Głuchołazy dnia 20 lipca 2006r. ZP/3/VII/40/FN/06 TREŚĆ WYJAŚNIEŃ DOTYCZĄCYCH ZAPYTAŃ NA TREŚĆ SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA W PRZETARGU NIEOGRANICZNYM NA OBSŁUGĘ BANKOWĄ BUDśETU GMINY GŁUCHOŁAZY, OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GŁUCHOŁAZACH ORAZ GMINNEGO OŚRODKA SPORTU I REKREACJI Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19, poz. 177z późn. zm.) Zamawiający przekazuje treść pytań wraz z wyjaśnieniami. Ponadto na podstawie art. 38 ust. 4 Zamawiający dokonuje modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia: W dniu 18 lipca 2006r. PYTANIA DO TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMOWIENIA: 1. Placówka Banku jest czynna w godzinach 8:45 do 16:00 w dniach do poniedziałku do środy oraz od 9:15 do 16:30 w czwartek i piątek uwzględniając warunki SIWZ (rozdz. III pakt 2.2) Bank nie moŝe spełnić zobowiązania w niej zawartego. Czy jest moŝliwe określenie późniejszej godziny obsługi gotówkowej, niŝ do godziny 8:45? 2. Czy jest moŝliwe wprowadzenie zapisu do SIWZ, Ŝe Bank prowadzący obsługę bankową zobowiązany jest do udzielenia na wniosek Gminy Głuchołazy kredytu krótkoterminowego pod warunkiem posiadania zdolności kredytowej przez Gminę Głuchołazy oraz zaakceptowaniu przez Bank proponowanych form zabezpieczenia kredytu? 3. Prosimy o przekazanie informacji jakie saldo środków było utrzymywane w okresie ostatniego roku oraz jakie jest przewidywane saldo środków w okresie najbliŝszego roku na wszystkich rachunkach:, 4. Prosimy o informację jaka jest prognozowana miesięczna liczba przelewów w formie papierowej: z rachunków Gminy Głuchołazy, z rachunków Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. 5. Rozdział XIV punkt 2: Sposób przygotowania oferty mówi, Ŝe do oferty naleŝy dołączyć oświadczenia i dokumenty, o których mowa w pkt VI niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia rozdział VI SIWZ nie określa dokumentów wymaganych do złoŝenia z ofertą, lecz termin realizacji zamówienia. Wykaz oświadczeń i dokumentów określa rozdz. VIII. Czy aktualny zapis rozdz. XIV pkt2 naleŝy traktować jako omyłkę pisarską i przyjąć, Ŝe składane dokumenty i oświadczenia mają być zgodne z rozdz. VIII? 6. Prosimy o określenie jak będzie ustalona ocena dla kryterium określonego w pozycji 5 w przypadku, gdy prowizja zostanie określona na poziomie 0%?
7. Prosimy o określenie jaka jest maksymalna liczba punktów dla kryteriów od 3 do 12. 8. Kryterium oceny nr 1,2 oraz 6 mają być wyraŝone w stosunku do : WIBID 1M (dla oprocentowania środków pienięŝnych zgromadzonych na wszystkich rachunkach), WIBID O/N ( dla oprocentowania środków pienięŝnych na lokatach jednodniowych typu Overnight ), WIBOR 1M (dla oprocentowania kredytu w rachunku bieŝącym), Sugeruje to, Ŝe wartość usługi winna być wyraŝona wskaźnikiem z zakresu od 0 do 1, lub wskaźnikiem procentowym od 0-100% stawki bazowej WIBID 1M lub WIBID O/N oraz wskaźnikiem z zakresu od 1 lub wskaźnikiem procentowym od 100% JeŜeli celem zamawiającego było uzyskanie od oferentów procentowej stawki oprocentowania (wskazują na to wyjaśnienia do opisu kryteriów Oln, Olmax, Mn, Mmin), To prosimy o przedstawienie jednolitych formuł do obliczenia oprocentowania środków na rachunkach, lokatach jednodniowych typu Overnight oraz kredytu w rachunku bieŝącym. 9. Punkt 14 oferty zawierający oświadczenie, Ŝe do sporządzenia niniejszej oferty przyjęto stawki na dzień 25.07.2006r. uniemoŝliwia złoŝenie ofert przed dniem 25.07.2006r. Czy jest moŝliwe określenie jednolitych stawek WIBID O/N WIBID 1M oraz WIBOR 1M przykładowo na dzień ogłoszenia przetargu, tj. 13.07. 2006r. (WIBID O/N 3,89% p.a. WIBID 1M 3,98% p.a. oraz WIBOR 1M 4,12% p.a.)? 10. Zakres usług bankowych świadczonych przez Bank związany z obsługą rachunków nieoszczędnościowych jest szerszy, niŝ zawarty w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Czy zamawiający dopuszcza stosowania opłat za czynności i usługi związane z obsługą rachunków nieoszczędnościowych, które nie zostały zawarte w SIWZ oraz nie będą zawarte w ofercie przetargowej? ODPOWIEDZI: ad. 1) Placówka Banku jest czynna w godzinach 8:45 do 16:00 w dniach do poniedziałku do środy oraz od 9:15 do 16:30 w czwartek i piątek uwzględniając warunki SIWZ (rozdz. III pakt 2.2) Bank nie moŝe spełnić zobowiązania w niej zawartego. Czy jest moŝliwe określenie późniejszej godziny obsługi gotówkowej, niŝ do godziny 8:45? Określenie godzin do której powinna zostać obsłuŝona kasjerka Urzędu Miejskiego w Banku wynika z godzin w jakich otwarta jest Kasa w Urzędzie. Kasa otwarta jest codziennie od godziny 9.00 do 14.00 a w poniedziałek do 15.00. W związku z powyŝszym nie jest moŝliwa zmian tego warunku. ad. 2) Czy jest moŝliwe wprowadzenie zapisu do SIWZ, Ŝe Bank prowadzący obsługę bankową zobowiązany jest do udzielenia na wniosek Gminy Głuchołazy kredytu krótkoterminowego pod warunkiem posiadania zdolności kredytowej przez Gminę Głuchołazy oraz zaakceptowaniu przez Bank proponowanych form zabezpieczenia kredytu? Burmistrz zaciąga kredyt w rachunku na podstawie upowaŝnienia zawartego w budŝecie gminy na dany rok budŝetowy. Kredyt będzie udzielony na wniosek Gminy po przedłoŝeniu dokumentów potwierdzających sytuacje finansową Gminy (sprawozdania budŝetowe, sprawozdania finansowe, sprawozdania opisowe z wykonania budŝetu oraz opinie RIO o sprawozdaniach z wykonania budŝetu oraz
opinia RIO o moŝliwości sfinansowania deficytu budŝetowego w danym roku budŝetowym w którym zaciągnięty będzie kredyt bankowy). Gmina jako zabezpieczenie kredytu udzielonego w rachunku bieŝącym przewiduje weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Zapis w specyfikacji istotnych warunków zamówienia naleŝy traktować jako zobowiązanie Banku do udzielenia kredytu w rachunku bieŝącym Gminy. Do specyfikacji istotnych warunków zamówienia zostały załączone niezbędne sprawozdania i materiały pozwalające na ocenę sytuacji finansowej gminy oraz jej zdolności kredytowej. ad. 3) Prosimy o przekazanie informacji, jakie saldo środków było utrzymywane w okresie ostatniego roku oraz jakie jest przewidywane saldo środków w okresie najbliŝszego roku na wszystkich rachunkach:, Dzienne saldo środków na wszystkich rachunkach bankowych posiadanych przez poszczególne jednostki przedstawia się następująco: Gmina ok. 400.000-500.000 zł, GOSiR ok. 5.000 zł, OPS ok. 10.000-20.000 zł. Natomiast roczny przepływ środków moŝna określić na podstawie załączonych do niniejszej specyfikacji sprawozdań z wykonania budŝetu oraz budŝetu Gminy na 2006r. ad. 4) Prosimy o informację jaka jest prognozowana miesięczna liczba przelewów w formie papierowej: z rachunków Gminy Głuchołazy, z rachunków Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Średnia liczba przelewów papierowych miesięcznie (jest to liczba szacunkowa): średnia liczba przelewów papierowych miesięcznie Gminy Głuchołazy ok. 1.100 szt. Ośrodka Pomocy Społecznej ok. 100-150 szt. Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji sporadycznie ad.5) Rozdział XIV punkt 2: Sposób przygotowania oferty mówi, Ŝe do oferty naleŝy dołączyć oświadczenia i dokumenty, o których mowa w pkt. VI niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia rozdział VI SIWZ nie określa dokumentów wymaganych do złoŝenia z ofertą, lecz termin realizacji zamówienia. Wykaz oświadczeń i dokumentów określa rozdz. VIII. Czy aktualny zapis rozdz. XIV pkt2 naleŝy traktować jako omyłkę pisarską i przyjąć, Ŝe składane dokumenty i oświadczenia mają być zgodne z rozdz. VIII? Zapis rozdz. XIV pk. 2 naleŝy traktować jako omyłkę pisarską i w zw. z tym Zamawiający na bazie art. 38 ust.4 ustawy z dnia 29.01.2004 r Prawa zamówień publicznych ( Dz.U. Nr 19, poz.177 z późn. zm. ) modyfikuje zapis SIWZ poprzez skreślenie w rozdz. XIVpkt 2 zapis o treści w pkt VI a wprowadza się zapis o treści rozdz.viii ad. 6) Prosimy o określenie jak będzie ustalona ocena dla kryterium określonego w pozycji 5 w przypadku, gdy prowizja zostanie określona na poziomie 0%?
W takim wypadku Oferent otrzymuje maksymalną liczbę punktów tj. 12 ad. 7) Prosimy o określenie jaka jest maksymalna liczba punktów dla kryteriów od 3 do 12. Maksymalna liczba punktów moŝliwych od uzyskania przez Oferenta wynosi 100 punktów (łącznie wszystkie kryteria). Liczba punktów moŝliwych do uzyskania dla kryteriów od 3 do 12 wynosi 75 punktów, z tego: 1. prowizja od przyjętych wpłat gotówkowych w kasie banku (w % od wpłacanej 5 kwoty) 2. prowizja od wypłat gotówkowych w kasie banku (w % od wypłacanej kwoty) 5 3. prowizja banku z tytułu udzielnego kredytu (w %) 12 4. oprocentowanie kredytu udzielonego w rachunku bieŝącym podane w stosunku 12 do stopy procentowej WIBOR 1 M - łącznie z marŝą banku, 5. opłata za wszystkie przelewy realizowane przez bank w formie papierowej -typ 18 ELIXIR (zł/1 przelew.) 6. opłata za wszystkie przelewy realizowane przez bank w formie elektronicznej - 12 typ ELIXIR (zł/1 przelew.) 7. opłaty za prowadzenie poszczególnych rachunków bankowych (zł/miesięcznie za 4 1 szt.) 8. miesięczna opłata za wyciąg bankowy w formie papierowej wraz z załącznikami 4 (zł/za 1 szt.) 9. opłata za korzystanie z banku elektronicznego (zł/miesięcznie za 1 szt.)- wersja dla OPS-u i GOSiR-u, 1 10. opłata za korzystanie z banku elektronicznego (zł/miesięcznie za 1 szt.)- wersja 2 dla Gminy, ad. 8) Kryterium oceny nr 1,2 oraz 6 mają być wyraŝone w stosunku do : WIBID 1M (dla oprocentowania środków pienięŝnych zgromadzonych na wszystkich rachunkach), WIBID O/N ( dla oprocentowania środków pienięŝnych na lokatach jednodniowych typu Overnight ), WIBOR 1M (dla oprocentowania kredytu w rachunku bieŝącym), Sugeruje to, Ŝe wartość usługi winna być wyraŝona wskaźnikiem z zakresu od 0 do 1, lub wskaźnikiem procentowym od 0-100% stawki bazowej WIBID 1M lub WIBID O/N oraz wskaźnikiem z zakresu od 1 lub wskaźnikiem procentowym od 100% JeŜeli celem zamawiającego było uzyskanie od oferentów procentowej stawki oprocentowania (wskazują na to wyjaśnienia do opisu kryteriów Oln, Olmax, Mn, Mmin), To prosimy o przedstawienie jednolitych formuł do obliczenia oprocentowania środków na rachunkach, lokatach jednodniowych typu Overnight oraz kredytu w rachunku bieŝącym. Zgodnie ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia sposób liczenia dla kryterium 1 i 2 został określony jako iloczyn liczby dziesiętnej podanej przez Bank i stawki WIBID 1M i WIBID O/N, czyli: stawka banku (liczba dziesiętna) x WIBID 1M (z określonego dnia) x 100 = oprocentowanie środków na rachunku bankowym
np.: 0,35 x WIBID 1M ( 3,98% z dnia 13.07.2006r.) x 100 = 1,393% stawka banku (liczba dziesiętna) x WIBID O/N (z określonego dnia) x 100 = oprocentowania środków na lokatach jednodniowych typu Overnight np.: 0,35 x WIBID O/N ( 3,89% z dnia 13.07.2006r.) x 100 = 1,3615% W przypadku w kryterium nr 6 oprocentowanie kredytu w rachunku bieŝącym, Zamawiający dokona oceny złoŝonych ofert w oparciu o następujący wzór (w celu określenia realnego oprocentowania kredytu): marŝa banku (liczba dziesiętna) x WIBOR 1M (z określonego dnia) x 100 = oprocentowania kredytu w rachunku bieŝącym np.: 0,80 x WIBOR 1M (4,12% z dnia 13.07.200r.) x 100 = 3,296% ad. 9) Punkt 14 oferty zawierający oświadczenie, Ŝe do sporządzenia niniejszej oferty przyjęto stawki na dzień 25.07.2006r. uniemoŝliwia złoŝenie ofert przed dniem 25.07.2006r. Czy jest moŝliwe określenie jednolitych stawek WIBID O/N WIBID 1M oraz WIBOR 1M przykładowo na dzień ogłoszenia przetargu, tj. 13.07. 2006r. (WIBID O/N 3,89% p.a. WIBID 1M 3,98% p.a. oraz WIBOR 1M 4,12% p.a.)? odpowiedz: W przypadku złoŝenia oferty przed dniem 25.07.2006r. oferent nie będzie mógł określić stawek WIBID O/N, WIBID 1M, WIBOR 1M obowiązujących w tym dniu, w takim przypadku Oferent zobowiązany jest podać w ofercie tylko obowiązującą stawkę banku lub marŝe banku, natomiast Zamawiający weźmie do obliczeń stawki WIBID O/N, WIBID 1M, WIBOR 1M obowiązujące w dniu 25.07.2006r. Takie rozwiązanie umoŝliwi Zamawiającemu równe traktowanie wszystkich ofert. ad. 10) Zakres usług bankowych świadczonych przez Bank związany z obsługą rachunków nieoszczędnościowych jest szerszy, niŝ zawarty w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Czy zamawiający dopuszcza stosowania opłat za czynności i usługi związane z obsługą rachunków nieoszczędnościowych, które nie zostały zawarte w SIWZ oraz nie będą zawarte w ofercie przetargowej? W przypadku innych usług świadczonych przez Bank na rzecz Zamawiającego, które wykraczają poza przedmiot zamówienia określony w niniejszym postępowaniu, Bank będzie obciąŝał Zamawiającego opłatami wynikającymi z cennika danego Banku. Dotyczy to min. opłaty za wydanie na wniosek Zamawiającego opinii, opłat związanych z wymianą walut, opłat związanych wymiana kart, itp. Ponadto w dniu 20 lipca 2006r. wpłynęły następujące pytania: 1. Bank realizację przelewów na podstawie zbiorczych list wypłat będzie traktował jako realizację odrębnych przelewów z jednoczesnym zastosowaniem obowiązującej opłaty za realizację kaŝdego przelewu zrealizowanego na podstawie zbiorczej listy. Czy zamawiający zgłasza zastrzeŝenia do zaprezentowanego stanowiska Banku? 2. Jaka jest przewidywana ilość i kwota wpłat gotówkowych w okresie roku na rachunki
3. Jaka jest przewidywana ilość i kwota wypłat gotówkowych w okresie roku z rachunków: 4. Czy Zamawiający dopuszcza pobieranie innych prowizji związanych z kredytem w rachunku bieŝącym. np: prowizji za rozpatrzenie wniosku o kredyt, prowizji od niewykorzystanej kwoty kredytu, opłaty za monit? 5. W związku z tym, Ŝe komputery Gminy do obsługi systemów bankowości elektronicznej nie posiadają napędów zewnętrznych typu: FDD 1,44, CD-ROM, DVD prosimy o informację jakie nośniki mogą zostać przygotowane przez Gminę do obsługi systemu bankowości elektronicznej Banku oraz czy komputery posiadają wejścia USB? Czy komputery Ośrodka Pomocy Społecznej w Głuchołazach oraz Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Głuchołazach posiadają napędy zewnętrzne? ODPOWIEDZI: 1. Bank realizację przelewów na podstawie zbiorczych list wypłat będzie traktował jako realizację odrębnych przelewów z jednoczesnym zastosowaniem obowiązującej opłaty za realizację kaŝdego przelewu zrealizowanego na podstawie zbiorczej listy. Czy zamawiający zgłasza zastrzeŝenia do zaprezentowanego stanowiska Banku? Realizacja przelewów na podstawie zbiorczych list wypłat naleŝy traktować jako realizację odrębnych przelewów z jednoczesnym zastosowaniem opłaty określonej przez oferenta za realizację kaŝdego przelewu zrealizowanego na podstawie złoŝonej listy. Listy zawierają niezbędne dane potrzebne do wykonania jednostkowych przelewów. 2. Jaka jest przewidywana ilość i kwota wpłat gotówkowych w okresie roku na rachunki Średnie miesięczne wpłaty gotówkowe: częstotliwość wpłat Gminy Głuchołazy codziennie 290.000 Ośrodka Pomocy Społecznej 2-3 razy w miesiącu 3.000 Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji sporadycznie 1.000 średnie wpłaty w miesiącu 3. Jaka jest przewidywana ilość i kwota wypłat gotówkowych w okresie roku z rachunków: częstotliwość wypłat średnie wypłaty w miesiącu
Gmina Głuchołazy codziennie 128.0000 Ośrodek Pomocy Społecznej 5-6 razy w 80.000 miesiącu Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji sporadycznie 1.000 4. Czy Zamawiający dopuszcza pobieranie innych prowizji związanych z kredytem w rachunku bieŝącym, np: prowizji za rozpatrzenie wniosku o kredyt, prowizji od niewykorzystanej kwoty kredytu, opłaty za monit? Zamawiający nie dopuszcza moŝliwości pobieranie dodatkowych prowizji i opłaty związanych z zaciągnięciem i spłatą kredytu w rachunku bieŝącym gminy innych niŝ określonych w przedmiocie zamówienia tj. prowizja banku z tytułu udzielenia kredytu oraz oprocentowania kredytu wraz z marŝą banku. Wszystkie koszty związane z tym kredytem muszą zwierać się w tych dwóch opłatach i prowizjach. 5.W związku z tym, Ŝe komputery Gminy do obsługi systemów bankowości elektronicznej nie posiadają napędów zewnętrznych typu: FDD 1,44, CD-ROM, DVD prosimy o informację jakie nośniki mogą zostać przygotowane przez Gminę do obsługi systemu bankowości elektronicznej Banku oraz czy komputery posiadają wejścia USB? Czy komputery Ośrodka Pomocy Społecznej w Głuchołazach oraz Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Głuchołazach posiadają napędy zewnętrzne? a) Komputery w Urzędzie Miejskim w Głuchołazach (Gmina) posiadają wejścia USB ale nie posiadają napędów zewnętrznych typu: FDD 1,44, CD-ROM, DVD b) Komputery w Ośrodku Pomocy Społecznej oraz w Gminnym Ośrodku Sportu i Rekreacji posiadają napędy zewnętrzne: FDD 1,44, CD-ROM, DVD. Ponadto Zamawiający potraktował występujący często w pytaniach zapis Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jako typową pomyłkę pisarską oferenta, bowiem w przedmiocie postępowania widnieje Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji i wszelkie wyjaśnienia i odpowiedzi udzielone na powyŝsze pytania (dotyczące tematycznie GOSiR) są udzielane odnośnie Gminnego Sportu i Rekreacji. PowyŜsze odpowiedzi stanowią integralną część Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Pouczenie : Zgodnie z art. 180 ustawy Prawo zamówień publicznych mogą Państwo wnieść protest w ciągu 7 dni od dnia, w którym powzięli Państwo lub mogli Państwo powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę wniesienia protestu. Burmistrz Głuchołaz Edward Szupryczński