POLITYKA RACHUNKOWOŚCI Z KOMENTARZEM DO PLANU KONT DLA JEDNOSTEK BUDŻETOWYCH I SAMORZĄDOWYCH ZAKŁADÓW BUDŻETOWYCH

Podobne dokumenty
PODSTAWY RACHUNKOWOSCI. wykład. Di"lin. tom I. wydanie 7

l) wartości niematerialne i prawne 2) środki trwałe Cena nabycia, koszty wytworzenia 0 0 3) środki trwałe w budowie 0 0

Plan połączenia poprzez przejęcie. NEUCA spółka akcyjna oraz INFONIA Sp. z o.o.

Plan połączenia poprzez przejęcie. SYNOPTIS PHARMA Sp. z o.o. oraz BS - SUPLE Sp. z o.o.

OGÓLNE ZASADY PROWADZENIA KSIĄG RACHUNKOWYCH

ZARZĄDZENIE NR 21 /2011 DYREKTORA MUZEUM ŚLĄSKA OPOLSKIEGO W OPOLU z dnia 30 grudnia 2011 r.

Zakupy poniżej euro Zamówienia w procedurze krajowej i unijnej

Rachunek środków na niewygasające wydatki - wg poszczególnych niewygasających wydatków x

Biuletyn Informacyjny Nr 1 (31) 2001 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy 33

ZARZĄDZENIE NR 84/2015 WÓJTA GMINY ŻUKOWICE. z dnia 18 sierpnia 2015 r.

ZASADY (POLITYKA) RACHUNKOWOŚCI

Wychowawca i zespół wychowawców w nowym roku szkolnym Powołanie, zadania, harmonogram prac

POLITYKA RACHUNKOWOŚCI

szczegółowość ewidencji zaangażowania wydatków budżetowych sposób ewidencji lp. rodzaj wydatku forma informacji żródło informacji

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA

UCHWAŁA Nr XIV RADY POWIATU ZIELONOGÓRSKIEGO

Sprawozdania finansowe:

Zarządzenie nr 0050/55/2014 Wójta Gminy Bojszowy z dnia r.

DOCHODY 2015 ROK. Załącznik nr 1a do Zarządzenia Nr 87/2015 Burmistrza Miasta Chełmna z dnia 8 maja 2015 r.

Informacja dodatkowa za 2011 r.

Zasady rachunkowości i planu kont dla prowadzenia ewidencji podatków i opłat.

FUNDACJA Kocie Życie. Ul. Mochnackiego 17/ Wrocław

Wysłać bez pisma przewodniego. Stan na PASYWA. roku

Informacja dodatkowa do sprawozdania finansowego za 2012 rok

PLAN FINANSOWY OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W STRZELCACH OPOLSKICH NA 2012 ROK

Sprawozdanie finansowe dla jednostek mikro

Instrukcja sporządzania skonsolidowanego bilansu Miasta Konina

SPRAWOZDAWCZOŚĆ FINANSOWA według krajowych i międzynarodowych standardów.

UCHWAŁA Nr XXXIV/302/2014 RADY POWIATU ZIELONOGÓRSKIEGO

Zakładowy plan kont jednostki budżetowej Urzędu Gminy dla realizacji projektu,,budowa kąpieliska gminnego w Kozielsku

ZARZĄDZENIE NR 4/FK/13 BURMISTRZA MIASTA CHEŁMśY z dnia 24 stycznia 2013 r.

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

SPRAWOZDANIE FINANSOWE ZA ROK OBROTOWY 2012 STOWARZYSZENIE PRZYJACIÓŁ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH UŚMIECH SENIORA

ZARZĄDZENIE NR 454/12 BURMISTRZA STRONIA ŚLĄSKIEGO. z dnia 31 lipca 2012 r.

FB.6.ZT /2010 Szczecin, dnia lipca 2010 r. Wystąpienie pokontrolne

SPRAWOZDANIE FINANSOWE

TRYB PRAC NAD PROJEKTEM UCHWAŁY BUDŻETOWEJ

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1)

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Zarządzenie Nr 501/13 Burmistrza Miasta i Gminy Ogrodzieniec z dnia 31 grudnia 2013 roku

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Środki trwałe, wartości niematerialne i prawne

Sprawozdanie finansowe jednostki pn. Fundacja Hospicyjna z siedzibą w Gdańsku za rok 2006.

INFORMACJA DODATKOWA DO SPRAWOZDANIA FINANSOWEGO ZA 2010 R.

BILANS STOWARZYSZENIE PRACOWNIA FILMOWA COTOPAXI REGON: (nazwa jednostki) na dzień (numer statystyczny)

Dzielnica Śródmieście m. st. Warszawa

Uchwała Nr 129/2011 Zarządu Powiatu Jarosławskiego z dnia 30 września 2011 r.

INFORMACJA DODATKOWA. DO SPRAWOZDANIA FINANSOWEGO NA DZIEŃ r. FUNDACJA THERAVADA

Sprawozdanie finansowe za rok 2011

Szanowny Panie Dyrektorze

UCHWAŁA NR... z dnia r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Dukla na rok 2015

PLAN POŁĄCZENIA UZGODNIONY POMIĘDZY. Grupa Kapitałowa IMMOBILE S.A. z siedzibą w Bydgoszczy. Hotel 1 GKI Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy

Wprowadzenie do sprawozdania finansowego za 2010 rok

Wypełniają je wszystkie jednostki samorządu terytorialnego, tj. gminy, powiaty, województwa, miasta na prawach powiatu oraz związki komunalne.

Załącznik nr 1 PLAN DOCHODÓW BUDŻETU MIASTA KRAŚNIK NA 2014 r. - ZMIANY

Zarządzenie Nr Wójta Gminy Wieniawa z dnia 27 października 2014 roku

BILANS... REGON: (nazwa jednostki) na dzień (numer statystyczny)

RZECZPOSPOLITA POLSKA. Prezydent Miasta na Prawach Powiatu Zarząd Powiatu. wszystkie

RACHUNKI DOCHODÓW WŁASNYCH

Plan połączenia poprzez przejęcie. UNNA Sp. z o.o. oraz Pretium Farm Sp. z o.o.

PLAN FINANSOWY NA 2012 ROK

ZARZĄDZENIE NR 104/2012 WÓJTA GMINY LEŻAJSK. z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

INFORMACJA DODATKOWA (załącznik do bilansu oraz rachunku zysków i strat) FUNDACJA RATUJMY. Za rok obrotowy 2010

Wykaz kont dla budżetu gminy (jednostki samorządu terytorialnego) i zasady prowadzenia ewidencji analitycznej

DOCHODY WEDŁUG KLASYFIKACJI BUDŻETOWEJ W 2015 ROKU

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

ZASADY EWIDENCJI I ROZLICZANIA ŚRODKÓW POMOCOWYCH Z FUNDUSZY UNII EUROPEJSKIEJ

WYDZIAŁ KSIĘGOWOŚCI. Szczegółowy zakres działania Referatów i samodzielnego stanowiska pracy:

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

DOCHODY - zadania własne

INFORMACJA DODATKOWA DO SPRAWOZDANIA FINANSOWEGO SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ MEDYK W LUBLINIE ZA 2014 R.

Uchwała nr XLIX/324/05 w sprawie dokonania zmiany Budżetu Miasta na 2005 rok

KOMISJA NADZORU FINANSOWEGO. Raport bieżący nr 5 / 2015

Polityka rachunkowości

ZAKRES DZIAŁANIA REFERATU FINANSOWEGO

UCHWAŁA NR 323/2013 ZARZĄDU POWIATU GRODZISKIEGO. z dnia 19 marca 2013 r.

Zarządzenie Nr 89/2010 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 21 grudnia 2010 r.

1) Plan dochodów po dokonanych zmianach wynosił zł, a wykonanie ,96 zł zgodnie z załącznikami Nr 1 i Nr 3,

1. Podstawy prawne i ogólne zasady prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz sporządzania sprawozdań finansowych w jednostkach sektora finansów publicznych

Poznań, dnia 27 kwietnia 2010 r. PS.I /10. Pan Józef Jerzy Sieradzan Burmistrz Miasta i Gminy Rakoniewice

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Leasing regulacje. -Kodeks cywilny umowa leasingu -UPDOP, UPDOF podatek dochodowy -ustawa o VAT na potrzeby VAT

Strona 1 z 5. Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr Rady Miasta Działdowo. Dochody budżetu gminy na 2014 rok. Klasyfikacja Treść Przewidywane wykonanie 2013

UCHWAŁA NR XV/170/15 RADY MIASTA KOŁOBRZEG. z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Miasto Kołobrzeg na 2015 r.

PLAN FINANSOWY NA 2016 ROK (zatwierdzony uchwałą Nr XVI/151/15 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 28 grudnia 2015 r.)


Klasyfikacja budŝetowa ( ) 2 Wynagrodzenia Składki na ubezpieczenie społeczne

BILANS. Stan na. Pozycja AKTYWA , , PASYWA III. II IV. 0.00

U M O W A. zwanym w dalszej części umowy Wykonawcą

CC P\>szard Osiowy. 5 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania i ma zastosowanie do ewidencjonowania operacji związanych z realizacją projektu.

UZASADNIENIE DO PROJEKTU UCHWAŁY BUDŻETOWEJ POWIATU ZWOLEŃSKIEGO NA 2015 ROK

14 listopada 2012 r. Zespół Elektrowni Pątnów-Adamów-Konin S.A. Wyniki za III kw r.

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU

Informacja dodatkowa za 2012 r.

2. Ogólny opis wyników badania poszczególnych grup - pozycji pasywów bilansu przedstawiono wg systematyki objętej ustawą o rachunkowości.

ZARZĄDZENIE NR 33/13 WÓJTA GMINY RADZIŁÓW. z dnia 26 marca 2013 r.

DZENIE RADY MINISTRÓW

USTAWĘ O FINANSACH PUBLICZNYCH ORAZ O ZMIANIE INNYCH USTAW

Krzysztof Puchacz Praktyczny komentarz do zmian w ustawie

Transkrypt:

POLITYKA RACHUNKOWOŚCI 2015 Z KOMENTARZEM DO PLANU KONT DLA JEDNOSTEK BUDŻETOWYCH I SAMORZĄDOWYCH ZAKŁADÓW BUDŻETOWYCH WSKAZÓWKI, JAK W PRAKTYCE ZASTOSOWAĆ NOWE ZASADY KSIĘGOWE BIBLIOTEKA JEDNOSTEK PUBLICZNYCH I POZARZĄDOWYCH

Elżbieta Gaździk, Ewa Ostapowicz Polityka rachunkowości 2015 z komentarzem do planu kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych Stan prawny na 1 stycznia 2015 r. Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.

2 Autorzy: Elżbieta Gaździk Ewa Ostapowicz Wydawca: Justyna Juźwiak Redaktor: Lidia Pogodzińska Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski Korekta: Zespół Skład, łamanie: Raster Studio Druk: MillerDruk, ul. Jagiellońska 82, 03-301 Warszawa Nakład: 400 ISBN 978-83-269-3638-8 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z.o.o. 03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a Tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10, NIP: 526-19-92-256 Numer KRS: 0000098264 Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2015 Publikacja Polityka rachunkowości 2015 z komentarzem do planu kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych chroniona jest prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w niniejszej publikacji bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Publikacja Polityka rachunkowości 2015 z komentarzem do planu kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w publikacji porady i interpretacje nie mają charakteru porady prawnej. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przykładów. Informacje o prenumeracie: Tel: 22 518 29 29 e-mail: cok@wip.pl

3 SPIS TREŚCI Wstęp... 7 Rozdział I Wprowadzenie do polityki rachunkowości... 11 Rozdział II Polityka rachunkowości dla jednostek budżetowych... 19 1. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia polityki rachunkowości... 19 2. Zasady prowadzenia ksiąg rachunkowych... 21 2.1. Podstawa prawna... 21 2.2. Charakterystyka jednostki... 22 2.3. Miejsce prowadzenia ksiąg rachunkowych... 23 2.4. Określenie roku obrotowego oraz okresów sprawozdawczych... 23 2.5. Technika prowadzenia ksiąg rachunkowych... 26 2.6. Zasady i terminy inwentaryzacji składników majątkowych... 36 3. Zasady wyceny aktywów i pasywów oraz ustalania wyniku finansowego... 40 3.1. Zasady wyceny aktywów i pasywów obowiązujące w jednostce... 40 3.2. Sposób ustalania wyniku finansowego... 50 4. Sposób prowadzenia ksiąg rachunkowych... 50 4.1. Zakładowy Plan Kont... 51 4.2. Wykaz kont księgi głównej... 51 4.3. Zasady klasyfikacji operacji gospodarczych występujących... 54 4.4. Wykaz kont ksiąg pomocniczych oraz ich powiązania z kontami księgi głównej... 55 5. Wykaz zbiorów danych tworzących księgi rachunkowe na komputerowych nośnikach danych oraz ochrona zbiorów ksiąg rachunkowych... 59 5.1. Wykaz zbiorów danych tworzących księgi rachunkowe i ich ochrona... 60 5.2. Przechowywanie zbiorów i dokumentów... 64 5.3. Udostępnianie danych i dokumentów... 65 Rozdział III Polityka rachunkowości dla samorządowych zakładów budżetowych... 67 1. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia polityki rachunkowości... 67

4 Spis treści 2. Zasady prowadzenia ksiąg rachunkowych... 69 2.1. Podstawa prawna... 69 2.2. Charakterystyka jednostki... 70 2.3. Miejsce prowadzenia ksiąg rachunkowych... 71 2.4. Określenie roku obrotowego oraz okresów sprawozdawczych... 71 2.5. Technika prowadzenia ksiąg rachunkowych... 72 2.6. Zasady i terminy inwentaryzacji składników majątkowych... 81 3. Zasady wyceny aktywów i pasywów oraz ustalania wyniku finansowego... 84 3.1. Zasady wyceny aktywów i pasywów obowiązujące w jednostce... 85 3.2. Sposób ustalania wyniku finansowego... 95 4. Sposób prowadzenia ksiąg rachunkowych... 95 4.1. Zakładowy Plan Kont... 96 4.2. Wykaz kont księgi głównej... 96 4.3. Zasady klasyfikacji operacji gospodarczych występujących... 98 4.4. Wykaz kont ksiąg pomocniczych oraz ich powiązania z kontami księgi głównej... 99 5. Wykaz zbiorów danych tworzących księgi rachunkowe na komputerowych nośnikach danych oraz ochrona zbiorów ksiąg rachunkowych... 102 5.1. Wykaz zbiorów danych tworzących księgi rachunkowe i ich ochrona... 103 5.2. Przechowywanie zbiorów... 106 5.3. Udostępnianie danych i dokumentów... 107 Rozdział IV Komentarz do planu kont... 109 1. Konta bilansowe... 109 1.1. Zespół 0 Majątek trwały... 109 1.2. Zespół 1 Środki pieniężne i rachunki bankowe... 139 1.3. Zespół 2 Rozrachunki i rozliczenia... 178 1.4. Zespół 3 Materiały i towary... 213 1.5. Zespół 4 Koszty według rodzajów i ich rozliczenie... 221 1.6. Zespół 5 Koszty według typów działalności i ich rozliczenie... 237 1.7. Zespół 6 Produkty... 243 1.8. Zespół 7 Przychody, dochody i koszty... 248 1.9. Zespół 8 Fundusze, rezerwy i wynik finansowy... 265 2. Konta pozabilansowe... 281 2.1. Płatności ze środków europejskich... 282 2.2. Wydatki strukturalne... 283 2.3. Plany finansowe... 287 2.4. Zaangażowanie środków i wydatków... 291 Rozdział V Plan kont w przykładach... 299 1. Ewidencja dochodów z tytułu najmu w jednostkach budżetowych przypadek wystawienia faktury obejmującej okres przekraczający rok obrachunkowy... 299 2. Ewidencja księgowa odsetek naliczonych w fakturze za usługi telekomunikacyjne... 301

Spis treści 5 3. Ewidencja nadpłaty składek ZUS w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych... 302 4. Ewidencja pierwszego wyposażenia w jednostkach budżetowych... 303 5. Ewidencja sprzedaży lub likwidacji środka trwałego w księgach jednostek budżetowych... 305 6. Ewidencja szkody wyrządzonej przez pracownika.... 306 7. Przyjęcie do ksiąg rachunkowych składników majątkowych rok później niż faktycznie przyjęto je do używania... 307 8. Wadium i zabezpieczenie w księgach rachunkowych jednostek budżetowych... 308 9. Ewidencja mylnego obciążenia przez bank... 309 10. Ewidencja dotacji przedmiotowej w samorządowym zakładzie budżetowym... 310 11. Ewidencja nakładów inwestycyjnych w jednostce budżetowej... 310 12. Ewidencja spłat nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami w jednostkach budżetowych... 311 13. Ewidencja kar naliczonych wykonawcy z tytułu nieterminowej realizacji umowy w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych... 312 14. Ewidencja grzywny wraz z kosztami egzekucji w jednostkach budżetowych... 313 15. Ewidencja kosztu szkolenia wyjazdowego pracownika w jednostkach budżetowych... 314 16. Ewidencja wynagrodzeń wraz z pochodnymi w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych... 314 17. Ewidencja świadczeń z funduszu alimentacyjnego... 316 18. Ubezpieczenia majątkowe w rozliczeniach międzyokresowych kosztów w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych... 318 19. Ewidencja rezerw na przyszłe zobowiązania w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych... 319 20. Ewidencja zobowiązań zastępczo uregulowanych przez pracownika jednostki budżetowej lub samorządowego zakładu budżetowego... 320 21. Ewidencja księgowa pobranych przez pracowników zaliczek i ich rozliczenie... 321 22. Błędy w ustaleniu odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych... 322 23. Darowizna w księgach rachunkowych jednostki budżetowej... 324 24. Sumy na zlecenia w księgach państwowej jednostki budżetowej... 324 25. Ewidencja dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku dochodów i wydatków nimi sfinansowanych w budżetowej jednostce prowadzącej działalność oświatową... 325 26. Ewidencja zdarzeń związanych z kradzieżą środka trwałego... 326 27. Ewidencja czeku gotówkowego... 327 28. Ewidencja niedoboru ujawnionego w wyniku inwentaryzacji... 327 29. Ewidencja inwestycji w samorządowych zakładach budżetowych z przychodów własnych... 330 30. Ewidencja inwestycji w samorządowych zakładach budżetowych z dotacji celowej... 330 31. Ujawnienie fałszywych znaków pieniężnych w ewidencji księgowej w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych... 331

6 Spis treści 32. Ewidencja wartości niematerialnych i prawnych w jednostce budżetowej i zakładzie budżetowym... 332 33. Ewidencja wynagrodzenia przysługującego płatnikowi z tytułu terminowego wpłacania podatków... 334 34. Ewidencja odpisów aktualizujących należności w jednostce budżetowej.... 335 35. Ewidencja odsetek w samorządowym zakładzie budżetowym ujęcie bilansowo-podatkowe... 337 36. Modernizacja budynku w księgach rachunkowych jednostki... 339 37. Wymiana podłogi remont a ulepszenie w księgach rachunkowych zakładu budżetowego... 341 38. Odłączenie części składowej środka trwałego wpływ na wartość początkową i umorzenie... 342 39. Ewidencja nieruchomości przekazanej w trwały zarząd... 344 40. Ewidencja dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej... 344 41. Ewidencja opłat leasingowych w jednostce budżetowej (leasing finansowy)... 346 42. Zakup części składowej środka trwałego a zwiększenie jego wartości początkowej... 347 43. Ewidencja umorzenia pożyczki udzielonej pracownikowi z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych... 348 44. Aktualizacja oprogramowania komputerowego a skutki amortyzacji w księgach rachunkowych... 348 45. Amortyzacja nieużywanego środka trwałego... 351 46. Wpływ sum niewiadomego pochodzenia na rachunek bieżący jednostki (subkonto dochodów) lub rachunek dochodów jednostek budżetowych (oświatowych)... 353 47. Ewidencja opłat z tytułu gospodarowania odpadami... 354 Wykaz aktów prawnych... 355

WSTĘP Oddajemy w Państwa ręce piąte wydanie książki Polityka rachunkowości 2015 z komentarzem do planu kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych. Opracowanie zostało przygotowane w oparciu o uregulowania zawarte w ustawie z 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.), oraz ustawie z 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r. poz. 330 ze zm.), z uwzględnieniem wielu przepisów wykonawczych wydanych na ich podstawie, uwzględniających specyfikę działalności jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, jak również innych przepisów mających zastosowanie w określonych częściach w odniesieniu do tych jednostek. Głównym celem niniejszego opracowania jest pomoc dla kierowników jednostek w przygotowaniu dokumentacji opisującej przyjęte w jednostce zasady rachunkowości, jak również pomoc dla służb finansowo-księgowych w zakresie rozwiązań ewidencyjnych, które są często odmienne od rozwiązań ewidencyjnych występujących w podmiotach spoza sfery jednostek sektora finansów publicznych. Jednostki powinny jednak pamiętać, że zaproponowane w opracowaniu rozwiązania zakresu formy i treści dokumentacji dotyczącej przyjętych zasad rachunkowości oraz co do rozwiązań ewidencyjnych są propozycją do ewentualnego wykorzystania i nie mają charakteru obligatoryjnego. Niniejsze opracowanie składa się z kilku części. Rozdział pierwszy zawiera wprowadzenie do polityki rachunkowości, w którym określono ogólne wskazówki, co ma być przedmiotem jej treści oraz jakich zasad jednostka powinna obligatoryjnie przestrzegać przy prowadzeniu ksiąg rachunkowych. Rozdział drugi zawiera propozycje/ wzór dokumentacji opisującej przyjęte zasady rachunkowości w państwowych lub samorządowych jednostkach budżetowych, natomiast w rozdziale trzecim przedstawiono taką propozycję/wzór dokumentacji dla samorządowych zakładów budżetowych. Rozdział czwarty opisuje zasady funkcjonowania poszczególnych kont, jak również: ich treść ekonomiczną,

8 Polityka rachunkowości zasady prowadzenia ewidencji analitycznej, zasady ewidencji na poszczególnych kontach ze wskazaniem konta przeciwstawnego, przyporządkowanie klasyfikacji budżetowej do poszczególnych kont kosztowych, sposób wyceny oraz rodzaje dowodów księgowych będących podstawą zapisów księgowych, charakterystykę sald poszczególnych kont. Rozdział piąty prezentuje praktyczne rozwiązania w ewidencji księgowej operacji występujących w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych. W rozdziale tym zaprezentowano wiele przykładów zawierających rozwiązania w zakresie ewidencji księgowej zarówno dla operacji typowych, jak i nietypowych, które stwarzają najwięcej trudności w ich zaksięgowaniu. Rozdział szósty, to wykaz aktów prawnych powołanych w niniejszym opracowaniu. Przekazywane do Państwa rąk opracowanie uwzględnia wszystkie zmiany wprowadzone w ostatnim okresie do ustawy o rachunkowości, ustawy o finansach publicznych oraz przepisów wykonawczych, w tym w szczególności dość liczne zmiany wprowadzone do rozporządzenia ministra finansów z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r. poz. 289). Reasumując, zarówno jednostki budżetowe, jak i samorządowe zakłady budżetowe powinny pamiętać, że ustalane przez nie zasady rachunkowości po raz pierwszy, jak i każde ich kolejne aktualizacje wynikające ze zmian przepisów, specyfiki działalności jednostki, rozszerzenia lub zaprzestania części jej działalności muszą zapewniać możliwość sporządzania sprawozdań finansowych, sprawozdań budżetowych oraz innych określonych odrębnymi przepisami ( 15 rozporządzenia). Oznacza to, że przy ich ustalaniu, a zwłaszcza przy konstruowaniu planu kont należy pamiętać o podstawowych zasadach, z których wynika, że: konta wskazane w planach kont należy traktować jako standardową liczbę kont, która może być ograniczona jedynie o konta służące do księgowania operacji gospodarczych niewystępujących w jednostce lub placówce albo uzupełniona o konta zgodne co do treści ekonomicznej, w tym również przy wykorzystaniu symboli kont, które nie mają zastosowania w jednostce, plan kont dla budżetu jednostki samorządu terytorialnego może być uzupełniony, w miarę potrzeby, o właściwe konta planu kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, konta wskazane w planach kont ujętych w załącznikach do rozporządzenia mogą być dzielone na dwa lub więcej kont syntetycznych, zakładowy plan kont powinien uwzględniać ustalenia dysponenta części budżetowej lub zarządu jednostki samorządu terytorialnego dotyczące zasad grupowania operacji gospodarczych istotnych dla rodzaju działalności.

WSTĘP 9 Prawidłowo sporządzona polityka rachunkowości pozwala wyeliminować wiele błędów, zwłaszcza tych dotyczących wyceny i ewidencji księgowej. Jednocześnie trzeba pamiętać, jak ważną rolę we właściwym funkcjonowaniu systemu rachunkowości jednostki odgrywają prawidłowy obieg oraz kontrola i przechowywanie dokumentów księgowych. Dlatego też, oddając w Państwa ręce to wydanie książki, autorki zaktualizowały jej treść stosownie do zmian jakie wystąpiły w ostatnim okresie. W piątym wydaniu książki, analogicznie jak w poprzednich wydaniach, zawarto przykłady zapisów różnych zdarzeń i operacji gospodarczych, występujących w jednostkach, w świetle rozwiązań wynikających z przepisów powołanych w opracowaniu.