ANALIZA ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM GMINY ZAGÓRÓW OCENA POSTĘPÓW W OPRACOWYWANIU PLANÓW MIEJSCOWYCH I PROGRAM ICH SPORZĄDZANIA

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVIII/290/2014 Rady Miejskiej Zagórowa z dnia 29 października 2014 r. ANALIZA ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM GMINY ZAGÓRÓW OCENA POSTĘPÓW W OPRACOWYWANIU PLANÓW MIEJSCOWYCH I PROGRAM ICH SPORZĄDZANIA LIPIEC 2014 R.

2 Wprowadzenie Artykuł 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 roku, poz. 647 ze zmianami) nakłada na wójta gminy obowiązek dokonania analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, oceny postępów w opracowywaniu planów miejscowych i opracowania wieloletniego programu ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego, z uwzględnieniem wydanych decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i decyzji o ustaleniu warunków zabudowy oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. Przynajmniej raz w czasie kadencji rady wójt gminy jest obowiązany przekazać radzie gminy wyniki ww. analizy, po zaopiniowaniu jej przez gminną komisję urbanistyczno - architektoniczną, zaś rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmuje działania zmierzające do ich zmiany. Niniejsze opracowanie zawiera analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Zagórów dokonanych w okresie od roku 2010 do ANALIZA ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM Ocenę aktualności Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego gminy Zagórów oraz miejscowych planów przestrzennego dokonano w oparciu o analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, analizę wniosków sprawie sporządzenia lub zmiany miejscowego planu, a także biorąc pod uwagę przebieg dotychczasowych prac planistycznych prowadzonych od wejścia w życie zmiany ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Opracowanie to ma na celu ocenę potrzeb zmian w planach miejscowych, ukierunkowanie polityki przestrzennej gminy oraz określenie wieloletniego planu sporządzania miejscowych planów lub ich zmian. Podjęto próbę określenia potrzeb zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na podstawie złożonych wniosków o zmianę planów miejscowych. Przeanalizowano również zgodność studium i planów miejscowych z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach. W oparciu o w/w analizę dokonano oceny aktualności studium i planów oraz określono obszary wymagające działań planistycznych i zaproponowano wieloletni harmonogram prac planistycznych.

3 1.1 Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego gminy Analiza tekstu i rysunku obowiązującego studium wykazała zgodność zapisów z wymogami wynikającymi z przepisów art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Aktualnie obowiązująca zmiana studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego uchwalona została Uchwałą Rady Miejskiej Zagórowa Nr III/10/2006 z dnia roku Miejscowe plany przestrzennego Obowiązujące miejscowe plany przestrzennego Gminy i Miasta Zagórów l.p. Nazwa planu 1. Miejscowe plany przestrzennego terenów w: Drzewcach, Łukomiu i Oleśnicy 2. Miejscowe plany przestrzennego terenów w mieście Zagórowie 3. Miejscowy plan przestrzennego dla wybranych terenów miasta Zagórów 4. Miejscowy plan przestrzennego dla wybranych terenów na obszarze gminy Zagórów Nr uchwały Data uchwalenia uchwała Rady Miejskiej Zagórowa Nr XXXIII/157/98 z dnia 5 czerwca 1998 r. uchwała Rady Miejskiej Zagórowa Nr XXXIII/158/98 z dnia 5 czerwca 1998 r. uchwała Rady Miejskiej Zagórowa Nr XII/140/2012 z dnia 22 czerwca 2012 r. uchwała Rady Miejskiej Zagórowa Nr XXVI/265/2014 z dnia 21 maja 2014 r. Publikacja Konińskiego Nr 26 poz. 139 z dnia 20 lipca 1998 roku Konińskiego Nr 26 poz.139 z dnia 20 lipca 1998 roku Wielkopolskiego poz z dnia 14 sierpnia 2012 roku Wielkopolskiego poz z dnia 20 czerwca 2014 roku Miejscowe plany wyszczególnione w poz. 1 i 2 zostały opracowane po 1995 r. na podstawie indywidualnych wniosków złożonych przez właścicieli gruntów zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zmianami). Zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 roku, poz. 647 ze zmianami) w/w miejscowe plany przestrzennego, uchwalone po 1 stycznia 1995r. zachowują ważność.

4 Plany uchwalone przed 1995 r. w tym również miejscowy ogólny plan przestrzennego gminy Zagórów, uchwalony uchwałą Rady Miejskiej Zagórowa nr XXVIII/152/94 z dnia r., utraciły ważność. Plany sporządzone w oparciu o ustawę z 1994 r. opracowane są w konwencji zbliżonej do zasad stosowanych dla planów ogólnych. Opisane jest w nich przeznaczenie terenu, brak jednak szczegółowych zapisów dotyczących m.in. gabarytów budynków, intensywności zabudowy, podziałów nieruchomości. Plany te i ich zapisy nie odpowiadają wymogom Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz z 2003 r.), będącego przepisem wykonawczym do nowej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jednakże nie ma jednoznacznego prawnego obowiązku dokonania ich zmiany. 1.3 Analiza wniosków w sprawie opracowania miejscowych planów przestrzennego Aktualnie brak jest wniosków o sporządzenie miejscowego planu przestrzennego 2. HARMONOGRAM DALSZYCH PRAC PLANISTYCZNYCH 2.1 Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego Na dzień sporządzenia w/w opracowania gmina Zagórów posiada zmianę Studium z 2006 r. uchwaloną Uchwałą Rady Miejskiej Zagórowa Nr III/10/2006 z dnia roku. Zmiana Studium została opracowana w oparciu o ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w brzmieniu, w jakim obowiązywała w dniu sporządzania zmiany. Po roku 2006 w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadzono szereg zmian, w tym dotyczących zasad, zawartości i sporządzania Studium. Ustawa z dnia 6 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2010 roku, Nr 156, poz. 1043), w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadziła istotne zmiany dotyczące lokalizacji niektórych przedsięwzięć. W art. 10 po ust. 2 dodano ust. 2a w brzmieniu: 2a. Jeżeli na obszarze gminy przewiduje się wyznaczenie obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw, a także ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w

5 zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu, w studium ustala się ich rozmieszczenie. Wprowadzono jednocześnie zapis, że dotychczas obowiązujące Studium zachowują ważność, wobec czego wyłącznie od decyzji Rady Miejskiej Zagórowa zależy, czy zechce dostosować obowiązujące Studium do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w jej obecnym brzmieniu. 2.2 Miejscowe plany przestrzennego Miejscowe plany przestrzennego będą sporządzane po rozpatrzeniu kolejnych wniosków, po zbadaniu ich stopnia zgodności z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego gminy Zagórów. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w sytuacji braku planu miejscowego, wprowadziła procedurę wydawania decyzji o warunkach zabudowy i terenu. W latach r. do dnia dzisiejszego wydano lub też wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie wydania 310 decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Analiza wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy w latach pozwoliła stwierdzić, że najwięcej inwestycji jest realizowanych w miejscowościach: Zagórów (74), Oleśnica (19), Wrąbczyn Górski (17) i Kościołków obręb Wrąbczyn Górski (17) Ilość wydawanych decyzji w poszczególnych miejscowościach sugeruje, że dla tych miejscowości należałoby w pierwszej kolejności opracować miejscowe plany przestrzennego.