Protokół Nr 21/08 posiedzenia Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 8 grudnia 2008 r. w sali Urzędu Gminy. Posiedzenie Komisji prowadziła Przewodnicząca Komisji pani Barbara Kuźniecow, która stwierdziła, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczy 5 czł. Komisji, wobec tego posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia 12.40-16.15. O terminie posiedzenia Komisji, członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie. Wraz z zaproszeniami otrzymali dokumenty będące przedmiotem posiedzenia Komisji. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Kuźniecow Barbara - Przewodnicząca Komisji 2. Kossakowski Dariusz - Członek Komisji 3. Maćkowski Kazimierz - Członek Komisji 4. Maślak Józef Adam - Członek Komisji 5. Śmiarowski Karol - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Kossakowski Dariusz - Przewodniczący Rady 2. Łada Edward - Wójt Gminy Lista obecności w załączeniu do protokołu. Przebieg posiedzenia Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzyła i prowadziła Przewodnicząca Komisji, która powitała wszystkich zgromadzonych. Ad. 2. Przewodnicząca Komisji poinformowała, że Wójt wnioskuje o uwzględnienie w porządku dziennym posiedzenia projektów uchwał w sprawie: 1/ wydatków budżetowych, których niezrealizowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego; 2/ zmian w budżecie gminy; 3/ przystąpienia do Związku Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego; 4/ wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości będącej własnością Gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego i na obniżenie bonifikaty od ustalonej ceny sprzedaży. Komisja nie wniosła uwag do wniosku Wójta. Wobec tego Przewodnicząca komisji poddała wniosek pod głosowanie W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za uwzględnieniem w porządku dziennym posiedzenia Komisji zgłoszonych projektów uchwał głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że Komisja jednogłośnie przyjęła do porządku dziennego powyższe projekty uchwał. Inspektor ds. obsługi rady gminy przekazała członkom Komisji uwzględnione w porządku dziennym projekty uchwał. 1
Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że porządek dzienny przedstawia się następująco: Porządek dzienny posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 20/08 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: 1/ budżetu Gminy na 2009 r. przygotowanie opinii. 2/ uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2009; 3/ uchwalenia programu współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na rok 2009; 4/ uchwalenia planu sesji Rady Gminy na 2009 rok; 5/ wydatków budżetowych, których niezrealizowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego; 6/ zmian w budżecie gminy; 7/ wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości będącej własnością Gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego i na obniżenie bonifikaty od ustalonej ceny sprzedaży. 8/ przystąpienia do Związku Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego; 5. Wolne wnioski. Ad. 3. Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisja przyjęła jednogłośnie w napisanym brzmieniu. Ad.4.1/ Projekt uchwały w sprawie projektu budżetu gminy na 2009 r. w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodnicząca Komisji odczytała objaśnienia do projektu uchwały budżetowej na 2009 rok. W trakcie przedstawienia objaśnień głos zabrali: Czł. Komisji Dariusz Kossakowski zapytał na jakie drogi planuje się złożyć wnioski o pozyskanie środków finansowych z funduszy unijnych w ramach tzw. Schetynówek? Wójt poinformował, że z terenu gminy kwalifikują się o takie dofinansowanie droga przez Zabawkę i Kalinowo - Kolonia. Czł. Komisji Józef Maślak stwierdził, że z województwa podlaskiego w roku bieżącym o przydzielenie środków finansowych w ramach Schetynówek na przebudowę dróg wpłynęło 130 wniosków. W województwie podlaskim żadne wnioski nie wpłynęły z 30 gmin, w tym i z gminy Piątnica. Wójt powiedział, że w tym czasie gmina nie posiadała projektu, który kwalifikowałby się do złożenia. Cz. Komisji Karol Śmiarowski stwierdził, że nie podoba mu się zamysł przeznaczenia do sprzedaży działki i budynku w Jeziorki, w którym mieszka dwóch lokatorów. Co stanie się z lokatorami, czy otrzymają mieszkania zastępcze? Wójt oznajmił, że działka i budynek mogą być sprzedane z lokatorami. Czł. Komisji Dariusz Kossakowski stwierdził, że są małe wpływy z wynajmu hali sportowej. Wójt odpowiedział, że hala przeważnie zajęta jest przez młodzież z naszego terenu i zgodnie z uchwałą rady nie uiszczana jest opłata. Maślak Józef zapytał, ile za wynajem płaci p. Tarnacki? Wójt poinformował, że p. Tarnacki winien jest kwotę 60 tys. zł a na dzień dzisiejszy nie jest podpisana z nim umowa na wynajem hali sportowej. 2
Dariusz Kossakowski my jesteśmy sponsorami, gdyż ponosimy koszty na funkcjonowanie hali, nie uzyskując dochodów. Wójt stwierdził, że pozwolił na organizację zawodów o zasięgu ogólnokrajowym. Na ostatnich zawodach rozmawiałem z p. Wałkuską, która miała przyjechać do mnie w sprawie uzgodnienia warunków dotyczących wynajmu hali i do tej pory nie pojawiła się. Nie będzie sponsorowania, jeżeli ktoś chce korzystać z hali musi zacząć płacić. Ma się tym zająć kierownik hali. Jeżeli ktoś nie będzie płacić, to nie będzie korzystać. Maślak Józef chcę powiedzieć, że to nasza Komisja postulowała by wprowadzić opłatę za halę, gdyż z początku pan wójt pozwalał na nieodpłatne korzystanie z hali. Wójt stwierdził, że tak było na początku. Nikt inny tylko ja jeździłem i pozyskałem dofinansowanie spoza budżetu na budowę hali w wysokości 2,1 mln. zł, a są to bardzo duże pieniądze. Za to oskarżano mnie publicznie na sesjach. W końcu jak hala zaczęła funkcjonować wszyscy zaczynają wójta rozliczać i dyktować, co ma robić. Dariusz Kossakowski stwierdził, że hala powstała za pieniądze gminne, a p. Wójt starał się o pieniądze, bo to należy m.in. do jego obowiązków i otrzymuje za to wynagrodzenie. Wójt stwierdził, że gdyby nie pozyskał środków finansowych, to otrzymywałby takie same wynagrodzenie. Kossakowski Dariusz na pewno wójt wybudował piękną halę, ale trzeba się także liczyć z głosem radnych. Wójt powiedział, że nie złamał żadnych przepisów prawnych. Od chwili obowiązywania uchwały rady odnośnie korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, wynajem hali odbywa się na warunkach określonych w uchwale. Maślak Józef stwierdził, że jak hala zaczynała funkcjonować, to wójt wychodził z takiego założenia, że p. Tarnacki będzie trenował swoich zawodników i przy okazji młodzież z gm. Piątnica i dlatego za darmo mógł korzystać z hali. Kossakowski Dariusz stwierdził, że na hali musimy zarabiać, gdyż jak przyjrzymy się projektowi budżetu, to wydatki na halę wynoszą 500 tys. zł. Następnie wójt powiedział, że warunki pracy w urzędzie gminy są fatalne i w związku z tym chciałby aby na Ośrodek Pomocy Społecznej w Piątnicy wynająć pomieszczenia np. w domu parafialnym w Piątnicy. Według wstępnych uzgodnień koszty najmu wyniesie 4 tys. zł plus koszty utrzymania. Komisja stwierdziła, że swego czasu dyrektor Zakładu Podstawowej Opieki w Łomży oferował do wynajęcia pomieszczenia w gminnym Ośrodku Zdrowia w Piątnicy i trzeba byłoby zasięgnąć opinii co do kosztów najmu. Wójt powiedział, że wspólnie z kierownikiem OPS zasięgną opinii dyrektora wspomnianego Zakładu. Czł. Komisji Kazimierz Maćkowski stwierdził, że w przedłożonym projekcie nie została ujęta przebudowa drogi w Kownatach. Wójt oznajmił, że w roku 2009 planuje wykonać projekt na przebudowę drogi, a w 2010 wykonać tę inwestycję. Maćkowski Kazimierz stwierdził, że realizacja tego zadania jest odkładana od kilku lat i musi ono być wykonane w 2009 r. Maślak Józef stwierdził, że dla OSP Olszyny najpierw został zakupiony samochód, później pług, a teraz planuje się budowę garażu. Są to zbyt duże koszty, a można by kupić równiarkę, która latem równałaby drogi, a zimą odśnieżała je. Wójt stwierdził, że kupno równiarki jest nieekonomiczne, gm. Stawiski miała równiarkę i nie zdało to egzaminu, gdyż były duże koszty. Natomiast garaż w Olszynach musi być rozbudowany, gdyż w obecnym nie mieści się samochód. Maślak Józef samochód i pług do odśnieżania nie muszą stać w Olszynach, gdyż OSP Żelechy posiada garaż na samochód i pług. 3
Maćkowski Kazimierz powiedział, że wójt obiecał, iż w projekcie budżetu zaplanowana zostanie kwota 3 tys. zł na wymianę instalacji elektrycznej w remizie w Kownatach. Kto weźmie na siebie odpowiedzialność w razie pożaru? Wójt powiedział, że w budżecie gminy zaplanował już kwotę 30 tys. zł na budowę ogrodzenia miejscowego boiska sportowego. Natomiast na wymianę instalacji elektrycznej można będzie przeznaczyć środki z rezerwy budżetowej. Maślak Józef wnioskował, by środki finansowe zaplanowane na budowę garażu w OSP Olszyny i wymianę drzwi garażowych w OSP Piątnica przeznaczyć na wykonanie odwodnienia w Zelechach. Drzwi w Piątnicy są w dobrym stanie. Wójt oznajmił, że nie wyraża zgody. Dariusz Kossakowski wnioskował, by wynagrodzenia członków gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych za udział w pracach komisji zaplanować na poziomie roku 2008 czyli 10 tys. zł. Wójt stwierdził, że wyraża zgodę i powiedział, że w związku z tym kwotę 6 tys. zł. przeznaczyć należy na zwiększenie dotacji na realizację własnych zadań gminy do kwoty 59 tys. zł w dziale ochrona zdrowia. Ponadto poinformował, że Komisja Rewizyjna wnioskowała o przeznaczenie własnych środków finansowych zaplanowanych na budowę kanalizacji sanitarnej we wsiach Piątnica Włościańska i Kalinowo w wysokości 417 tys. zł przeznaczyć na przebudowę drogi gminnej w Murawach o dług. ok. 200 m oraz drogi gminnej przez wieś Nowy Cydzyn, gdyż droga ta jest w fatalnym stanie, a środki finansowe na przebudowę kanalizacji sanitarnej zabezpieczyć kredytem. Mieszkańcy Nowego Cydzyna od kilku lat ubiegają się o przebudowę drogi. Po rozpatrzeniu projektu budżetu, Przewodnicząca Komisji przedstawiła projekt opinii do projektu o poniższej treści. Własne środki finansowe w wysokości 417.000 zł zaplanowane na budowę kanalizacji sanitarnej we wsiach Piątnica Włościańska, Kalinowo przeznaczyć na: - przebudowę drogi gminnej przez wieś Nowy Cydzyn, - przebudowę końcowego odcinka drogi w Murawach o dług. ok. 200 m. Natomiast środki finansowe na przebudowę kanalizacji sanitarnej zabezpieczyć kredytem. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do opinii. Wobec tego Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek w sprawie przyjęcie projektu opinii. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za przyjęciem projektu opinii opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że Komisja jednogłośnie przyjęła opinię (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). Następnie Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie budżetu gminy na 2009 rok. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wyrażeniem pozytywnej opinii głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych nie odnotowano, wstrzymał się od głosu 1 czł. Komisji. Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że Komisja większością głosów wyraziła pozytywną opinię o projekcie budżetu. Ad. 4.2/ Przewodnicząca Komisji przedłożyła projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz przeciwdziałania Narkomanii na rok 2009 (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Komisja nie wniosła uwag do projektu uchwały. W związku z tym Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek o wyrażenie pozytywnej opinii o projekcie uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodnicząca Komisji oznajmiła, że Komisja wyraziła pozytywną opinię o projekcie uchwały. 4
Ad. 4.3/ W tym punkcie Przewodnicząca Komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na rok 2009 (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Wobec powyższego Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wyrażeniem pozytywnej opinii o projekcie głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały. Ad. 4.4/ Przewodnicząca Komisji poprosiła Przewodniczącego Rady o przedstawienie projektu uchwały w sprawie uchwalenia planu sesji Rady Gminy na 2009 rok. Wobec powyższego Przewodniczący Rady przedstawił powyższy projekt uchwały ( projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Komisja nie wniosła uwag do projektu uchwały. Następnie Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodnicząca Komisji oznajmiła, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.5/ Realizując porządek dzienny posiedzenia Przewodnicząca Komisji przedłożyła projekt uchwały w sprawie wydatków budżetowych, których niezrealizowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Wójt powiedział, że w związku z niemożliwością zrealizowania niektórych inwestycji drogowych i budową oświetlenia ulicznego w roku bieżącym, chciałby aby niewykorzystane a zaplanowane wydatki na ten cel roku 2008 przenieść do wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego. Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. W związku z tym Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek w sprawie wyrażenia pozytywnej opinii o projekcie uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodnicząca Komisji oznajmiła, że Komisja zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.6/ Kolejnym rozpatrywanym projektem uchwały był projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Komisja nie wniosła uwag do projektu uchwały. Wobec tego Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek o pozytywnie zaopiniowanie projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych, ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. 5
Ad. 4.7/ Przewodnicząca Komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości będącej własnością Gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego i na obniżenie bonifikaty od ustalonej ceny sprzedaży (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Wobec tego Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 4 czł. Komisji, przeciw 1 czł. Komisji, wstrzymujących się od głosu nie zanotowano. Przewodnicząca Komisji poinformowała, że Komisja większością głosów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.8/ Ostatnim projektem uchwały rozpatrywanym na posiedzeniu był projekt uchwały w sprawie przystąpienia do Związku Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Komisja postanowiła, że nie będzie opiniować projektu uchwały, gdyż radni muszą zapoznać się ze Statutem, który otrzymali na dzisiejszym posiedzenia. Natomiast stanowisko w sprawie zajmą na najbliższej sesji podczas rozpatrywania tegoż projektu uchwały. Ad. 5. W tym punkcie głos zabrali: Maślak Józef zapytał na jakim etapie są sprawy związane z dowożeniem obiadów do szkół? Wójt poinformował, że od 5 stycznia 2009 r. obiady do szkół na terenie gminy (za wyjątkiem Szkoły Podstawowej w Rakowie-Boginiach) dowożone będą wynajętym samochodem. Jak wszyscy wiemy sprawę pilotuje dyrektor Publicznego Gimnazjum w Piątnicy wspólnie z Kierownikiem OPS. Koszt jednego obiadu oszacowany został na kwotę 5,50 zł Po wyczerpaniu się porządku dziennego Przewodnicząca Komisji zamknęła posiedzenie. Protokołowała Bożena Duda Przewodnicząca Komisji Barbara Kuźniecow 6