UCHWAŁA NR... SEJMIKU WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO. z dnia... r. w sprawie obszaru chronionego krajobrazu o nazwie "Dolina Nysy"

Transkrypt

1 Projekt UCHWAŁA NR... SEJMIKU WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO z dnia r. w sprawie obszaru chronionego krajobrazu o nazwie "Dolina Nysy" Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 486 z późn. zm.) oraz art. 23 ust. 2 i art. 24 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.), w związku z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (Dz. U. z 2015 r. poz. 774), po uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim, Radą Gminy Brody oraz Radą Gminy Gubin, uchwala się, co następuje: Wyznacza się obszar chronionego krajobrazu o nazwie Dolina Nysy", zwany dalej "Obszarem", o całkowitej powierzchni 3 207,60 ha, położony na terenie gminy Brody w powiecie żarskim oraz gminy Gubin w powiecie krośnieńskim w województwie lubuskim. Wykaz powierzchni Obszaru z podziałem administracyjnym określa załącznik nr 1 do uchwały. 2. Wykaz współrzędnych punktów załamania granicy Obszaru określa załącznik nr 2 do uchwały. 3. Położenie Obszaru i jego granice oznaczono na mapie topograficznej, stanowiącej załącznik nr 3 do uchwały. 2. Czynna ochrona ekosystemów Obszaru, realizowana w ramach racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej, polega na zachowaniu krajobrazu doliny rzeki Nysy Na terenie Obszaru zakazuje się: 1) zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złożonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego połowu ryb oraz wykonywania czynności związanych z racjonalną gospodarką rolną, leśną, rybacką i łowiecką; 2) realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; 3) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 1

2 4) likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-błotnych; 5) budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych naturalnych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej. 2. Zakazy, o których mowa w ust. 1 pkt 2, pkt 3 i pkt 5, nie dotyczą ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego lub miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, obowiązujących w dniu wejścia w życie niniejszej uchwały. 3. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 3: - nie obowiązuje na terenach, na których udokumentowano złoża kopalin; - nie dotyczy budowy, odbudowy, utrzymania, remontu lub naprawy obiektu budowlanego. 4. Bezpośredni nadzór nad Obszarem sprawuje Zarząd Województwa Lubuskiego. 5. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Lubuskiego. 6. Traci moc 1 ust. 1 pkt 30 rozporządzenia nr 3 Wojewody Lubuskiego z dnia 17 lutego 2005 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 9, poz. 172 z późn. zm.). 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. PRZEWODNICZĄCY SEJMIKU Czesław Fiedorowicz Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia r. Wykaz powierzchni Obszaru z podziałem administracyjnym Lp. Podział administracyjny Powiat Gmina Powierzchnia (ha) 1. żarski Brody 2 088,40 2. krośnieński Gubin 1 119,20 SUMA 3 207,60 Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 3

4 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia r. Wykaz współrzędnych punktów załamania granicy Obszaru Lp. X Y Lp. X Y , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,4694 Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 4

5 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,2086 Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 5

13 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,7721 Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 13

14 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr... Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia r. Mapa poglądowa obszaru chronionego krajobrazu o nazwie "Dolina Nysy" Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 14

15 Uzasadnienie do projektu uchwały Sejmiku Województwa Lubuskiego w sprawie obszaru chronionego krajobrazu o nazwie Dolina Nysy Wyznaczenie obszaru chronionego krajobrazu zgodnie z art. 18 ust. 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 486) oraz art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.), następuje w drodze uchwały sejmiku województwa, która określa jego nazwę, położenie, obszar, sprawującego nadzór, ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów oraz zakazy właściwe dla danego obszaru chronionego krajobrazu lub jego wyznaczonej części, wybrane spośród zakazów wymienionych w art. 24 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody, wynikające z potrzeb jego ochrony. Obszar chronionego krajobrazu zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.) obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość zaspokojenia potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem lub pełnioną funkcją korytarzy ekologicznych. Obszar chronionego krajobrazu Dolina Nysy" obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość zaspokojenia potrzeb związanych z pełnioną funkcją korytarzy ekologicznych o nazwie Ziemia Lubuska - środek. Obszar utworzony został rozporządzeniem nr 3 Wojewody Lubuskiego z dnia 17 lutego 2005 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 9, poz. 172). Rozporządzenie nr 3 Wojewody Lubuskiego zmienione zostało rozporządzeniem nr 24/08 Wojewody Lubuskiego z dnia 9 września 2008 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 91, poz. 1373) oraz rozporządzeniem nr 1/09 Wojewody Lubuskiego z dnia 13 stycznia 2009 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 4, poz. 99). Następnie zgodnie z art. 21 pkt 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań w administracji publicznej w województwie (Dz. U. Nr 92, poz. 753 z późn. zm.), kompetencje związane z tworzeniem obszarów chronionego krajobrazu zostały przekazane sejmikowi województwa. Wobec powyższego, rozporządzenie nr 3 Wojewody Lubuskiego z dnia 17 lutego 2005 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu zmienione zostało uchwałą nr LVII/579/2010 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 25 października 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 113, poz. 1820), uchwałą nr XVII/157/11 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 19 grudnia 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2012 r. poz. 98), uchwałą nr XXXIII/352/12 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 19 grudnia 2012 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. poz. 2867), uchwałą nr XXXIX/457/13 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 2 lipca 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. poz. 1728) oraz uchwałą nr XLV/534/14 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 24 lutego 2014 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. poz. 564). Ponieważ zmiany wprowadzone na przełomie lat spowodowały nieczytelność treści rozporządzenia nr 3 Wojewody Lubuskiego z dnia 17 lutego 2005 roku w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 9, poz. 172 z późn. zm.), zweryfikowano zapisy podjętych rozporządzeń oraz Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 15

16 uchwał, które następnie ujednolicono. Niniejsza uchwała zawiera mapę poglądową Obszaru - załącznik nr 3, jak również wykaz współrzędnych punktów załamania granicy obszaru określony w załączniku nr 2. Granicę Obszaru uporządkowano głównie poprzez dostosowanie do granic działek ewidencyjnych. Weryfikacja powierzchni oraz granic Obszaru wykonana została na podstawie cyfrowego systemu informatyzacji GIS. Przed przystąpieniem do wprowadzania zmian dotyczących uporządkowania granic Obszaru, zweryfikowania ustanowionych zakazów oraz odstępstw, w sytuacjach niejasnych dokonano terenowej lustracji i szczegółowej analizy pod kątem oceny ochrony krajobrazu o zróżnicowanych ekosystemach, pełnionej funkcji korytarza ekologicznego, a przede wszystkim zaspokojenia potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem. Stwierdzono, że w wyniku porządkowania granicy Obszaru nastąpiła zmiana jej powierzchni tj. zmniejszenie o 8,40 hektara. Czynna ochrona ekosystemów Obszaru polega na zachowaniu krajobrazu doliny rzeki Nysy, a realizowana winna być w ramach racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej. Na podstawie art. 24 ust. 2 w związku z art. 24 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody w granicach obszaru chronionego krajobrazu o nazwie "Dolina Nysy" obowiązywać będą następujące zakazy: - zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złożonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego połowu ryb oraz wykonywania czynności związanych z racjonalną gospodarką rolną, leśną, rybacką i łowiecką; - realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; - dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; - likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-błotnych; - budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych naturalnych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej. Zgodnie z art. 23 ust 2 ustawy o ochronie przyrody, kierując się konstytucyjną zasadą proporcjonalności, zawartą w art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz zasadą zrównoważonego rozwoju, o której mowa w art. 3 pkt 50 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672 z późn. zm.) niniejszy projekt uchwały określa odstępstwa od zakazów, które wymieniono w 3 ust. 2 i ust. 3. W celu wyeliminowania ograniczeń możliwości rozwojowych gmin, które wynikać mogłyby z zapisów obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz ustaleń studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, wprowadza się odstępstwo od zakazu "realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 16

17 w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko;", dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka;, oraz "budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych naturalnych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej,". Odstępstwo określone w 3 ust. 4 projektu uchwały dotyczy zakazu dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka w stosunku do terenów, na których udokumentowano złoża kopalin. Ponadto zakaz dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; nie będzie dotyczył budowy, odbudowy, utrzymania, remontu lub naprawy obiektu budowlanego. Zmiany wprowadzone niniejszą uchwałą pozwolą zachować nadrzędny cel Obszaru jakim jest pełniona funkcja korytarza ekologicznego oraz zaspokojenia potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem przy jednoczesnym wprowadzeniu ładu przestrzennego w gminach. Wprowadzenie odstępstw pozwoli samorządom lokalnym na podjęciu działań polegających na porządkowaniu i harmonijnym rozwoju zabudowy mieszkaniowej oraz rekreacyjno-turystycznej. Zgodnie z art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.) projekt niniejszej uchwały wymaga uzgodnienia z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim oraz właściwą terytorialnie radą gminy tj. Radą Gminy Brody oraz Radą Gminy Gubin. Zgodnie z powyższym, pismem z dnia 28 sierpnia 2017 r. znak: DW.II projekt niniejszej uchwały skierowano do stosownych uzgodnień. Postanowieniem z dnia 26 września 2017 r. znak: WPN- I KA1 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim oraz Uchwałą nr XXIX/191/17 z dnia 29 września 2017 r. Rada Gminy Brody uzgodnili przedłożony projekt uchwały. Ponieważ Rada Gminy Gubin w terminie określonym w art. 80a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 486 z późn. zm.) nie zajęła stanowiska w sprawie, rozstrzygnięcie uważa się za przyjęte w brzmieniu przedłożonym ww. organowi pismem z dnia 28 sierpnia 2017 r. znak: DW.II września 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (Dz. U. z 2015 r. poz. 774). W art. 12 ust. 4 zachowała ona w mocy dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane przez wojewodów lub sejmiki województw na podstawie art. 23 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 23 ust. 2 w brzmieniu nadanym tą ustawą. Wobec powyższego, realizując kompetencje wynikające z art. 23 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody, po uzgodnieniu z właściwymi organami administracji, podjęcie przez Sejmik Województwa Lubuskiego niniejszej Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 17

18 uchwały jest uzasadnione. Id: 4ADD F-4CDB-B75C-6DE96B2CD0CD. Projekt Strona 18