studium zawiera zapisy zgodne z aktualnym zagospodarowaniem przestrzennym miasta. Obowiązujące studium jest dokumentem elastycznym, który stwarzając nieprzekraczalne ramy dla swobody planowania przestrzennego na terenie miasta pozwala na maksymalne uwzględnienie warunków i potrzeb lokalnych przy tworzeniu regulacji planów miejscowych. Zapisy zmienionego studium zabezpieczają możliwość rozwoju miasta, poprzez wskazanie terenów przeznaczonych pod najważniejsze dla miasta funkcje: mieszkalnictwo, handel, usługi i przemysł. W razie szybkiego rozwoju jednej z dominujących w mieście funkcji, forma zapisów studium gwarantuje możliwość realizacji zamierzeń inwestycyjnych. 11
6. Wnioski Z przeprowadzonej analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym w oparciu o obowiązujące przepisy związane z planowaniem przestrzennym, a także istniejące uwarunkowania faktyczne wynika, że obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego miasta Słupska oraz większość miejscowych planów przestrzennego na terenie miasta jest aktualnych. Plany, które w wyniku przeprowadzonej analizy uznano za niedostosowane do istniejących uwarunkowań faktycznych i prawnych wymieniono w tabeli na str. 9. Potrzeba ich zmian wynika przede wszystkim z konieczności dostosowania wyżej wymienionych aktów do aktualnie istniejących uwarunkowań faktycznych i prawnych. Potrzeba zmian planów miejscowych jest problemem większości gmin w Polsce i nie wynika ze złego opracowania tych dokumentów tylko z potrzeby zmian terenu oraz z konieczności zmian formy opracowania planu zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zachodzące zmiany są naturalnym następstwem kształtowania przestrzeni przez człowieka. V. Ocena postępów w opracowywaniu planów miejscowych Kadencja obecnego Prezydenta Miasta Słupska i rozpoczęła się 2006r. i trwa do chwili obecnej. W czasie tej kadencji uchwalono największą ilość miejscowych planów przestrzennego, a także dokonano zmiany nieaktualnego studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego. W czasie trwania kadencji 2006-2010 zostały opracowane i uchwalone plany na obszarze ok. 2045 ha. Uchwalono 33 plany miejscowe, które w większości zachowały swoją moc obowiązującą. Dodatkowo w opracowaniu znajduje się 12 planów, których uchwalenie przewidziane jest na początek następnej kadencji. W czasie urzędowania obecnych władz opracowano strategię oprojektowania miasta planami miejscowymi, zapewniającą prawidłowe prowadzenie polityki przestrzennej, dostosowywaną do zaistniałych uwarunkowań faktycznych i prawnych. Strategia ta ułatwia podejmowanie działań w zakresie przygotowywania kolejnych planów i oceny planów już obowiązujących. Działania nad planami, podejmowane w czasie kadencji obecnych władz, mają charakter coraz bardziej dynamiczny i precyzyjny, to znaczy uchwalanych jest coraz więcej planów w krótszym czasie. W szczególności przyczynia się do tego działanie powołanego przez władze obecnej kadencji, Biura Urbanistycznego Miasta Słupska w dniu 30 maja 2007 r. Jednostka budżetowa Biuro Urbanistyczne Miasta Słupska opracowuje miejscowe plany 12
przestrzennego oraz ich zmiany na potrzeby miasta Słupska. Od czasu funkcjonowania Biura miasto Słupsk nie musi zlecać opracowywania miejscowych planów oraz ich zmiany na zewnątrz, narażając się na długotrwałą procedurę przetargową związaną z wyborem projektanta opracowującego plany miejscowe dla miasta. Stan miasta Słupska do maja 2010 r. przedstawia poniższa tabela z wykazem obowiązujących planów miejscowych oraz mapa na str. 18. Dla porównania stan miasta Słupska do końca października 2006, kiedy przyjęto poprzednią analizę przedstawia mapa na str. 5. Zestawienie aktualnych miejscowych planów przestrzennego Lp Wyszczególnienie Funkcja wiodąca 1 MPZP osiedla "Wileńska" 2 3 4 5 6 7 8 9 MPZP "Banacha" Zmiana MOPZP m. Słupska Gazociąg w/c Bytów - Słupsk- Wieszyno - Redzikowo MPZP Zieleń osiedlowa "ul. Małcużyńskiego" MPZP Dzielnica Przemysłowo- Składowa "Północ" obejmująca Specjalną Strefę Ekonomiczną MPZP terenu wzdłuż ul. Kołobrzeskiej MPZP Centrum Południe - zmiana miejscowego planu ogólnego. przestrzennego. m. Słupska MPZP Kaszubska 51 - zmiana miejscowego planu ogólnego zagosp. przestrzennego m. Słupska MPZP KOSSAKA Zmiana M.P.Z.P osiedla Kossaka Gazociąg, Zieleń parkowa, Przemysł, składy, usługi, Usługowomieszkaniowa, usługi centrotwórcze Nr uchwały i data uchwalenia Nr XIX/220/95 z dn.20 grudnia 1995r. Nr XLII/458/97 z dn.17 grudnia 1997r. Nr XLVIII/523/98 z dn.17 czerwca 1998r. Nr XLVIII/520/98 z dn.17 czerwca 1998r. Nr XLVIII/522/98 z dn.17 czerwca 1998r. Nr III/35/98 z dn.30 grudnia 1998r. Nr XIX/240/2000 z dn.28 czerwca 2000r. Nr XXII/265/2000 z dn. 27 września 2000r Nr XXXVII/440/01 z dn. 30.10.2001 r. Ogłoszenie: Nr Dziennika Urzędowego Powierzchnia Województwa Słupskiego, (ha) Pomorskiego Nr i Data Dz. Urz. Woj. Słupskiego Nr 1, poz.6 z dn. 09 stycznia 1996r. Dz. Urz. Woj. Słupskiego Nr 3, poz.9 z dn. 03 lutego 1998r. Dz. Urz. Woj. Słupskiego Nr 16, poz.67 z dn. 31 lipca 1998r Dz. Urz. Woj. Słupskiego Nr 17, poz.69 z dn. 10 sierpnia 1998r. Dz. Urz. Woj. Słupskiego Nr 23, poz.164 z dn. 30 września 1998r. Nr 29, poz.90 z dn. 07 kwietnia 1999r. Nr 101, poz. 660 z dn.27października 2000r. Nr 106, poz. 695z dn. 15 listopada 2000r. Nr 8, poz. 121 z dnia 4.02.2002r. 9,58 3,94 89,77 2,19 258,7 10,18 26,98 1,17 14,83 13
10 MPZP Pas drogowy Leśna Rybacka Droga, XLI/492/02 z dn. 30.01.2002r. Nr26, poz. 642 z dnia 25.04.2002r. 16,11 11 MPZP Leśna Wschód Na Stoku XLII/543/02 z dn. 27.02.2002r. Nr35, poz. 800 z dnia 05.06.2002 r. 20,82 12 MPZP Szczecińska 11 Listopada XLIV/557/02 z dn. 24.04.2002r. Nr39, poz. 907 z dnia 14.06.2002 r. Obwieszczenie Wojewody Nr 50, poz. 1230 z dnia 01.08.02 4,72 uchylona w części 5pkt1lit.a) 13 MPZP Dzielnica Przemysłowa Południe Przemysł, usługi, XLV/562/02 z dn. 29.05.2002r. Nr 56 poz. 1331 z dnia 23.08.2002r. 35,28 14 MPZP Hala Targowa Wokulski V/39/03 z dn. 29 stycznia 2003r. Nr 50, poz. 758 z dn. 09.04.2003r. 0,76 15 MPZP Podgrodzie II V/41/03 z dn. 29 stycznia 2003r. Nr 56, poz. 879 z dn. 22.04.2003r. 17,46 16 MPZP Gdańska II Gdańska III V/42/03 z dn. 29 stycznia 2003r. Nr 56, poz. 880 z dn.22.04.2003r. 17,12 17 MPZP Jaracza-Długa zmiana mpzp Centrum Południe na terenie położonym między ulicami Jaracza i Długą w Słupsku XVII/144/03 z dn. 29 października 2003r. Nr 11, poz. 200 z dn. 28.01.04 0,35 18 MPZP Kaszubska 20,25 XVII/149/03 z dn. 29 października 2003r. Nr 11, poz. 201 z dn. 28.01.04 5,83 19 Zmiana fragmentu miejscowego planu przestrzennego Centrum Południe pod nazwą Teatr XXXII/374/04 z dn. 24 listopada 2004r. Nr 4, poz. 70 z dn. 14.01.05 0,43 20 przestrzennego Małcużyńskiego Piłsudskiego XXXIV/405/04 z dnia 29 grudnia 2004r. Nr 23, poz. 477 z dn. 14.03.05 0,3 21 przestrzennego Osiedle Grunwaldzkie XXXIV/403/04 z dnia 29 grudnia 2004r. Nr 23, poz. 476 z dn. 14.03.05 82,51 22 przestrzennego Dzielnica Mieszkaniowa Zachód XXXIV/406/04 z dnia 29 grudnia 2004 Nr 32, poz. 640 z dnia 6.04.05 256,61 23 przestrzennego Tuwima XXXVIII/463/05 z dnia 30 marca 2005r. Nr 56, poz. 1052 z dn. 10.06.05 10,85 14
24 przestrzennego Legionów Polskich XXXVIII/436/05 z dnia 23 lutego 2005r. Nr 61, poz. 1128 z dn. 22.06.05 48,38 25 przestrzennego Gdańska IV XXXVIII/464/05 z dnia 30 marca 2005r. Nr 67, poz. 1249 z dn. 11.07. 2005r. 50,09 26 przestrzennego Lelewela XLI/495/05 z dnia 25.05.05r. Nr 82, poz. 1643 z dn. 30.08. 2005r. 29,03 27 przestrzennego Podgrodzie I XLI/494/05 z dnia 25.05.05 Nr 82, poz. 1642 z dn. 30.08. 2005r. 16,88 28 przestrzennego Mickiewicza XLII/541/05 z dnia 29.06.05 Nr 92, poz. 1887 z dn. 30.09. 2005r. 26,55 29 przestrzennego Westerplatte- Górna XLII/542/05 z dnia 29.06.05 Nr 92, poz. 1888 z dn. 30.09. 2005r. 6,38 30 przestrzennego Poniatowskiego XLVII/587/05 z dn. 28.09.2005r. Nr 105, poz. 2110 z dn. 28.10.2005r. 53,16 31 przestrzennego Szczecińska- Koszalińska Usługi centrotwórcze, Przemysł, składy XLVII/586/05 z dn. 28.09.2005r. Nr 106, poz. 2150 z dn. 02.11.2005r. 37,49 32 przestrzennego Śródmieście L/63705 z dn. 30 11. 2005r. Nr 25, poz. 502 z dn. 06.03.06r. 40,12 33 przestrzennego Westerplatte- Hubalczyków LI/658/05 z dn. 28.12.2005r. Nr 31, poz. 606 z dn. 21.03.06r. 63,04 34 przestrzennego Kopernika L/638/05 z dn. 30 listopada 2005r. Nr 42, poz.826 z dn. 20.04.06r. 21,5 35 przestrzennego Krzywoustego LVII/753/06 z dn. 31.05. 2006r. Nr 106, poz.2172 z dn. 19.10.06r. 73,27 36 przestrzennego Kotarbińskiego LXII/842/06 z dn. 27.09. 2006r. Nr 48, poz. 724 z dn. 23.02.2007r. 58,57 37 przestrzennego Sułkowskiego LXII/843/06 z dn. 27.09.2006r. Nr 48, poz. 723 z dn. 23.02.2007r. 48,66 38 przestrzennego Kniaziewicza LXIII/868/06 z dnia 25.10.2006r. Nr 103, poz. 1656 z dn. 31.05.2007r. 44,94 39 przestrzennego Kościuszki LXIII/869/06 z dnia 25.10.2006r. Nr 103, poz. 1657 z dn. 31.05.2007r. 42,56 40 przestrzennego Pomorska XII/158/07 z dnia 27.06.2007r. Dz.U.Woj. Pomorskiego Nr 146, poz. 2754 z dnia 24.10.2007 r. 65,00 15
41 przestrzennego Przy lesie XII/159/07 z dnia 27.06.2007 Obwieszczenie Rady Miejskiej z dn. 26.09.2007r. O sprostowaniu błędu Dz.U.Woj.Pomorskiego Nr 155, poz. 2888 z dnia 20 listopada 2007r. 31,6401 42 przestrzennego Modrzewiowa XV/190/07 z dnia 26.09.2007 Dz.U.Woj.Pomorskiego Nr 19, poz. 488 z dnia 13 marca 2008 56,13 43 przestrzennego Chrobrego XIX/249/08 z dnia 30.01.2008 Dz.U.Woj.Pomorskiego Nr 82, poz.2127 z dnia 29 lipca 2008 54,72 44 przestrzennego Andersa XXI/279/08 z dnia 26.03.2008 Dz.U.Woj.Pomorskiego Nr 82, poz. 2128 z dnia 29 lipca 2008 54,93 45 przestrzennego Piłsudskiego- Banacha II XXII/295/08 z dnia 30.04.2008 Dz.U.Woj.Pomorskiego Nr 89, poz. 2310 z dnia 11 sierpnia 2008 23,1886 46 przestrzennego PodgrodzieI-A XXIII/317/08 z dnia 28.05.2008 Dz.U.Woj.Pomorskiego Nr 92, poz. 2367 z dnia 18 sierpnia 2008 0,2624 47 przestrzennego Szczecińska- Koszalińska-A Usługi centrotwórcze, XXIV/347/08 z dnia 25.06.2008 Dz.U.Woj.Pomorskiego Nr 103 poz.2567 z dnia 22.09.2008 4,26 48 przestrzennego Fabryczna XXVIII/401/08 z dnia 24.09.2008 Nr 131,poz.3211 z dn.10 grudnia 2008 24,62 49 przestrzennego Lelewela-A XXVIII/ 402 / 08 z dnia 24.09.2008 Nr 131 poz.3212 z dn. 10 grudnia 2008 0,83 50 przestrzennego Podgrodzie II- A XXVIII/403/08 z dnia 24.09.2008 Nr 131,poz.3213 z dn. 10 grudnia 2008 0,11 51 przestrzennego Kościuszki A XXVIII/404/08 z dnia 24.09.2008 Nr 131,poz.3214 z dn. 10 grudnia 2008 0,1853 52 przestrzennego Mickiewicza - A XXIX/ 421 / 08 z dnia 29.10.2008 Nr 20, poz. 416 z dn. 11 luty 2009 1,6 53 przestrzennego Gdyńska- Arciszewskiego XXXVI/519/09 z dnia 25.03.2009 Nr 97, poz.1952 z dn 28 lipca 2009. 50,92 54 przestrzennego Sportowa- Bauera XXXVII / 552 / 09 z dnia 29.04.2009 Nr 84, poz.1681 z dn. 30 czerwca 2009. 26,4221 16
55 przestrzennego Owocowa XXXVIII / 574 /09 z dnia 27.05.2009 Nr 110 poz. 2177 z dn 20 sierpnia 2009. 124,94 56 przestrzennego Podwórko Kulturalne XXXIX /605 / 09 z dnia 24.06.2009 Nr 100 poz. 1998 z dn 3 sierpnia 2009. 2,21 57 przestrzennego Tuwima-A XLIII / 641/ 09 z dnia 30.09.2009 Nr 167 poz. 3207 z dn. 9 grudnia 2009 3,982 58 przestrzennego Centrum Południe-A XLIII / 642 / 09 z dnia 30.09.2009 Nr 167 poz. 3208 z dn. 9 grudnia 2009 2,74 59 przestrzennego Centrum Południe-B XLIII/643/09 z dnia 30.09.2009 Nr 167 poz. 3209 z dn. 9 grudnia 2009 2,60 60 przestrzennego Kościuszki-B XLIII / 644 / 09 z dnia 30.09.2009 Nr 167 poz. 3210 z dn. 9 grudnia 2009 0,73 61 przestrzennego Mickiewicza Centrum Usługi centrotwórcze, XLIII / 645 / 09 z dnia 30.09.2009 Nr 167 poz. 3211 z dn. 9 grudnia 2009 1,6 62 przestrzennego Poniatowskiego-B Przemysł, XLIII / 646 / 09 z dnia 30.09.2009 Nr 167 poz. 3212 z dn. 9 grudnia 2009 1,96 63 przestrzennego Kopernika-A XLIV / 678 / 09 z dnia 28.10.2009 Nr 5, poz. 104 z dn. 14 stycznia 2010 1,09 64 przestrzennego Obrońców Wybrzeża XLIV/679/09 z dnia 28.10.2009 Nr 4 poz. 66 z dn. 11 stycznia 2010 5,51 65 przestrzennego Szczecińska- Grottgera XLVI / 717 / 09 z dnia 16.12.2009 Nr 44 poz. 779 z dn. 29 marca 2010 49,77 66 przestrzennego Górna XLVII / 731 / 10 z dnia 17.01.2010 W trakcie ogłoszenia 34,05 67 przestrzennego Dzielnica Północ Przemysł, usługi XI / 789 / 10 z dnia 31.03.2010 W trakcie ogłoszenia 195,4 17
18
Z map tych wynika, iż: powierzchnia miasta objęta planami miejscowymi w 2002r. stanowiła 14,9% powierzchni miasta; powierzchnia miasta objęta planami miejscowymi w 2006r. stanowiła 37,2% powierzchni miasta; obecnie powierzchnia miasta objęta planami miejscowymi stanowi 47,39 % powierzchni miasta; przystąpienia w trakcie realizacji w 2006 r. stanowiły 15,8 % powierzchni miasta; obecnie przystąpienia w trakcie realizacji stanowią 11,05 % powierzchni miasta; obecnie plany miejscowe obowiązujące wraz z planami będącymi w opracowaniu pokrywają łącznie około 58 % powierzchni miasta; biorąc pod uwagę powierzchnię miasta wymagającą oplanowania obszar objęty obowiązującymi planami oraz planami będącymi w opracowaniu wynosi około 74% powierzchni miasta, co daje 26% powierzchni miasta pozostałej do objęcia planami. Dla porównania powierzchnia miasta objęta planami miejscowymi w 2002r. stanowiła 14,9% powierzchni miasta Przy tak dynamicznym opracowywaniu planów miejscowych miasto Słupsk, jako jedno z nielicznych miast w Polsce, ma dużą szanse na to, aby w najbliższej przyszłości oplanować całą powierzchnię miasta. Do takiego działania zmierzają obecne władze. Planowanie przestrzenne jest jednocześnie procesem ciągłym. Wiąże się to z dynamiką rozwoju inwestycji, potrzebą dostosowania ustaleń planów wcześniej uchwalonych do zmieniającego się zapotrzebowania inwestorów, polityką gospodarczą władz oraz zmianą standardów zapisów planów miejscowych. Prowadzona polityka przestrzenna ułatwi i przyspieszy inwestycje realizowane w granicach miasta, co w efekcie doprowadzi do wzrostu gospodarczego i ekonomicznego miasta Słupska. 19
VI. Wieloletni program sporządzania planów miejscowych Zgodnie z dyspozycją art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wójt, burmistrz albo prezydent miasta obowiązany jest do opracowania wieloletniego programu sporządzania planów miejscowych. W programie sporządzania planów miejscowych miasta Słupska wyróżniono: 1. plany miejscowe w trakcie opracowania 2. przystąpienia planowane na lata 2010-2011 3. przystąpienia planowane na lata: 2012-2013 4. przystąpienia planowane na kolejne lata 1. Plany miejscowe w trakcie opracowania Granice planów miejscowych w trakcie opracowania zostały dokładnie ustalone i oznaczone na mapie str 21. Na mapie plany miejscowe w trakcie opracowania zostały oznaczone oraz opisane numerami. Poniższy wykaz zawiera spis ww. planów wraz z przewidywanymi terminami uchwalenia planów: 10 mpzp Stary Rynek I kwartał 2011r. 16 mpzp Sobieskiego III kwartał 2010r. 17 mpzp Gdańska V III kwartał 2010r. 33 mpzp Obwodnica Południowa I kwartał 2011r. 35 mpzp Wileńska II III kwartał 2011r. 36 mpzp Przy Obwodnicy II kwartał 2010r. 37 mpzp Gazociąg Wysokiego Ciśnienia IV kwartał 2010r. 38 mpzp Park Kultury IV kwartał 2010r. 39 mpzp Słoneczna IV kwartał 2010r. 40 mpzp Kościuszki C II kwartał 2010r. 41 mpzp Hołdu Pruskiego I kwartał 2011r. 42 mpzp Górka Narciarza II kwartał 2011r. 20
21
2. Przystąpienia planowane na lata 2010-2011, 2012-2013 Planowane przystąpienia zostały określone obszarowo na mapie str 23, z uwagi na możliwość zmiany granic poszczególnych opracowań. Na mapie przystąpienia te oznaczono odpowiednio: przystąpienia planowane na lata 2010-2011 niebieskim kreskowaniem przystąpienia planowane na lata 2012-2013 zielonym kreskowaniem przystąpienia planowane na kolejne lata- fioletowym kreskowaniem 3. Warunki i zasady dodatkowe Kolejność sporządzania miejscowych planów przestrzennego określona w wieloletnim programie może ulec istotnym zmianom, spowodowanym w szczególności: kondycją budżetu Gminy Miejskiej Słupsk koniecznością ochrony celu publicznego przed potrzebami inwestorów Niektóre z planów miejscowych będą musiały być sporządzane jako pilne, co spowoduje opóźnienie w opracowaniu i uchwaleniu pozostałych planów. 22
23