Warszawa, dnia 16.12.2015 r. PROTOKÓŁ Z PREZENTACJI PUBLICZNEJ założeń Projektu System powszechnego dostępu do aktów prawnych i informacji o prawie przygotowanego w odpowiedzi na konkurs o dofinansowanie projektów w ramach Poddziałania 2.3.1 Cyfrowe udostępnienie informacji sektora publicznego ze źródeł administracyjnych i zasobów nauki (typ projektu: cyfrowe udostępnienie ISP ze źródeł administracyjnych) Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa Sposób udostępniania informacji o możliwości zgłoszenia udziału w prezentacji Informacja o możliwości zgłoszenia udziału w prezentacji została udostępniona na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w Biuletynie Informacji Publicznej (http://bip.rcl.gov.pl/rcl/ogloszenia/6001,publiczna-prezentacja-zalozen-projektu-w-ramach-dzialania-231- PO-PC.html). Informacja o planowanej prezentacji została przesłana e-mailowo w dniu 23.11.2015r. do instytucji wdrażającej Centrum Projektów Polska Cyfrowa, która informacje o prezentacji opublikowała dodatkowo na własnej stronie internetowej. Osoby zainteresowane udziałem w spotkaniu zostały pouczone o konieczności przesłania zgłoszenia zawierającego imię, nazwisko, telefon oraz e-mail kontaktowy, a także nazwę reprezentowanej instytucji, w terminie do 7 grudnia 2015 r., na adres e-mail: kkawczynska@rcl.gov.pl. Termin i miejsce przeprowadzenia prezentacji Publiczna prezentacja założeń Projektu pn. System powszechnego dostępu do aktów prawnych i informacji o prawie, Rządowe Centrum Legislacji (RCL) obyła się w dniu 8 grudnia 2015 r., o godz. 11:00, w Sali nr 17 RCL, al. Szucha 2/4, 00 582 Warszawa. Uczestnicy Organizator do ustalonego terminu, tj. 7 grudnia 2015 roku, otrzymał zgłoszenia od 31 osób. Lista obecności wraz z podpisami uczestników znajduje się w posiadaniu organizatora. W prezentacji udział wzięli również przedstawiciele ze strony wykonawcy Studium Wykonalności Projektu, a także osoby ze
strony organizatora (RCL), które uczestniczyły w opracowaniu Projektu oraz przedstawiciele kierownictwa Rządowego Centrum Legislacji. Porządek spotkania Przyjęto następujący porządek spotkania: 1. Powitanie obecnych oraz poinformowanie o celu spotkania; 2. Prezentacja założeń Projektu, w tym: 1.1 Przedstawienie doświadczenia Wnioskodawcy, 1.2 Geneza Projektu wraz z omówieniem zidentyfikowanych problemów, 1.3 Cele Projektu, 1.4 Diagnoza grup docelowych i ich potrzeb, 1.5 Zasoby ISP objęte Projektem, 1.6 Warianty realizacji Projektu, 1.7 Okres i koszt realizacji Projektu, 1.8 Wskaźniki rezultatu, wskaźniki produktu i wskaźniki informacyjne Projektu, 1.9 Korzyści z realizacji Projektu, 1.10 Harmonogram zamówień publicznych wraz z prezentacją okresu postepowania przetargowego i kwotą przewidzianą do przeznaczenia na poszczególne działania, 1.11 Kryteria różnicujące sposób realizacji. 3. Dyskusja uczestników spotkania. Przebieg spotkania Przybyłych na spotkanie powitał Krzysztof Madej, Wicedyrektor Departamentu Dzienników Urzędowych i Systemów Informacyjnych (RCL), który poprowadził prezentację założeń Projektu Systemu powszechnego dostępu do aktów prawnych i informacji o prawie. Prezentacja założeń Projektu, w tym: 1. Przedstawienie doświadczenia Beneficjenta: W pierwszej części prezentacji przedstawiono doświadczenie Beneficjenta w realizacji projektów, które potwierdzają, iż Rządowe Centrum Legislacji dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym, a także doświadczeniem w realizacji dużych projektów finansowanych ze środków własnych oraz zewnętrznych źródeł finansowania, w tym przedsięwzięć informatycznych.
Wśród projektów zrealizowanych przez Wnioskodawcę finansowanych ze środków Unii Europejskiej wyróżniono: Doskonalenie technik legislacyjnych w urzędach obsługujących organy władzy publicznej, Promowanie i wdrażanie programów udoskonalania i ujednolicania technik legislacyjnych w urzędach obsługujących organy władzy publicznej. Poza projektami realizowanym ze środków Unii Europejskiej, Wnioskodawca zrealizował szereg innych projektów informatycznych, finansowanych z środków własnych Rządowego Centrum Legislacji, wśród których wyróżniono: Oprogramowanie skorowidza aktów prawnych, Serwis Rządowy Proces Legislacyjny, Portal Użytecznej Informacji Prawnej (obecnie Publiczny Portal Informacji o Prawie), System monitorowania wydawania tekstów jednolitych wraz z oprogramowaniem rozszerzającym. 2. Geneza Projektu wraz z omówieniem okresu i kosztu realizacji Projektu: Beneficjentem Projektu pn. System powszechnego dostępu do aktów prawnych i informacji o prawie będzie Rządowe Centrum Legislacji. Projekt będzie realizowany w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, w poddziałaniu 2.3.1 Cyfrowe udostępnienie informacji sektora publicznego ze źródeł administracyjnych i zasobów nauki (typ projektu: cyfrowe udostępnienie ISP ze źródeł administracyjnych). Przesłanką do realizacji Projektu jest potrzeba przystosowania funkcjonujących systemów udostępniających akty prawne do wymagań zgłaszanych przez Interesariuszy zarówno w zakresie treści jak i formy dostępu do informacji sektora publicznego. W trakcie przeprowadzonej analizy grup docelowych Projektu zidentyfikowano szereg problemów w zakresie udostępniania aktów prawnych i informacji o prawie, wśród których wyróżniono cztery główne problemy: P.1. Niewystarczającą efektywność procesów udostępniania aktów prawnych i informacji o prawie obywatelom, przedsiębiorcom, organom administracji publicznej, organizacjom pozarządowym. P.2. Niezadowalającą jakość prezentacji informacji sektora publicznego, na którą składają się akty prawne i informacje o prawie. P.3. Ograniczoną funkcjonalność obecnych, publicznych systemów udostępniających akty prawne i informacje o prawie.
P.4. Niedostosowanie systemów do możliwości współczesnych technologii. 3. Cele Projektu: Wnioskodawca omówił cele realizacji Projektu. Celem głównym i bezpośrednim Projektu jest zapewnienie obywatelom i przedsiębiorcom Systemu powszechnego dostępu do aktów prawnych i informacji o prawie, co w szczególności przyczyni się do efektywniejszego dostępu do aktów prawnych i informacji o prawie i tym samym wpłynie na poprawę jakość życia obywateli oraz warunków funkcjonowania przedsiębiorców. Cel główny Projektu przekłada się na realizację celów pośrednich, wśród których wyróżniono: CS.01. Stworzenie dla grup docelowych, w tym dla osób z niepełnosprawnościami wzroku, portalu zapewniającego powszechny, bezpłatny i swobodny dostęp do aktów prawnych i informacji o prawie. CS.02. Zapewnienie swobodnego i szybszego dostępu do aktów prawnych na urządzeniach mobilnych. CS.03. Zapewnienie możliwości ponownego wykorzystania treści ogłoszonych w Dzienniku Ustaw i Monitorze Polskim dzięki wykorzystaniu XML. CS.04. Identyfikacja relacji między poszczególnymi aktami. CS.05. Poprawa jakości i podwyższenie poziomu dostępu do aktów prawnych i informacji o prawie wraz z możliwością ich ponownego wykorzystania. CS.06. Zapewnienie interoperacyjności z innymi platformami udostępniającymi akty prawne. CS.07. Zapewnienie elastyczności systemu w stosunku do przyszłych zastosowań. 4. Diagnoza grup docelowych i ich potrzeb: Wśród Interesariuszy Projektu należy wyróżnić: 1. Obywateli, 2. Studentów, 3. Przedsiębiorców, 4. Administrację publiczną, 5. Organizacje pozarządowe. Beneficjent przedstawił główne potrzeby Interesariuszy w podziale na zidentyfikowane grupy odbiorców Projektu:
1. Obywatele: Wyszukiwanie aktów prawnych i informacji o prawie związanych codziennym życiem np. budową domu, zakupem mieszkania, pracą, rozwodem, Szybka identyfikacja powiązań pomiędzy aktami bez konieczności ponownego wyszukiwania, Dostęp do aktów prawnych z poziomu urządzeń mobilnych. 2. Studenci: Wyszukiwanie aktów prawnych i informacji o prawie związanych z kierunkiem studiowania na potrzeby zajęć lub pisania prac dyplomowych, Dostęp do aktów prawnych z poziomu urządzeń mobilnych. 3. Przedsiębiorcy: Wyszukiwanie aktów prawnych i informacji o prawie związanych w szczególności z: o o o prowadzoną działalnością, prawem pracy, prawem podatkowym i finansowym, dostęp do aktów prawnych z poziomu urządzeń mobilnych. 4. Administracja publiczna: Wyszukiwanie aktów prawnych i informacji o prawie związanych z: o wykonywaniem obowiązków, o przygotowywaniem decyzji administracyjnych oraz samych aktów prawnych, o o udzielaniem informacji petentom, wykonywania obowiązków i zadań określonych prawem. 5. Organizacje pozarządowe: Wyszukiwanie aktów prawnych i informacji o prawie związanych z przedmiotem prowadzenia organizacji pozarządowych, Szybka identyfikacja powiązań pomiędzy aktami prawnymi, Wyszukiwanie kontekstowe.
5. Zasoby ISP objęte Projektem: W ramach realizacji Projektu udostępnione zostaną akty prawne i informacje o prawie, które zaliczane są do informacji sektora publicznego zgodnie z Ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2014 r. poz. 782 z późn. zm.) oraz kategoryzacją kluczowych obszarów informacji sektora publicznego zdefiniowaną w wytycznych Komisji Europejskiej Guidelines on re-commended standard licenses, datasets and charging for reuse of documents (2014/C240/01). Na potrzeby Projektu przeprowadzono inwentaryzację ISP objętych Projektem, w skład których wejdą: Akty Prawne publikowane w Dziennikach Ustaw oraz w Monitorze Polskim. 6. Warianty realizacji Projektu: Wnioskodawca zidentyfikował trzy warianty realizacji Projektu: Wariant bezinwestycyjny W.0. zakłada, że nie zostaną poniesione żadne nakłady inwestycyjne, a zatem realizacja Projektu zostanie zaniechana. Wariant inwestycyjny W.01. zakłada, iż w zakresie bazy aktów prawnych, która stanowi podstawowy zasób Systemu powszechnego dostępu do aktów prawnych i informacji o prawie, zostanie wykorzystana gotowa baza aktów prawnych w formacie elektronicznym, pochodząca od jednego z podmiotów udostępniających komercyjny system informacji prawnej. Wariant inwestycyjny W.02. zakłada, iż baza aktów prawnych, zostanie opracowana na podstawie zdigitalizowanych zasobów Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego, którymi obecnie dysponuje Wnioskodawca. 7. Okres i koszty realizacji: Zakładany okres realizacji Projektu wynosi 36 miesięcy od 02.05.2016 r. do 30.04.2019 r. Pierwotny szacowany koszt realizacji Projektu wynosi w przypadku realizacji wariantu W.01. 18 770 000 PLN, a w przypadku realizacji wariantu W.02. 19 735 000 PLN (wartości zaokrąglone). W wyniku dyskusji i wniosków zgłoszonych podczas prezentacji, ostateczne kwoty zostały zaktualizowane, tj. W.01. 18 900 000 PLN, W.02. 21 900 000 PLN). 8. Wskaźniki rezultatu, produktu i informacyjne Projektu: Omówiono założone wskaźniki Projektu, które przedstawiono w poniższych tabelach.
Tabela 1. Wskaźniki rezultatu Projektu Lp. Wskaźnik Jednostka miary 1. Liczba pobrań/ odtworzeń dokumentów zawierających informacje sektora publicznego Szt. 2. Liczba wygenerowanych kluczy API Szt. 1 Tabela 2. Wskaźniki produktu Projektu Lp. Miara produktu Jednostka miary 1. Liczba podmiotów, które udostępniły on-line informacje sektora publicznego 2. Liczba zdigitalizowanych dokumentów zawierających informacje sektora publicznego 3. Liczba udostępnionych on-line dokumentów zawierających informacje sektora publicznego Docelowa wartość wskaźnika 40 000 w ciągu roku od zakończenia realizacji Projektu Szt. 1 Szt. 116 000 Szt. 116 000 4. Liczba utworzonych API Szt. 1 5. Liczba baz danych udostępnionych on-line Szt. 1 poprzez API Tabela 3. Wskaźniki informacyjne Projektu* Lp. Miara produktu Jednostka miary 1. Rozmiar zdigitalizowanej informacji sektora publicznego TB 1 Docelowa wartość wskaźnika Docelowa wartość wskaźnika 2. Rozmiar udostępnionych on-line informacji sektora publicznego TB 1 *Wartości wskaźników informacyjnych Projektu zostaną jeszcze zweryfikowane przed zatwierdzeniem Studium Wykonalności Projektu. 9. Korzyści z realizacji Projektu: Beneficjent poinformował, iż realizacja Projektu bezpośrednio zwiększy poziom dostępności aktów prawnych i informacji o prawie. Stanowi ona również odpowiedź na potrzeby odbiorców Projektu. Informacje sektora publicznego przeznaczone do ponownego ich udostępnienia w ramach Projektu, czyli akty prawne, teksty ujednolicone aktów prawnych oraz pozostałe informacje o prawie posiadają znaczny potencjał ich ponownego wykorzystania. Będą wykorzystywane między innymi na potrzeby: Załatwiania spraw urzędowych przez obywateli; Zwiększenia wiedzy obywateli przy realizacji transakcji gospodarczych w zakresie przysługujących im praw jako konsumentom; Rozpowszechnianie prawa pracy wśród pracowników;
Ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej, w szczególności w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw, które nie zatrudniają prawników posiadających specjalistyczną wiedzę prawną. 10. Harmonogram zamówień publicznych wraz z prezentacją kwot przewidzianą do przeznaczenia na poszczególne działania: Beneficjent omówił harmonogram zamówień publicznych wraz z prezentacją kwot przewidzianą do przeznaczenia na poszczególne działania, zgodnie z którym zostanie przeprowadzonych siedem postepowań przetargowych: 1. Postępowanie przetargowe na wybór Doradcy: Termin: II.2016 III.2016 Przewidziana kwota zgodna z prezentacją: 614 000,00 PLN Przewidziana kwota po aktualizacji w wyniku prezentacji: 1 350 000 PLN 2. Postępowanie przetargowe na wybór Wykonawcy Systemu: Termin: III.2016 II.2017 Przewidziana kwota zgodna z prezentacją: 5 300 000,00 PLN Przewidziana kwota po aktualizacji w wyniku prezentacji: 6 600 000 PLN 3. Postępowanie przetargowe na wybór Dostawcy Bazy/Wykonania Bazy: Termin: IV.2016 II.2017 Przewidziana kwota: 7 000 000,00 PLN 4. Postępowanie przetargowe na wybór Audytora ds. jakości: Termin: IV.2016 II.2017 Przewidziana kwota: 200 000,00 PLN 5. Postępowanie przetargowe na wybór Audytora użyteczności: Termin: IV.2017 II.2018 Przewidziana kwota zgodna z prezentacją: 120 000,00 PLN Przewidziana kwota po aktualizacji w wyniku prezentacji: 105 600,00 PLN 6. Postępowanie przetargowe na wybór Audytora bezpieczeństwa: Termin: I.2018 II.2018
Przewidziana kwota: 120 000,00 PLN 7. Postępowanie przetargowe na wybór Wykonawcy ds. działań promocyjnych: Termin: III.2018 IV.2018 Przewidziana kwota zgodna z prezentacją: 76 000,00 PLN Przewidziana kwota po aktualizacji w wyniku prezentacji: 1 170 000,00 PLN 11. Kryteria różnicujące sposób realizacji: Beneficjent omówił kryteria różnicujące sposób realizacji Projektu, których podsumowanie przedstawiono w poniższej tabeli. Tabela 4. Kryteria różnicujące sposób realizacji Projektu Lp. Kryterium W.0. W.01. W.02. Uwagi 1. Funkcjonalność, w tym w szczególności: 1.1 Rejestr aktów prawnych 1.2 Rejestr Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego 1.3 Rejestr Upoważnień Ustawowych 1.4 Wyszukiwarka semantyczna Wariant bezinwestycyjny 1.5 Drzewo kategorii zapewnia ograniczoną funkcjonalność Systemu. Każdy z wariantów inwestycyjnych zapewnia taką samą funkcjonalność Systemu powszechnego dostępu do aktów prawnych i informacji o prawie 1.6 Wyszukiwarka według sygnatury 1.7 Baza dokumentów w formacie XML 1.8 Określone relacje między dokumentami 1.9 Określone metadane zapewniające możliwość szerokiego przeszukiwania bazy i korzystania z jej zasobów 2. Sposób dostarczenia bazy aktów prawnych i informacji o prawie: 2.1 Gotowa baza i jej uzupełnianie przez pracowników RCL Główne kryterium różnicujące warianty realizacji 2.2 Zakup bazy od
Lp. Kryterium W.0. W.01. W.02. Uwagi zewnętrznego Dostawcy 2.3 Wykorzystanie zasobów RCL 3. Zakres aktów prawnych: 3.1 Od 1918-4. Zakres bezpłatnego udostępniania: 4.1 Wszystkie akty prawne i informacje o prawie Niezależnie od wybranego inwestycyjnego wariantu realizacji wszystkie akty prawne i informacje o prawie, czyli wszystkie informacje sektora publicznego udostępniane w Projekcie, będą dostępne bezpłatnie dla grup docelowych 5. Wsparcie Wykonawcy Systemu przy aktualizacji bazy aktów prawnych i informacji o prawie - 6. Całość nakładów [w tys. PLN] 0 18 900 000 21 900 000 Kwota zaktualizowana w wyniku dyskusji po prezentacji założeń projektu 7. Czas realizacji wynoszący 36 miesięcy Wszystkie warianty realizacyjne są możliwe do realizacji w ciągu 36 miesięcy Dyskusja uczestników spotkania Na pytania słuchaczy odpowiadał: Krzysztof Madej, Wicedyrektor Departamentu Dzienników Urzędowych i Systemów Informacyjnych, RCL Pytanie 1: Imię i nazwisko osoby zadającej pytanie: Marcin Kaczmarski Nazwa reprezentowanego podmiotu: Sygnity S.A. Czy baza przewiduje udostępnianie aktów prawnych tylko w języku polskim czy Beneficjent planuje jakąś translację, np. na angielski, niemiecki, francuski, tj. kluczowe języki?
Nie, w ramach realizacji Projektu akty prawne będą udostępniane w języku polskim. Udostępnianie aktów prawnych w innym języku byłoby dodatkową usługą, wymagająca poniesienia większych nakładów finansowych i dodatkowych zasobów ludzkich. Założono, że w ramach budowy Systemu powstanie baza aktów prawnych, która będzie podstawą do prowadzenia dalszych prac rozwojowych, których przykładem może być wykonanie translacji. Kluczem Projektu jest natomiast udostępnienie bazy aktów prawnych i informacji o prawie w języku polskim. Beneficjent podkreślił, iż kwestia tłumaczenia jest oddzielnym aspektem, który może być rozwijany i rozważany w przyszłości. Beneficjent zauważył, iż w aspekcie tłumaczenia aktów prawnych można wzorować się na systemie zbudowanym w Estonii, gdzie akty prawne ogłaszane są w ciągu 7 dni i w tym samym czasie zostaje udostępniony tekst ujednolicony oraz wersja angielska aktu prawnego. Funkcjonalność nie była zakładana w ramach realizacji Projektu, natomiast Beneficjent rozważy możliwość jej wykonania na etapie rozwoju Systemu udostępniania aktów prawnych i informacji o prawie. W związku z powyższym nie ma konieczności umieszczania aspektu dyskusji w Studium Wykonalności Pytanie 2: Imię i nazwisko osoby zadającej pytanie: Marcin Zręda Nazwa reprezentowanego podmiotu: Wolters Kluwer S.A. W trakcie prezentacji wspominane zostało o aktach prawnych w postaci plików XML. Czy w zakresie Projektu zostało uwzględnione opracowanie schemy XML? Nie. Beneficjent założył, że w ramach Projektu zostanie wykorzystany XML, który został już opracowany na potrzeby innego Projektu. W związku z czym nie ma konieczności opracowywania nowej schemy XML. Beneficjent podtrzymuje stanowisko o wykorzystaniu XMLa, który został już sporządzony na potrzeby innego Projektu realizowanego przez RCL. Pytanie dotyczyło zakresu, który został już uwzględniony w Studium Wykonalności, dlatego wnioski z dyskusji nie muszą być uwzględnione w dokumentacji.
Pytanie 3: Imię i nazwisko osoby zadającej pytanie: [Brak problem techniczny podczas przedstawiania osoby zadającej pytanie] Nazwa reprezentowanego podmiotu: [Brak problem techniczny podczas przedstawiania osoby zadającej pytanie] Ile obecnie plików mają Państwo w bazie? Beneficjent poinformował, że zgodnie z przedstawioną prezentacją wielkość zdigitalizowanej bazy aktów prawnych będzie na poziomie 116 000. Założono, że jest to szacowany zakres do zdigitalizowania i udostępnienia aktów prawnych w ramach budowy Systemu. Pytanie dotyczyło zakresu, który został już uwzględniony w Studium Wykonalności. Pytanie 4: Imię i nazwisko osoby zadającej pytanie: Sławomir Połukord Nazwa reprezentowanego podmiotu: Microsoft Sp. z o.o. Podczas prezentacji wspominane zostało o przechowywaniu danych w chmurze obliczeniowej, natomiast w harmonogramie zamówień Wykonawca udostępniający tego rodzaju usługę nie został uwzględniony. Zabrakło informacji jak będzie wyglądało utrzymanie Systemu. Proszę o wyjaśnienie. Beneficjent poinformował, iż kwestia utrzymania i przechowywania danych w bazie nie jest objęta Projektem. W ramach Projektu zostanie zaprojektowany i zbudowany System, który będzie dostosowany do działania w chmurze obliczeniowej. Beneficjent podkreślił, że kwestia samego przechowywania w chmurze nie jest objęta Projektem (z uwagi na to, iż dotyczy okresu po zakończeniu jego realizacji). Pytanie dotyczyło usługi, która jest poza zakresem Projektu, dlatego nie będzie uwzględnione w Studium Wykonalności.
Pytanie 5: Imię i nazwisko osoby zadającej pytanie: Przemysław Polański Nazwa reprezentowanego podmiotu: Wydawnictwo C.H. Beck Czy dokumenty w postaci XML będą udostępnione przedsiębiorcom i obywatelom? I czy będą to dokumenty zarówno źródłowe i ujednolicone? Tak. Na stronie internetowej będą dostępne akty prawne w postaci obowiązującej i będą udostępnione wszystkim użytkownikom Systemu. Pytanie uszczegóławiające, które nie zmienia zakresu Projektu. W związku z powyższym nie ma konieczności uwzględniania wniosków z dyskusji w Studium Wykonalności. Pytanie 6: Imię i nazwisko osoby zadającej pytanie: Piotr Skirski Nazwa reprezentowanego podmiotu: Cisco Systems Poland Wcześniej Beneficjent poinformował, iż w Projekcie nie uwzględnia kosztów utrzymania Systemu w chmurze, natomiast osoba zadająca pytanie poprosiła o uszczegółowienie czy przewidywane jest budowanie platformy (chmury dedykowanej) czy wynajęcie jej jako usługi zewnętrznej zarówno w kwestii samego systemu jak i bazy danych? Kwestia utrzymania Systemu, z uwagi na to, iż dotyczy okresu po zakończeniu realizacji Projektu, nie została doprecyzowana. Niemniej wstępnie założono, że utrzymanie Systemu w chmurze obliczeniowej będzie realizowane poprzez zakup usługi od zewnętrznego dostawcy. Pytanie dotyczyło usługi, która jest poza zakresem Projektu, dlatego nie będzie uwzględnione w Studium Wykonalności.
Pytanie 7: Imię i nazwisko osoby zadającej pytanie: Ewa Rękawiecka Nazwa reprezentowanego podmiotu: Infostrategia Sp. J. Jakiego rodzaju wydatki mieszczą się w różnicy pomiędzy kwotą całkowitą Projektu, a kwotą przeznaczoną na realizację zamówień publicznych? Różnica wynika przede wszystkim z uwzględnienia w Projekcie wydatków na pokrycie kosztów pośrednich, do których należy zaliczyć między innymi koszty zarządzania Projektem, wynagrodzenia. Beneficjent podkreślił, iż w prezentacji zostały przedstawione zamówienia publiczne, natomiast oddzielną kwestią jest wkład własny Beneficjenta związany miedzy innymi z kosztami pośrednimi i zadaniami merytorycznymi. Pytanie dodatkowe: Rozumiem, że podczas prezentacji zostały wymienione wszystkie zamówienia publiczne planowane do realizacji? Tak, zgodnie z wymaganiami CPPC został przedstawiony harmonogram zamówień publicznych łącznie z kosztami przypadającymi na dane zamówienia. Beneficjent ponownie skalkulował koszty projektu, przypisując również mniejsze zamówienia, np: związane z opieką serwisową pod przetarg wskazany w prezentacji. Mam to na celu przeprowadzenie postępowań przetargowych na pełen zakres działań zewnętrznych związanych w projektem. Z tego względu harmonogram zamówień publicznych wraz z kwotą przewidzianą do przeznaczenia na poszczególne zamówienia uległ zmianie. Poniżej przedstawiamy zaktualizowaną wersję. Wykonawca zewnętrzny Rozpoczęcie (kwartał) Zakończenie (kwartał) Kwota przewidziana Doradca II.2016 III.2016 1 350 000,00 Wykonawca Systemu III.2016 II.2017 6 600 000,00 Dostawca Bazy / Wykonanie Bazy IV.2016 II.2017 7 000 000,00 Audytor ds. jakości IV.2016 II.2017 200 000,00
Audytor użyteczności IV.2017 II.2018 105 600,00 Audytor bezpieczeństwa I.2018 II.2018 120 000,00 Wykonawca ds. działań promocyjnych III.2018 IV.2018 1 170 000,00 Pytanie 8: Imię i nazwisko osoby zadającej pytanie: Jarosław Moch Nazwa reprezentowanego podmiotu: NASK (Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa instytut badawczy) W Projekcie ma być udostępniony portal, który musi być odpowiednio zabezpieczony. Beneficjent uszczegółowił, że z tego względu w Projekcie zostało przewidziane oddzielne zamówienie na Audytora bezpieczeństwa oraz Audytora użyteczności. Audytor użyteczności zapewni zgodność z najlepszymi praktykami projektowania Systemu zorientowanego na użytkownika. Natomiast Audytor bezpieczeństwa zapewni odpowiedni poziom bezpieczeństwa, w taki sposób, aby obywatel miał pewność, że jest akt niezmieniony i nie jest narażony na żadne ataki hackerskie. Komentarz osoby zadającej pytanie: Audytor bezpieczeństwa będzie mógł stwierdzić dopiero po wykonaniu Systemu czy jest on bezpieczny, ponieważ zostanie zaangażowany dopiero w 2018 roku. Komentarz Beneficjenta: Beneficjent poinformował, że wcześniej dodatkowo będzie zaangażowany Doradca, którego zadaniem, w trakcie realizacji Projektu, będzie weryfikacja poziomu spełnienia wymagań również w zakresie bezpieczeństwa. Audytor bezpieczeństwa zostanie zaangażowany na etapie testów Systemu, jeszcze przed ostatecznym uruchomieniem produkcyjnym, w taki sposób aby istniała możliwość poprawy Systemu zgodnie z zaleceniami Audytora. Beneficjent podkreślił, że rolą Audytora bezpieczeństwa będzie niezależnie zweryfikowanie i stwierdzenie czy wszystkie aspekty bezpieczeństwa i normy zostały spełnione. Komentarz osoby zadającej pytanie: Zauważono, że Dostawca dostarczy system na początku 2017 roku, a Audytor zweryfikuje na początku roku 2018. Natomiast Doradca, zadba o bezpieczeństwo systemów teleinformatycznych. Komentarz Beneficjenta:
Proszę zwrócić uwagę, że w prezentacji zostały pokazane terminy postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, natomiast realizacja tych zamówień nastąpi dopiero po ich zakończeniu. Pytanie uszczegóławiające, nie zmienia zakresu Projektu, w związku z czym nie ma konieczności uwzględniania wniosków z dyskusji w Studium Wykonalności. Pytanie 9: Imię i nazwisko osoby zadającej pytanie: Katarzyna Sitarz Nazwa reprezentowanego podmiotu: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju W którym momencie Beneficjent zdecyduje, który wariant zostanie wybrany do realizacji? Ostateczna decyzja w zakresie wyboru wariantu zostanie podjęta na etapie składnia wniosku. Niemniej prezentacja pokazuje, który kierunek jest rekomendowany (W.01.). Pytanie uszczegóławiające, nie zmienia zakresu Projektu, w związku z czym nie ma konieczności uwzględniania wniosków z dyskusji w Studium Wykonalności. Pytanie 10: Imię i nazwisko osoby zadającej pytanie: Ewa Rękawiecka Nazwa reprezentowanego podmiotu: Infostrategia Sp. J. Czy oprócz działań informacyjno promocyjnych, zdaniem osoby zadającej pytanie nisko wycenionych, czy planowane są jakieś dodatkowe działania w zakresie poinformowania użytkowników o powstałym Systemie? Beneficjent podkreślił, iż zależy mu na dotarciu do jak najszerszej grupy Interesariuszy Projektu. W związku z tym w przygotowanym planie informacji i promocji zamieścił zadania związane w
szczególności z organizacją spotkań informacyjnych, kwestią pozycjonowania oraz zbudowaniem portali społecznościowych, które w tym momencie są jednym z najbardziej efektywnych form promocji. Beneficjent postanowił rozbudować plan działań informacji i promocji Projektu, zgodnie z sugestią z dyskusji. W związku z prowadzeniem dodatkowych kosztów zmieniły się koszty realizacji Projektu, których wartości zostały zaktualizowane w prezentacji stanowiącej załącznik do protokołu. Protokolant: Karolina Kawczyńska, Główny Specjalista, Biuro Administracji RCL, we współpracy z wykonawcą Studium Wykonalności Załącznik: - zaktualizowana prezentacja publiczna po sugestiach z dyskusji projektu System powszechnego dostępu do aktów prawnych i informacji o prawie