MINISTERSTWO SPRAW WEWNĘTRZNYCH Biuro Administracyjno-Finansowe Warszawa, dnia 3 października 2013 r. BAF-VI-2374-1-46/2013 WYKONAWCY ubiegający się o udzielenie zamówienia na hosting dedykowany oraz łącze telekomunikacyjne i świadczenie usług serwisowych, konserwacyjnych i administracyjnych serwerów i firewalla na lata 2014 2015 nr postępowania: 46/BAF-VI/PN/13 Na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907), zwanej dalej Ustawą, Zamawiający Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przekazuje poniżej treść pytań dotyczących zapisów SIWZ wraz z udzielonymi wyjaśnieniami w postępowaniu nr 46/BAF-VI/PN/13 na hosting dedykowany oraz łącze telekomunikacyjne i świadczenie usług serwisowych, konserwacyjnych i administracyjnych serwerów i firewalla na lata 2014 2015. Pytanie 7 2 ust. 3 pkt 1 Zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie zakresu usług serwisowych, konserwacyjnych, administracyjnych zakres tych usług nie został szczegółowo opisany i potencjalnie może prowadzić do rozbieżności interpretacyjnych, pomiędzy stronami. Odpowiedź 7 Usługi serwisowe, konserwacyjne, administracyjne należy rozumieć wszelkie prace związane z obsługą serwerów, na których są umieszczone zasoby MSW (System CMS wraz z zaimplementowanymi witrynami). Pytanie 8 2 ust. 3 pkt 7 Prosimy o doprecyzowanie terminu nadzór administracyjny. Zakres czynności, które obejmowały by taki nadzór nie został wskazany w treści umowy, co może rodzic wątpliwości co do zakresu obowiązków Wykonawcy. Odpowiedź 8 Przez nadzór administracyjny Wykonawcy rozumie się dbanie o niezakłóconą ciągłość działania witryn MSW oraz wsparcie użytkowników Zamawiającego w materii dodawania nowych stron oraz materiałów do zasobu MSW. Pytanie 9 2 ust. 4 pkt 2 nadzorowanie i administrowanie serwerami nie zostało w umowie szczegółowo opisane taki stan może rodzic wątpliwości interpretacyjne, do jakich czynności zobowiązany jest Wykonawca, a za jakie działania odpowiada Zamawiający. Prosimy o szczegółowe opisanie jakie działania wchodzić będą w zakres nadzorowanie i administrowanie serwerami. Odpowiedź 9 Jak powyżej. Pod terminem nadzorowanie i administrowanie serwerami należy rozumieć między innymi: reagowanie na incydenty teleinformatyczne dotyczące przedmiotu zamówienia, współpraca z CERT ABW z zakresie bezpieczeństwa stron MSW, współpraca z administratorami systemu CMS,
współpraca z firmami realizującymi umowy z MSW dotyczące projektowania, tworzenia oraz konserwacji witryn Zamawiającego. Pytanie 10 2 ust. 9 Proszę o doprecyzowanie o jakich danych Zamawiającego dotyczy przedmiotowy zapis. Czy dotyczy to wyłącznie kopi danych, które zostały zapisane na serwerach Wykonawcy w trakcie i w ramach wykonywania usługi objętej przedmiotem Umowy na dzień 20 grudnia 2015 r., czy też o inny zakres danych (usługa ma być przecież świadczona do 31 grudnia 2015 r.). Odpowiedź 10 Pod terminem Dane Zamawiającego rozumie się wszystkie dane zawarte w przestrzeni Zamawiającego, wyznaczonej na serwerach Usługodawcy, w szczególności: bazy danych systemów CMS, załączników oraz pełną poprawną kopię zapasową. Pytanie 11 2 ust. 17 Prosimy o wskazanie konkretnie co ma obejmować lista ataków hakerskich oraz w jakim zakresie wykonawca powinien zbierać informacje, aby mieć możliwość przedstawienia Zamawiającemu informacji, o których mowa w tym ustępie? Odpowiedź 11 Lista powinna zawierać dane dotyczące incydentu teleinformatycznego takie jak: ip atakującego, metoda ataku oraz inne szczegóły dotyczące w/w incydentu, aby te informacje dostarczone do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego mogły służyć jako materiał w postępowaniach wyjaśniających. Dostępność stron MSW jest całodobowo monitorowana. Pytanie 12 2 ust. 18 - Jaki podmiot rozumiany jest pod pojęciem Usługobiorca? Czy przestrzeń, o której mowa w przedmiotowym ustępie, stanowić ma dodatkowe zobowiązanie Wykonawcy - ponad przestrzeń, która ma zostać zapewniona Zamawiającemu? Czy uprawnienie Zamawiającego, o którym mowa w przedmiotowym ustępie, może zostać wykonane jednorazowo, czy wielokrotnie? Odpowiedź 12 Tak. Jednorazowe utworzenie wspomnianej przestrzeni przewiduje jej istnienie przez cały czas trwania umowy. Pojęcie Usługobiorca zostaje wykreślone z zapisów umowy. Pytanie 13 2 ust. 20 Czy Zamawiający dopuszcza dodanie na końcu słów: chyba, że co innego wynika z przepisów prawa lub prawomocnego orzeczenia lub decyzji? przeniesienie na Wykonawcę w sposób abstrakcyjny mogłoby w pewnych sytuacjach stać w sprzeczności z przepisami lub treścią prawomocnych orzeczeń. Odpowiedź 13 Pytanie 14 3 ust. 4 Prosimy o informację czy Zamawiający dopuszcza ustalenie terminu płatności faktury licząc od dnia jej wystawienia (przedmiot umowy obejmuje usługi telekomunikacyjne). Odpowiedź 14 Zamawiający nie dopuszcza ustalenia terminu płatności faktury licząc od dnia jej wystawienia. Pytanie 15 3 ust. 10 Prosimy o informację do jakiej dokumentacji odnosi się przedmiotowy ustęp. W ustępie 1 3 nie ma odwołania do żadnej dokumentacji.
Odpowiedź 15 Przedmiotowy ustęp odnosi się do oryginału obustronnie podpisanego Protokołu zadwaczo-odbiorczego, potwierdzającego uruchomienie usługi hostingu dedykowanego zgodnie z warunkami umowy. Pytanie 16 5 ust. 1 Czy Zamawiający dopuszcza dodanie po słowach: Z tytułu słów: wynikłego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy z uwagi na fakt, że Wykonawca nie powinien odpowiadać za przyczyny niezależne od siebie np. spowodowane przez pracowników Zamawiającego. Odpowiedź 16 Pytanie 17 5 ust. 2 - Czy Zamawiający dopuszcza dodanie po słowach: W przypadku słów: wynikłych z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy z uwagi na fakt, że Wykonawca nie powinien odpowiadać za przyczyny niezależne od siebie np. spowodowane przez pracowników Zamawiającego. Odpowiedź 17 Pytanie 18 5 ust. 3 Czy Zamawiający dopuszcza dodanie na końcu przedmiotowego zapisu słów: jednakże nie więcej niż 3% tego wynagrodzenia. Odpowiedź 18 Pytanie 19 5 ust. 4 - Czy Zamawiający dopuszcza dodanie na końcu zdania pierwszego przedmiotowego ustępu słów: po uprzednim bezskutecznym wezwaniu Wykonawcy do zaprzestania naruszeń? z uwagi na zasadność próby polubownego wyjaśnienia ew. rozbieżności Stron co do oceny zaistniałej sytuacji. Odpowiedź 19 Pytanie 20 5 ust. 6 - Czy Zamawiający dopuszcza dodanie po słowach: W przypadku słów: zawinionego przez Wykonawcę z uwagi na fakt, że Wykonawca nie powinien odpowiadać za naruszenia wynikłe z przyczyn niezależnych od siebie np. spowodowanych przez pracowników Zamawiającego. Czy Zamawiający dopuszcza dodanie na końcu przedmiotowego zapisu słów: jednakże nie łącznie nie więcej niż 100 % tego wynagrodzenia? Odpowiedź 20 Pytanie 21 15. 5 ust. 7 - Czy Zamawiający dopuszcza dodanie na końcu przedmiotowego zapisu słów: jednakże nie łącznie nie więcej niż 100 % maksymalnego wynagrodzenia brutto określonego w 3 ust. 1 Umowy? - Czy Zamawiający dopuszcza dodanie na końcu przedmiotowego zapisu słów: przy czym dochodzenie takiego odszkodowania zostaje ograniczone do poniesionej straty, z wyłączeniem utraconych korzyści? Odpowiedź 21 Pytanie 22 Zwracamy się z prośbą o załączenie do Umowy Regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych ze względu na konieczność zapewnienia wymogów ustawy prawo telekomunikacyjne (co najmniej co do łącza).
Odpowiedź 22 Zamawiający nie świadczy usług telekomunikacyjnych. Pytanie 23 Zwracamy się z prośbą o uporządkowanie numeracji paragrafów w umowie 5 występuje dwukrotnie. Odpowiedź 23 Numeracja paragrafów zostanie poprawiona. Pytanie 24 Czy podczas przygotowywania procesu migracji, Wykonawca otrzyma pełna informację dotyczącą ilości domen wirtualnych oraz pliki konfiguracyjne serwerów WWW? Odpowiedź 24 Wykonawca otrzyma jedynie informacje dotyczące ilości domen wirtualnych. Pytanie 25 Czy obecne środowisko jest zwirtualizowane? Jeśli tak, to czy Wykonawca otrzyma obrazy maszyn wirtualnych dla całości środowiska? Odpowiedź 25 Środowisko jest zwirtualizowane. Wykonawca nie otrzyma obrazów maszyn wirtualnych. Pytanie 26 Czy funkcja Firewalla może być realizowana przez dedykowaną, separowaną instancje wirtualną? Odpowiedź 26 Firewall ma spełniać wymagania określone przez Zamawiającego. Pytanie 27 W zał. Nr 1 do SIWZ - Opisie Przedmiotu Zamówienia w tabeli 1. Parametry Graniczne, w pkt. V. Parametry łącza, pkt. 2. Gwarantowana przepustowość (CIR) w Serwerowni, Zamawiający wymaga: 100 Mbit/s Połączenia realizowane przez co najmniej 4 różnych operatorów telekomunikacyjnych, w tym co najmniej jeden z przyłączem o prędkości co najmniej 10 Gbit, pozostali z przyłączem o prędkości co najmniej 1 Gbit. Czy Zamawiający dopuszcza rozwiązanie: Operator Internetu posiada minimum 3 niezależnie przyłącza światłowodowe do Serwerowni Podstawowej i punkty styku z innymi operatorami : przynajmniej jeden o prędkości co najmniej 10 Gbit, pozostałe o prędkości co najmniej 1 Gbit. Uzasadnienie : Proponowane rozwiązanie gwarantuje nie mniejszy poziom niezawodności niż opisane w SIWZ, a w niektórych przypadkach nawet wyższe (zapis że połączenie realizowane są przez co najmniej 4 operatorów nie gwarantuje że fizyczne przyłącza do budynku są niezależne ponieważ operatorzy mogą korzystać z tej samej kanalizacji i tych samych wejść kanalizacji do budynku). Odpowiedź 27 Zamawiający nie dopuszcza zaproponowanego rozwiązania. Pytanie 28 W zał. Nr 1 do SIWZ - Opisie Przedmiotu Zamówienia w tabeli 1. Parametry Graniczne, w pkt. V. Parametry łącza, pkt. 3. Gwarantowana przepustowość (CIR) w Serwerowni zapasowej, Zamawiający wymaga: 10 Mbit/s (Połączenia z co najmniej 2 różnymi operatorami telekomunikacyjnymi) Czy Zamawiający dopuszcza rozwiązanie:
Operator Internetu posiada minimum 2 niezależnie przyłącza światłowodowe do Serwerowni Zapasowej i punkty styku z innymi operatorami: przynajmniej jeden o prędkości co najmniej 10 Gbit, pozostałe o prędkości co najmniej 1 Gbit. Uzasadnienie : Proponowane rozwiązanie gwarantuje nie mniejszy poziom niezawodności niż opisane w SIWZ, a w niektórych przypadkach nawet wyższe (zapis że połączenie realizowane są przez co najmniej 2 operatorów nie gwarantuje że fizyczne przyłącza do budynku są niezależne ponieważ operatorzy mogą korzystać z tej samej kanalizacji i tych samych wejść kanalizacji do budynku). Odpowiedź 28 Zamawiający nie dopuszcza zaproponowanego rozwiązania. Pytanie 29 W zał. Nr 1 do SIWZ - Opisie Przedmiotu Zamówienia w tabeli 1. Parametry Graniczne, w pkt. VI. Zabezpieczenia fizyczne serwerów Wykonawcy, pkt. 13. Serwerownia Zapasowa, Zamawiający wymaga: Serwerownia ma posiadać UPS pozwalające utrzymać serwer zapasowy przez co najmniej 10 minut oraz zasilanie awaryjne przez agregat prądotwórczy, przejmujący całkowite obciążenie wszystkich urządzeń serwerowych znajdujących się w serwerowni w maksymalnie 5 minut z zapasem paliwa na co najmniej 12 h ciągłej pracy przy obciążeniu 75%. Czy Zamawiający dopuszcza: Serwerownia ma posiadać UPSy pozwalające utrzymać serwer zapasowy przez co najmniej 4 h oraz zasilanie awaryjne realizowane przez mobilny agregat prądotwórczy, przejmujący całkowite obciążenie wszystkich urządzeń serwerowych znajdujących się w serwerowni bez przerwy w pracy z zapasem paliwa na co najmniej 12 h ciągłej pracy przy obciążeniu 75%. Odpowiedź 29 Zamawiający dopuszcza możliwość zasilania awaryjnego mobilnym agregatem prądotwórczym. Pytanie 30 W zał. Nr 1 do SIWZ - Opisie Przedmiotu Zamówienia w tabeli 1. Parametry Graniczne, w pkt. VI. Zabezpieczenia fizyczne serwerów Wykonawcy, pkt. 12. Macierz Dyskowa, Zamawiający wymaga: Macierz dyskowa musi być umieszczona w zamykanych na klucz szafach przemysłowych. Zamawiający nie specyfikuje nigdzie wymagań na macierz dyskową o której wspomina w tym punkcie prosimy o wyjaśnienie. Czy może to być macierz współdzielona? Odpowiedź 30 Zamawiający nie dopuszcza macierzy współdzielonej. Pytanie 31 W zał. Nr 1 do SIWZ - Opisie Przedmiotu Zamówienia w tabeli 1. Parametry Graniczne, w pkt. VIII. Kopie bezpieczeństwa Czy serwer backupów ma być dedykowany dla Zamawiajacego czy może być współdzielonym komercyjnym rozwiązaniem? Czy serwer backupów ma znajdowac się w serwerowni podstawowej czy zapasowej? Czy backupy mają być wykonywane tylko na macierzy znajdującej się w serwerowni zapasowej, czy również w serwerowni podstawowej. Odpowiedź 31 Serwer backupów powinien być dedykowany. Backupy powinny znajdować się w miejscu, które zapewnia bezpieczeństwo danych oraz szybkość i łatwość odtworzenia informacji. Wykonawca bierze odpowiedzialność za wybór wdrożonych rozwiązań. Pytanie 32 W zał. Nr 1 do SIWZ - Opisie Przedmiotu Zamówienia w tabeli 1. Parametry Graniczne, w pkt. II. 1 sztuka serwera (kopie zapasowe 2 sztuk serwerów www) Jaką rolę przewiduje Zamawiający dla serwera zapasowego? Czy ma on przechowywać kopie bezpieczeństwa z serwerów WWW?
Czy ma być kopią jednego z serwerów WWW czekającym na awarię serwerów www? Czy ma automatycznie zastępować serwer WWW który uległ awarii? Odpowiedź 32 Serwer zapasowy powinien zawierać kopie bezpieczeństwa Serwerów WWW jak również automatycznie zastępować serwer WWW. Serwer powinien być gotowy do przejęcia roli Sewera podstawowego w każdej chwili. Pytanie 33 W zał. Nr 1 do SIWZ - Opisie Przedmiotu Zamówienia w tabeli 1. Parametry Graniczne, w pkt. III. 1 sztuka serwera Firewall lub dedykowanego Firewall a W specyfikacji tego punktu Zamawiający parametry techniczne takie jak ilość i rodzaj procesorów ilość pamięci ilość i rodzaj dysków. Czy specyfikacja sprzętowa w tym punkcie odnosi się do obu wskazanych opcji serwer Firewall i dedykowany Firewall? Czy w przypadku opcji serwer Firewall Zamawiający dopuszcza rozwiązania softwareowe typu opensource? Odpowiedź 33 Zamawiający dopuszcza rozwiązania softwareowe typu opensource. Wykonawca bierze odpowiedzialność za wybór wdrożonych rozwiązań. Jednocześnie: 1. na podstawie art. 38 ust. 4 Ustawy, Zamawiający dokonuje zmian w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia poprzez: a) uporządkowanie paragrafów w Załączniku nr 8 do SIWZ Wzór istotnych postanowień umowy: 5. Odpowiedzialność, kary umowne, odstąpienie i rozwiązanie umowy; 5. Poufność; 6. Postanowienia końcowe. 5. Odpowiedzialność, kary umowne, odstąpienie i rozwiązanie umowy; 6. Poufność; 7. Postanowienia końcowe b) zmianę zapisów w Załączniku nr 8 do SIWZ Wzór istotnych postanowień umowy: - w 2 ust. 18: 18. Wykonawca, na życzenie Zamawiającego na swoich dyskach wydzieli dla Usługobiorcy wirtualną przestrzeń o pojemności nie mniejszej niż 500 GB. Utworzy do tej przestrzeni dedykowany kanał dostępu dla protokołu SFTP. Zapewni również mechanizm tworzenia kopii zapasowej wirtualnego dysku w odstępach co 14 dni (system kopii przyrostowej). 18. Wykonawca, na życzenie Zamawiającego na swoich dyskach wydzieli wirtualną przestrzeń o pojemności nie mniejszej niż 500 GB. Utworzy do tej przestrzeni dedykowany kanał dostępu dla protokołu SFTP. Zapewni również mechanizm tworzenia kopii zapasowej wirtualnego dysku w odstępach co 14 dni (system kopii przyrostowej).
- w 3 ust. 10: 10. Podstawą do wypłaty wynagrodzenia za pierwszy miesiąc wykonania usługi stanowiącej przedmiot umowy jest dostarczenie Zamawiającemu przez Wykonawcę wszystkich dokumentów wymienionych w ust. 1 oraz oryginału obustronnie podpisanego Protokołu zdawczo - odbiorczego (którego wzór stanowi załącznik nr 1 do umowy) potwierdzającego uruchomienie usługi hostingu dedykowanego zgodnie z warunkami niniejszej umowy. 10. Podstawą do wypłaty wynagrodzenia za pierwszy miesiąc wykonania usługi stanowiącej przedmiot umowy jest podpisany przez obie strony bez zastrzeżeń Protokół zdawczo - odbiorczy (którego wzór stanowi załącznik nr 1 do umowy) potwierdzający uruchomienie usługi hostingu dedykowanego zgodnie z warunkami niniejszej umowy. - w 5 ust. 1: 1. Z tytułu opóźnienia Wykonawcy w terminie wykonania obowiązków, o których mowa w 4 ust. 2 lub przekroczenia czasu dopuszczalnej przerwy w działaniu, o której mowa w 4 ust. 3, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 1% miesięcznego wynagrodzenia brutto określonego w 3 ust. 5 Umowy za każdą rozpoczętą godzinę opóźnienia/przerwy ponad dopuszczony limit. 1. Z tytułu opóźnienia Wykonawcy w terminie wykonania obowiązków, o których mowa w 4 ust. 2 lub przekroczenia czasu dopuszczalnej przerwy w działaniu, o której mowa w 4 ust. 3, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 1% miesięcznego wynagrodzenia brutto określonego w 3 ust. 5 Umowy za każdą rozpoczętą godzinę opóźnienia/przerwy ponad dopuszczony limit. Wykonawca nie odpowiada za opóźnienia powstałe z winy Zamawiającego oraz działania siły wyższej. - w 5 ust. 2: 2. W przypadku przerw w świadczeniu usługi hostingu dedykowanego lub świadczeniu usługi hostingu dedykowanego niezgodnie z wymogami technicznymi określonymi w Umowie lub SIWZ, w czasie powyżej 50 godzin łącznie w okresie obowiązywania Umowy, Zamawiający będzie uprawniony do rozwiązania Umowy w trybie natychmiastowym oraz żądania zapłaty kary umownej w wysokości 10% maksymalnego wynagrodzenia brutto określonego w 3 ust. 1 Umowy. 2. W przypadku przerw w świadczeniu usługi hostingu dedykowanego lub świadczeniu usługi hostingu dedykowanego niezgodnie z wymogami technicznymi określonymi w Umowie lub SIWZ, w czasie powyżej 50 godzin łącznie w okresie obowiązywania Umowy, Zamawiający będzie uprawniony do rozwiązania Umowy w trybie natychmiastowym oraz żądania zapłaty kary umownej w wysokości 10% maksymalnego wynagrodzenia brutto określonego w 3 ust. 1 Umowy. Wykonawca nie odpowiada za przerwy w świadczeniu usług powstałe z winy Zamawiającego oraz działania siły wyższej. c) zmianę zapisów w załączniku nr 1 do SIWZ - Opisie Przedmiotu Zamówienia w tabeli 1. Parametry Graniczne, w pkt. VI. Zabezpieczenia fizyczne serwerów Wykonawcy, pkt. 12. Macierz Dyskowa:
Macierz dyskowa musi być umieszczona w zamykanych na klucz szafach przemysłowych Macierz dyskowa musi być umieszczona w zamykanych na klucz szafach przemysłowych macierz dyskowa nie może być współdzielona. W konsekwencji zmiany w załączniku nr 1 do SIWZ, zmienia się również zapis w pkt. VI. Zabezpieczenia fizyczne serwerów Wykonawcy, pkt. 12. Macierz Dyskowa w Załączniku nr 9 Zestawienie Granicznych Parametrów Techniczno-Użytkowych. 2. na podstawie art. 38 ust. 6 Ustawy, przedłuża termin składania i otwarcia ofert na dzień 10.10.2013 roku. Godziny i miejsce składania i otwarcia ofert pozostają niezmienione. Przesunięciu ulegają odpowiednio także inne terminy np.: początek biegu terminu związania ofertą, termin wniesienia wadium oraz oznaczenia umieszczane na opakowaniu oferty. Wyjaśnienia są wiążące dla wszystkich Wykonawców i należy je ująć w treści składnej oferty. Zmienione załączniki do SIWZ dostępne są na stronie WWW Zamawiającego oraz na stronie WWW Biuletynu Informacji Publicznej MSW (link: Zamówienia Publiczne). Maria Kwasiborska Zastępca Dyrektora