SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI URZĘDU SKARBOWEGO W JAWORZNIE W ROKU 2012

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI URZĘDU SKARBOWEGO W JAWORZNIE W ROKU 2012 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jaworznie działający jako organ podatkowy i egzekucyjny oraz Urząd Skarbowy w Jaworznie działający jako organ postępowania przygotowawczego w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe obejmuje swoją właściwością teren powiatu Jaworzno. Do głównych celów urzędu skarbowego w 2012 r. należało: Pobór podatków na poziomie założonym w ustawie budżetowej na 2012 r. Poprawa efektywności i profesjonalnego działania administracji podatkowej. Doprowadzenie do wysokiego poziomu dobrowolności wypełniania obowiązków podatkowych. Podatnicy Wg stanu na dzień 31.12.2012 r. Opodatkowani podatkiem dochodowym od osób prawnych 923 Opodatkowani podatkiem dochodowym od osób fizycznych, prowadzący działalność gospodarczą 7240 Osoby duchowne opłacające ryczałt 41 ZADANIA W ZAKRESIE POBORU PODATKÓW Łączna kwota zrealizowanych w 2012 roku dochodów budżetowych wyniosła 117 382 992 zł. Z ogólnej kwoty zrealizowanych dochodów budżetowych na dochody jednostek samorządu terytorialnego (j.s.t.) przekazano kwotę 4 829 358 zł, na rachunki bieżące budżetu państwa MF przekazano kwotę 112 553 634 zł. W 2012 roku podatnicy przekazali część swojego podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego na łączną kwotę 1 390 072 zł. Wpływy podatkowe z 3 podstawowych tytułów podatkowych Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek od towarów i usług 5 343 957 zł 45 121 360 zł 62 519 158 zł Analiza zaległości 3 podstawowych tytułów podatkowych Zaległości brutto Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek od towarów i usług Zaległości brutto z lat ubiegłych Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek od towarów i usług 101 690 zł 4 125 969 zł 63 506 552 zł 6 570 zł 2 427 278 zł 42 696 258 zł

Zaległości brutto bieżące Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek od towarów i usług 95 120 zł 1 698 691zł 20 810 294 zł Gospodarowanie środkami budżetowymi W celu właściwej realizacji zadań z zakresu gospodarki własnej Urząd Skarbowy został zobowiązany między innymi do: zaostrzenia zasad racjonalnego i oszczędnego dokonywania wszelkich wydatków związanych z funkcjonowaniem Urzędu, bieżącego monitorowania zaplanowanych wydatków. Powyższe zadania realizowano na bieżąco. Budżet zadaniowy Od 2012 r. budżet Urzędu prowadzony jest w dwóch układach: tradycyjnym w pełnej szczegółowości rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej, zadaniowym według funkcji, zadań, podzadań i działań budżetowych. Celem wdrożenia budżetu zadaniowego jest uzyskanie danych w zakresie priorytetowego dla budżetu państwa zadania 04- "Zarządzanie finansami Państwa". Ewidencja księgowa budżetu prowadzona jest metodą równoczesnego rejestrowania dokumentów księgowych na paragrafy klasyfikacji budżetowej i na działania budżetu zadaniowego. System finansowo - księgowy został dostosowany do ewidencji budżetu tradycyjnego, z którego dokonywana jest alokacja do budżetu zadaniowego. Dochody budżetowe państwowych jednostek budżetowych Łączna kwota zrealizowanych w 2012 roku dochodów budżetowych wyniosła 1 208 782 zł. Z ogólnej kwoty zrealizowanych dochodów budżetowych przychody z tytułu: kosztów egzekucyjnych i opłaty komorniczej wyniosły 922 562 zł nałożonych manatów karnych wyniosły 218 187 zł wpływy z różnych opłat wyniosły 3 zł wpływy z różnych dochodów wyniosły 56 618 zł wpływy z najmu wyniosły 11 412 zł REFERAT ORGANIZACYJNO-ADMINISTRACYJNY KADR I SZKOLEŃ Skargi i wnioski W 2012 roku do Urzędu Skarbowego w Jaworznie wpłynęła 1 skarga, którą załatwiono we własnym zakresie. Skarga została zarejestrowana w Rejestrze Skarg i Wniosków pod nr 1/2012. Przedmiotowa skarga skierowana była bezpośrednio do. Urzędu Skarbowego w Jaworznie przez osobę skarżącą i jej zdaniem dotyczyła: udzielenia błędnej informacji przez pracownika tut. Urzędu odnośnie odliczenia ulgi prorodzinnej w zeznaniu podatkowym za rok 2011. Złożona skarga, stosownie do przepisów KPA, została niezwłocznie, wnikliwie przeanalizowana i terminowo rozpatrzona, a osoba skarżąca otrzymała odpowiedź.

W toku czynności wyjaśniających ustalono, że zarzuty podniesione w skardze są bezzasadne, a zatem skargę załatwiono w sposób negatywny dla osoby skarżącej. Aby w przyszłości zapobiec problemowi podniesionemu w skierowanej do tut. Urzędu Skarbowego skardze, Naczelnik Urzędu polecił Kierownikowi Referatu Obsługi Bieżącej zwiększenie nadzoru nad podległymi pracownikami oraz przeprowadzenie szkolenia w zakresie udzielania informacji stronom. Służba cywilna sprawy kadrowe Prowadzone w Urzędzie Skarbowym nabory do służby cywilnej były otwarte i konkurencyjne, przeprowadzany zgodnie z procedurami ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2008 r., Nr 227, poz. 1505 z późn. zm.). Wakaty ogłaszane były zgodnie z obowiązującą w/w ustawą w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu oraz w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Urzędu. W przypadku naborów wewnętrznych ogłoszenia o wolnych stanowiskach pracy były upowszechniane w Urzędach Skarbowych woj. śląskiego. Naboru dokonywano zgodnie z ustawą o służbie cywilnej oraz ze Standardem polityki kadrowej i rozwoju zawodowego pracowników poprzez wnikliwą selekcję ofert, sprawdziany wiedzy i rozmowy kwalifikacyjne. W tym celu każdorazowo powoływano komisje. Z nowo zatrudnionym pracownikiem zawierano umowy o pracę na czas określony, tj.: 12 miesięcy z klauzulą o możliwości wcześniejszego rozwiązania za dwutygodniowym wypowiedzeniem oraz na czas zastępstwa na okres usprawiedliwionej nieobecności pracownika. Polityka kadrowa Urzędu Skarbowego w Jaworznie zmierzała do zatrudniania osób posiadających odpowiednie wykształcenie, wiedzę i umiejętności. Przestrzegano przepisów Kodeksu pracy, jak również postanowień ustawy o służbie cywilnej odnośnie zakazu zatrudnienia na stanowiskach podległych służbowo małżonków oraz osób pozostających ze sobą w stosunkach pokrewieństwa do drugiego stopnia włącznie lub powinowactwa pierwszego stopnia oraz stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli. Zatrudnienie w Urzędzie Skarbowym w Jaworznie na koniec 2012 r. wynosiło 88,5 etatów - całość w korpusie służby cywilnej. Liczba osób zatrudnionych to 89, w tym 2 urzędników służby cywilnej. Wskaźnik zatrudnienia osób z wyższym wykształceniem na koniec 2012 r. wyniósł 92,13 %. Szkolenia W 2012 r. pracownicy Urzędu skarbowego uczestniczyli w szkoleniach organizowanych przez: Kancelarię Prezesa Rady Ministrów (KPRM), Izbę Skarbową w Katowicach, Centrum Edukacji Zawodowej Ministerstwa Finansów Przeszkolono: 5 pracowników w ramach szkolenia organizowanego przez KPRM, 56 pracowników w ramach szkoleń organizowanych przez Izbę Skarbową w Katowicach i Centrum Edukacji Zawodowej Ministerstwa Finansów Łącznie w/wym. szkoleniami objęto 61 pracowników.

Kontrola zarządcza W 2012 roku w Urzędzie Skarbowym w Jaworznie w celu zapewnienia funkcjonowania adekwatnego, skutecznego i efektywnego systemu kontroli zarządczej powołany jest Zespół ds. kontroli zarządczej. W przedmiotowym zakresie podjęto działania wdrażające i koordynujące system kontroli zarządczej, gromadzono niezbędne dane do oceny tego systemu, wykorzystując i stosując akty prawa powszechnie obowiązującego oraz wytyczne Ministra Finansów. Remonty W 2012 roku w Urzędzie Skarbowym przeprowadzono remonty: pomieszczenia serwerowni, łazienki i pomieszczenia socjalnego. Ponadto w 2012 r. Urząd Skarbowy podjął działania zmierzające do poprawy efektywności energetycznej, tj: w celu wyeliminowania strat energii cieplnej z budynku w części pomieszczeń biurowych wymieniono stare nieszczelne okna na nowoczesne konstrukcyjnie tj. szczelne z szybą zespoloną jednokomorową i powłoką niskoemisyjną o współczynniku przenikania U 1,0, w celu zmniejszenia zużycie energii cieplnej a co za tym idzie kosztów ogrzewania dokonano montażu zaworów termostatycznych na grzejnikach. ORZECZNICTWO PODATKOWE I POMOC PUBLICZNA Wydane decyzje podatkowe Podatek od towarów i usług Podatki dochodowe Podatek od spadków i darowizn Podatek od czynności cywilnoprawnych Razem 453 szt 502 szt 672 szt 64 szt 1.691 szt Zweryfikowano 920 informacji otrzymanych od zagranicznych administracji podatkowych o dochodach polskich podatników uzyskanych poza granicami kraju. 1. Rozpatrzono 263 wnioski o udzielenie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, w tym o umorzenie zaległości podatkowych 84 szt o rozłożenie na raty zapłaty podatku/zaległości podatkowych 164 szt o odroczenie terminu płatności zobowiązań podatkowych 15 szt 2. Wystawiono 607 zaświadczeń w zakresie podatku od spadku i darowizn oraz 81 zaświadczenia o pomocy de minimis. 3. W ramach prowadzonych czynności wystosowano 3534 pisma/wezwania do podatników, płatników, organów podatkowych oraz instytucji państwowych i innych jednostek organizacyjnych. OBSŁUGA BEZPOŚREDNIA Do podstawowych zadań obsługi bezpośredniej należy:

1. W zakresie obsługi bieżącej : udzielanie niezbędnych informacji w zakresie przepisów podatkowych oraz o sposobie załatwiania spraw w urzędzie, przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej oraz ich weryfikacja pod względem formalnym, identyfikowanie i bieżące rejestrowanie we właściwym systemie informatycznym przyjętych dokumentów, udostępnianie informacji zawartych w aktach spraw podatkowych, wydawanie zaświadczeń, prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi, prowadzenie kampanii informacyjnych dla podatników. 2. W zakresie identyfikacji i rejestracji podatkowej: prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych, prowadzenie postępowań w sprawach nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP), rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku od towarów i usług (VAT) i podatników VAT UE, prowadzenie ewidencji organizacji pożytku publicznego, uprawnionych do przekazywania 1% podatku, rejestrowanie pełnomocnictw do podpisywania deklaracji składanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej (UPL) oraz odwołań pełnomocnictw (OPL), współpraca z sądami rejestrowymi i urzędem gminy w szczególności w ramach tzw. jednego okienka oraz w zakresie zapewnienia formularzy NIP i przekazywania informacji o nadanym NIP dla nowych przedsiębiorców, prowadzenie czynności sprawdzających w zakresie danych zawartych w zgłoszeniach identyfikacyjnych i aktualizacyjnych. 3. W zakresie przetwarzania danych: wprowadzanie do systemu informatycznego POLTAX danych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów, przetwarzanie deklaracji składanych w formie elektronicznej, sporządzanie wymiarowych rejestrów przypisów i odpisów, raportów z dokumentów informacyjnych. 4. W zakresie czynności sprawdzających: dokonywanie czynności sprawdzających w szczególności pod kątem wywiązywania się podatników i płatników z obowiązków terminowego składania deklaracji i informacji podatkowych, poprawności i rzetelności danych zawartych w deklaracjach podatkowych, spełnienia warunków do korzystania z ulg i zwolnień podatkowych, weryfikacja zasadności wykazanych nadpłat w składanych deklaracjach i zeznaniach podatkowych, weryfikacja zasadności wniosków o zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. Ponadto w związku z członkostwem w Unii Europejskiej realizowane są zadania związane z wymianą informacji o podatku VAT w handlu wewnątrzwspólnotowym na wnioskach SCAC 2004 oraz SCAC 383, jak również informacji w trybie art. 27 rozporządzenia nr 1798/2003 z dnia 07.10.2003 r. w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie podatku od wartości dodanej, do których w szczególności należy:

obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES), weryfikacja informacji podsumowujących pod kątem terminowości ich złożenia, prawidłowości i rzetelności oraz prowadzenie czynności sprawdzających w tym zakresie, obsługa składanych elektronicznie wniosków o zwrot podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Wspólnoty Europejskiej. ZBIORCZE ZESTAWIENIE DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACY URZĘDU SKARBOWEGO W JAWORZNIE Liczba czynności sprawdzających przeprowadzonych z udziałem podatnika ogółem 5.487 szt. w tym : w podatku dochodowym od osób prawnych 199 szt. w podatku dochodowym od osób fizycznych 2.764 szt. w podatku od towarów i usług 570 szt. w zakresie identyfikacji i rejestracji podatkowej 230 szt. w pozostałych podatkach ( VZM,PCC) 1.724 szt. Kwota uszczuplenia ustalona w trakcie czynności sprawdzających Liczba wszystkich dokumentów złożonych w 2012 roku w tym złożonych drogą elektroniczną Liczba zeznań podatkowych złożonych w 2012 r. Liczba złożonych zeznań PIT-28 Złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych zeznań PIT-36 złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych zeznań PIT-36L złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych zeznań PIT-37 złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych zeznań PIT-38 złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych zeznań PIT-39 złożonych drogą elektroniczną Liczba innych dokumentów złożonych w 2012 roku: Liczba złożonych wniosków VZM-1 Liczba złożonych wniosków VZM-1/C Liczba złożonych informacji PIT-11 W tym złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych informacji PIT-40 W tym złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych informacji PIT-40A Liczba złożonych deklaracji VAT-7 W tym złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych deklaracji VAT-7K W tym złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych deklaracji PCC Liczba udostępnionych informacji zawartych w aktach spraw podatkowych 832.012,00zł 229.142 szt. 28.440 szt. 1.457 szt. 102 szt. 4.992 szt. 760 szt. 791 szt. 155 szt. 35.510 szt. 4.097 szt. 2.205 szt. 321 szt. 235 szt. 13 szt. 1.800 szt. 3.411 szt. 63.874 szt. 9.577 szt. 753 szt. 59 szt. 12.379 szt. 22.968 szt. 22.968 szt. 1.662 szt. 465 szt. 3.756 szt. 109 szt.

Liczba wydanych zaświadczeń w 2012 r. 10.838 szt. w tym: ilość wydanych zaświadczeń o zaleganiu/niezaleganiu 1.566 szt. ilość zaświadczeń o pomocy de minimis 81 szt. ilość zaświadczeń odnośnie podatku od spadków i darowizn 607 szt. ilość zaświadczeń w podatku dochodowym od osób fizycznych 7.458 szt. ilość zaświadczeń o okresie prowadzenia działalności gospodarczej, o statusie podatnika VAT, certyfikacie rezydencji 578 szt. ilość zaświadczeń w zakresie podatku VAT 548 szt. Liczba wydanych w 2012 r. potwierdzeń nadania NIP z CRP KEP Liczba zarejestrowanych UPL/OPL Liczba zarejestrowanych nowych podatników podatku VAT Liczba zarejestrowanych w tut. Urzędzie OPP Liczba przyjętych wniosków CEIDG-1 po uruchomieniu centralnej ewidencji o działalności gospodarczej 101 szt. 368 szt. 388 szt. 16 szt. 3.865 szt. ZARZĄDZANIE JAKOŚCIĄ W 2012 roku w zakresie wdrażania Systemu Zarządzania Jakością wykonano następujące zadania: opracowano i wdrożono dalszą część instrukcji wymaganych w Systemie Zarządzania Jakością, opracowano, wdrożono i opublikowano Przewodnik Jakości, przeprowadzono audyt jakości dot. realizacji wdrożonych procedur i instrukcji, opracowano dokumentację dot. działań korekcyjnych, korygujących i zapobiegawczych na podstawie informacji otrzymanych z przeprowadzonego audytu jakości, opracowano i wdrożono dokumentację w zakresie realizacji procesów samooceny i działań doskonalących. Komputeryzacja administracji podatkowej W 2012 roku nadzór komórki informatycznej w urzędzie nad eksploatacją systemów informatycznych polegał na: zapewnieniu prawidłowych warunków technicznych eksploatacji systemów, w tym m.in.: sprawowaniu opieki i nadzoru nad eksploatacją sprzętu komputerowego w Urzędzie Skarbowym, instalowaniu kolejnych wydań systemów na serwerach Urzędu Skarbowego, nadzorowaniu i prowadzeniu szkoleń dla pracowników komórek Urzędu Skarbowego, obsłudze zgłoszeń problemów zgłaszanych przez pracowników Urzędu do Zespołu Pomocy Informatycznej (HelpDesk), prowadzeniu i obsłudze serwisu intranetowego Urzędu będącego podstawowym medium informacyjno-szkoleniowym Urzędu Skarbowego, wdrożeniu i utrzymywaniu systemów wspomagających monitorowanie zadań wykonywanych przez Urząd a także usprawniających jego pracę, działaniach prewencyjnych tj. m.in.: rozpowszechniano wśród pracowników Urzędu Skarbowego dystrybuowane przez Ministerstwo Finansów odpowiedzi na zgłoszenia, instrukcje, zalecenia, opisy typowych

problemów i ich rozwiązań, procedury usuwania najczęstszych awarii, programy diagnostyczne itp., prowadzono bieżącą administrację zasobami serwerów w Urzędzie Skarbowym oraz bieżącą kontrolę przestrzegania przepisów i procedur dotyczących bezpieczeństwa komputerowych baz danych podatkowych, sprawowano nadzór nad bazą sprzętowo-systemową, m.in.: przygotowywano specyfikację sprzętu komputerowego oraz oprogramowania do przetargów, prowadzono ciągłą administrację systemami zapewniającymi monitorowanie i ochronę antywirusową systemów US oraz ochronę sieci i systemów przed ingerencją z zewnątrz, eksploatacji systemu POLTAX, W ramach podnoszenia umiejętności i doskonalenia zawodowego pracownicy Urzędu Skarbowego uczestniczyli w organizowanych szkoleniach z zakresu informatyki. Zadania realizowane w 2012 roku: SAMODZIELNE WIELOOSOBOWE STANOWISKO PRACY ANALIZ I PLANOWANIA podejmowanie działań polegających na pozyskiwaniu, gromadzeniu i analizowaniu informacji zewnętrznych i wewnętrznych stanowiących źródło kontroli, mających wpływ na właściwy proces typowania podmiotów do kontroli i czynności sprawdzających przy jednoczesnym wykorzystaniu posiadanych narzędzi informatycznych; poddano analizie 119 informacji zewnętrznych oraz 629 informacji wewnętrznych; sporządzono 380 wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych i 27 wniosków o przeprowadzenie czynności sprawdzających, analizowanie złożonych oświadczeń majątkowych za 2011 rok w tym analizowanie informacji o wydatkach i wartości zgromadzonego mienia; sprawdzono 23 oświadczenia o stanie majątkowym radnych, 75 oświadczeń o stanie majątkowym pracowników samorządowych, 1 oświadczenie o stanie majątkowym posła, analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności urzędu i koordynacja działań zmierzających do poprawy wyników pracy, prowadzono działania z zakresu strategii zarządzania ryzykiem zewnętrznym polegające na procesie typowania i kierowaniu podmiotów do kontroli opartym na koncepcji indeksowego budowania szeregu ryzyka w oparciu o jednolite kryteria ujęte w Krajowym Planie Dyscypliny Podatkowej; wytypowano w 2012 r.: z obszaru ryzyka dotyczącego dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych 14 podmiotów, z obszaru ryzyka dotyczącego wykazywania znacznych przychodów i jednocześnie niskich dochodów lub strat z tytułu działalności gospodarczej oraz dokonywanych odliczeń strat z lat poprzednich 22 podmioty, z obszaru ryzyka dotyczącego wykazywania co do zasady znacznych zwrotów w podatku od towarów i usług lub częstotliwych nadwyżek podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia 55 podmiotów, z obszaru ryzyka dotyczącego podatników lub płatników podatku dochodowego niedokonujących wpłat należnego podatku bądź zaliczek za poszczególne miesiące lub kwartały 70 podmiotów,

z obszaru ryzyka dotyczącego podmiotów niezgłaszających działalności gospodarczej, znikających, zaprzestających składania deklaracji lub zawieszających działalność gospodarczą 12 podmiotów, z obszaru ryzyka dotyczącego dokonywania transakcji gospodarczych za pośrednictwem internetu 7 podmiotów, monitorowanie zaległości zagrożonych przedawnieniem i współpraca z innymi komórkami w celu zapobiegania przedawnieniu lub przeciwdziałaniu przedawnieniu przy wykorzystaniu posiadanych narzędzi informatycznych, a także monitorowanie największych zaległości podatkowych i dłużników oraz koordynacja działań zmierzających do likwidacji zaległości, koordynacja sprawozdań sporządzanych w urzędzie z zakresu zadań realizowanych przez różne komórki organizacyjne urzędu na potrzeby Ministerstwa Finansów, w zakresie działań zmierzających do opodatkowania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych dokonywano selekcji podmiotów przy wykorzystaniu zgromadzonych danych (informacji) zarówno wpływających do urzędu jak i będących już w jego posiadaniu, wykorzystując przy tym posiadane aplikacje informatyczne; kierując się kryterium nadwyżki wydatków nad osiąganymi przychodami zweryfikowano w 2012 r. 13 podatników z czego jednego podatnika przekazano do wszczęcia postępowania w w/w zakresie; ponadto koordynowano współpracę z Generalnym Inspektorem Informacji finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. KONTROLA PODATKOWA Podstawowe cele działania Urzędu Skarbowego w Jaworznie w zakresie kontroli podatkowej koncentrowały się na przestrzeganiu przepisów prawa podatkowego, poprawie trafności typowania podmiotów do kontroli, m.in. przy wykorzystaniu dostępnych funkcji podsystemu KONTROLA oraz podniesieniu jakości działań kontrolnych poprzez efektywniejsze wykorzystanie czasu trwania kontroli, właściwe planowanie zadań, jak również eliminowanie błędów proceduralnych. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jaworznie stosował wytyczne do prowadzenia kontroli w poszczególnych obszarach ryzyka określonych w Krajowym Planie Dyscypliny Podatkowej tj.: Dokonywanie transakcji wewnątrzwspólnotowych, Wykazywanie znacznych przychodów i jednocześnie niskich dochodów lub strat z tytułu działalności gospodarczej oraz dokonywanie odliczeń strat z lat poprzednich, Wykazywanie, co do zasady, znacznych zwrotów w podatku od towarów i usług lub częstotliwych nadwyżek podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia, Podatnicy lub płatnicy podatku dochodowego niedokonujący wpłat należnego podatku bądź zaliczek na poszczególne miesiące lub kwartały, Podmioty niezgłaszające działalności gospodarczej, znikające, zaprzestające składania deklaracji lub zawieszające działalność gospodarczą, Dokonywanie transakcji gospodarczych za pośrednictwem Internetu. W 2011 roku tut Urząd zakupił informatyczne narzędzie wspomagające kontrole podatników prowadzących księgowość w formie elektronicznej (ACL). Ponieważ ACL umożliwia analizę danych zapisanych w niemalże każdym formacie i z prawie każdej platformy oraz wyciągania wniosków na podstawie nawet dużej ilości danych narzędzie to w roku 2012 intensywnie wykorzystywano w toku prowadzonych kontroli podatkowych.

SPRAWY KARNE SKARBOWE W 2012 r. do komórki spraw karnych skarbowych wpłynęło 1214 notatek służbowych na podstawie których wszczęto 62 dochodzenia oraz przeprowadzono 697 postępowań mandatowych. Sprawy prowadzone przed sądami powszechnymi W 2012 r. finansowy organ postępowania przygotowawczego wszczął 77 postępowań karnych skarbowych. Do sądów skierowano 37 aktów oskarżenia, w tym 11 dotyczących przestępstw skarbowych oraz 29 wniosków o zezwolenie sprawcy na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności. W wyniku rozstrzygnięć zapadłych przed sądami osiągnięto średnie kary: A. wyrokami wydanymi wobec wniesienia aktu oskarżenia: - 2.000,-zł w przestępstwach, - 916,-zł w wykroczeniach, B. wyrokami zezwalającymi na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności: - 807,41-zł w przestępstwach, - 637,50-zł w wykroczeniach. Łącznie sądy wymierzyły kary w wysokości: 34.900,-zł wyrokami i 24.350,-zł wyrokami zezwalającymi na dpo. Sprawy zakończone nałożeniem mandatu karnego przez Urząd W 2012 r nałożono w 785 przypadkach kary grzywny w drodze mandatu karnego. Średnia kara grzywny nałożona w tym trybie wyniosła 188,06 zł. Wartość kar grzywien nałożonych w 2012 r. wyniosła 147.630,-zł. DZIAŁ EGZEKUCJI W 2012 r. organ egzekucyjny posiadał do załatwienia ogółem 40.904. tytułów wykonawczych w tym tytuły wykonawcze o symbolu SM wystawione na należności podatkowe, tj 4.395 tytułów, o symbolu W dot. należności wierzycieli obcych 35.956 (w tym tytuły o symbolu W1 wystawione przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych z tytułu nie opłaconych składek ZUS 14.294) o symbolu SW i SI stanowiące dochód samorządu terytorialnego 553. Realizując zadania i stosując środki egzekucyjne określone w art 1 a pkt 12 ustawy z 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym - załatwiono ogółem 17.193 tytułów wykonawczych i tak: SM 2.343 tytułów, W 14.486 tytułów (w tym W 1 4.840 tytułów), SI, SW 364 tytułów.

W zakresie egzekucji należności przekazanych do wyegzekwowania dział egzekucyjny: Badał dopuszczalność egzekucji oraz podejmował czynności w celu ściągnięcia zaległych należności, Bezzwłocznie wykonywano zarządzenia zabezpieczenia, Na bieżąco analizowano tytuły wykonawcze obejmujące zaległości z lat ubiegłych, podejmowano do tych tytułów czynności egzekucyjne oraz stosowano środki egzekucyjne, Przygotowywano wnioski i pisma do sądu związane z realizowanymi zadaniami, W szerokim zakresie wykorzystywano art. 36 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz art 71 w celu skuteczniejszego poszukiwania majątku zobowiązanego, ponadto współpracowano z komórką kontroli w celu pozyskania informacji o majątku zobowiązanych. Wykorzystywano instytucję określoną w art. 71a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, określającą zasady odpowiedzialności dłużnika zajętej wierzytelności w przypadku stwierdzenia bezpodstawnego uchylania się tego podmiotu od przekazania zajętej wierzytelności lub jego części organowi egzekucyjnemu oraz art. 71b tej ustawy wskazującej tryb dochodzenia kwot nieprzekazanych organowi egzekucyjnemu. Przydzielano tytuły wykonawcze do służby w terenie w przypadku bezskuteczności zajęć wierzytelności pieniężnych i innych praw majątkowych, Dokonywano zajęć ruchomości oraz stosowano środki egzekucyjne wymienione w art. 1a pkt 12 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Wykonywano obowiązek wynikający z art 55 a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji tj. jeżeli egzekucja prowadzona wobec podmiotu wpisanego w Krajowym Rejestrze Sądowym dotyczy należności podatkowych a nie zostały uregulowane w terminie 60 dni od daty wszczęcia egzekucji, organ egzekucyjny składa wniosek o wpisanie do Krajowego Rejestru Sądowego daty wszczęcia egzekucji tych należności, wysokości pozostałych do wyegzekwowania kwot oraz daty i sposobu zakończenia, Wykonywano czynności z zakresu majątkowej represji karnej.