Spis treści Autorzy komentarza...20 Wykaz skrótów...23 Wstęp...25 Rozdział I Przepisy ogólne...27 Art. 1... 28 Zakres przedmiotowy ustawy...28 Spółdzielnia mieszkaniowa jako deweloper...30 Nabycie od dewelopera własności lokalu mieszkalnego... 31 Cel wydania zaświadczenia...33 Nabycie od dewelopera własności działki gruntu zabudowanej domem jednorodzinnym...34 Zobowiązanie do wybudowania budynku...35 Określenie udziału w nieruchomości wspólnej...36 Pozwolenie na budowę w kontekście prospektu informacyjnego... 37 Wyłączenia przedmiotowe...38 Umowa z osobą fizyczna i umowa z osobą prawną...39 Charakter prawny umowy deweloperskiej...39 Zagadnienia podatkowe...40 Art. 2... 45 Zakres regulacji ustawowej...45 Przedkontraktowe obowiązki dewelopera...46 Umowa przedwstępna...48 Treść umowy przedwstępnej. Stosowanie przepisów dotyczących ustawy deweloperskiej...48 Forma umowy przedwstępnej... 51 Art. 3... 52 Deweloper...52 Pojęcie przedsiębiorcy...53 Pojęcie działalności gospodarczej...53 Spółdzielnia mieszkaniowa jako deweloper...54 Lokal mieszkalny...56 Dom jednorodzinny...58 5
Definicje domu jednorodzinnego w innych ustawach...58 Definicja z ustawy deweloperskiej...59 Nabywca... 61 Umowa deweloperska...63 Umowa deweloperska jako umowa nazwana...63 Minimalna treść umowy...65 Bezwarunkowe przeniesienie prawa własności (użytkowania wieczystego do nieruchomości)...68 Przedsięwzięcie deweloperskie...69 Elementy przedsięwzięcia deweloperskiego...70 Budowa...70 Podział przedsięwzięcia deweloperskiego...73 Przepisy przejściowe...73 Przedsięwzięcie deweloperskie rekomendacje ZBP.... 74 Otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy. Zamknięty mieszkaniowy rachunek powierniczy...75 Mieszkaniowy rachunek powierniczy kwestie podatkowe...77 Rozpoczęcie sprzedaży...80 Rozpoczęcie sprzedaży jako moment powstania obowiązków... 81 Trwały nośnik informacji...82 Informacje ogólne...82 Strona internetowa jako trwały nośnik informacji informacje ogólne...83 Dopuszczalność stosowania strony internetowej jako trwałego nośnika danych...84 Warunki, jakie musi spełniać strona internetowa trwały nośnik informacji...85 Przechowywanie danych przez odpowiednio długi okres...86 Bezwarunkowy dostęp nabywcy do przechowywanych danych.87 Niezmienialność przechowywanych danych...88 Internetowy Rejestr Przedsięwzięć Deweloperskich...89 Zasady działania irpd.pl...90 Art. 4... 92 Mieszkaniowy rachunek powierniczy (m.r.p.) informacje ogólne...92 Zabezpieczenie na środkach zgromadzonych na m.r.p...95 Gwarancja bankowa informacje ogólne...95 6
Gwarancja ubezpieczeniowa informacje ogólne...96 Środki ochrony rekomendacje ZBP...98 Środki ochrony praktyka... 100 Koszty uzyskania przychodu... 103 ROZDZIAŁ II Mieszkaniowy rachunek powierniczy...104 Art. 5...105 Warunki udostępniania deweloperom m.r.p. przez banki praktyka... 105 Warunki zawarcia umowy m.r.p. praktyka... 106 Zasady ewidencjonowania wpłat rekomendacje ZBP... 109 Zasady ewidencjonowania wpłat... 109 Zasady informowania o zmianach stanu i saldzie rachunku... 112 Informacja o wpłatach i wypłatach... 113 Koszty udzielania informacji... 114 Forma żądania udzielenia informacji... 114 Termin udzielenia informacji... 114 Forma udzielenia przez bank informacji... 115 Nieudzielenie informacji przez bank... 115 Informacja o wpłatach i wypłatach rekomendacje ZBP... 116 Informacja o wpłatach i wypłatach praktyka... 116 Przyczyny wypowiedzenia umowy m.r.p... 117 Wypowiedzenie umowy m.r.p. praktyka... 117 Niekonstytucyjność przepisów ustawy deweloperskiej o wypowiedzeniu umowy m.r.p.... 119 Art. 6...120 Obowiązek założenia nowego m.r.p... 121 Wypowiedzenie m.r.p. rekomendacje ZBP... 121 Wypowiedzenie m.r.p. praktyka... 122 Wypowiedzenie m.r.p. niekonstytucyjność... 122 Przekazanie środków na nowy m.r.p. rekomendacje ZBP... 124 Przekazanie środków na nowy m.r.p.... 125 Zwrot środków nabywcom praktyka... 126 Zwrot środków nabywcom kwestie podatkowe... 126 Forma wyrażenia zgody przez nabywcę... 129 Zgoda nabywcy na zmianę umowy m.r.p. niekonstytucyjność... 129 7
Oprocentowanie środków pieniężnych na m.r.p. praktyka... 131 Zasady i terminy zamykania zamkniętego i otwartego m.r.p. rekomendacje ZBP... 132 Czas trwania umowy m.r.p. praktyka... 134 Art. 7...135 Zakres gwarancji BFG... 135 Termin spełnienia warunku gwarancji... 136 Ryzyko niewypłacalności banku obciąża dewelopera... 137 Informowanie o zasadach gwarantowania środków praktyka... 138 Art. 8...140 Pozostawienie środków do dyspozycji dewelopera... 141 Harmonogram rzeczowo-finansowy... 142 Kontrola dewelopera... 143 Art. 9...144 Koszty związane z prowadzeniem m.r.p.... 144 Rozdział III Wypłata środków z mieszkaniowego rachunku powierniczego...146 Art. 10...147 Zamknięty mieszkaniowy rachunek deweloperski informacje ogólne... 147 Odpis a wypis aktu notarialnego... 147 Odpis a wypis aktu notarialnego rekomendacje ZBP... 148 Wypłata środków z zamkniętego m.r.p. praktyka... 149 Odmowa wypłaty środków... 150 Wypłata środków z zamkniętego m.r.p. kwestie podatkowe... 151 Wypłata środków z zamkniętego m.r.p. a podatek VAT... 156 Art. 11...158 Otwarty mieszkaniowy rachunek powierniczy informacje ogólne... 158 Wypłata środków z m.r.p. rekomendacje ZBP... 159 Wypłata środków z m.r.p. praktyka... 161 Odmowa wypłaty środków... 163 Harmonizacja wypłat rekomendacje ZBP... 163 Wypłata środków z m.r.p. kwestie podatkowe... 166 8
Art. 12...169 Kontrola zakończenia przedsięwzięcia deweloperskiego informacje ogólne... 170 Sposoby kontroli... 171 Wpis w dzienniku budowy... 171 Kontrola zakończenia etapu rekomendacje ZBP... 173 Kontrola zakończenia etapu praktyka... 174 Zakres kontroli sprawowanej przez banki... 175 Zakres kontroli rekomendacje ZBP... 178 Zakres kontroli praktyka... 179 Konstytucyjność... 180 Koszty kontroli... 183 Koszty kontroli praktyka... 184 Art. 13...184 Odstąpienie od umowy deweloperskiej przez nabywcę... 184 Odstąpienie od umowy deweloperskiej przez dewelopera... 185 Termin wypłaty środków pieniężnych... 186 Kontrola przesłanek odstąpienia od umowy... 187 Kontrola przesłanek odstąpienia od umowy stanowisko PZFD... 188 Kontrola przesłanek odstąpienia od umowy praktyka... 188 Wypłata środków... 188 Zwrot środków nabywcom rekomendacje ZBP... 189 Złożenie środków do depozytu sądowego... 190 Odstąpienie od umowy a spełnienie warunku gwarancji bankowej/ubezpieczeniowej... 190 Odstąpienie od umowy kwestie podatkowe... 191 Art. 14...193 Zgodne oświadczenia stron o podziale... 194 Zamknięcie rachunku praktyka... 195 Rozwiązanie umowy kwestie podatkowe... 196 Konstytucyjność... 198 Rozdział IV Gwarancja bankowa i gwarancja ubezpieczeniowa...200 Art. 15...201 Istota gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej...202 9
Forma i treść gwarancji...203 Przedawnienie roszczeń z gwarancji bankowej...205 Zakres zabezpieczenia...206 Art. 16...208 Wypłata środków z tytułu gwarancji kwestie podatkowe... 210 Rozdział V Obowiązki dewelopera przed zawarciem umowy deweloperskiej...214 Art. 17...215 Prospekt informacyjny informacje ogólne... 215 Zadanie inwestycyjne... 216 Art. 18...217 Doręczenie prospektu informacyjnego informacje ogólne... 218 Forma doręczenia prospektu... 218 Powierzenie obowiązków wyspecjalizowanemu podmiotowi. Internetowy Rejestr Przedsięwzięć Deweloperskich... 219 Ochrona danych osobowych przez dewelopera informacje ogólne... 221 Obowiązki dewelopera związane z ochroną danych osobowych...223 Moment powstania obowiązku...223 Deweloper jako administrator danych...224 Zgłoszenie zbioru danych...224 Kolejne obowiązki dewelopera...225 Naruszenie obowiązków przez dewelopera... 227 Sankcje karne... 227 Sankcje administracyjne...228 Powierzenie przetwarzania danych innemu podmiotowi...229 Art. 19...231 Zmiana prospektu informacyjnego informacje ogólne... 231 Internetowy Rejestr Przedsięwzięć Deweloperskich...232 Art. 20...233 Prospekt informacyjny zakres informacji...233 Prospekt informacyjny jako część umowy deweloperskiej...233 10
Informacja o postępowaniu egzekucyjnym na kwotę powyżej 100.000 zł...236 Wszczęcie postępowania egzekucyjnego.... 237 Wniosek egzekucyjny... 237 Zbieg egzekucji...240 Zawieszenie postępowania egzekucyjnego...240 Kwota postępowania egzekucyjnego... 241 Przejęcie długu...243 Nieruchomości sąsiednie...245 Informacje zawarte w publicznie dostępnych dokumentach...245 Udostępnienie informacji publicznej...246 Warunki odstąpienia od umowy deweloperskiej...249 Inne informacje...249 Część indywidualna... 251 Art. 21...251 Aktualny stan księgi wieczystej...252 Kopia aktualnego odpisu z KRS...252 Kopia pozwolenia na budowę...253 Projekt architektoniczno-budowlany...253 Sprawozdanie finansowe...254 Rozdział VI Umowa deweloperska...258 Art. 22...259 Umowa deweloperska informacje ogólne...260 Niezgodność umowy z treścią art. 22 ustawy deweloperskiej... 261 Brak elementów przedmiotowo istotnych essentialia negotii...262 Brak elementów względnie obowiązujących...263 Elementy ustawy deweloperskiej według art. 22...264 Elementy przedmiotowo istotne essentialia negotii...264 Określenie stron, miejsca i daty podpisania umowy deweloperskiej...264 Cena nabycia prawa, o którym mowa w art. 1 ustawy deweloperskiej...265 Określenie usytuowania lokalu mieszkalnego w budynku...266 Elementy względnie obowiązujące... 270 Termin przeniesienia na nabywcę prawa rzeczowego na nieruchomości... 270 11
Wysokość i terminy lub warunki spełniania świadczeń pieniężnych przez nabywcę na rzecz dewelopera... 271 Termin rozpoczęcia i zakończenia prac budowlanych danego przedsięwzięcia deweloperskiego... 273 Określenie warunków odstąpienia od umowy deweloperskiej, o których mowa w art. 29, a także warunków zwrotu środków pieniężnych wpłaconych przez nabywcę w razie skorzystania z tego prawa... 275 Określenie wysokości odsetek i kar umownych dla stron umowy deweloperskiej... 276 Informacja o zgodzie banku na bezobciążeniowe wyodrębnienie lokalu mieszkalnego przeniesienie jego własności po wpłacie pełnej ceny przez nabywcę, jeżeli takie obciążenie istnieje... 277 Pozostałe elementy umowy... 278 Wskazanie sposobu pomiaru powierzchni lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego...280 Termin i sposób zawiadomienia nabywcy o odbiorze lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego...282 Art. 23...283 Ujawnianie w księdze wieczystej roszczeń nabywcy...283 Roszczenia nabywcy...284 Roszczenia, o których mowa, wpisywane są w dziale III księgi wieczystej...284 Wniosek o dokonanie wpisu charakter prawny...285 Obowiązkowy wniosek o dokonanie wpisu...289 Fakultatywny wniosek o dokonanie wpisu...290 Wykreślenie roszczeń...292 Art. 24...293 Harmonogram przedsięwzięcia deweloperskiego informacje ogólne...293 Etapy realizacji przedsięwzięcia deweloperskiego...293 Terminy płatności...295 Niepodzielność świadczenia dewelopera...295 Harmonogram a zadanie inwestycyjne...296 Art. 25...297 Odsetki w umowie deweloperskiej informacje ogólne...297 Wysokość odsetek...298 12
Brak zastrzeżenia odsetek...299 Kara umowna przepisy ogólne...299 Art. 26...301 Forma aktu notarialnego... 301 Wynagrodzenie notariusza...302 Art. 27...302 Odbiór przez nabywcę lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego informacje ogólne...303 Zakończenie budowy...304 Decyzja o pozwoleniu na użytkowanie...305 Odbiór przedmiotu umowy...306 Protokół odbioru...307 Wady ujawnione w protokole...309 Reżim rękojmi... 310 Art. 28... 311 Zasada korzystności... 311 Rozdział VII Odstąpienie od umowy deweloperskiej...313 Art. 29... 314 Odstąpienie od umowy informacje ogólne... 315 Art. 29 jako lex specialis wobec regulacji art. 491 495 KC... 315 Odstąpienie od umowy przez nabywcę... 317 Przyczyny odstąpienia od umowy deweloperskiej przez nabywcę... 318 Odstąpienie od umowy przez dewelopera... 321 Przyczyny odstąpienia od umowy deweloperskiej przez dewelopera...322 Umowne prawo odstąpienia od umowy...323 Zadatek...324 Art. 30... 324 Zastrzeżenie odstępnego...324 Obligatoryjny skutek ex tunc odstąpienia od umowy...325 Koszty notarialnego poświadczenia podpisu nabywcy...325 13
Art. 31...325 Zgoda na wykreślenie roszczenia z księgi wieczystej...326 Brak zgody nabywcy na wykreślenie roszczenia z księgi wieczystej... 327 Rozdział VIII Przepisy karne...328 Art. 32 [Prospekt informacyjny]...329 Uwagi ogólne...329 Sprawcy wykroczenia... 331 Strona podmiotowa...335 Strona przedmiotowa...336 Zagrożenie karą...339 Postępowanie...340 Zbieg przepisów...342 Art. 33 [Zatajenie informacji]...343 Uwagi ogólne...343 Sprawcy...344 Strona podmiotowa...346 Strona przedmiotowa... 347 Zagrożenie karą...349 Zbieg przepisów...350 Postępowanie... 351 Art. 34 [Wypłacenie środków]...353 Uwagi ogólne...353 Sprawcy...353 Strona podmiotowa...354 Strona przedmiotowa... 357 Odpowiedzialność pracownika banku... 357 Zagrożenie karą...359 Postępowanie...359 Rozdział IX Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i przepis końcowy...361 Art. 35...362 Nowelizacja Prawa budowlanego...362 Nowe rozporządzenia...362 14