Logistyka procesów gospodarczych w bezpieczeństwie prof. PŁ dr hab. inż. Andrzej Szymonik

Podobne dokumenty
Logistyka procesów gospodarczych w bezpieczeństwie prof. PO dr hab. inż. Andrzej Szymonik Opole 2012/2013

Struktura Organizacyjna KSRG. Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy

SZKOLENIE KOMENDANTÓW GMINNYCH ZOSP RP. Temat nr 5: Zarządzanie kryzysowe na szczeblu gminy. Autor: Eugeniusz Wojciech Roguski

KURS STRAŻAKÓW RATOWNIKÓW OSP część II. TEMAT 1: Organizacja ochrony ludności, w tym ochrony przeciwpożarowej. Autor: Robert Łazaj

REGULAMIN POWIATOWEGO CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W RAWICZU

SZKOLENIE KOMENDANTÓW GMINNYCH ZOSP RP. Temat: 5 Zarządzanie kryzysowe na szczeblu gminy. Autor: Eugeniusz Wojciech Roguski

KURS STRAŻAKÓW RATOWNIKÓW OSP część II. TEMAT 1: Organizacja ochrony ludności, w tym ochrony przeciwpożarowej

Szkoła Główna Służby Pożarniczej w Warszawie Państwowa Straż Pożarna i Ochotnicza Straż Pożarna nieodzownym elementem systemu Obrony Cywilnej

31. Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie województwa jest a) wojewoda, b) Marszałek województwa, c) Sejmik województwa.

Sposób współpracy jednostek systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne z jednostkami współpracującymi z systemem

ORGANIZACJA SYSTEMU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Test_zarządzanie kryzysowe

KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO GAŚNICZY

Dr inż. Witold SKOMRA

ZARZĄDZENIE Nr 790/PM/2014 PREZYDENTA MIASTA LEGNICY. z dnia 12 grudnia 2014 r.

PODSTAWOWE ZADANIA GMINNEGO I POWIATOWEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ORAZ ZESPOŁU KIEROWANIA OBRONĄ CYWILNĄ FRANCISZEK R.

zarządzam, co następuje :

ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE W POLSCE

Obowiązki i uprawnienia organów państwowych, samorządowych i organizacji społecznych.

SZKOLENIE STRAŻAKÓW RATOWNIKÓW OSP CZĘŚĆ I. TEMAT 1 Organizacja ochotniczych straży pożarnych, ochrony ludności w tym ochrony przeciwpożarowej

Cykl szkoleń w ramach projektu: Współpraca strażaków bez granic

Istota integracji procesów gospodarczych i podejścia systemowego do logistyki. prof. PO dr hab. inż. A. Szymonik 2012/2013

ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE OCHRONA LUDNOŚCI BEZPIECZEŃSTWO IMPREZ MASOWYCH

Regulamin organizacji i pracy Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Gminie Oleśnica. Rozdział I. Postanowienia ogólne

LOGISTYKA W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH. (dla Kierunku Logistyka) Ujęcie systemowe. Andrzej Marjański. R e f l e k s y j n i e. Andrzej Marjański ( 80 )

DZIAŁANIA CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO. Słupsk, r.

WYTYCZNE WÓJTA - SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY


KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO GAŚNICZY

Zarządzenie nr 44/11 Wójta Gminy Nowa Ruda z dnia 4 lutego 2011 roku

ZARZĄDZENIE Nr 207/08 Burmistrza Włodawy z dnia 20 października 2008 roku. w sprawie powołania Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

Zarządzenie Nr 44/2013. Burmistrza Słubic. z dnia 6 lutego 2013 r.

Rozdział I Postanowienia Ogólne

SPRAWOZDANIE Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego za okres r. do r.

Sanok, października 2013 roku

Zasady współpracy pomiędzy województwami ościennymi, opracowane w oparciu o obowiązujące porozumienia

Zarządzenie nr 39/12 Wójta Gminy Nowa Ruda z dnia 19 marca 2012 roku

w sprawie przygotowania i zapewnienia działania systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach ludzi i środowiska na terenie powiatu krośnieńskiego.

SZKOLENIE PODSTAWOWE STRAŻAKÓW RATOWNIKÓW OSP

USTAWA. z dnia 26 kwietnia 2007 r.

Zarządzanie kryzysowe w czasie powodzi - kompetencje i odpowiedzialność

REGULAMIN POWIATOWEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W LUBARTOWIE

Beata Janowczyk Wydział Analiz RCB

PROGRAM PRZYSPOSOBIENIA OBRONNEGO

ZARZĄDZENIE NR 201/16 WÓJTA GMINY HAJNÓWKA. z dnia 5 września 2016 r. w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

REGULAMIN POWIATOWEGO CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W NOWYM SĄCZU

MIEJSKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W SŁUPSKU

Zarządzenie Nr 81/2016 Prezydenta Miasta Konina z dnia 1 czerwca 2016 r.

4.1. KOORDYNATOR RATOWNICTWA MEDYCZNEGO SŁUŻBY PSP

znać podstawowe procesy technologiczne, mające wpływ na funkcjonowanie społeczeństwa.

USTAWA. z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym 1) (Dz. U. z dnia 21 maja 2007 r.)

ZAKRES TEMATYCZNY ANALIZY DZIAŁAŃ RATOWNICZYCH

Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego DUW

PROGRAM PRZYSPOSOBIENIA OBRONNEGO

Załącznik Nr 2 Prawne i organizacyjne uwarunkowania udziału federacji oraz organizacji proobronnych w systemie reagowania kryzysowego

ZARZĄDZENIE NR 54/16 PREZYDENTA MIASTA GDAŃSKA SZEFA OBRONY CYWILNEJ MIASTA z dnia 21 stycznia 2016 r.

REGULAMIN PRACY GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W ŁAZISKACH

2. W Dniu specjalności student/ka ma możliwość zapoznania się bezpośrednio od kadry kierowniczej ISBiO, z charakterystyką wszystkich specjalności

POSIEDZENIA I ĆWICZENIA

ZARZĄDZENIE Nr 99/2014 Starosty Limanowskiego z dnia 30 września 2014 r.

ZARZĄDZENIE WOJEWODY MAŁOPOLSKIEGO z dnia 8 stycznia 2015 r. w sprawie określenia zadań krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego w 2015 roku

ZARZĄDZENIE NR 4 WÓJTA GMINY RACZKI. z dnia 15 stycznia 2016 r. w sprawie organizacji i wykonywania zadań obronnych w 2016 r.

USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym 1)

Charakterystyka Powiatu Nyskiego

Zarządzenie Nr 12 Burmistrza Miasta i Gminy BLACHOWNI z dnia 30 stycznia 2008 roku

Zarządzenie Nr Wójta Gminy Nędza z dnia 29 listopada 2016 r.

Założenia do organizacji i funkcjonowania. w województwie. Październik 2008 roku

Rozdział I Postanowienia Ogólne

Studia pierwszego stopnia na Wydziale Inżynierii Bezpieczeństwa Cywilnego

FUNKCJONOWANIE KRAJOWEGO SYSTEMU RATOWNICZO-GAŚNICZEGO NA TERENIE POWIATU" Autor: st. bryg. mgr. inż. Mirosław Hałas 15 grudnia 2015

ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY DOBROMIERZ z dnia 9 marca 2012 roku. w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

ZARZĄDZENIE Nr 1092/2013 PREZYDENTA MIASTA SOPOTU z dnia 31 października 2013r.

Sposób koordynowania działań jednostek systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne

ZADANIA Z ZAKRESU OBRONY CYWILNEJ DO REALIZACJI W 2014 ROKU

ZARZĄDZENIE Nr WOJEWODY MAZOWIECKIEGO z dnia 16 marca 2018 r. w sprawie Mazowieckiego Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

Dziennik Ustaw. Warszawa, dnia 29 września 2004 r. Nr 212, Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA KULTURY. z dnia 25 sierpnia 2004 r.

PROPONOWANE TEMATY (TEMATYKA) PRAC DYPLOMOWYCH LICENCJACKICH/MAGISTERSKICH/KIERUNEK BEZPIECZEŃSTWO WEWNĘTRZNE

USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym 1)

KOMPETENCJE PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W ZAKRESIE PROWADZENIA DZIAŁAN RATOWNICZO -GAŚNICZYCH

4.3. ORGANIZACJA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W SAMORZĄDACH. Zarządzanie kryzysowe na szczeblu wojewódzkim

LOGISTYKA W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH

ZARZĄDZENIE NR 26/2011 STAROSTY RAWSKIEGO SZEFA OBRONY CYWILNEJ POWIATU. z dnia 20 lipca 2011 r.

ZARZĄDZENIE 66/06 WOJEWODY POMORSKIEGO

ZARZĄDZENIE NR 26/ 12 WÓJTA GMINY PĘCŁAW z dnia 10 października 2012 r.

Dane na dzień r.

- z jednostkami Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego:

ZARZĄDZENIE Nr 6/2008 WÓJTA GMINY KĘSOWO z dnia

Elementy systemu logistycznego w przedsiębiorstwie - zarządzanie logistyczne. prof. dr hab. inż. A. Szymonik

Sławomir Słowik. Risk-Management, Disaster-Management & prevention of natural hazards in mountainous and/or forested regions.

1. Określa się Zadania Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na obszarze województwa mazowieckiego, stanowiące załącznik do zarządzenia.

ZARZĄDZENIE Nr~.~IJDAł\ STAROSTY NOWODWORSKIEGO z dnia I.\.Q.AA~ r. w sprawie powołania Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE

ZARZĄDZENIE NR 267/08 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 13 marca 2008 r. w sprawie regulaminu Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

Procesy finansowania. dr hab. inż. Andrzej Szymonik prof. PŁ Łódź 2016/2017

STRUKTURA PLANU OBRONY CYWILNEJ

SZKOLENIE KOMENDANTÓW GMINNYCH ZOSP RP. Temat: 4 Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy na szczeblu gminy. Autor: Maciej Schroeder

NARADA SZKOLENIOWA. URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU WYDZIAŁ ORGANIZACJI URZĘDU REFERAT BEZPIECZEŃSTWA I ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO r.

w sprawie działania Miejsko Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Margoninie

ZARZĄDZENIE Nr 42/12 WÓJTA GMINY SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY BORZECHÓW z dnia 7 listopada 2012 r.

Transkrypt:

Logistyka procesów gospodarczych w bezpieczeństwie prof. PŁ dr hab. inż. Andrzej Szymonik www.gen-prof.pl 1

1. Domeny bezpieczeństwa 2

Wymiary bezpieczeństwa: Ze względu na obszar: globalne, międzynarodowe, narodowe, lokalne, regionalne; 3

cd. Wymiary bezpieczeństwa: Ze względu na stosunek do obszaru państwa: zewnętrzne; wewnętrzne. 4

cd. Wymiary bezpieczeństwa: Ze względu na dziedzinę w jakiej występuje: militarne, publiczne, polityczne, energetyczne, ekologiczne, informatyczne, społeczne, kulturowe, fizyczne, socjalne, strukturalne, personalne. 5

Wymiary bezpieczeństwa: Ze względu na obszar: globalne, międzynarodowe, narodowe, lokalne, regionalne; 6

Treści domen bezpieczeństwa: 1. Obszar tematyczny, zakres działania i sfera zainteresowania bezpieczeństwa jest szeroka, jako że z rozwojem cywilizacyjnym wzrasta liczba czynników generujących zagrożenia, które ciągle się zmieniają, tak jak zmienia się o nich wiedza. Nowe zagrożenia, nieznane zagrażają. Istniejące i znane nie są groźne, bo możemy im zapobiec. Jedne zagrożenia oddalają się od nas, inne przybliżają jednak stają się nieuniknione, choć inne są możliwe do uniknięcia 7

cd. Treści domen bezpieczeństwa: 2. Bezpieczeństwo jest potrzebą nie tylko pojedynczego człowieka, gospodarstwa domowego, przedsiębiorstwa, społeczności lokalnej, społeczności regionalnej, ale i całej społeczności międzynarodowej. 8

Domeny bezpieczeństwa ze względu na wielkość podmiotu Indywidualne Mikrospołeczne Lokalne 9

cd. Treści domen bezpieczeństwa: 3. Dziedziną zainteresowania bezpieczeństwa jest różnorodne środowisko wraz ze swoją złożonością, w której funkcjonuje podmiot. Przedmiot bezpieczeństwa (np. ekologiczne, zdrowotne, ekonomiczne, polityczne itp.) łączy podmiot z jego środowiskiem poprzez różne relacje, które mogą być pozytywne (sprzyjające, korzystne), negatywne (stanowią zagrożenie) lub obojętne. 10

Podział środowiska w ujęciu bezpieczeństwa Materialne Energetyczne Społeczne 11

Zagrożenia bezpieczeństwa podmiotu: naturalne związane z działaniami sił przyrody, mogące być przyczyną powstania katastrof; cywilizacyjne związane z działalnością człowieka, mogące być przyczyną powstania katastrof i awarii technicznych. 12

Domeny bezpieczeństwa ze względu na zagrożenia Naturalne* Cywilizacyjne* * Katastrofą naturalną lub awarią techniczną może być również zdarzenie wywołane działaniem 13 terrorystycznym

Grupy zagrożeń: Do pierwszej grupy zalicza się zadania związane z likwidacją nadzwyczajnych zagrożeń środowiska, a więc klęski żywiołowe i zdarzenia wywołane przyczynami cywilizacyjnymi, tj. katastrofy, awarie i inne zdarzenia spowodowane działaniem lub zaniedbaniem człowieka. Do tej grupy zagrożeń należą m.in.: pożary; powodzie i zatopienia; epidemie chorób ludzi; epidemie chorób roślin i zwierząt; skażenia promieniotwórcze i chemiczne; katastrofy górnicze, budowlane i komunikacyjne; awarie sieci energetycznych. 14

cd. Grupy zagrożeń: Do drugiej grupy zalicza się zadania związane z likwidacją zagrożeń właściwych dla ochrony wewnętrznego bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz ochrony granic. Należą do nich m.in.: zdarzenia godzące w porządek konstytucyjny państwa; terroryzm; blokady dróg; nielegalne demonstracje; konflikty na tle etnicznym; masowa migracja. 15

cd. Grupy zagrożeń: Do trzeciej grupy zaliczamy zadania związane z likwidacją skutków tzw. cyberterroryzmu (soft terrorism), który rozumiany jest najczęściej, jako działanie mające na celu niszczenie bądź zniekształcanie informacji przesyłanej, przetwarzanej, przechowywanej w systemach informatycznych. 16

cd. Grupy zagrożeń: Do czwartej grupy zalicza się zadania związane z likwidacją skutków kryzysu finansowego, który tak naprawdę dotyka wszystkich, nie omijając inwestorów indywidualnych, czy przedsiębiorstw. 17

cd. Treści domen bezpieczeństwa: 4. Dziedziną zainteresowania bezpieczeństwa jest sprawne i skuteczne zarządzanie nim. Efektywność sfery procesów realnych i sfery regulacji zależy od działań podejmowanych w głównych funkcjach zarządzania. 18

Funkcje zarządzania w bezpieczeństwa: planowania, czyli celów, które dany system bezpieczeństwa podmiotu zamierza osiągnąć w danym czasie oraz ustalenie zadań, realizacja których zapewnia wykonanie tych celów (ustalenie celów i zadań obejmuje różne obszary działalności system bezpieczeństwa podmiotu i dotyczy okresów czasu o zróżnicowanej długości); 19

cd. Funkcje zarządzania w bezpieczeństwa: organizowania, czyli pozyskiwanie i alokacja zasobów, które obejmują ludzi, materię, finanse oraz informacje (pierwsze trzy wymienione rodzaje mają charakter rynkowy, natomiast zasoby informacyjne są własnością system bezpieczeństwa podmiotu, tzn., że o ich zakresie i jakości decyduje wyłącznie dany system bezpieczeństwa podmiotu); 20

cd. Funkcje zarządzania w bezpieczeństwa: motywowania, czyli tworzenie warunków do sprawnej i efektywnej pracy osób, zatrudnionych w systemie bezpieczeństwa podmiotu, przy uwzględnieniu celów i zadań stojących do realizacji oraz posiadanych środków; 21

cd. Funkcje zarządzania w bezpieczeństwa: kontrolowania, czyli porównywanie osiąganych efektów z zakładanymi celami i zadaniami, planami, normami itp. w celu orientacji w sposobie i poziomie funkcjonowania systemu bezpieczeństwa podmiotu (w oparciu o meldunki zwrotne i analizy); 22

cd. Funkcje zarządzania w bezpieczeństwa: koordynowania, polegające na zapewnieniu zharmonizowanego współdziałania wzajemnego omawianych funkcji (w wielu sytuacjach praktycznych zachodzi konieczność równoczesnego włączenia się wielu działań, należących do wielu funkcji); 23

cd. Funkcje zarządzania w bezpieczeństwa: decydowania, polegające na dokonywaniu nielosowego wyboru działania, ze zbioru działań dopuszczalnych i racjonalnych (jest to funkcja o charakterze przekrojowym, tzn. stanowi cechę wspólną wszystkich poprzednio wymienionych). 24

cd. Treści domen bezpieczeństwa: 5. Kolejną domeną bezpieczeństwa jest informacja, która jest pojęciem złożonym i tak naprawdę na dzień dzisiejszy nie posiadamy jednej, powszechnie akceptowalnej definicji zarówno informacji jak i teorii informacji. 25

Informacja w bezpieczeństwie funkcje: wspieranie procesu zmian, czyli ciągu decyzji podejmowanych przez zarządzających; umożliwienie komunikowania się pracowników i kierownictwa, czyli wymiany informacji; wzbogacanie wiedzy indywidualnej; umożliwienie nawiązania więzi z otoczeniem. 26

cd. Treści domen bezpieczeństwa: 6. Następną domeną bezpieczeństwa jest doskonalenie technologii wykrywania i prognozowania rozwoju zagrożeń, poprzez stosowanie odpowiedniej klasy czujników (sensorów), urządzeń pomiarowych i systemów monitorowania bezpieczeństwa obiektów oraz środowiska naturalnego. 27

Monitorowanie można prowadzić: z udziałem człowieka lub analizującego urządzenia; bez nadzoru (dane są zapisywane, a później analizowane); w sposób mieszany. 28

cd. Treści domen bezpieczeństwa 7. Kolejną domeną bezpieczeństwa jest wiedza o nim, która powstaje i rozwija się na naszych uczelniach i placówkach naukowych. Ta nowoczesna i nowa wiedza ma charakter interdyscyplinarny, korzysta z własnego dorobku jak i osiągnięć innych nauk. 29

2. Procesy gospodarcze a bezpieczeństwo, organizacja zapewnienia bezpieczeństwa podmiotu 30

Potrzeby człowieka wg Maslowa: fizjologiczne(pragnienie, głód, posiłek); bezpieczeństwo; społeczne (przyjaźń, miłość); szacunek; samorealizacja. 31

Bezpieczeństwo to: stan, który daje poczucie pewności i gwarancje jego zachowania oraz szanse na doskonalenie; jedna z podstawowych potrzeb człowieka i grup społecznych; brak ryzyka (a tak naprawdę minimalizacja tegoż ryzyka), utraty czegoś co dla człowieka szczególnie cennego. 32

zapobieganie; Eliminacja zagrożeń: przygotowanie podmiotu na wypadek uaktywnienia danego rodzaju zagrożenia; zwiększenie skuteczności sił i środków systemu ratownictwa; skuteczność działań w usuwaniu następstw danego zdarzenia. 33

Przedsiębiorstwo winno posiadać trwałość końcową do przetrwania w okresie zamieszania i umiejętność dostosowania się do nowych warunków. (wg P. Druckera) 34

Zadania systemu bezpieczeństwa System bezpieczeństwa podmiotu Otoczenie systemu bezpieczeństwa podmiotu Podsystem zarządzania bezpieczeństwem Podsystem wykonawczy Elementy podmiotu obiekty oddziaływania systemu bezpieczeństwa 35

Rodzaje systemów bezpieczeństwa: ratownictwa zespół sił i środków, którego zadaniem jest przeciwdziałanie skutkom określonego rodzaju zdarzeń; zarządzania kryzysowego zespół sił i środków odpowiedzialny za zapewnienie podmiotowi bezpieczeństwa przy wystąpieniu zdarzenia, którego skutków nie można wyeliminować siłami ratownictwa bez zastosowania nadzwyczajnych środków prawnych. 36

Zagrożenie bezpieczeństwa Zdarzenie Zdarzenie powszednie Ratownictwo Zdarzenie niekryzysowe Zdarzenie duże Zdarzenie kryzysowe -KRYZYS Sytuacja kryzysowa Zarządzanie kryzysowe 37

Zadanie dla studenta: 1. Czy wypadek drogowy to zdarzenie kryzysowe czy nie? 2. Kiedy mamy do czynienia z ratownictwem bądź zarządzaniem kryzysowym? 38

Bezpieczeństwo systemu gospodarczego zależy od: rodzaju zagrożenia; poziomu przygotowana systemu gospodarczego do przeciwdziałania sytuacjom nadzwyczajnym; jakości stworzonego i funkcjonującego systemu. 39

Zalecane zasady w zarządzaniu kryzysowym: Zarządzaj zagrożeniami, zanim przerodzą się w kryzys, identyfikuj ryzyko, wdrażaj i weryfikuj procedury wczesnego ostrzegania oraz procedury postępowania w kryzysie. 40

cd. Zalecane zasady w zarządzaniu kryzysowym: w kryzysie zasada - przejmij inicjatywę; działaj szybko i bez zwłoki; panuj nad pracą zespołu usuwającego skutki kryzysu; 41

cd. Zalecane zasady w zarządzaniu kryzysowym: zawsze mów prawdę; wszystkie złe wiadomości na początku ; firma powinna szybko zakomunikować, co zamierza zrobić, aby zniwelować skutki kryzysu. 42

3. Organizacja zarządzania kryzysowego 43

Zagrożenia niemilitarne: katastrofy naturalne; awarie techniczne; terroryzm; niepokoje społeczne; biozagrożenia w rodzaju epidemii i pandemii; katastrofy ekologiczne; skażenie ujęć wody pitnej dla aglomeracji miejskich; zaniechanie gospodarki odpadami komunalnymi. 44

Składowe systemu zarządzania kryzysowego: podsystem reagowania kryzysowego, który stanowi zbiór jednostek organizacyjnych, osób prawnych i fizycznych oraz wzajemnych zależności i zasad postępowania w toku działań; kierowania obejmujący strukturę organizacyjno - funkcjonalną działań informacyjno-decyzyjnych realizowanych dla osiągnięcia założonego celu. 45

Def. systemu zarządzania kryzysowego: całość organizacyjno-funkcjonalna, której nadrzędnym celem jest zapewnienie bezpieczeństwa ludziom oraz mieniu i środowisku w sytuacjach zagrożeń wywołujących kryzys lub zagrożenia, których następstwem może być kryzys 46

SBK SBW 1 SBW k SBW K SB PJO k,1 SB PJO k,j SB PJO k,j 47

Na szczeblu centralnym: grupa robocza o charakterze stałym: Rządowe Centrum Bezpieczeństwa (RCB); grupa robocza o charakterze czasowym: Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego. 48

Na szczeblu wojewódzkim: grupa robocza o charakterze stałym: Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego; grupa robocza o charakterze czasowym: Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego. 49

Na szczeblu powiatowym: grupa robocza o charakterze stałym: Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego; grupa robocza o charakterze czasowym: Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego. 50

Na szczeblu gminny: grupa robocza o charakterze stałym: Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego; grupa robocza o charakterze czasowym: Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego. 51

Skład Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego: Prezes Rady Ministrów - przewodniczący Zespołu; Minister Obrony Narodowej i Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji - zastępcy przewodniczącego; Minister Spraw Zagranicznych; Minister Koordynator Służb Specjalnych (jeżeli został powołany); inne w zależności od potrzeb. 52

Zadania RZZK: przygotowywanie propozycji użycia sił i środków niezbędnych do opanowania sytuacji kryzysowych; doradzanie w zakresie koordynacji działań organów administracji rządowej, instytucji państwowych i służb w sytuacjach kryzysowych; opiniowanie sprawozdań końcowych z działań podejmowanych w związku z zarządzaniem kryzysowym; 53

cd. Zadania RZZK: opiniowanie potrzeb w zakresie odtwarzania infrastruktury lub przywrócenia jej pierwotnego charakteru; opiniowanie i przedkładanie do zatwierdzenia Radzie Ministrów krajowego planu reagowania kryzysowego; opiniowanie i przedkładanie do zatwierdzenia Radzie Ministrów krajowego i wojewódzkich planów ochrony infrastruktury krytycznej; 54

Zadania RZZK: opiniowanie projektów zarządzeń Prezesa Rady Ministrów dotyczących wykazu przedsięwzięć NSPK; opiniowanie projektów decyzji Rady Ministrów dotyczących wprowadzania przedsięwzięć z wykazu przedsięwzięć NSPK; organizowanie współdziałania ze związkami ochotniczych straży pożarnych w sytuacjach kryzysowych. 55

3. Organizacja ratownictwa w Polsce 56

Ratownictwo - organizacja: Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy (KSRG); Państwowe Ratownictwo Medyczne (PRM). 57

KSRG poziomy: krajowym; wojewódzkim; powiatowym; gminny. 58

Szczebel centralny KSRG: Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej - Szef Obrony Cywilnej Kraju; Krajowe Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności; Jednostki podporządkowania centralnego: centralny odwód operacyjny, krajowe bazy sprzętu specjalnego, szkoły i inne podmioty. 59

Szczebel wojewódzki KSRG: Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej; Wojewódzkie Stanowisko Koordynacji Jednostki podporządkowania wojewódzkiego: wojewódzki odwód operacyjny, baza sprzętu specjalistycznego, służby, inspekcje i inne podmioty. 60

Szczebel powiatowy KSRG: Komenda Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej; Powiatowe Stanowisko Koordynacji Jednostki podporządkowania powiatowego: Jednostki Ratowniczo-Gaśnicze PSP, Ochotnicze Straże Pożarne w KSRG. 61

Szczebel powiatowy KSRG: Komenda Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej; Powiatowe Stanowisko Koordynacji; Jednostki podporządkowania powiatowego: Jednostki Ratowniczo-Gaśnicze PSP, Ochotnicze Straże Pożarne w KSRG. 62

Szczebel gminny KSRG: wójt; Gminne Straże Pożarne, Ochotnicze Straże Pożarne - poza KSRG, Zakładowe Straże Pożarne i Służby Ratownicze. 63

KCKRiOL stanowi: centrum koordynacyjno-operacyjne krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego; centralny punkt systemu wczesnego ostrzegania i alarmowania szczebla krajowego; krajowy punkt kontaktowy do powiadamiania o zagrożeniach i zgłaszania pomocy wzajemnej; siedzibę oraz centrum przekazywania informacji i wspomagania decyzyjnego Zespołu Reagowania Kryzysowego Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. 64

Zadania KSRG realizują: 16 Komend Wojewódzkich PSP; 335 Komend Powiatowych/Miejskich PSP; 515 Jednostek Ratowniczo-Gaśniczych PSP; 11 szpitali i 297 specjalistów krajowych z różnych dziedzin ratownictwa. 65

cd. Zadania KSRG realizują: Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa (SAR); Stacja Ratownictwa Górniczego; Policja; Straż Graniczna; Państwową Inspekcją Ochrony Środowiska; Państwową Agencją Atomistyki,; Instytutem Meteorologii i Gospodarki Wodnej; 66

cd. Zadania KSRG realizują: Organizacje pozarządowe, jak: GOPR, WOPR, TOPR, Aeroklub Polski, ZHP, Polska Misja Medyczna, PCK i inne. 67

Państwowe Ratownictwo Medyczne (PRM) 68

PRM cel: Realizacji zadań państwa polegających na zapewnieniu pomocy każdej osobie znajdującej się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego tworzy się system Państwowe Ratownictwo Medyczne (PRM). 69

Jednostki systemu: szpitalne oddziały ratunkowe; zespoły ratownictwa medycznego, w tym lotnicze zespoły ratownictwa medycznego - zwane dalej jednostkami systemu, na których świadczenia z dysponentami jednostek zawarto umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oraz umowy na wykonywanie medycznych czynności ratunkowych. 70

4. Procesy gospodarcze w bezpieczeństwie 71

Def. Procesu gospodarczego: Następujące po sobie w określonym czasie i miejscu fakty (zjawiska przeszłe i przyszłe) w dziedzinie produkcji/usług i ich podziału.

Def. Procesu gospodarczego (II): Stale powtarzający się cykl działań ludzkich polegających na wytwarzaniu dóbr i świadczeniu usług w celu zaspokojenia potrzeb ludzkich oraz osiągnięciu wyznaczonych celów.

Def. Procesu gospodarczego (IV): Ogół czynności osób, które zmierzają do zapewnienia ludziom bytu. Jest to proces powtarzalny, masowy.

Elementy składowe procesów gospodarczych Elementy składowe procesu gospodarczego Proces produkcji Proces wymiany Proces konsumpcji

Procesy mogą dotyczyć: zasobów produkcyjnych, ilości, sprawności i lokalizacji; produktów, ich struktury rodzajowej i geograficznej; reguł postępowania o charakterze podstawowym oraz o charakterze instytucjonalnym; 76

cd. Procesy mogą dotyczyć: usług gwarantujących bezpieczeństwo, tj. dających poczucie pewności i gwarancje jego zachowania oraz szanse na doskonalenie w obszarze życia, zdrowia, pracy, szacunku, uczuć, dóbr materialnych i dóbr niematerialnych. 77

cd. A w przypadku bezpieczeństwa: ratownictwa chemicznego i ekologicznego, które jest realizowane przy użyciu samochodów ratownictwa chemicznego i ratownictwa technicznego; ratownictwa technicznego, które jest realizowane w zakresie usuwania skutków wypadków; ratownictwa wodno nurkowego; ratownictwa wysokościowego. 78

5. Logistyka w sytuacjach kryzysowych

Zadania w ramach sytuacji kryzysowych: I grupa: związane z likwidacją nadzwyczajnych zagrożeń środowiska (klęski żywiołowe) zdarzenia wywołane przyczynami cywilizacyjnymi; 80

cd. Zadania w ramach sytuacji kryzysowych: II grupa: związane z likwidacją zagrożeń właściwych dla ochrony wewnętrznego bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz ochrony granic; 81

cd. Zadania w ramach sytuacji kryzysowych: III grupa: ZAGROŻENIA związane z likwidacją skutków tzw. cyberterroryzmu; 82

IV grupa: cd. Zadania w ramach sytuacji kryzysowych: związane z likwidacją skutków kryzysu finansowego. 83

Logistyka w sytuacjach kryzysowych def.: dyscyplina naukowa, która tworzy całokształt systemowych rozwiązań niezbędnych do pełnego i ekonomiczne, w zakresie koniecznym do szkolenia, osiągania i utrzymywania zdolności oraz gotowości bojowej na poziomie wymaganym do zapewnienia racjonalnego zaspokajania potrzeb organom wykonawczym oraz zarządzającym bezpieczeństwem, uwzględniając możliwości pożądanego bezpieczeństwa dla określonego podmiotu.

Istota i zakres zarządzania logistyką w sytuacjach kryzysowych

Prewencyjne podejście logistyczne do systemu przeciwdziałania kryzysowi: identyfikacja czynników krytycznych; przedstawienie możliwych kombinacji; określenie wskaźników niezawodności; ocena różnych koncepcji działania systemu prewencyjnego; wizualna dokumentacja możliwych mechanizmów uszkodzeń i błędów.

Uwarunkowania zarządzania logistyką w sytuacjach kryzysowych ratowanie zdrowia i życia poszkodowanych; presja czasu; niekompletne dane do podjęcia decyzji; nieprzewidywalne zdarzenia; zaangażowanie środków masowego przekazu; negatywny stosunek opinii publicznej; zewnętrzną interwencję w tok zdarzeń i działań; nieplanowe zadania wynikające z ustaw; ograniczone siły i środki.

Czynniki warunkujące zabezpieczenie logistyczne ludności poszkodowanej: czas docierania z pomocą; różnorodność zjawisk towarzyszących kryzysowi; ekstremalne warunki realizowania procesów logistycznych; konieczność izolacji obszarów objętych skutkami kryzysu; trudności z dotarciem ekip ratowniczych; konieczność limitowania środków materiałowych; konieczność ewakuacji.

Dodatkowe płaszczyzny działania wywołane sytuacjami kryzysowymi: restrukturyzację procesów logistycznych; analizę i ocenę kierunków przepływów; przystosowanie łańcucha dostaw do nowych warunków; utylizację nieprzewidzianych/nietypowych odpadów.

Tworzenie zintegrowanych systemów logistycznych w kryzysie

System logistyczny w sytuacjach kryzysowych (SLSK): Zbiór organów kierowania oraz wykonawczych sprzężonych relacjami informacyjnymi i zasileniowymi przeznaczonych do utrzymania ciągłości procesów logistycznych realizowanych na rzecz bezpieczeństwa, które zostało naruszone w wyniku zagrożeń naturalnych czy cywilizacyjnych.

Skład SLSK /wariant/: SLSK = <SZ, SUSB, SRM, SP, ST, SM, SF, SPZ, SR, SE, SO, SI, SK, SPD, R> SZ zaopatrywania; SUSB usług socjalno bytowych; SRM ratownictwa; SP produkcji; ST transportu; SM magazynowania; SF finansowy; SPZ zamówień; SR recyklingu; SE ekologiczny; SO ochrony; SI informacyjny; SK koordynacji; SPD podejmowania decyzji; R zbiór relacji pomiędzy podsystemami oraz pomiędzy systemem i otoczeniem.

Klasyfikacja SLSK mikrologistyczny np. KP PSP; metalogistyczny np. system stworzony przez KPP, KP PSP, jednostkę wojskową itp.; makrologistyczny np. system funkcjonujący w ramach KCKRiOL; zewnętrzny system logistyczny (międzysystem) np. działania logistyczne w ramach podsystemów przygranicznych, UE czy NATO.

Zintegrowane systemy logistyczne w kryzysie: integracja procesów i funkcji podmiotów zapewniających bezpieczeństwo; integracja logistyki w sferze realnej i regulacji; integracja decyzji stymulowanych przez organizacyjne międzynarodowe rozwiązania w obszarze bezpieczeństwa.

Dziękuję za uwagę 95