W oryginale podpisała p. o. NUS w Jaworznie

Transkrypt

1 Jaworzno, dnia 25 lutego 2014 r. NACZELNIK URZĘDU SKARBOWEGO W JAWORZNIE AP/072-02/2014 ŚLĄSKI URZĄD WOJEWÓDZKI ul Jagiellońska KATOWICE Zgodnie z art. 58 w powiązaniu z art. 56 ustawy z dnia r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 31 poz. 206 ze zmianami) a w związku z obowiązkiem sprawozdawczym spoczywającym na Naczelnikach Urzędów Skarbowych jako organach niezespolonej administracji rządowej, w załączeniu przesyłam sprawozdanie z działalności Urzędu Skarbowego w Jaworznie w 2013 r. Sporz. Monika Bogusz tel wew. 352 W oryginale podpisała p. o. NUS w Jaworznie mgr Małgorzata Jaśko ul. Grunwaldzka 274, tel.: NIP: Jaworzno fax: REGON: us2415@sl.mofnet.gov.pl

2 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jaworznie działający jako organ podatkowy i egzekucyjny oraz Urząd Skarbowy w Jaworznie działający jako organ postępowania przygotowawczego w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe obejmuje swoją właściwością teren powiatu Jaworzno. Do głównych celów urzędu skarbowego w 2013 r. należało: Pobór podatków na poziomie założonym w ustawie budżetowej na 2013 r. Poprawa efektywności i profesjonalnego działania administracji podatkowej. Doprowadzenie do wysokiego poziomu dobrowolności wypełniania obowiązków podatkowych. Podatnicy Wg stanu na dzień r. Opodatkowani podatkiem dochodowym od osób prawnych 962 Opodatkowani podatkiem dochodowym od osób fizycznych, prowadzący działalność gospodarczą 6178 Osoby duchowne opłacające ryczałt 40 ZADANIA W ZAKRESIE POBORU PODATKÓW Łączna kwota zrealizowanych w 2013 roku dochodów budżetowych wyniosła zł. Z ogólnej kwoty zrealizowanych dochodów budżetowych na dochody jednostek samorządu terytorialnego (j.s.t.) przekazano kwotę zł, na rachunki bieżące budżetu państwa MF przekazano kwotę zł. W 2013 roku podatnicy przekazali część swojego podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego na łączną kwotę zł. Wpływy podatkowe z 3 podstawowych tytułów podatkowych Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek od towarów i usług zł zł zł Analiza zaległości 3 podstawowych tytułów podatkowych Zaległości brutto Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek dochodowy od osób fizycznych zł zł

3 Podatek od towarów i usług Zaległości brutto z lat ubiegłych Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek od towarów i usług Zaległości brutto bieżące Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek od towarów i usług zł zł zł zł zł zł zł Gospodarowanie środkami budżetowymi W celu właściwej realizacji zadań z zakresu gospodarki własnej Urząd Skarbowy został zobowiązany między innymi do: zaostrzenia zasad racjonalnego i oszczędnego dokonywania wszelkich wydatków związanych z funkcjonowaniem Urzędu, bieżącego monitorowania zaplanowanych wydatków. Powyższe zadania realizowano na bieżąco. Budżet zadaniowy Budżet Urzędu prowadzony jest w dwóch układach: tradycyjnym w pełnej szczegółowości rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej, zadaniowym według funkcji, zadań, podzadań i działań budżetowych. Celem wdrożenia budżetu zadaniowego jest uzyskanie danych w zakresie priorytetowego dla budżetu państwa zadania 04- "Zarządzanie finansami Państwa". Ewidencja księgowa budżetu prowadzona jest metodą równoczesnego rejestrowania dokumentów księgowych na paragrafy klasyfikacji budżetowej i na działania budżetu zadaniowego. Dochody budżetowe państwowych jednostek budżetowych Łączna kwota zrealizowanych w 2013 roku dochodów budżetowych wyniosła zł. Z ogólnej kwoty zrealizowanych dochodów budżetowych przychody z tytułu: kosztów egzekucyjnych i opłaty komorniczej wyniosły zł nałożonych manatów karnych wyniosły wpływy z różnych opłat wyniosły zł 6 zł

4 wpływy z różnych dochodów wyniosły wpływy z najmu wyniosły zł zł REFERAT ORGANIZACYJNO-ADMINISTRACYJNY KADR I SZKOLEŃ Skargi i wnioski W 2013 roku do Urzędu Skarbowego w Jaworznie nie wpłynęły skargi. Służba cywilna sprawy kadrowe Prowadzone w Urzędzie Skarbowym nabory do służby cywilnej są otwarte i konkurencyjne, przeprowadzane zgodnie z procedurami ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2008 r., Nr 227, poz z późn. zm.). Wakaty ogłaszane są zgodnie z obowiązującą w/w ustawą w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu oraz w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Urzędu. W przypadku naborów wewnętrznych ogłoszenia o wolnych stanowiskach pracy są upowszechniane w Urzędach Skarbowych woj. śląskiego. Naboru dokonuje się zgodnie z ustawą o służbie cywilnej oraz ze Standardem polityki kadrowej i rozwoju zawodowego pracowników poprzez wnikliwą selekcję ofert, sprawdziany wiedzy i rozmowy kwalifikacyjne. W tym celu każdorazowo powołuje się komisje. W 2013 roku przeprowadzono jeden nabór na czas zastępstwa na okres usprawiedliwionej nieobecności pracownika. Polityka kadrowa Urzędu Skarbowego w Jaworznie zmierzała do zatrudniania osoby posiadającej odpowiednie wykształcenie, wiedzę i umiejętności. Przestrzegano przepisów Kodeksu pracy, jak również postanowień ustawy o służbie cywilnej odnośnie zakazu zatrudnienia na stanowiskach podległych służbowo małżonków oraz osób pozostających ze sobą w stosunkach pokrewieństwa do drugiego stopnia włącznie lub powinowactwa pierwszego stopnia oraz stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli. Zatrudnienie w Urzędzie Skarbowym w Jaworznie na koniec 2013 r. Wynosiło 88,25 etatów - całość w korpusie służby cywilnej. Liczba osób zatrudnionych to 88, w tym 2 urzędników służby cywilnej. Wskaźnik zatrudnienia osób z wyższym wykształceniem na koniec 2013 r. wyniósł 92,05 %. Szkolenia W 2013 r. pracownicy Urzędu Skarbowego w Jaworznie uczestniczyli w szkoleniach organizowanych przez: Kancelarię Prezesa Rady Ministrów (KPRM), Izbę Skarbową w Katowicach, Centrum Edukacji Zawodowej Ministerstwa Finansów, Instytut Szkoleń Profesjonalnych sp. z o. o. Gdynia.

5 Przeszkolono: 1 pracownika w ramach szkolenia organizowanego przez KPRM, 1 pracownika w ramach szkolenia organizowanego przez Instytut Szkoleń Profesjonalnych sp. z o. o. Gdynia, 54 pracowników w ramach szkoleń organizowanych przez Izbę Skarbową w Katowicach i Centrum Edukacji Zawodowej Ministerstwa Finansów, Łącznie w/wym. szkoleniami objęto 56 pracowników. Kontrola zarządcza W 2013 roku w Urzędzie Skarbowym w Jaworznie w celu zapewnienia funkcjonowania adekwatnego, skutecznego i efektywnego systemu kontroli zarządczej powołany jest Zespół ds. kontroli zarządczej. W przedmiotowym zakresie podjęto działania wdrażające i koordynujące system kontroli zarządczej, gromadzono niezbędne dane do oceny tego systemu, wykorzystując i stosując akty prawa powszechnie obowiązującego oraz wytyczne Ministra Finansów. Remonty W 2013 roku w Urzędzie Skarbowym przeprowadzono remont łazienki. Ponadto w 2013 r. Urząd Skarbowy podjął działania zmierzające do poprawy efektywności energetycznej, tj: w celu wyeliminowania strat energii cieplnej z budynku w części pomieszczeń biurowych wymieniono stare nieszczelne okna na nowoczesne konstrukcyjnie tj. szczelne z szybą zespoloną jednokomorową i powłoką nisko emisyjną o współczynniku przenikania U 1,0, ORZECZNICTWO PODATKOWE I POMOC PUBLICZNA Wydane decyzje podatkowe Podatek od towarów i usług 402 Podatki dochodowe 721 Podatek od spadków i darowizn 504 Podatek od czynności cywilnoprawnych 157 Razem 1784 Zweryfikowano 418 informacji otrzymanych od zagranicznych administracji podatkowych o dochodach polskich podatników uzyskanych poza granicami kraju. 1. Rozpatrzono 221 wnioski o udzielenie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, w tym o umorzenie zaległości podatkowych 84 szt

6 o rozłożenie na raty zapłaty podatku/zaległości podatkowych o odroczenie terminu płatności zobowiązań podatkowych 120 szt 17 szt 2. Wystawiono 627 zaświadczeń w zakresie podatku od spadku i darowizn oraz 47 zaświadczenia o pomocy de minimis. 3. W ramach prowadzonych czynności wystosowano 1450 pism/wezwań do podatników, płatników, organów podatkowych oraz instytucji państwowych i innych jednostek organizacyjnych. OBSŁUGA BEZPOŚREDNIA Do podstawowych zadań obsługi bezpośredniej należy: 1. W zakresie obsługi bieżącej : udzielanie niezbędnych informacji w zakresie przepisów podatkowych oraz o sposobie załatwiania spraw w urzędzie, przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej oraz ich weryfikacja pod względem formalnym, identyfikowanie i bieżące rejestrowanie we właściwym systemie informatycznym przyjętych dokumentów, udostępnianie informacji zawartych w aktach spraw podatkowych, wydawanie zaświadczeń, prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi, prowadzenie kampanii informacyjnych dla podatników. 2. W zakresie identyfikacji i rejestracji podatkowej: prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych, prowadzenie postępowań w sprawach nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP), rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku od towarów i usług (VAT) i podatników VAT UE, prowadzenie ewidencji organizacji pożytku publicznego, uprawnionych do przekazywania 1% podatku, rejestrowanie pełnomocnictw do podpisywania deklaracji składanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej (UPL) oraz odwołań pełnomocnictw (OPL),

7 współpraca z sądami rejestrowymi i urzędem gminy w szczególności w ramach tzw. jednego okienka oraz w zakresie zapewnienia formularzy NIP i przekazywania informacji o nadanym NIP dla nowych przedsiębiorców, prowadzenie czynności sprawdzających w zakresie danych zawartych w zgłoszeniach identyfikacyjnych i aktualizacyjnych. 3. W zakresie przetwarzania danych: wprowadzanie do systemu informatycznego POLTAX danych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów, przetwarzanie deklaracji składanych w formie elektronicznej, sporządzanie wymiarowych rejestrów przypisów i odpisów, raportów z dokumentów informacyjnych. 4. W zakresie czynności sprawdzających: dokonywanie czynności sprawdzających w szczególności pod kątem wywiązywania się podatników i płatników z obowiązków terminowego składania deklaracji i informacji podatkowych, poprawności i rzetelności danych zawartych w deklaracjach podatkowych, spełnienia warunków do korzystania z ulg i zwolnień podatkowych, weryfikacja zasadności wykazanych nadpłat w składanych deklaracjach i zeznaniach podatkowych, weryfikacja zasadności wniosków o zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. Ponadto w związku z członkostwem w Unii Europejskiej realizowane są zadania związane z wymianą informacji o podatku VAT w handlu wewnątrzwspólnotowym na wnioskach SCAC 2004 oraz SCAC 383, jak również informacji w trybie art. 27 rozporządzenia nr 1798/2003 z dnia r. w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie podatku od wartości dodanej, do których w szczególności należy: obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES), weryfikacja informacji podsumowujących pod kątem terminowości ich złożenia, prawidłowości i rzetelności oraz prowadzenie czynności sprawdzających w tym zakresie, obsługa składanych elektronicznie wniosków o zwrot podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Wspólnoty Europejskiej. ZBIORCZE ZESTAWIENIE DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACY URZĘDU SKARBOWEGO W JAWORZNIE

8 Liczba czynności sprawdzających przeprowadzonych z udziałem podatnika ogółem szt. w tym: w podatku dochodowym od osób prawnych 218 szt. w podatku dochodowym od osób fizycznych w podatku od towarów i usług w zakresie identyfikacji i rejestracji podatkowej w pozostałych podatkach ( VZM,PCC) szt. 441 szt. 345 szt szt. Kwota uszczuplenia ustalona w trakcie czynności sprawdzających Liczba wszystkich dokumentów złożonych w 2013 roku w tym złożonych drogą elektroniczną Liczba zeznań podatkowych złożonych w 2013 r. Liczba złożonych zeznań PIT-28 Złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych zeznań PIT-36 złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych zeznań PIT-36L złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych zeznań PIT-37 złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych zeznań PIT-38 złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych zeznań PIT-39 złożonych drogą elektroniczną ,00zł szt szt szt. 238 szt szt szt. 955 szt. 349 szt szt szt szt. 458 szt. 363 szt. 55 szt. Liczba innych dokumentów złożonych w 2013 roku: Liczba złożonych wniosków VZM-1 Liczba złożonych wniosków VZM-1/C Liczba złożonych informacji PIT szt szt szt.

9 W tym złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych informacji PIT-40 W tym złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych informacji PIT-40A Liczba złożonych deklaracji VAT-7 W tym złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych deklaracji VAT-7K W tym złożonych drogą elektroniczną Liczba złożonych deklaracji PCC szt. 767 szt. 279 szt szt szt szt szt. 789 szt szt. Liczba udostępnionych informacji zawartych w aktach spraw podatkowych 109 szt. Liczba wydanych zaświadczeń w 2013 r szt. w tym: ilość wydanych zaświadczeń o zaleganiu/niezaleganiu szt. ilość zaświadczeń o pomocy de minimis 81 szt. ilość zaświadczeń odnośnie podatku od spadków i darowizn 607 szt. ilość zaświadczeń w podatku dochodowym od osób fizycznych szt. ilość zaświadczeń o okresie prowadzenia działalności gospodarczej, o statusie podatnika VAT, certyfikacie rezydencji 345 szt. ilość zaświadczeń w zakresie podatku VAT 545 szt. Liczba wydanych w 2013 r. potwierdzeń nadania NIP z CRP KEP Liczba zarejestrowanych UPL/OPL Liczba zarejestrowanych nowych podatników podatku VAT Liczba zarejestrowanych w tut. Urzędzie OPP Liczba przyjętych wniosków CEIDG-1 po uruchomieniu centralnej ewidencji o działalności gospodarczej 725 szt. 859 szt. 288 szt. 17 szt szt. ZARZĄDZANIE JAKOŚCIĄ W 2013 roku w zakresie wdrażania Systemu Zarządzania Jakością wykonano następujące zadania: Opracowano i wdrożono dalszą część instrukcji wymaganych w Systemie Zarządzania Jakością, Przeprowadzono audyt w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego Urzędu, Przeprowadzono badania ankietowe dot. klimatu pracy w Urzędzie, oraz badania ankietowe zadowolenia klientów i innych zainteresowanych stron ze świadczonych usług przez Urząd.

10 Wykonanie analiz badań ankietowych na podstawie których przygotowano projekty działań mających na celu ciągłe podwyższanie jakości pracy w Urzędzie jak również jakości świadczonych usług przez Urząd Skarbowy w Jaworznie. Komputeryzacja administracji podatkowej W 2013 roku nadzór komórki informatycznej w urzędzie nad eksploatacją systemów informatycznych polegał na: Zapewnieniu prawidłowych warunków technicznych eksploatacji systemów, w tym m. in.: sprawowaniu opieki i nadzoru nad eksploatacją sprzętu komputerowego w Urzędzie Skarbowym, instalowaniu kolejnych wydań systemów na serwerach Urzędu Skarbowego, nadzorowaniu i prowadzeniu szkoleń dla pracowników komórek Urzędu Skarbowego, obsłudze zgłoszeń problemów zgłaszanych przez pracowników Urzędu do Zespołu Pomocy Informatycznej (HelpDesk), prowadzeniu i obsłudze serwisu intranetowego Urzędu będącego podstawowym medium informacyjno-szkoleniowym Urzędu Skarbowego, wdrożeniu i utrzymywaniu systemów wspomagających monitorowanie zadań wykonywanych przez Urząd a także usprawniających jego pracę, działaniach prewencyjnych tj. m. in.: rozpowszechniano wśród pracowników Urzędu Skarbowego dystrybuowane przez Ministerstwo Finansów odpowiedzi na zgłoszenia, instrukcje, zalecenia, opisy typowych problemów i ich rozwiązań, procedury usuwania najczęstszych awarii, programy diagnostyczne itp., prowadzono bieżącą administrację zasobami serwerów w Urzędzie Skarbowym oraz bieżącą kontrolę przestrzegania przepisów i procedur dotyczących bezpieczeństwa komputerowych baz danych podatkowych, sprawowano nadzór nad bazą sprzętowo-systemową, m. in.: przygotowywano specyfikację sprzętu komputerowego oraz oprogramowania do przetargów, prowadzono ciągłą administrację systemami zapewniającymi monitorowanie i ochronę antywirusową systemów US oraz ochronę sieci i systemów przed ingerencją z zewnątrz, eksploatacji systemu POLTAX,

11 Przeprowadzenie działań mających na celu realizację projektów unijnych w zakresie projektów e-deklaracje2, e-podatki oraz e-rejestracja. W ramach podnoszenia umiejętności i doskonalenia zawodowego pracownicy Urzędu Skarbowego uczestniczyli w organizowanych szkoleniach z zakresu wykorzystania aplikacji biurowych wspomagających analizę oraz przetwarzanie danych. SAMODZIELNE WIELOOSOBOWE STANOWISKO PRACY ANALIZ I PLANOWANIA Zadania realizowane w 2013 roku: podejmowanie działań polegających na pozyskiwaniu, gromadzeniu i analizowaniu informacji zewnętrznych i wewnętrznych stanowiących źródło kontroli, mających wpływ na właściwy proces typowania podmiotów do kontroli i czynności sprawdzających przy jednoczesnym wykorzystaniu posiadanych narzędzi informatycznych; poddano analizie 130 informacji zewnętrznych oraz 660 informacji wewnętrznych; sporządzono 268 wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych i 30 wniosków o przeprowadzenie czynności sprawdzających, analizowanie złożonych oświadczeń majątkowych za 2012 rok w tym analizowanie informacji o wydatkach i wartości zgromadzonego mienia; sprawdzono 23 oświadczenia o stanie majątkowym radnych, 75 oświadczeń o stanie majątkowym pracowników samorządowych, 1 oświadczenie o stanie majątkowym posła, 1 oświadczenie o stanie majątkowym senatora, analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności urzędu i koordynacja działań zmierzających do poprawy wyników pracy, prowadzono działania z zakresu strategii zarządzania ryzykiem zewnętrznym polegające na procesie typowania i kierowaniu podmiotów do kontroli opartym na koncepcji indeksowego budowania szeregu ryzyka w oparciu o jednolite kryteria ujęte w Krajowym Planie Dyscypliny Podatkowej; wytypowano w 2013 r.: z obszaru ryzyka dotyczącego wykazywania co do zasady znacznych zwrotów w podatku od towarów i usług lub częstotliwych nadwyżek podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia 54 podmioty, z obszaru ryzyka dotyczącego wykazywania znacznych przychodów i jednocześnie niskich dochodów lub strat z tytułu działalności gospodarczej oraz dokonywanych odliczeń strat z lat poprzednich 30 podmiotów, z obszaru ryzyka dotyczącego podatników lub płatników podatku dochodowego niedokonujących wpłat należnego podatku bądź zaliczek za poszczególne miesiące lub kwartały 56 podmiotów,

12 z obszaru ryzyka dotyczącego podmiotów niezgłaszających działalności gospodarczej, znikających, zaprzestających składania deklaracji lub zawieszających działalność gospodarczą 10 podmiotów, z obszaru ryzyka dotyczącego dokonywania transakcji gospodarczych za pośrednictwem internetu 0 podmiotów, monitorowanie zaległości zagrożonych przedawnieniem i współpraca z innymi komórkami w celu zapobiegania przedawnieniu lub przeciwdziałaniu przedawnieniu przy wykorzystaniu posiadanych narzędzi informatycznych, a także monitorowanie największych zaległości podatkowych i dłużników oraz koordynacja działań zmierzających do likwidacji zaległości, koordynacja sprawozdań sporządzanych w urzędzie z zakresu zadań realizowanych przez różne komórki organizacyjne urzędu na potrzeby Ministerstwa Finansów, w zakresie działań zmierzających do opodatkowania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych dokonywano selekcji podmiotów przy wykorzystaniu zgromadzonych danych (informacji) zarówno wpływających do urzędu jak i będących już w jego posiadaniu, wykorzystując przy tym posiadane aplikacje informatyczne; kierując się kryterium nadwyżki wydatków nad osiąganymi przychodami zweryfikowano w 2013 r. 18 podatników z czego trzech podatników przekazano do wszczęcia postępowania w w/w zakresie; ponadto koordynowano współpracę z Generalnym Inspektorem Informacji finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. KONTROLA PODATKOWA Podstawowe cele działania Urzędu Skarbowego w Jaworznie w zakresie kontroli podatkowej koncentrowały się na przestrzeganiu przepisów prawa podatkowego, poprawie trafności typowania podmiotów do kontroli, m. in. przy wykorzystaniu dostępnych funkcji podsystemu KONTROLA oraz podniesieniu jakości działań kontrolnych poprzez efektywniejsze wykorzystanie czasu trwania kontroli, właściwe planowanie zadań, jak również eliminowanie błędów proceduralnych. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jaworznie stosował wytyczne do prowadzenia kontroli w poszczególnych obszarach ryzyka określonych w Krajowym Planie Dyscypliny Podatkowej tj.: Wykazywanie, co do zasady, znacznych zwrotów w podatku od towarów i usług lub częstotliwych nadwyżek podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia, Wykazywanie znacznych przychodów i jednocześnie niskich dochodów lub strat z tytułu działalności gospodarczej oraz dokonywanie odliczeń strat z lat poprzednich, Podatnicy lub płatnicy podatku dochodowego niedokonujący wpłat należnego podatku bądź zaliczek na poszczególne miesiące lub kwartały,

13 Podmioty niezgłaszające działalności gospodarczej, znikające, zaprzestające składania deklaracji lub zawieszające działalność gospodarczą, Dokonywanie transakcji gospodarczych za pośrednictwem Internetu. W 2011 roku tut Urząd zakupił informatyczne narzędzie wspomagające kontrole podatników prowadzących księgowość w formie elektronicznej (ACL). Ponieważ ACL umożliwia analizę danych zapisanych w niemalże każdym formacie i z prawie każdej platformy oraz wyciągania wniosków na podstawie nawet dużej ilości danych narzędzie to w roku 2013 intensywnie wykorzystywano w toku prowadzonych kontroli podatkowych. SPRAWY KARNE SKARBOWE W 2013 r. do komórki spraw karnych skarbowych wpłynęło 1030 notatek służbowych na podstawie których wszczęto 40 dochodzeń oraz przeprowadzono 672 postępowania mandatowe. Sprawy prowadzone przed sądami powszechnymi W 2013 r. finansowy organ postępowania przygotowawczego wszczął 68 postępowań karnych skarbowych. Do sądów skierowano 37 aktów oskarżenia, w tym 19 dotyczących przestępstw skarbowych oraz 13 wniosków o zezwolenie sprawcy na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności. W wyniku rozstrzygnięć zapadłych przed sądami osiągnięto średnie kary: A. wyrokami wydanymi wobec wniesienia aktu oskarżenia: ,-zł w przestępstwach, ,15-zł w wykroczeniach, B. wyrokami zezwalającymi na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności: - 803,85-zł w przestępstwach. Łącznie sądy wymierzyły kary w wysokości: ,-zł wyrokami i ,-zł wyrokami zezwalającymi na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności. Sprawy zakończone nałożeniem mandatu karnego przez Urząd W 2013 r nałożono w 829 przypadkach kary grzywny w drodze mandatu karnego. Średnia kara grzywny nałożona w tym trybie wyniosła 188,80 zł. Wartość kar grzywien nałożonych w 2013 r. wyniosła ,-zł. DZIAŁ EGZEKUCJI

14 W 2013 r. organ egzekucyjny posiadał do załatwienia ogółem tytułów wykonawczych w tym tytuły wykonawcze o symbolu SM wystawione na należności podatkowe, tj tytułów, o symbolu W dot. należności wierzycieli obcych (w tym tytuły o symbolu W1 wystawione przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych z tytułu nie opłaconych składek ZUS ) o symbolu SW i SI stanowiące dochód samorządu terytorialnego 529. Realizując zadania i stosując środki egzekucyjne określone w art 1 a pkt 12 ustawy z 17 czerwca 1966 r o postępowaniu egzekucyjnym - załatwiono ogółem tytułów wykonawczych i tak: SM tytułów, W tytułów (w tym W tytułów), SI, SW 299 tytułów. W zakresie egzekucji należności przekazanych do wyegzekwowania dział egzekucyjny: Badał dopuszczalność egzekucji oraz podejmował czynności w celu ściągnięcia zaległych należności, Bezzwłocznie wykonywano zarządzenia zabezpieczenia, Na bieżąco analizowano tytuły wykonawcze obejmujące zaległości z lat ubiegłych, podejmowano do tych tytułów czynności egzekucyjne oraz stosowano środki egzekucyjne, Przygotowywano wnioski i pisma do sądu związane z realizowanymi zadaniami, W szerokim zakresie wykorzystywano art. 36 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz art 71 w celu skuteczniejszego poszukiwania majątku zobowiązanego, ponadto współpracowano z komórką kontroli w celu pozyskania informacji o majątku zobowiązanych. Wykorzystywano instytucję określoną w art. 71a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, określającą zasady odpowiedzialności dłużnika zajętej wierzytelności w przypadku stwierdzenia bezpodstawnego uchylania się tego podmiotu od przekazania zajętej wierzytelności lub jego części organowi egzekucyjnemu oraz art. 71b tej ustawy wskazującej tryb dochodzenia kwot nieprzekazanych organowi egzekucyjnemu. Przydzielano tytuły wykonawcze do służby w terenie w przypadku bezskuteczności zajęć wierzytelności pieniężnych i innych praw majątkowych, Dokonywano zajęć ruchomości oraz stosowano środki egzekucyjne wymienione w art. 1a pkt 12 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Wykonywano obowiązek wynikający z art 55 a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji tj. jeżeli egzekucja prowadzona wobec podmiotu wpisanego w Krajowym Rejestrze Sądowym dotyczy należności podatkowych a nie zostały uregulowane w terminie 60 dni od daty wszczęcia egzekucji, organ egzekucyjny składa wniosek o wpisanie do Krajowego Rejestru Sądowego daty wszczęcia egzekucji tych należności, wysokości pozostałych do wyegzekwowania kwot oraz daty i sposobu zakończenia, Wykonywano czynności z zakresu majątkowej represji karnej.

15