Reforma elektroenergetyki



Podobne dokumenty
Bezpieczeństwo energetyczne kraju i regionu Wielkopolski. Włodzimierz Mucha Dyrektor Departamentu Rozwoju PSE S.A. Poznań, 14 czerwca 2016 r.

Zagadnienia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej

RAPORT MIESIĘCZNY. Grudzień Towarowa Giełda Energii S.A. Rynek Dnia Następnego. Średni Kurs Ważony Obrotem [PLN/MWh]

RAPORT MIESIĘCZNY. Listopad Rynek Dnia Następnego. Średni Kurs Ważony Obrotem [PLN/MWh]

Tworzenie koncernów to rynkowe zacofanie

Tabela 3. Daty oddania do eksploatacji i okresy pracy kotłów i turbozespołów w elektrowniach systemowych

G (P) Sprawozdanie o przepływie energii elektrycznej (według napięć) w sieci najwyŝszych napięć

Umowa na dostawę mocy i energii elektrycznej z dnia 27 września 1996 r., zawarta na okres do dnia 31 grudnia 2012 r.

Wyzwania dla polskich dystrybutorów energii elektrycznej na europejskim rynku energetycznym

XI polsko-niemiecka konferencja. Energetyka przygraniczna Polski i Niemiec doświadczenia i perspektywy

RAPORT MIESIĘCZNY. Wrzesień Towarowa Giełda Energii S.A. Rynek Dnia Następnego. Średni Kurs Ważony Obrotem [PLN/MWh]

RAPORT MIESIĘCZNY. Styczeń Towarowa Giełda Energii S.A. Rynek Dnia Następnego. Średni Kurs Ważony Obrotem [PLN/MWh]

RAPORT MIESIĘCZNY. Marzec Towarowa Giełda Energii S.A. Rynek Dnia Następnego. Średni Kurs Ważony Obrotem [PLN/MWh]

RAPORT MIESIĘCZNY. Sierpień Towarowa Giełda Energii S.A. Rynek Dnia Następnego. Średni Kurs Ważony Obrotem [PLN/MWh]

RAPORT MIESIĘCZNY. Październik Towarowa Giełda Energii S.A. Rynek Dnia Następnego. Średni Kurs Ważony Obrotem [PLN/MWh]

II KOTŁY KRAJ ELEKTROWNIE ZAWODOWE, ELEKTROCIEPŁOWNIE I CIEPŁOWNIE

Administracyjna konsolidacja pionowa w elektroenergetyce. Nie po drodze do rynku energii

Prawo odbiorcy do wyboru sprzedawcy energii elektrycznej

Energetyka systemowa konkurencyjna, dochodowa i mniej emisyjna warunkiem rozwoju OZE i energetyki rozproszonej. 6 maja 2013 r. Stanisław Tokarski

RE Wprowadzenie. Wykład 1

WYKAZ OBIEKTÓW OBJĘTYCH KATALOGIEM

BAROMETR RYNKU ENERGII RWE najbardziej przyjazne rynki energii w Europie

Nie tylko wytwarzanie. O cichej rewolucji w polskiej elektroenergetyce

Kalendarium realizacji ważniejszych inwestycji w energetyce polskiej w latach

POLITYKA ENERGETYCZNA PRIORYTETY

POLSKA ENERGETYKA STAN NA 2015 r. i CO DALEJ?

Efektywność wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w Polsce

Stan techniczny polskich elektrowni. Czy czekają nas ceny inwestycyjne energii? Konferencja III TARGI ENERGII Jachranka, października 2006r.

Systemowe mechanizmy wsparcia dla działań służących rozwojowi rynku energii elektrycznej w Polsce. 22 lutego 2012 r.

Rynek energii elektrycznej w Polsce w 2009 roku i latach następnych

I co dalej z KDT? Warszawa, 14 czerwca 2007 roku

Trendy i uwarunkowania rynku energii. tauron.pl

SPRZEDAŻ I WYNIKI FINANSOWE ELEKTROENERGETYKI W ROKU Kazimierz Dolny, 8 maja 2008

Nowe otwarcie przedsiębiorstw sektora gazownictwa warunki funkcjonowania w jednolitym wewnętrznym rynku gazu ziemnego Unii Europejskiej

U Z A S A D N I E N I E

Rozwój energetyki gazowej w Polsce - szansa czy zagrożenie dla bezpieczeństwa energetycznego?

Rynki Energii. Polska i świat

Inwestycje PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. na terenie województwa łódzkiego

Wojciech Grządzielski, Adam Jaśkowski, Grzegorz Wielgus

POTRZEBY INWESTYCYJNE SIECI ELEKTROENERGETYCZNYCH

Ekonomiczne i środowiskowe skutki PEP2040

ILE NAPRAWDĘ KOSZTUJE NAS ENERGETYKA WĘGLOWA?

16 maja 2013 r. Stanisław Tokarski

Polityka energetyczna Polski do 2050 roku rola sektora ciepłownictwa i kogeneracji

Rynek mocy a nowa Polityka energetyczna Polski do 2050 roku. Konferencja Rynek Mocy - Rozwiązanie dla Polski?, 29 października 2014 r.

Jednostki Wytwórcze opalane gazem Alternatywa dla węgla

Agencja Rozwoju Przemysłu S.A.

POLITYKA ENERGETYCZNA W WOJEWÓDZTWIE ŁÓDZKIM

Załącznik 1: Wybrane założenia liczbowe do obliczeń modelowych

PAKIET KLIMATYCZNY WYBÓR?

WPŁYW PRODUKCJI ENERGII ELEKTRYCZNEJ W ŹRÓDŁACH OPALANYCH WĘGLEM BRUNATNYM NA STABILIZACJĘ CENY ENERGII DLA ODBIORCÓW KOŃCOWYCH

Jak oszczędzić na zakupach energii elektrycznej?

Dlaczego Projekt Integracji?

RAPORT MIESIĘCZNY. Listopad Towarowa Giełda Energii S.A. Rynek Dnia Następnego. Średni Kurs Ważony Obrotem [PLN/MWh]

MINISTERSTWO GOSPODARKI, plac Trzech Krzyży 3/5, Warszawa G-10.7(P)

Sytuacja na rynku energii elektrycznej. Możliwe przyczyny. Warszawa, grudzień 2018 r.

UZASADNIENIE Polska Grupa Energetyczna S.A. Grupa Południe Grupa Północna Grupa Centralna

Polska energetyka scenariusze

Prawo odbiorcy do wyboru sprzedawcy energii elektrycznej. S ła w om ir S iejko

Zbigniew Pęczalski Consalting Rzeczoznawca ds. Elektrowni

Operator (nazwa skrócona) 1 PL-$-0002 PGE PGE GiEK ELEKTROWNIA BEŁCHATÓW. 2 PL-$-0005 PGE PGE GiEK ELEKTROWNIA BEŁCHATÓW

Duży może taniej proponowany kształt sektora elektroenergetycznego w Polsce

REC Waldemar Szulc. Rynek ciepła - wyzwania dla generacji. Wiceprezes Zarządu ds. Operacyjnych PGE GiEK S.A.

Sprzedaż aktywów Vattenfall Heat Poland w świetle strategii dywersyfikacji źródeł przychodów PGNiG SA. Departament Strategii

DYLEMATY POLSKIEJ ENERGETYKI W XXI WIEKU. Prof. dr hab. Maciej Nowicki

Przyłączanie farm wiatrowych do sieci dystrybucyjnej. Luty 2009 roku

System wsparcia dla wytwórców energii elektrycznej z biomasy - regulacje wynikające z projektu ustawy o OZE. Bełchatów, dn. 16 października 2014 r.

Bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej w horyzoncie długoterminowym

Energia odnawialna w Polsce potencjał rynku na przykładzie PGE. mgr inŝ. Krzysztof Konaszewski

KONWERGENCJA ELEKTROENERGETYKI I GAZOWNICTWA vs INTELIGENTNE SIECI ENERGETYCZNE WALDEMAR KAMRAT POLITECHNIKA GDAŃSKA

Biomasa - wpływ propozycji zmian prawa na energetykę zawodową. 11 października 2012 r.

Nowe zadania i nowe wyzwania w warunkach deficytu mocy i niedoboru uprawnień do emisji CO2 Jan Noworyta Doradca Zarządu

Korekta polityki energetycznej Polski 2030 wyzwania i konieczność dostosowania się sektora energetycznego. Antoni Tajduś

Działania grupy PGE dla poprawy stanu środowiska i rozwoju energetyki rozproszonej. Bartosz Fedurek Dyrektor Departamentu Inwestycji PGE

Program dla sektora górnictwa węgla brunatnego w Polsce

Projekt budowy elektrowni jądrowej

Prognoza kosztów energii elektrycznej w perspektywie 2030 i opłacalność inwestycji w paliwa kopalne i w OZE

EC Kraków S.A. nie ma projekcji finansowej Stopa procentowa 7% w zał. nr 3 (Model obciążeń dla wartości przykładowej 1 mln USD).

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów RM Pan Ludwik Dorn Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Mechanizmy wspomagające inwestycje błę. łękitne certyfikaty. Krzysztof Żmijewski Sekretarz Generalny Rady

UWOLNIENIE CEN ENERGII ELEKTRYCZNEJ

G (P) k. Sprawozdanie o działalności przesyłowej i obrocie energią elektryczną za kwartał r a) za rok 2006 a)

G (P) k. Sprawozdanie o działalności przesyłowej i obrocie energią elektryczną. za kwartał r a) za rok 2003 a)

DOKTRYNA PALIWOWO-ENERGETYCZNA POLSKI vs SUWERENNNOŚĆ ENERGETYCZNA POLSKI Synteza. Waldemar Kamrat Krajowa Izba Gospodarcza KEiPK/Politechnika Gdańska

Rządowe programy dostępne w BGK

Elektroenergetyka polska Wybrane wyniki i wstępne porównania wyników podmiotów gospodarczych elektroenergetyki za 2009 rok1)

Mechanizmy rynkowe Rynek Mocy Rozwiązanie dla Polski Polski Komitet Światowej Rady Energetycznej Warszawa, r

Anatomia kształtowania opłat przez operatorów systemów dystrybucyjnych

ENERGETYKA W FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH. Mieczysław Ciurla Dyrektor Wydziału Rozwoju Gospodarczego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

Polski węgiel dla potrzeb gospodarki w Polsce

Sytuacja polskiej elektroenergetyki 2018 obrót detaliczny i hurtowy, klienci na rynku energii elektrycznej. Targi Energii 2018 Jachranka

Zakłady Pomiarowo-Badawcze Energetyki ENERGOPOMIAR Sp. z o.o.

Dlaczego warto liczyć pieniądze

Aktualne wyzwania w Polityce energetycznej Polski do 2040 roku

Zarządca Rozliczeń S.A. Konsekwencje rozwiązania kontraktów długoterminowych (KDT)

Realizacja ustawy o rozwiązaniu KDT. Departament Promowania Konkurencji

RYNEK ENERGII. Jak optymalizować cenę energii elektrycznej?

asnościowe w energetyce polskiej i europejskiej Wojciech Chmielewski, Ministerstwo Skarbu Państwa

RYNEK ENERGII ELEKTRYCZNEJ a NOWE ROZWIĄZANIA W TELEKOMUNIKACJI I TELEMETRII przeszłość, teraźniejszość i przyszłość

Energia wiatrowa w twojej gminie 24 czerwca 2010, hotel Mercure, Wrocław. Energetyka wiatrowa w Polsce Stan aktualny i perspektywy rozwoju

Transkrypt:

Reforma elektroenergetyki Prywatyzacja i konsolidacja Mgr inż. Sławomir Krystek Dyrektor Generalny IGEiOŚ Lipiec 2002

Wejście do Unii Europejskiej stwarza przed polską elektroenergetyką szanse, ale jest jednocześnie wyzwaniem sprostania konkurencji dużych, silnych kapitałowo i doświadczonych przedsiębiorstw elektroenergetycznych z krajów Unii Europejskiej. Środkami wiodącymi do zbudowania silnej elektroenergetyki powiązanej z UE i zdolną konkurować na wspólnym rynku jest konsolidacja i prywatyzacja przedsiębiorstw elektroenergetycznych. W wyniku konsolidacji powinny powstać silne efektywne przedsiębiorstwa energetyczne wykorzystujące efekt skali, dostęp do paliw po stabilnych cenach. W wyniku prywatyzacji nastąpi uzyskanie środków finansowych które mogą zostać w części wykorzystane na modernizację elektroenergetyki i w części zasilić budżet państwa. Przedstawiona przez Izbę Gospodarczą Energetyki i Ochrony Środowiska koncepcja konsolidacji i prywatyzacji pozwala na: tworzenie silnych przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących efekt skali i synergii do obniżki kosztów działania kontynuowanie prywatyzacji nawet w niesprzyjających warunkach kiedy brak ofert lub oferowane ceny są bardzo niskie uzyskiwanie przychodów z prywatyzacja dla kontynuowania reform w energetyce i wzmocnienia budżetu państwa. 2

Spis treści 1. Cele konsolidacji i prywatyzacji... 4 2. Harmonogram konsolidacji i prywatyzacji... 5 3. Założenia analiz konsolidacji i prywatyzacji... 6 3.1. Główne założenia... 6 3.2. Uzasadnienie konsolidacji elektrowni... 6 4. Schemat procesów prywatyzacji... 7 5. Konsolidacja i prywatyzacja elektrowni... 9 6. Konsolidacja spółek... 10 7. Prywatyzacja spółek... 12 7.1. Prywatyzacja spółek w grupach... 12 7.2. Prywatyzacja holdingów Opcja B... 14 8. Możliwe struktury sektora po konsolidacji i prywatyzacji... 16 8.1. Możliwe struktury w wytwarzaniu energii elektrycznej... 16 8.2. Opcja konsolidacji pionowej... 20 3

1. Cele konsolidacji i prywatyzacji Postęp w negocjacjach z Unia Europejską wskazuje, że od stycznia 2004 Polska stanie się członkiem Unii. Wówczas polska elektroenergetyka będzie działać na wspólnym rynku europejskim, a handel energią zostanie zliberalizowany zgodnie z dyrektywami Unii. Polska elektroenergetyka uzyska dostęp do rynków krajów członkowskich UE. Równocześnie przedsiębiorstwa energetyczne z krajów UE będą mogły działać na polskim rynku energii. Wejście do Unii Europejskiej stwarza przed polską elektroenergetyką szanse, ale jest jednocześnie wyzwaniem sprostania konkurencji dużych, silnych kapitałowo i doświadczonych przedsiębiorstw elektroenergetycznych z krajów Unii Europejskiej. Środkami wiodącymi do zbudowania silnej elektroenergetyki powiązanej z UE i zdolną konkurować na wspólnym rynku jest konsolidacja i prywatyzacja przedsiębiorstw elektroenergetycznych. W wyniku konsolidacji powinny powstać silne efektywne przedsiębiorstwa energetyczne wykorzystujące efekt skali, dostęp do paliw po stabilnych cenach. W wyniku prywatyzacji nastąpi uzyskanie środków finansowych które mogą zostać w części wykorzystane na modernizację elektroenergetyki i w części zasilić budżet państwa. Przedsię biorstwa elektroenergetyki i dostawcy paliwa P1 P2 P3 Pn Działania konsolidacyjne Skonsolidowane przedsiebiorstwo 1 Skonsolidowane przedsiebiorstwo 2 Skonsolidowane przedsiebiorstwo N Prywatyzacja Środki uzyskane z prywatyzacji Modernizacja sektora Budż et państwa Rys. 1.1 Konsolidacja i prywatyzacja elektroenergetyki 4

2. Harmonogram konsolidacji i prywatyzacji Proponowany harmonogram zakłada równomierne rozłożenie w czasie konsolidacji i prywatyzacji. Takie stopniowe działanie zapewnia czas niezbędny na działania konsolidacyjne i równomierne wpływy z prywatyzacji dla budżetu oraz na modernizację sektora. Prywatyzacja elektrowni jest proponowana w następujący sposób: Prywatyzacja w przetargu MSP czterech elektrowni: Dolna Odra, Kozienice, Ostrołęka i Stalowa Wola. Prywatyzacja w ofercie publicznej koncernu PKE pierwsza transza w roku 2003. Prywatyzacja w ofercie publicznej koncernu BOT pierwsza transza w roku 2004 Następne transze prywatyzacji koncernów PKE i BOT w latach 2005 i następnych w zależności od potrzeb modernizacyjnych i budżetowych Prywatyzacja spółek może być prowadzona w trzech opcjach: Prywatyzacja pięciu grup spółek Opcja A Prywatyzacja po utworzeniu dwóch holdingów Opcja B Realizacja w pierwszej kolejności Opcji A w przypadku niemożności prywatyzacji pewnych grup spółek tworzenie z nich holdingów i ponowna prywatyzacja jako holdingu. Rok Działanie 2002 2003 2004 2005 czas Konsolidacja wytwórców Konsolidacja BOT Prywatyzacja wytwórców Prywatyzacja czterech elektrowni Oferta publiczna akcji PKE Oferta publiczna akcji BOT Oferty publiczne akcji koncernów na modernizację i dla budżetu Konsolidacja spółek Konsolidacja grup spółek Konsolidacja holdingów spółek Prywatyzacja spółek Prywatyzacja grup spółek Opcja A Prywatyzacja holdingów spółek Opcja B Rys. 1.2. Harmonogram konsolidacji i prywatyzacji elektroenergetyki 5

3. Założenia analiz konsolidacji i prywatyzacji 3.1. Główne założenia W przeprowadzonych analizach posługiwano następującymi założeniami: Należy wykorzystać dotychczasowe działania Ministerstwa Skarbu Państwa zmierzające do konsolidacji spółek wytwórczych w grupach Przyjmuje się powstanie zgodnie z zamierzeniami holdingu trzech elektrowni: Bełchatów, Opole i Turów pod nazwą BOT W pierwszej kolejności prywatyzacja obejmie cztery elektrownie: Ostrołęka, Dolna Odra, Kozienice i Stalowa Wola W latach 2002 i 2003 będą prowadzone prace nad konsolidacją spółek w grupy takie jak: G4, K4, Grupa Północno-Wschodnia, Grupa Południowo-Zachodnia i Grupa Zachodnio-Środkowa szczegółowa analiza jest przedstawiona w rozdziale 3.2. Zostanie przeanalizowana możliwość, dalszej konsolidacji spółek zmierzających do powstania dwóch holdingów : Holdingu Dystrybucyjnego Południowo-Wschodniego i Holdingu Dystrybucyjnego Centralno- Zachodniego struktura takich holdingów jest przedstawiona w rozdziale 3.2. Możliwe są dwie opcje prywatyzacji spółek : Opcja A polega na prywatyzacji spółek w grupach bez tworzenia holdingów. Opcja B polega na wcześniejszym utworzeniu holdingów a następnie na ich prywatyzacji. W prywatyzacji zarówno elektrowni jak i spółek biorą na równych prawach z inwestorami zagranicznymi koncerny wytwórcze PKE i BOT. Środki na zakup prywatyzowanych przedsiębiorstw elektroenergetycznych koncerny wytwórcze zdobywają poprzez zaciąganie pożyczek a następnie ich spłatę poprzez emisje akcji odpowiadającą kosztowi nabycia nowego przedsiębiorstwa po jego akwizycji. Możliwe jest też tworzenie przez koncerny wytwórcze konsorcjów z instytucjami finansowymi w celu nabycia prywatyzowanego przedsiębiorstwa. y wytwórcze PKE i BOT wraz z przedsiębiorstwami zakupionymi w prywatyzacji tworzą holdingi energetyczne które są prywatyzowane poprzez ofertę publiczną w skali określonej przez rząd. Wraz z konsolidacją przedsiębiorstw elektroenergetycznych następuję łącznie kopalni węgla brunatnego z elektrowniami korzystającymi z tych kopalni a także następuję włączanie w holdingi energetyczne kopalni węgla kamiennego. 3.2. Uzasadnienie konsolidacji elektrowni Istnieje uzasadniona opinia o trudności w sprzedaży inwestorowi strategicznemu elektrowni Ostrołęka. Położenie tej elektrowni jest takie, że ze względu na koszt paliwa pracuje ona głównie na wymuszeniu sieciowym. Jej wartość w dużym stopniu zależy od kontraktu, najlepiej długoletniego, z PSE S.A. Im lepszy dla elektrowni kontrakt, tym wyższa będzie jej cena, ale też wyższe będą koszty ograniczeń przenoszonych na odbiorców poprzez opłatę przesyłową. W dalszej perspektywie opłacalna działalność tej elektrowni będzie zależała również od tego czy do systemu polskiego zostanie dołączony rosyjski system RAO i ile energii będzie importowanej ze wschodu. Podobnie mogą wystąpić trudności z prywatyzacją elektrowni Kozienice. Działanie tej zmodernizowanej w dużym stopniu elektrowni będzie zależało od połączeń ze wschodem. Już obecnie jedna niewielka linia 110kV z Białorusi zmienia rozpływy mocy i zakup energii 6

we wschodniej części Polski. Większy napływ energii elektrycznej ze wschodu może znacznie ograniczyć produkcję w elektrowni Kozienice. Nie sądzę, aby przy tak dużej niepewności co do przyszłości można było uzyskać interesujące oferty za te dwie elektrownie. Dolnej Odra jest kluczowa elektrownią dla przyszłej wymiany energii elektrycznej z Unią Europejską. System przesyłowy jest taki że:. na północy jest połączenie kablowe ze Szwecją, na zachodzie są dwa połączenia z Niemcami w okolicach Dolnej Odry i w okolicach Turowa. Eksport i import energii elektrycznej do Polski zależy w dużym stopniu od tego jak pracują elektrownie Dolna Odra i Turów. Wprowadzane w Europie koordynowane aukcje na zdolności przesyłowe, spowodują, że kluczowe znaczenie będą miały elektrownie poprzez pracę których będzie można wpływać na zdolności przesyłowe połączeń transgranicznych. Taką elektrownią jest właśnie Dolna Odra. Ten, kto będzie dysponował elektrownią Dolna Odra, będzie miał bardzo duży wpływ na eksport i import polskiej energii elektrycznej do Szwecji i Niemiec. Biorąc pod uwagę wszystkie te czynniki warto rozważyć alternatywne działanie i pozostawienie tej elektrowni w rękach państwa. 4. Schemat procesów prywatyzacji W schemacie prywatyzacji w przetargach MSP zakłada się udział strategicznych inwestorów zagranicznych jak również na tych samych prawach polskich przedsiębiorstw elektroenergetycznych. y takie jak PKE czy BOT mogą brać kredyt na zakup prywatyzowanych przedsiębiorstw a następnie spłacać ten kredyt emisją akcji w ofercie publicznej. Mogą też tworzyć konsorcja z instytucjami finansowymi zarówno polskimi jak i zagranicznymi Rys. 1.3. 7

Sektor finansowy y wytwórcze PKE lub BOT Minsterstwo Skarbu Państwa Inwestorzy zagraniczni Przygotowanie do prywatyzacji elektrowni Banki Fundusze emerytalne Analiza możliwości zakupu Przetarg na zakup elektrowni Analiza możliwości kredytowych Wystąpienie o kredytu lub utworzenie konsorcjum finansowego Udzielenie kredytu lub utworzenie konsorcjum Inwestor strategiczny 1 Inwestor strategiczny 2 Przygotowanie i złożenie oferty Zbieranie ofert Analiza ofert i procesy negocjacyjne Inwestor strategiczny N Sprzedaż koncernowi wytwórczemu Sprzedaż inwestorowi strategicznemu Banki Fundusze emerytalne Sprzedaż akcji nabytego przedsiębiorstwa w ofercie publicznej Spłata kredytu Rys. 1.3 Schemat działań prywatyzacyjnych z udziałem polskich przedsiębiorstw energetycznych. 8

5. Konsolidacja i prywatyzacja elektrowni Proponuje się w pierwszej fazie prywatyzację czterech elektrowni w formie przetargu Ministerstwa Skarbu Państwa. W czasie przygotowania do prywatyzacji tych elektrowni mogłaby nastąpić konsolidacja trzech elektrowni: Bełchatów, Opole i Turów w formę koncernu BOT. W czasie prywatyzacji czterech elektrowni koncerny BOT i PKE mogą brać udział w przetargu na tych samych zasadach co inwestorzy zagraniczni Rys. 1.4. Rok kalendarzowy Konsolidacja sektora wytwórczego Działania prywatyzacyjne Inwestorzy zagraniczni Opole Turów Przygotowanie do prywatyzacji elektrowni Rok 2002 Bełchatów Dolna Odra Stalowa Wola Ostro łęka Kozi enice Utworzenie BOT Ogłoszenie przetargu na cztery elektrownie BOT PKE Inwestor 1 Zbieranie ofert Inwestor 2 Analiza ofert i procesy negocjacyjne Inwestor N Rok 2003 Sprzedaż elektrowni Centralno-Zachodni BOT + Dolna Odra Dolna Odra Stalowa Wola Ostro łęka Kozi enice Inwestor 1 Inwestor 2 Inwestor 3 Południowo-Wschodni PKE + Kozienice + Stalowa Wola + Ostrołęka Inwestor 4 Rys. 1.4. Prywatyzacja czterech elektrowni w formie przetargu MSP 9

6. Konsolidacja spółek Ponieważ zakłada się w pierwszej fazie prywatyzację elektrowni, to równolegle można kontynuować konsolidację spółek przed prywatyzacją. Zakłada się przy tym, że w konsolidacji wykorzystuje się tworzone przez MSP grupy spółek jak G4 czy K4. Jako kryterium konsolidacji przyjmuje się bliskość terytorialną. Konsolidacja może być przeprowadzona w dwóch opcjach: Opcja A Konsolidacja w grupach i Opcja B konsolidacja w formie dwóch holdingów Rys. 1.5. i Rys. 1.6. Lata Rok 2002 Lipiec 2003 Rok 2003 Grudzień 2003 Opcje konsolidacji spółek Opcja konsolidacji grup Opcja konsolidacji w holding dystrybucyjny Lubelski 3,12 TWh Radom-Kiel 1,76 TWh Grupa G4 12,07 TWh Rzeszowski 3,27 TWh Rzeszów Zamojska Korp 3,9 TW h Beskidzka En 2,72 TWh Kraków Będziński 5,75 TWh Grupa K4 15,1 TWh Holding Dystrybucyjny Południowo-Wschodni Kraków 4,7 TW h Będzin 33,7 TWh Tarnów 1,95 TWh Białystok 2,42 TWh W arszawa 4,13 TWh Grupa Północno -Wschodnia 6,55 TWh Warszawa Rys. 1.5. Propozycje konsolidacji spółek w obszarze południowo-wschodnim 10

Lata Rok 2002 Lipiec 2003 Rok 2003 Grudzień 2003 Opcje konsolidacji spółek Opcja konsolidacji grup Opcja konsolidacji w holding dystrybucyjny Legnica 3,1 TWh Opole 3,2 TWh Wałbrzych 1,42 TWh Wrocław 2,86 TWh Zielonogórskie - 2,72 TWh Grupa Południowo- Zachodnia 13,7 TWh Wrocław Jelenia Góra 5,75 TWh En. Poznańska 5,2 TWh Łódzki 2,46 TWh Poznań Holding Dystrybucyjny Centralno-Zachodni 34,5 TWh Bydgoszcz 2,02 TWh Gorzów 1,28 TWh Szczecin 2,64 TWh Łódź-Teren 4,13 TWh Grupa Zachodnia- Środkowa 20,8 TWh Łódź/Poznań Częstochowa 4,13 TWh Rys. 1.6. Propozycje konsolidacji spółek w obszarze centralno-zachodnim 11

7. Prywatyzacja spółek 7.1. Prywatyzacja spółek w grupach Prywatyzacja spółek jest możliwa w trzech opcjach: Prywatyzacja pięciu grup spółek Opcja A Rys. 1.7 i 1.8 Prywatyzacja po utworzeniu dwóch holdingów Opcja B Rys. 1.9. Realizacja w pierwszej kolejności Opcji A w przypadku niemożności prywatyzacji pewnych grup spółek tworzenie z nich holdingów i ponowna prywatyzacja jako holdingu. Rok kalendarzowy Sektor wytwórczy Działania prywatyzacyjne Inwestorzy zagraniczni Opole Turów Przygotowanie do prywatyzacji trzech SD Rok 2002 Bełchatów K4 Grupa Południowo -Zachodnia G4 Utworzenie BOT Ogłoszenie przetargu na trzy SD BOT PKE Inwestor 1 Inwestor 2 Zbieranie ofert Inwestor N Analiza ofert i procesy negocjacyjne Rok 2003 Sprzedaż trzech spółek Południowo-Wschodni PKE + Kozienice + Stalowa Wola + Ostrołęka K4 G4 Inwestor 1 Inwestor 2 Centralno-Zachodni BOT + Dolna Odra Grupa Południowo -Zachodnia Inwestor 3 Rys. 1.7. Prywatyzacja grup spółek z obszaru południowo-wschodniego 12

Rok kalendarzowy Sektor wytwórczy Działania prywatyzacyjne Inwestorzy zagraniczni Przygotowanie do prywatyzacji spółek Rok 2004 Grupa Północno- Wschodnia Grupa Zachodnio -Środkowa Ogłoszenie przetargu na dwie grupy spółek Centralno- Zachodni BOT + Południowo- Wschodni PKE + Inwestor 1 Zbieranie ofert Inwestor 2 Inwestor N Rok 2005 Analiza ofert i procesy negocjacyjne Sprzedaż spółek Południowo- Wschodni PKE + Grupa Północno- Wschodnia Grupa Zachodnio -Środkowa Inwestor 1 Centralno- Zachodni BOT + Inwestor 2 Rys. 1.8. Prywatyzacja grup spółek z obszaru centralno-zachodniego 13

7.2. Prywatyzacja holdingów Opcja B Możliwe też jest wcześniejsze przeprowadzenie konsolidacji spółek aż do poziomu holdingu i następnie ich prywatyzacja. Możliwe jest utworzenie dwóch dużych holdingów spółek : Centralno-Zachodniego z siedzibą w Poznaniu i Południowo-Wschodniego z siedzibą w Krakowie Rys. 1.9 i Rys. 1.10. Rok kalendarzowy Sektor wytwórczy Działania prywatyzacyjne Inwestorzy zagraniczni Przygotowanie do prywatyzacji spółek Rok 2004 dystrybucyjny Centralno-Zachodni Ogłoszenie przetargu na koncern dystrybucyjny Południowo- Wschodni PKE + Inwestor 1 Zbieranie ofert Inwestor 2 Inwestor N Rok 2005 Analiza ofert i procesy negocjacyjne Sprzedaż u dystrybucyjnego Południowo- Wschodni PKE + dystrybucyjny Centralno-Zachodni Inwestor 1 Rys. 1.9. Prywatyzacja Holdingu dystrybucyjnego Centralno-Zachodniego 14

Rok kalendarzowy Sektor wytwórczy Działania prywatyzacyjne Inwestorzy zagraniczni Przygotowanie do prywatyzacji spółek Rok 2004 dystrybucyjny Południowo-Wschodni Ogłoszenie przetargu na koncern dystrybucyjny Południowo- Wschodni PKE + Inwestor 1 Zbieranie ofert Inwestor 2 Inwestor N Rok 2005 Analiza ofert i procesy negocjacyjne Sprzedaż koncernu dystrybucyjnego Południowo- Wschodni PKE + dystrybucyjny Południowo-Wschodni Inwestor 1 Rys. 1.10. Prywatyzacja Holdingu dystrybucyjnego Południowo- Wschodniego 15

8. Możliwe struktury sektora po konsolidacji i prywatyzacji 8.1. Możliwe struktury w wytwarzaniu energii elektrycznej Prywatyzacja czterech elektrowni systemowych może zakończyć się sprzedaż danej elektrowni inwestorowi zagranicznemu i wówczas elektrownia ta przechodziłaby do grupy elektrowni sprywatyzowanych. Jeżeli z jakichkolwiek powodów prywatyzacja danej elektrowni nie jest zakończona pomyślnie to elektrownia taka powinna zostać włączona do jednego z utworzonych koncernów wytwórców energii elektrycznej Rys. 1.11 na następujących zasadach: Elektrownia Dolna Odra powinna być włączona do koncernu BOT. Elektrownie Ostrołęka, Kozienice oraz Stalowa Wola powinny być włączone do PKE Możliwe do powstania dwie struktury w sektorze wytwarzania to: Wszystkie cztery elektrownie zostały sprzedane inwestorom strategicznym Rys. 1.12 Żadna z czterech elektrowni została sprzedana inwestorom zagranicznym Rys. 1.13. Możliwe są też warianty częściowej sprzedaży Elektrownie sprywatyzowane PAK Rybnik Połaniec Kozienice Dolna Odra Rynek hurtowy Operator Systemu Przesyłowego Ostrołęka Stalowa Wola BOT Bełchatów, Opole, Turów PKE Jaworzno, Łagisza, Łaziska, Siersza Rys. 1.11. Opcje prywatyzacji czterech elektrowni systemowych Po włączeniu w struktury dwóch koncernów elektrownie nie sprzedane inwestorom strategicznym powinny być prywatyzowane jako część danego koncernu w ofercie publicznej. Takie rozwiązanie pozwala na kontynuację prywatyzacji nawet w niesprzyjących warunkach kiedy nie można znaleźć inwestora strategicznego lub kiedy ceny oferowane przez inwestorów strategicznych są zbyt niskie. 16

Elektrownie sprywatyzowane Kozienice Dolna Odra Ostrołęka Stalow a Wola PA K Rybnik Połaniec Centralno-Zachodni Południowo-Wschodni Bełchatów Rynek hurtowy energii elektrycznej Łagisza Jaworzno Opole Turów Siersza Łaziska Rys. 1.12. Struktura sektora wytwarzania po prywatyzacji inwestorom zagranicznym czterech elektrowni systemowych Elektrownie sprywatyzowane PAK Rybnik Połaniec Centralno-Zachodni Południowo-Wschodni Jaworzno Bełchatów Kozienice Rynek hurtowy Łagisza Opole Turów energii elektrycznej Ostrołęka Łaziska Dolna Odra Stalowa Wola Siersza Rys. 1.13. Struktura sektora wytwarzania w przypadku niemożliwości sprzedaży czterech elektrowni systemowych inwestorom strategicznym. 17

W przypadku sprzedaży czterech elektrowni koncernom BOT i PKE struktura mocy zainstalowanych wskazuje na dosyć równomierny podział Rys. 1.14. Najniższe średnie koszty miałyby elektrownie sprywatyzowane i Centralno-Zachodni Rys. 1.15. Wyższe średnie ceny w ie Południowo-Wschodnim nie oznaczają mniejszych szans rynkowych. Część elektrowni jak Ostrołęka czy Stalowa Wola oraz część bloków wytwórczych w Kozienicach musi pracować ze względów na niezawodność sieci przesyłowej. Takie elektrownie otrzymuja od Operatora Systemu Przesyłowego specjalne kontrakty typu must-run pozwalające na pokrycie części kosztów produkcji z opłaty przesyłowej. Struktura sektora wytwarzania Moce zainstalow ane Elektrownie sprywatyzowane 26% Centralno-Zachodni 39% Południowo-Wschodni 35% Rys. 1.14. Udziały procentowe grup elektrowni w mocach zainstalowanych Średnie koszty wytwarzanie w grupach elektrowni 200 183 Koszty wytwarzania w PLN/MWh 150 100 50 140 153,70 0 Elektrow nie spryw atyzow ane Centralno-Zachodni Południow o-wschodni Rys. 1.15. Średnie koszty wytwarzanie w grupach elektrowni 18

Udziały procentowe w produkcji po konsolidacji sektora wytwarzania wskazują na większe zdolności produkcyjne u Centralno-Zachodniego Rys. 1.16. Jednak położenie elektrowni tego koncernu jak Turów czy Dolna Odra wskazuje na znaczne możliwości eksportowe. Wytw órcy udziały procentowe w produkcji Elektrow nie spryw atyzow ane 24% Centralno- Zachodni 45% Południow o- Wschodni 31% Rys. 1.16. Udziały procentowe w produkcji energii elektrycznej 19

8.2. Opcja konsolidacji pionowej Ponieważ w krajach Europy Zachodniej elektroenergetyka działa w strukturach pionowych w których w grupie kapitałowej znajdują się wytwórcy i przedsiębiorstwa dystrybucyjne celowe wydaje się rozważenie w Polsce struktur holdingowych gdzie na zasadzie połączeń kapitałowych wchodziłyby elektrownie i przedsiębiorstwa dystrybucyjne. Opcja holdingów wydaje się tym bardziej celowa, ze po zakończeniu procesu prywatyzacji grupy G8 oraz STOEN ponad 32% rynku będzie działało w strukturach holdingowych Rys. 1.17 i Rys.1.18. Holding Południowo-Wschodni Katowice Elektrownie Wytwórczy Południowo-Wschodni Katowice Dystrybucja Holding Dystrybucyjny Południowo-Wschodni Kraków PKE Grupa G4 Rzeszów Grupa K4 Będzin Gr. Półn-Wsch Warszawa Jaworzno Siersza Ostrołęka Kozienice Lubelski Rad.- Kiel Rzeszów Beskidz. En. Będzin Kraków Białystok Warszaw a Łagisza Stalow a Wola Zamojska Korp. Tarnów Łaziska Rys. 1.17. Struktura zintegrowanego pionowo Holdingu Południowo-Wschodniego 20

Holding Centralno-Zachodni Wrocław Elektrownie Wytwórczy Centralno-Zachodni Wrocław Dystrybucja Holding Dystrybucyjny Centralno-Zachodni Poznań BOT Wrocław Grupa Południowo- Zachodnia Wrocław Grupa Zachodnio- Środkowa Łódź/Poznań Bełchatów Opole Dolna Odra Legnica Opole En. Poznań Łódzki Turów Wałbrzych Bydgoszcz Wrocław Gorzów Zielona G. Szczecin Jelenia G. Łódź- Teren. Częstochowa Rys. 1.18. Struktura zintegrowanego pionowo Holdingu Centralno-Zachodniego 21

Wytwarzanie i zużycie energii elektrycznej jest w proponowanych grupach zrównoważone z pewną przewagą produkcji energii elektrycznej w Holdingu Centralno-Zachodnim Rys. 1.19 Ponieważ położenie tego holdingu ułatwia eksport energii do krajów Unii Europejskiej, to taka nadwyżka produkcji jest w pełni uzasadniona. Wytwarzanie i zużycie energii w TWh rocznie 60 50 49,1 Energia rocznie w TWh 40 30 20 25,2 32,8 32,8 33,7 34,5 10 0 Elektrownie sprywatyzowane Sprywatyzowane Spółki Dystrybucyjne Wytwórczy Południowo- Wschodni Holding Dystrybucyjny Południowo- Wschodni Wytwórczy Centralno- Zachodni Holding Dystrybucyjny Centralno- Zachodni Rys. 1.19. Produkcja i sprzedaż energii elektrycznej odbiorcom końcowym w grupach wytwórców i przedsiębiorstw 22