Budowa kompleksu wydobywczoenergetycznego w oparciu o zasoby złoża węgla brunatnego Gubin Stan realizacji PGE Gubin Sp. z o.o. Listopad 2012
Właścicielem PGE Gubin Sp. z o.o. jest od czerwca 2010 r. PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. wrzesień 2008 Kopalnia Węgla Brunatnego Konin w Kleczewie S.A. oraz ENEA S.A. zawiązują spółkę PWE Gubin Sp. z o.o. luty 2010 KWB Konin przejmuje od ENEA 50% udziałów PWE Gubin Sp. z o.o. i zostaje właścicielem 100% udziałów spółki czerwiec 2010 PGE Polska Grupa Enegetyczna S.A. podpisuje umowę nabycia od KWB Konin 100% udziałów Spółki PWE Gubin Sp. z o.o. kwiecień 2012 Spółka przyjmuje nazwę PGE Gubin Sp. z o.o. 2
Podstawowy cel działalności Spółki Spółka została powołana do przygotowania i zrealizowania inwestycji polegającej na budowie kopalni odkrywkowej węgla brunatnego i elektrowni konwencjonalnej. Jej działania wpisują się w realizację programu inwestycyjnego określonego w Strategii Grupy PGE na lata 2012-2035 oraz w dążenie do osiągnięcia jednego z kluczowych celów Grupy PGE, jakim jest rozwój w dotychczasowych obszarach działalności. Aktualnie realizowany projekt Uzyskanie koncesji na wydobywanie węgla brunatnego ze złoża Gubin 3
Postępowanie o uzyskanie koncesji na wydobywanie węgla brunatnego ze złoża Gubin public raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko postępowanie z udziałem społeczeństwa postępowanie transgraniczne relations zgodność z miejscowym planem z.p. lub ze studium uwarunkowań i kierunków z.p. decyzja środowiskowa (Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska) uzgodnienie z Ministrem Gospodarki K O N C E S J A ( Minister Środowiska ) dokumentacja geologiczna prawo do korzystania z informacji geologicznej projekt zagospodarowania złoża 4
Obszary aktualnych działań (ze wsparciem public relations ) II i III I projektowanie górnicze projekt zagospodarowania złoża II uwarunkowania środowiskowe realizacji przedsięwzięcia decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach III planowanie przestrzenne zgodność z miejscowymi planami zagosp. przestrz. lub ze studiami uwarunkowań i kierunków zagosp. przestrz. gmin: Gubin i Brody Podział na poszczególne obszary został dokonany w sposób odpowiadający specyfice przepisów prawnych obowiązujących dla uzyskania koncesji na wydobywanie węgla, ponieważ osiągniecie celów w tych obszarach jest jednocześnie spełnieniem stawianych przez prawo wymogów. Działania w poszczególnych obszarach są ściśle ze sobą powiązane i przenikają się. Cechą charakterystyczną jest równoległe prowadzenie prac we wszystkich obszarach. Pozwala to przede wszystkim na skrócenie do minimum czasu niezbędnego dla uzyskania koncesji oraz bieżącą weryfikację określonych prac w zależności od wyników innych, powiązanych merytorycznie lub organizacyjnie. 5
GŁÓWNE PRACE PROJEKTOWE I ANALITYCZNE zrealizowane (1/2) Dnia 1 lutego 2011 r. Spółka zawarła umowę ze Skarbem Państwa-Ministrem Środowiska o korzystanie za wynagrodzeniem z informacji geologicznej dot. złóż węgla brunatnego Gubin i Gubin-Zasieki-Brody. Informacja geologiczna jest podstawą większości prac projektowych a zawarta umowa dowodzi istnienia prawa Spółki do korzystania z tej informacji (wymóg ustawowy do ubiegania się o koncesję). Numeryczny model hydrogeologiczny złoża wraz z prognozą oddziaływania jego odwodnienia na środowisko wód powierzchniowych i podziemnych Dokumentacja kartograficzna na podstawie lotniczego skaningu laserowego i zdjęć lotniczych dla obszaru planowanego przedsięwzięcia (mapy sytuacyjno-wysokościowe w skali 1:5000, numeryczny model terenu i pokrycia terenu, ortofotomapa, model danych trójwymiarowych do zastosowań w analizie oddziaływania akustycznego) Ewidencyjne mapy wektorowe dla obszaru planowanego przedsięwzięcia 6
GŁÓWNE PRACE PROJEKTOWE I ANALITYCZNE zrealizowane (2/2) Inwentaryzacja przyrodnicza obszaru objętego lejem depresji, prognozowanym dla eksploatacji złoża oraz określenie przewidywanego oddziaływania planowanej inwestycji na zinwentaryzowane elementy przyrody ożywionej ze wskazaniami dotyczącymi gospodarki zasobami przyrody i jej ochrony Karta informacyjna przedsięwzięcia Projekt robót geologicznych dla rozpoznania warunków geologiczno-inżynierskich pod projektowane zwałowisko zewnętrzne Analiza zmian sieci hydrograficznej wskutek zajmowania terenów pod eksploatację z koncepcją działań ograniczających dopływ wód powierzchniowych Studium technicznych możliwości ograniczenia leja depresji 7
GŁÓWNE PRACE PROJEKTOWE I ANALITYCZNE w trakcie realizacji Projekt zagospodarowania złoża węgla brunatnego Gubin Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko Ortofotomapa dla obszaru, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie 8
Projekt zagospodarowania złoża węgla brunatnego Gubin (W TRAKCIE REALIZACJI) MAPA POGLĄDOWA obszaru planowanej eksploatacji Przybliżone dane: Wyrobisko łącznie: 7700 ha Zwałowisko: 740 ha Obszar górniczy: 10 000 ha Wydobycie węgla: 17 mln Mg/rok Okres wydobycia: 45 lat Moc elektrowni: 2700 MW 9
GŁÓWNE PRACE PROJEKTOWE I ANALITYCZNE planowane Koncepcja zagospodarowania terenów poeksploatacyjnych Badania geologiczno-inżynierskie na terenie planowanej lokalizacji zwałowiska zewnętrznego Przedstawienie wyników inwentaryzacji przyrodniczej na ortofotomapie Koncepcja ochrony i zabezpieczenia zabytków oraz stanowisk archeologicznych Projekt kompensacji przyrodniczej 10
Postępowanie o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach PGE Gubin Sp. z o.o. składa wniosek do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Gorzowie Wielkopolskim o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z wnioskiem o ustalenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (określenie zakresu raportu jest obowiązkowe, ponieważ przedsięwzięcie może transgranicznie oddziaływać na środowisko). Załączona zostaje przy tym karta informacyjna przedsięwzięcia. RDOŚ wydaje postanowienie, w którym określa zakres raportu (30 dni); na postanowienie nie przysługuje zażalenie. RDOŚ wydaje postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłożenia przez PGE Gubin Sp. z o.o. raportu (max 12 miesięcy); na postanowienie nie przysługuje zażalenie. PGE Gubin Sp. z o.o. przedkłada raport w zakresie zgodnym z postanowieniem RDOŚ. Udział społeczeństwa RDOŚ zapewnia udział społeczeństwa (21 dni), może przeprowadzić rozprawę administracyjną otwartą dla społeczeństwa. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko; konsultacje z Niemcami prowadzi RDOŚ za pośrednictwem Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska lub Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska Niemcy RDOŚ po przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, w której m.in. przedstawia stanowisko co do konieczności przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko. Podaje do publicznej wiadomości informacje o wydanej decyzji. 11
PLANOWANIE PRZESTRZENNE KPZK 2030 Dnia 13 grudnia 2011 r. Rada Ministrów przyjęła Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, która weszła w życie dnia 27 kwietnia 2012 r. i przedstawia następującą perspektywę: Złoża węgla kamiennego i brunatnego, zaliczone do złóż o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa energetycznego kraju, są chronione zgodnie z zasadami przyjętymi dla kategorii ochrony złóż kopalin strategicznych. Ochronie w szczególności podlegają obszary zalegania złóż: Legnica, Gubin, Gubin 1, Złoczew Dla zapewnienia właściwej ochrony złóż strategicznych przed różnego typu działalnością człowieka, w tym zwłaszcza inwestycyjną, KPZK 2030 wskazuje na konieczność delimitacji obszarów występowania strategicznych złóż kopalin i podjęcie działań w zakresie ich ochrony przed stałą zabudową i inwestycjami liniowymi oraz wprowadzenie ograniczeń co do sposobu gospodarowania na tych terenach. Powyższe wymaga: sporządzenia przez rząd (ministra właściwego ds. gospodarki we współpracy z ministrem właściwym ds. środowiska) wykazu złóż energetycznych o znaczeniu strategicznym dla państwa z określeniem przestrzennego zasięgu ich zalegania, ustalenia przez wojewodę wspólnie z samorządem, na którego terenie znajdują się niniejsze złoża, rodzaju i czasu działalności oraz zabudowy dopuszczalnej na danym terenie wyniki tych ustaleń winy być wprowadzone zarówno do strategii wojewódzkich, jak i planów zagospodarowania przestrzennego wszystkich kategorii (krajowego, wojewódzkiego, miejscowego). 12
PLANOWANIE PRZESTRZENNE WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE Dnia 21 marca 2012 r. Sejmik Województwa Lubuskiego uchwalił Zmianę Planu zagospodarowania przestrzennego Województwa Lubuskiego uwzględniającą lokalizację zagłębia węgla brunatnego w oparciu o złoże Gubin wraz z elektrownią o mocy do 3000 MW. Uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urz. Woj. Lubuskiego dnia 7 sierpnia 2012 r. (poz. 1533). W trakcie prac nad Zmianą Planu przeprowadzono postępowanie transgraniczne z pozytywnym wynikiem dla planowanej inwestycji. Uzyskanie oczekiwanych efektów odbyło się przy bezpośrednim zaangażowaniu Spółki. Trwają prace nad Strategią Województwa Lubuskiego 2020. W lipcu 2012r. Spółka uczestniczyła w społecznych konsultacjach dot. projektu Strategii wnioskując o korekty i dodatkowe zapisy w zakresie planowanej budowy kompleksu wydobywczo-energetycznego, służące realizacji planów inwestycyjnych. 13
PLANOWANIE PRZESTRZENNE GMINY GUBIN I BRODY (1/2) Gmina Gubin nie posiada miejscowego planu zagospodarowani przestrzennego, a gmina Brody posiada go w niewielkich lokalizacjach. Gmina Gubin dąży do uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zakładającego lokalizację farm wiatrowych na złożu Gubin, przy czym istnieją realne szanse na odstąpienie inwestorów od takiej lokalizacji. Na wniosek Spółki Geolog Wojewódzki wystąpił pismem z dnia 07.02.2012r. do gmin Gubin i Brody o podjęcie działań w celu udokumentowania złoża Gubin w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin Gubin i Brody oraz w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego tych gmin. Stosownie do przepisów ustawy Prawo geologiczne i górnicze (art. 95 ust. 2), która weszła w życie 01.01.2011 r., w terminie 2 lat od dnia zatwierdzenia dokumentacji geologicznej przez właściwy organ administracji geologicznej, obszar udokumentowanego złoża kopalin obowiązkowo wprowadza się do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, a po upływie tego terminu zgodnie z art. 96 ust. 1 ustawy obszar udokumentowanego złoża kopalin do studium wprowadza wojewoda wydając w tej sprawie zarządzenie zastępcze. Sporządzone w tym trybie studium wywołuje skutki prawne takie jak studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. (W przypadku złoża Gubin dokumentacja geologiczna została przyjęta przed dniem wejścia w życie ustawy, więc okres 2 lat liczony jest od 01.01.2012 r.) 14
PLANOWANIE PRZESTRZENNE GMINY GUBIN I BRODY (2/2) Dnia 28.06.2012 r. Rada Gminy w Brodach przyjęła uchwałę ws. przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, mającej na celu ochronę złoża Gubin. Wpływ na podjęcie uchwały miały: - wystąpienie Geologa Wojewódzkiego skierowane do gmin Gubin i Brody (na wniosek Spółki), - rozmowy Spółki z radnymi gminy Brody, - stanowisko Komisji Rady Gminy Brody powołanej do współpracy z inwestorem ws. budowy kompleksu energetycznego, dzięki działaniom Spółki, z inicjatywy sprzyjającego stowarzyszenia Zmieńmy Razem Gminę Brody (członkami Komisji jest 9 radnych spośród ogólnej liczby 15). 15
PUBLIC RELATIONS I MARKETING PODSTAWA DZIAŁAŃ: Plan konsultacji społecznych i komunikacji projektu inwestycyjnego realizowanego przez PGE Gubin Sp. z o.o. CELE: - uzyskanie akceptacji mieszkańców dla planowanej inwestycji, przekazanie rzetelnych informacji na temat inwestycji i Spółki a także korzyści płynących dla gmin oraz jej mieszkańców z jednoczesnym promowaniem PGE Gubin jako Spółki będącej partnerem dla lokalnej społeczności, - doprowadzenie do powstania studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w gminach Brody i Gubin oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie Brody, uwzględniających planowaną inwestycję FUNKCJA: wsparcie działań bezpośrednio służących uzyskaniu koncesji 16
Wydobywanie węgla brunatnego ze złoża Gubin inwestycja celu publicznego Aktualny stan prawny w zakresie zagospodarowania przestrzennego na terenach gmin: Gubin i Brody uniemożliwia wydanie koncesji na wydobywanie węgla ze złoża Gubin. Brak woli zmian tego stanu ze strony części władz samorządów gminnych nieprzychylnych przedsięwzięciu stwarza zagrożenie dla powzięcia stosownych uchwał na poziomie samorządowym umożliwiającym realizację przedsięwzięcia. W związku z tym konieczne jest podjęcie starań o ujęcie inwestycji: Eksploatacja odkrywkowa złoża węgla brunatnego Gubin w programie zawierającym zadania rządowe służące realizacji celu publicznego o znaczeniu krajowym. Ww. inwestycja jest inwestycją celu publicznego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w nawiązaniu do przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami, a drogę do ujęcia jej w programie rządowym otworzyły korzystne zapisy w Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, przyjętej przez Radę Ministrów dnia 13 grudnia 2011r. i opublikowanej w Monitorze Polskim z dnia 27 kwietnia 2012r. pod poz. 252. 17
DZIAŁANIA PRIORYTETOWE DO REALIZACJI W ROKU 2013 Starania o wprowadzenie studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w gminach Brody i Gubin oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie Brody, uwzględniających planowaną inwestycję. Kontynuacja kampanii informacyjnej wśród lokalnej społeczności. Wystąpienie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Podtrzymywanie nawiązanych już, osobistych kontaktów z przedstawicielami lokalnych władz, samorządów, organów administracji, stowarzyszeń, środowisk naukowych i in. 18
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ