WZP.271.1.118.2015.AS Płock, dnia 18.12.2015 roku Wykonawcy Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na ubezpieczenie obiektów mostowych mostu Legionów Józefa Piłsudskiego w Płocku i mostu Solidarności w Płocku. Zamawiający Gmina Miasto Płock, na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zmianami) przekazuje w załączeniu treść zapytań wraz z odpowiedziami, które wpłynęły do Zamawiającego w dniu 27.11.2015 roku: 1. Prosimy o wykreślenie bądź przeredagowanie ust. 3 części A SOPZ sformułowanie typu bieżąca obsługa, szybka reakcja czy sprawna likwidacja są nieostre i mogą budzić wątpliwości interpretacyjne w spornych przypadkach. Ad 1 Zamawiający nie widzi możliwości doprecyzowania zapisów. 2. W odniesieniu do zapisów części B SPOZ I.1 prosimy o zmianę ubezpieczenia z ubezpieczenia od wszystkich ryzyka na ubezpieczenie od ryzyk nazwanych. Powszechnym standardem ubezpieczenia tego typu infrastruktury, ze względu na charakter ryzyka, jest ubezpieczenie typu named perils. Ewentualnie proponujemy wprowadzenie klauzuli fakultatywnej ubezpieczenia w zakresie all risk, a w części obligatoryjnej pozostawienie ryzyk nazwanych. Ad 2 Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zakresu ochrony z all risks na ubezpieczenie na bazie ryzyk nazwanych.
3. Prosimy o podanie sposobu oszacowania Sumy Ubezpieczenia mostów jeżeli Zamawiający dysponuje operatem lub innym dokumentem wyceny, prosimy o jego przekazanie. Ad 3 W przypadku Mostu Legionów Józefa Piłsudskiego w Płocku suma ubezpieczenia ustalona została zgodnie z przygotowywanym przez rzeczoznawcę operatem szacunkowym (operat szacunkowy do wglądu w siedzibie Miejskiego Zarządu Dróg w Płocku, ul. Bielska 9/11, pok. 108). Sumę ubezpieczenia mostu Solidarności stanowi jego wartość księgowa brutto, która została przyjęta jako wartość odtworzeniowa. 4. Prosimy o informację co wchodzi w skład istniejącej infrastruktury, o której mowa na str. 2 SOPZ (część B I.1.). Ad 4 Zamawiający informuje, że w skład istniejącej infrastruktury wchodzą wszystkie elementy, urządzenia składające się na funkcjonalną całość obiektów mostowych. 5. W nawiązaniu do zapisu na stronie 5 SOPZ dotyczącego sieci elektroenergetycznych, teletechnicznych itd., prosimy o dokładny wykaz sieci, instalacji i obiektów, o jakich mowa we wzmiankowanym zapisie. Ad 5 Sieci elektroenergetyczne oraz inne przyłącza związane z funkcjonowaniem obiektu/mostu: - sieci elektroenergetyczne na obu mostach służące oświetleniu jezdni (latarnie), oświetleniu iluminacyjnemu oraz oświetleniu żeglownemu. - kable teletechniczne służące monitoringowi wizyjnemu, systemu alarmowego i systemu monitoringu konstrukcji mostu (urządzenia pomiarowe). Dokumentacja obiektu jest do wglądu w siedzibie Miejskiego Zarządu Dróg w Płocku, ul. Bielska 9/11, pok. 108. 6. Prosimy o wykreślenie zapisu ust. 2 pkt 3) ze str. 6 SOPZ. Wyłączenie zbyt zawężające. Proponujemy zapis: Zakres ochrony ubezpieczeniowej nie obejmuje szkód powstałych wskutek niewłaściwego wykonawstwa lub projektu, wad ukrytych oraz innych wad materiałowych, chyba, że w następstwie wystąpiło inne zdarzenie nie wyłączone (w ogólnych warunkach ubezpieczenia lub niniejszym opisie przedmiotu zamówienia); wówczas Ubezpieczyciel ponosi odpowiedzialność wyłącznie za skutki takiego zdarzenia. Ad 6 Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie/modyfikację zapisu ust. 2 pkt 3) SOPZ.
7. Prosimy o wykreślenie zapisu ust. 2 pkt 4) ze str. 6 SOPZ. Wzmiankowany zapis ( pierwotna i wyłączna przyczyna powstania szkody ) nie odzwierciedla faktycznego możliwego przebiegu związków przyczynowo-skutkowych prowadzących do szkody. Ad 7 Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie/modyfikację zapisu ust. 2 pkt 3) SOPZ. 8. Prosimy o udostępnienie planu sytuacyjnego obiektów zgłoszonych do ubezpieczenia. Ad 8 Zamawiający informuje, że plan sytuacyjny udostępniony jest do wglądu w siedzibie Miejskiego Zarządu Dróg w Płocku, ul. Bielska 9/11, pok. 108. 9. W odniesieniu do zapisu ust. 2 pkt 6) ze str. 6 SPOZ prosimy o dodanie zastrzeżenia, że odpowiedzialność Ubezpieczyciela ograniczona jest do kosztów, które poniósłby Ubezpieczający stosując współczesne materiały oraz współczesną technologię odbudowy, przy zachowaniu postanowień OWU dotyczących ustalenia wysokości odszkodowania dla szkód częściowych i całkowitych. Ad 9 Zamawiający Gmina Miasto Płock, na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zmianami) dokonuje zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez zgodę na dodanie powyższego zapisu (zastrzeżenia). 10. Prosimy o wprowadzenie franszyzy redukcyjnej w miejsce integralne. Z racji tego, że istotą ubezpieczenia takich obiektów powinno być zabezpieczenie przed skutkami finansowymi dużych szkód katastroficznych, sugerujemy franszyzę na znacząco wyższym poziomie. Pozwoli to jednocześnie Oferentom na zaproponowanie korzystniejszych warunków cenowych niż przy obecnie wskazanym systemie franszyzy. Ad 10 Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę rodzaju i wartości franszyz. 11. Prosimy w klauzuli dewastacji o wprowadzenie limitu odpowiedzialności Ubezpieczyciela dla tego ryzyka w wysokości 20.000 zł na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia. Prosimy o wprowadzenie franszyzy redukcyjnej dla tego ryzyka, co najmniej 500 zł na zdarzenie. Ad 11 Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie proponowanego limitu dla tego ryzyka. Zamawiający Gmina Miasto Płock, na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zmianami) dokonuje zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez zgodę na wprowadzenie franszyzy redukcyjnej
w wysokości 200,00 zł na zdarzenie. 12. W odniesieniu do klauzuli stanów wyjątkowych, z uwagi na wysokość limitu odpowiedzialności, proponujemy wykorzystanie zapisów wordingu T3, T3A. Ad 12 Zamawiający wyraża zgodę na wykorzystanie wordingu T3, T4 w zakresie ryzyka terroryzmu i sabotażu. 13. Prosimy o wyjaśnienie celu umieszczenia klauzuli czasu technologicznego naprawy. Ad 13 Zamawiający informuje, że celem wprowadzenia klauzuli EIB 63-czasu technologicznego naprawy jest zapobiegnięcie sytuacjom, w których Ubezpieczyciel kwestionowałby czas, ustalony przez producenta, w którym ma nastąpić odtworzenie uszkodzonego mienia. Jeżeli czas wyznaczony przez Ubezpieczyciela byłby krótszy, niż realny okres naprawy mienia, Ubezpieczony musiałby liczyć się z tym, że nie otrzyma odszkodowania, które w całości pokryłoby koszty poniesione na odtworzenie mienia (np. gdyby wynagrodzenie wykonawcy uzależnione było od liczby roboczogodzin). 14. Prosimy o wykreślenie klauzuli rozliczenia kosztów szkody. Ad 14 Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie klauzuli EIB 65A rozliczenia kosztów szkody. 15. W klauzuli ustalenia okoliczności szkody prosimy o dodanie zastrzeżenia: o ile toczące się postępowanie nie ma na celu ustalenia odpowiedzialności za szkodę. Ad 15 Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści klauzuli EIB 71 ustalenia okoliczności szkody. 16. Prosimy o wykreślenie ostatniego tiret z ust. 2 klauzuli zasady proporcji. Ad 16 Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie ostatniego tiret z ust. 2 klauzuli EIB 73 zasady proporcji. 17. W klauzuli roszczeń regresowych prosimy o umieszczenie zastrzeżenia: o ile szkoda nie była skutkiem winy umyślnej lub rażącego niedbalstwa. Ad 17 Zamawiający nie wyraża zgody na umieszczenie powyższego zastrzeżenia w treści klauzuli EIB 92 roszczeń regresowych. 18. Prosimy o wykreślenie pierwszego zdania z klauzuli wykładni umowy. Zawarte tam sformułowanie (specyfika działalności Ubezpieczonego) jest nieprecyzyjne i rodzi ryzyko sporów interpretacyjnych w przypadku szkody. Jeżeli uważają Państwo, któreś z zapisów będących w obrocie owu za groźne dla Zamawiającego, prosimy o
umieszczenie zapisów je znoszących bezpośrednio w treści SOPZ. Ad 18 Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści klauzuli EIB 93 wykładni umowy. 19. Z uwagi na wiek jednego z obiektów zgłoszonych do ubezpieczenia prosimy o wykreślenie klauzuli katastrofy budowlanej. Jeżeli zaś jest to niemożliwe, prosimy o istotne zmniejszenie limitu odpowiedzialności (np. do 5.000.000 zł za jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia) lub zmianę charakteru klauzuli z obligatoryjnej na fakultatywną. Ad 19 Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie klauzuli EIB 05 katastrofy budowlanej. 20. W nawiązaniu do klauzuli ubezpieczenia drobnych prac budowlanomontażowych, prosimy o informację o tym czy takie prace są zaplanowane w okresie ubezpieczenia. Jeśli tak, to jakie. Ad 20 Zamawiający informuje, że planowane są następujące roboty na przedmiotowych obiektach mostowych: - przebudowa Mostu Legionów Józefa Piłsudskiego przez rzekę Wisłę w Płocku (w tym: wymiana urządzeń dylatacyjnych; wymiana nawierzchni jezdni i chodników na obiekcie; wymiana nawierzchni jezdni na dojazdach, wymiana elementów wyposażenia mostu - bariery, wpusty; zabezpieczenie antykorozyjne stalowego krawężnika; zabezpieczenie antykorozyjne konstrukcji stalowej mostu w okolicach urządzeń dylatacyjnych); - naprawa uszkodzeń elementów Mostu Legionów Józefa Piłsudskiego przez rzekę Wisłę w Płocku (w tym: naprawa łożysk i podlewek, naprawa ubytków spoinowania podpór, uzupełnienie brakujących łączników); - inne roboty konserwacyjne i naprawcze w ramach bieżącego utrzymania. 21. Prosimy o przedstawienie dokumentacji zawierającej opis warunków gruntowych i topograficznych. Ad 21 Do wglądu w siedzibie Miejskiego Zarządu Dróg w Płocku, ul. Bielska 9/11, pok. 108 znajdują się: - skan rysunku widoku Mostu Legionów Józefa Piłsudskiego ze schematem warunków gruntowych, - skan strony 5 z opracowania pn. Sprawozdanie techniczne wykonawcy, na której w skrócie opisane są warunki gruntowe w miejscu posadowienia Mostu Solidarności oraz dokumentacja geologiczno-inżynierska.
22. Prosimy o przesłanie rozdziałów z ostatniego przeglądu obiektu budowlanego dotyczących oceny stanu technicznego oraz wniosków i zaleceń po przeglądzie. Ad 22 Do wglądu w siedzibie Miejskiego Zarządu Dróg w Płocku, ul. Bielska 9/11, pok. 108 znajdują się: - Protokół okresowej kontroli rocznej nr 13/2015 - przeglądu podstawowego obiektu mostowego - Most Solidarności, - Protokół okresowej kontroli rocznej nr 22/2015 - przeglądu podstawowego obiektu mostowego - Most Legionów Józefa Piłsudskiego. 23. Czy w konstrukcji mostów występują materiały łatwopalne (np. drewniane podesty, styropianowe izolacje)? Jakie i w jakiej ilości/formie? Ad 23 Zamawiający informuje, że opis konstrukcji mostów zawarty jest w opisie przedmiotu zamówienia. Na obiektach mostowych nie ma wbudowanych materiałów łatwopalnych. 24. Czy na konstrukcji mostów znajdują się jakiekolwiek rozwiązania tymczasowe (np. podesty robocze)? Ad 24 Zamawiający informuje, że na konstrukcjach mostów nie ma aktualnie konstrukcji tymczasowych. Jeśli technologia prowadzenia jakiś robót (konserwacyjnych, utrzymaniowych, remontowych itp.) będzie wymagała wykonania tymczasowych rusztowań czy podestów, będą one zamontowane wyłącznie na czas prowadzenia robót. 25. Czy w okresie ubezpieczenia planowane są kolejne remonty? Jaki będzie ich zakres? Czy ustalono harmonogram remontów? Jeśli tak, prośba o przesłanie harmonogramu. Ad 25 Zamawiający informuje, że planowane są następujące roboty na przedmiotowych obiektach mostowych: - przebudowa Mostu Legionów Józefa Piłsudskiego przez rzekę Wisłę w Płocku (w tym: wymiana urządzeń dylatacyjnych; wymiana nawierzchni jezdni i chodników na obiekcie; wymiana nawierzchni jezdni na dojazdach, wymiana elementów wyposażenia mostu - bariery, wpusty; zabezpieczenie antykorozyjne stalowego krawężnika; zabezpieczenie antykorozyjne konstrukcji stalowej mostu w okolicach urządzeń dylatacyjnych); - naprawa uszkodzeń elementów Mostu Legionów Józefa Piłsudskiego przez rzekę Wisłę w Płocku (w tym: naprawa łożysk i podlewek, naprawa ubytków spoinowania podpór, uzupełnienie brakujących łączników); - inne roboty konserwacyjne i naprawcze w ramach bieżącego utrzymania.
Harmonogram remontów nie został sporządzony. 26. Czy prowadzona jest inwentaryzacja sieci przesyłowych prowadzonych przez mosty? W jaki sposób i z jaką częstotliwością? Ad 26 Zamawiający informuje, że bez zgody Miejskiego Zarządu Dróg w Płocku nie zostaną zamontowane żadne nowe urządzenia obce na obiektach mostowych. Z protokołów z przeglądu urządzeń obcych gestorów sieci wynika jakie urządzenia obce (i w jakiej ilości) znajdują się na Moście Legionów Józefa Piłsudskiego. W związku z powyższym nie ma konieczności prowadzenia inwentaryzacji urządzeń obcych znajdujących się na mostach. 27. Czy na właścicieli sieci przesyłowych nałożono formalny obowiązek regularnego przeglądu stanu technicznego tych sieci? Czy jest to kontrolowane przez zarządcę mostów? W jaki sposób? Ad 27 Zamawiający informuje, że właściciele urządzeń obcych znajdujących się na obiekcie mostowym, mają obowiązek utrzymywać swoje urządzenia i poddawać je przeglądom. Zgodnie z art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane oraz w oparciu o Zarządzenie nr 14 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 7 lipca 2005r. (Instrukcje przeprowadzania drogowych obiektów inżynierskich), Miejski Zarząd Dróg w Płocku w ramach wykonywania pięcioletnich rozszerzonych przeglądów obiektów mostowych, zobowiązuje właścicieli urządzeń obcych znajdujących się na obiektach mostowych na terenie miasta Płocka do wykonania przeglądów urządzeń obcych, które są ich własnością i przedstawienia dokumentów potwierdzających wykonanie przeglądu. Jeśli podczas przeglądu rocznego ujawni się uszkodzenie zamocowań lub osłon urządzeń obcych, zagrażających bezpieczeństwu użytkowników drogi lub obiektowi inżynierskiemu, Miejski Zarząd Dróg w Płocku wzywa właścicieli tych urządzeń do przeprowadzenia kontroli i usunięcia uszkodzeń. 28. Czy dla obiektów, jako elementów infrastruktury krytycznej, przewidziano plan monitoringu i ochrony obiektu oraz plan postępowania na wypadek zdarzenia kryzysowego? Ad 28 Zamawiający informuje, że wykaz obiektów infrastruktury krytycznej jest niejawny. Jeżeli chodzi o plany ochrony infrastruktury krytycznej to obowiązek ich sporządzenia ustawowo spoczywa na operatorze tej infrastruktury. 29. Czy obiekty są objęte systemem monitoringu wizyjnego (CCTV)?
Ad 29 Zamawiający informuje, że zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia na Moście Solidarności znajduje się system monitoringu wizyjnego, na Moście Legionów Józefa Piłsudskiego systemu monitoringu wizyjnego nie ma. 30. Czy podczas podtopień i powodzi w ostatnim 20-leciu wystąpiły szkody naruszające konstrukcję mostów? Jaki był ich zakres i jakie podjęto działania naprawcze? Ad 30 Zamawiający informuje, że podczas wysokiego stanu wody i napierającej kry w okresie zimowym miały miejsce uszkodzenia (ubytki) okładziny kamiennej z górnej powierzchni filarów Mostu Legionów Józefa Piłsudskiego. Naprawy podpór zostały wykonane podczas kompleksowego remontu mostu w 2006r. oraz w ramach bieżącego utrzymania w 2010 roku i 2011 roku. 31. Prosimy o podanie informacji o zabezpieczeniu mostu przed krą lodową, w tym zabezpieczeniu technicznym i procedurach działania w przypadku takiego zagrożenia. Ad 31 Zamawiający informuje, że głównymi technicznymi środkami zabezpieczenia mostu przed krą lodową są tzw. izbice, które mają za zadanie ochronić podporę mostu przed napierającym lodem. W uzasadnionych przypadkach np. gdy mamy grubą pokrywę lodową na rzece i perspektywę zbliżającego się gwałtownego ocieplenia, korzysta się z lodołamaczy (są w dyspozycji RZGW), które akcję lodołamania rozpoczynają od Stopnia Wodnego we Włocławku i kierują się w górę rzeki tworząc tzw. rynnę o szerokości 100 200 metrów umożliwiającą swobodny spływ kry lodowej. 32. Prosimy o informacje czy pod obiektami będą przepływały jednostki żeglugi śródlądowej i czy tor wodny oraz same mosty są właściwe oznaczone dla bezpiecznego poruszania się tych jednostek? Ad 32 Zamawiający informuje, że pod obiektami mogą przepływać jednostki żeglugi śródlądowej bez wcześniejszego uzgodnienia. Tor wodny, jak również same posty posiadają właściwe oznaczenie dla bezpiecznego poruszania się jednostek. 33. Czy jest wykonany monitoring geodezyjny mostu? Jak często? Prosimy o przekazanie aktualnego protokołu z przemieszczeń poziomych i pionowych. Czy jest prowadzony stały monitoring konstrukcji obejmujący m.in. pomiar odkształceń wewnątrz elementów betonowych, na zewnętrznych powierzchniach elementów
betonowych i stalowych, pomiar naprężeń w betonie podstawy pylony, pomiar sił w cięgnach wytypowanych want, pomiar przechyłów konstrukcji, pomiar temperatury i drgań? Ad 33 Pomiary osiadania podpór Mostu Legionów Józefa Piłsudskiego zostały wykonane w 2014r. w ramach przeglądu szczegółowego. Był to 1-szy taki pomiar w ostatnim 20-to leciu, niektóre repery dopiero zostały zamontowane w 2014r. (Raport z pomiaru do wglądu w siedzibie Miejskiego Zarządu Dróg w Płocku, ul. Bielska 9/11, pok. 108). Kolejny pomiar osiadania podpór planowany jest podczas kolejnego przeglądu szczegółowego w 2019r. Most Legionów Józefa Piłsudskiego jest mostem prawie 80-cio letnim, więc jego osiadanie uważa się za ustabilizowane. Prowadzony jest regularny monitoring geodezyjny Mostu Solidarności, ponieważ jest on "stosunkowo" nowym obiektem (operat pomiarowy z ostatniego pomiaru jest do wglądu w siedzibie Miejskiego Zarządu Dróg w Płocku, ul. Bielska 9/11, pok. 108). Prowadzony jest stały monitoring konstrukcji Mostu Solidarności, w tym pomiary: prędkości i kierunku wiatru; odchylenia osi pylonów od położenia wyjściowego; wartości sił w wybranych cięgnach; zmiany odkształceń w wybranych punktach konstrukcji; temperatury konstrukcji stalowej i powietrza we wnętrzu mostu. Nie prowadzi się monitoringu "pomiarowego" konstrukcji Mostu Legionów Józefa Piłsudskiego. 34. Prosimy o podanie informacji o podmiocie, który jest odpowiedzialny za infrastrukturę drogową oraz rodzaj dróg (gminna, wojewódzka, krajowa). Ad 34 W obowiązujących przepisach prawa nie występuje definicja określenia: infrastruktura drogowa. Zgodnie z art.19. ust.5: w granicach miast na prawach powiatu zarządcą wszystkich dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych jest prezydent miasta. (+art.21.- MZD). Zamawiający informuje, że wszystkimi drogami publicznymi (gminne, powiatowe, wojewódzkie i krajowe) na terenie miasta Płocka zarządza Miejski Zarząd Dróg w Płocku.