Cykl wykładów: Ochrona konsumenta w Unii Europejskiej Formy pozasądowego rozstrzygania sporów (ADR) w UE na przykładzie Polski i wybranych państw członkowskich Piotr Stańczak Koordynator ds. ADR Europejskie Centrum Konsumenckie Polska Warszawa, 4 października 2006 r. P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 1
Plan prezentacji Rozpatrywanie skarg konsumenckich a definicja ADR w systemie prawa Unii Europejskiej i krajach członkowskich Systemy rozpatrywania spraw konsumenckich w Polsce Systemy ADR w UE na przykładzie: modelu skandynawskiego i model niemieckiego P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 2
Definicja ADR 1 Alternatywne metody rozstrzygania sporów to pozasądowe postępowania rozjemcze prowadzone przez trzecią, neutralną stronę z wyłączeniem arbitrażu Zielona Księga o alternatywnym rozwiązywaniu sporów w zakresie prawa cywilnego i handlowego Brussels, 19.04.2002 COM(2002) 196 final P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 3
Definicja ADR 2 Wykluczenia w Zielonej Księdze z 2002 r.: Opinie ekspertów/biegłych Systemy obsługi skarg organizowane przez przedsiębiorców Automatyczne systemy rozjemcze oferowane przez usługodawców teleinformatycznych; wyłączające udział osoby ludzkiej w charakterze trzeciej strony P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 4
Definicja ADR 3 Wykluczenia w Zielonej Księdze z 2002 r.: Arbitraż rozstrzygnięcia arbitrów zastępują orzeczenia sądowe Arbitraż stał się już przedmiotem rozwiniętych regulacji prawnych w Państwach Członkowskich jak i na posiomie międzynarodowym (np. Konwencja Nowojorska z 1958, Konwencja Europejska okreslająca ) P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 5
Rola i kryteria instytucji ADR - odpowiedzialnych za prowadzenie sporów Zalecenie Komisji 98/257/EC z dnia 30 marca 1998 dotyczące zasad stosowanych przez instytucje odpowiedzialne za pozasądowe rozstrzyganie sporów konsumenckich (Dz. Urz. UE L 115, 17.4.1998) Zalecenia Komisji 2001/310/EC dotyczącego zasad stosowanych przez instytucje pozasądowe odpowiedzialne za polubowne rozstrzyganie sporów konsumenckich (Dz. Urz. UE L 109, 19.4.2001) P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 6
System ADR w UE ECC-Net (dawniej EEJ-Net) - Clearing Houses (centra informacyjne) http://ec.europa.eu/consumers/redress/ou - Notyfikacja: Baza ADR P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 7
Rodzaje ADR Negocjacje towarzyszące Postępowanie rozjemcze aktywny udział siły trzeciej Mediacja wykwalifikowany mediator asystuje stronom w rozwiązaniu sprawy spornej Konsyliacja - wykwalifikowany mediator asystuje stronom rekomendując niewiążące rozstrzygniecie Arbitraż decyzja P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 8
Model Polski - pozasądowe rozpatrywanie spraw konsumenckich System ogólnej ochrony konsumenta System ochrony konsumenta w sektorach P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 9
Inspekcja Handlowa systemy ADR Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Inspekcja Handlowa Główny Inspektorat wojewódzkie inspektoraty IH - administracja zespolona w ramach województwa Mediacja Polubowne Sądy Konsumenckie P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 10
Urząd Lotnictwa Cywilnego Marszałek Województwa Urząd Regulacji Energetyki - Komisja Ochrony Praw Pasażerów Urząd Komunikacji Elektronicznej Euro-label - Komisja Skargowa mediacja Polubowne Sądy Konsumenckie Arbiter Bankowy przy Zwiazku Banków Polskich Rzecznik Ubezpieczonych P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 11
Model Skandynawski (Dania, Szwecja, Finlandia i Norwegia ) Komisja Skargowa 1 Komisja skargowa (complaint board) - centralnie zarządzane, państwowe Ciała neutralne: przedstawiciele organizacji konsumenckich jak i biznesowych. Do komisji należy również uczestnik neutralny, którym może być prawnik zawodowy - sędzia lub adwokat. P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 12
Model Skandynawski (Dania, Szwecja, Finlandia i Norwegia ) Komisja Skargowa 2 P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 13
Model Skandynawski (Dania, Szwecja, Finlandia i Norwegia ) Komisja Skargowa 3 http://www.arn.se www.arn.se/ P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 14
Model Niemiecki 500 systemów pozasądowego rozstrzygania sporów w tym 203 notyfikowanych Wszystkie notyfikowane ADR posiadają właściwość sektorową (rzemiosło, pralnie, budownictwo mieszkaniowe, umowy bankowe, instalatorstwo elektryczne, usługi medyczne, prawnicze, naprawę samochodów, handel starymi i nowymi samochodami itd.) Cztery o zasięgu ogólnokrajowy w sprawach finansowych, e-commerce P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 15
Dziękujemy Europejskie Centrum Konsumenckie Polska pstanczak@konsument.gov.pl info@konsument.gov.pl www.konsument.gov.pl P rojekt jest finansowany ze środków Komisji E uropejskiej i Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów 16