Tychy, dnia 24 października 2013 roku PKM/4372/2013 NR/PN/02/09/2013/PT Dotyczy: odpowiedzi na zapytania oraz zmiany do SIWZ Szanowni Państwo, W związku z toczącym się postępowaniem, ogłoszonym na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) w trybie przetargu nieograniczonego pn: Leasing operacyjny, polegający na nabyciu przez Wykonawcę od oznaczonego Dostawcy i oddaniu Zamawiającemu do realizacji zadań przewozowych, 6 sztuk fabrycznie nowych autobusów komunikacji miejskiej marki MAZ informujemy, iż do Zamawiającego wpłynęły wnioski o wyjaśnienie i zmianę zapisów SIWZ. Poniżej przedstawiamy stanowisko Zamawiającego. Pytanie nr 1: Prosimy o informację, czy Zamawiający wyrazi zgodę na zawarcie pomiędzy Zamawiającym, Wykonawcą i Peterbus Piotr Wójcik porozumienia trójstronnego, na podstawie którego Wykonawca przejmie jedynie obowiązek zapłaty ceny sprzedaży za autobusy?. Jeżeli Zamawiający nie wyrazi zgody na porozumienie trójstronne, prosimy o informację, na jakiej podstawie Wykonawca ma nabyć autobusy, tak by móc przekazać je Zamawiającemu do używania na podstawie umowy leasingu (aby przekazać do używania Zamawiającemu, Wykonawca musi być właścicielem przytaczanych autobusów? Zamawiający oświadcza, iż wyrazi zgodę na zawarcie pomiędzy Wykonawcą i Peterbus Piotr Wójcik porozumienie trójstronnego na podstawie którego Wykonawca przejmie jedynie obowiązek zapłaty ceny sprzedaży za autobusy. Pytanie nr 2: Czy Zamawiającego, zmodyfikuje SIWZ w zakresie Załącznika nr 3 do SIWZ Istotne Postanowienia Umowy - 6 pkt. 9 kary umowne poprzez jego wykreślenie. Skoro Sprzedawca/Dostawca został wybrany przez Zamawiającego zgodnie z warunkami określonymi odrębnym postępowaniem i zawarta między stronami umowa określa wzajemne obowiązki w tym terminy wydania bezpodstawnym jest obciążanie karami umownymi z tytułu nieterminowego wydania Wykonawcy/Finansującego.
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie powyższego zapisu. Zamawiający oświadcza jednak, że kara umowna będzie naliczona jedynie, gdyby dostawa autobusów nie nastąpiła z przyczyn za które odpowiadać będzie Finansujący. Pytanie nr 3: W załączniku nr 3 w 3 w pkt. 4 i pkt. 5 występują pojęcia: Wartość resztowa oraz Cena sprzedaży przedmiotu leasingu (netto). Co zamawiający rozumie poprzez te pojęcia? Wartość resztowa oznacza wartość stanowiącą podstawę do obliczenia wysokości rat leasingowych w przypadku przedłużenia przez strony okresu trwania umowy leasingu po upływie podstawowego okresu umowy. Ze względu na regulacje ustawy Prawo Zamówień Publicznych przedłużenie umowy będzie jednak niedopuszczalne. Cena sprzedaży to cena za którą Zamawiający będzie uprawniony do nabycia przedmiotu leasingu po zakończeniu podstawowego okresu umowy. Pytanie nr 4: Czy Zamawiający przewiduje zawarcie jednej umowy leasingu, czy też sześć odrębnych na każdy autobus? Zamawiający przewiduje zawarcie jednej umowy leasingu. Pytanie nr 5: W przypadku jednej umowy leasingu i w świetle zapisów w 5 ust. 3 załącznika nr 3 umowa leasingu wygaśnie w całości czy w części? Zamawiający oświadcza, iż jeżeli szkoda całkowita dotyczyć będzie przykładowo jednego autobusu, umowa wygaśnie jedynie w tej części. Pytanie nr 6: Czy będą odrębne protokoły przekazania pojazdów do używania w ramach leasingu (odrębny od protokołu odbioru od dostawcy potwierdzający tylko wykonanie dostawy)?
Zamawiający przewiduje odrębne protokoły przekazania pojazdów lub też łączne przekazanie pojazdów ze strony Dostawcy i Finansującego. Pytanie nr 7: Czy w przypadku zawierania jednej umowy leasingu Zamawiający przewiduje odrębne terminarze opłat i specyfikacje? Zamawiający wymaga, aby termin płatności raty leasingowej dotyczył wszystkich 6 autobusów. Pytanie nr 8: Jaki zakład ubezpieczeń jest lub będzie wybrany przez Zamawiającego w zakresie OC, AC, NW i KR? Zamawiający zawiera umowę w sprawie ubezpieczeń na podstawie przetargu nieograniczonego przeprowadzonego na podstawie przepisów kodeksu cywilnego, w ramach zamówień sektorowych o których mowa w art. 132 i nast. ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych. Umowa zawierana jest z podmiotem, który przedstawi najkorzystniejszą ofertę. Aktualnie jest to Compensa Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. Vienna Insurance Group. Pytanie nr 9: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na akceptację przez Wykonawcę zakładu ubezpieczeń w zakresie warunków OC, AC, NW i KR? Zamawiający nie wyrazi zgody na akceptację przez Wykonawcę zakładu ubezpieczeń w zakresie warunków OC, AC, NW i KR. Pytanie nr 10: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na przesyłanie Wykonawcy kserokopii ubezpieczenia w terminie 7 dni od ubezpieczenia każdego z autobusów lub odnowienia tego ubezpieczenia?. Czy w przypadku braku
ich przekazania Wykonawca będzie uprawniony do ubezpieczenia przedmiotu leasingu i obciążenia Zamawiającego składkami? Zamawiający wyrazi zgodę na przesyłanie Wykonawcy kserokopii ubezpieczenia w terminie 7 dni od ubezpieczenia każdego z autobusów lub odnowienia tego ubezpieczenia. W przypadku braku ich przekazania Wykonawca nie będzie uprawniony do ubezpieczenia przedmiotu leasingu i obciążenia Zamawiającego składkami. Pytanie nr 11: Czy w polisach ubezpieczenia Wykonawca będzie wskazany jako ubezpieczony? Zamawiający oświadcza, iż w polisach ubezpieczenia Wykonawca będzie wskazany jako ubezpieczony. Pytanie nr 12: Czy Zamawiający zobowiąże się niezwłocznie informować Wykonawcę o wystąpieniu okoliczności dot. zaginięcia, utraty, zniszczenia, uszkodzenia przedmiotu leasingu i uczestniczyć w likwidacji szkody? Zamawiający zobowiąże się niezwłocznie informować Wykonawcę o wystąpieniu okoliczności dot. zaginięcia, utraty, zniszczenia, uszkodzenia przedmiotu leasingu i uczestniczyć w likwidacji szkody. Pytanie nr 13: Prosimy o wyjaśnienie zapisu 5 ust. 2.b zał. nr 3. Chcielibyśmy zwrócić uwagę, iż ustawa pzp. przewiduje odstąpienie tylko w art. 145 i uprawnienie to przysługuje tylko Zamawiającemu. Zamawiający wskazuję, że ustawa Pzp dopuszcza również odstąpienie od umowy zawartej w jej trybie, zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego.
Pytanie nr 14: Czy Zamawiający będzie informował Wykonawcę o przekazaniu PL do używania innym podmiotom chodzi tu o współpracowników? Kim są współpracownicy Zamawiającego? Odpowiedź na pytanie 39. Pytanie nr 15: Czy Zamawiający oczekuje dostawy wszystkich autobusów jednocześnie czy partiami w terminie do dnia 31-12-2013? Zamawiający dopuszcza dostawę autobusów partiami w terminie do dnia 31-12-2013. Pytanie nr 16: Kto ponosi i na jakich zasadach koszty rejestracji, zasady zwrotu podatku od środków transportu? Zamawiający pokryje koszty rejestracji autobusów na podstawie oddzielnej faktury wystawionej przez Wykonawcę. Koszt rejestracji nie będzie więc wliczony w ciężar rat leasingowych. Zamawiający oświadcza, iż koszty podatku od środków transportu będzie ponosił Zamawiający na podstawie refaktury kosztów wystawionej przez Wykonawcę. Pytanie nr 17: Czy protokół odbioru, o którym mowa w 2 pkt. 4 załącznika nr 3 do SIWZ będzie Protokołem przekazania przedmiotu leasingu do używania? Zamawiający oświadcza, iż protokół odbioru, o którym mowa w 6 pkt. 5 załącznika nr 3 do SIWZ będzie protokołem przekazania przedmiotu leasingu do używania.
Pytanie nr 18: Prosimy o wyjaśnienie zapisów SIWZ dotyczących potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu dot. zapisu pkt.6.2.2. a i b. oraz załącznika nr 5 do SIWZ Wykaz Usług: a) Czy przez dostawy Zamawiający rozumie leasing zgodnie z art. 2 pkt. 2 u.pzp. oraz czy mogą one dotyczyć różnych przedmiotów leasingu i różnych wartości? b) czy za usługę wykonaną należy rozumieć zakończoną umowę leasingu, czy też wydanie Korzystającemu do używania przedmiotu leasingu potwierdzonego protokołem odbioru? c) czy jako wartość usługi należy podać wartość przedmiotu leasingu, czy wartość wynagrodzenia, i co w przypadku umów nadal wykonywanych? d) wartość 6.000.000,00 zł. dotyczy 6 autobusów, w ramach jednej umowy, czy łącznie w ramach kilku umów? Zamawiający oświadcza, iż: a) przez dostawy Zamawiający rozumie leasing zgodnie z art. 2 pkt. 2 u.pzp. Dostawy mogą dotyczyć różnych autobusów o różnej wartości, b) za usługę wykonaną należy rozumieć również wydanie Korzystającemu do używania przedmiotu leasingu potwierdzonego protokołem odbioru, c) jako wartość usługi należy podać wartość wynagrodzenia, d) wartość 6.000.000,00 zł. dotyczy 6 autobusów, w ramach jednej umowy. Pytanie nr 19: Czy zamawiający przewiduje możliwość wniesienia opłaty wstępnej? Jeśli tak to w jakiej wysokości? Zamawiający nie przewiduje możliwość wniesienia opłaty wstępnej. Pytanie nr 20: Załącznik nr 3 par. 4 nie przewiduje zabezpieczeń umowy. Czy Zamawiający wyrazi zgodę ustanowienia zabezpieczeń umowy w postaci weksli własnych in blanco?
Zamawiający nie wyrazi zgody ustanowienia zabezpieczeń umowy w postaci weksli własnych in blanco. Pytanie nr 21: Załącznik nr 3 par. 5: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na możliwość wypowiedzenia umowy w sytuacji zaległości jednej raty leasingowej (po uprzednim wezwaniu pisemnym do zapłaty)? Zamawiający nie wyrazi zgody na możliwość wypowiedzenia umowy w sytuacji zaległości jednej raty leasingowej (po uprzednim wezwaniu pisemnym do zapłaty). Pytanie nr 22: SIWZ, ust. 4 pkt b, mówi o okresie umowy 60 miesięcy, od chwili protokolarnego dostarczenia przedmiotu. Czy zamawiający dopuszcza okres leasingu od dnia zawarcia umowy do dnia wymagalności ostatniej raty leasingowej? Zamawiający nie dopuszcza okres leasingu od dnia zawarcia umowy do dnia wymagalności ostatniej raty leasingowej. Pytanie nr 23: Czy płatność rat leasingowych będzie po protokole odbioru 1-szego pojazdu czy wszystkich 6-ciu? Płatność rat leasingowych nastąpi odpowiednio w stosunku do terminu odbioru każdego z autobusów, zgodnie z zapisami SIWZ Pytanie nr 24: W załączniku nr 3 pojawia się określenie Termin dostawy czy można rozumieć ten termin jako odbiór przedmiotu leasingu do używania? Zamawiający oświadcza, iż termin ten należy rozumieć jako odbiór przedmiotu leasingu do używania.
Pytanie nr 25: Czy jest możliwe przesłanie specyfikacji technicznej autobusów w tym opcji wyposażeniowej? Zamawiający prześle wszystkim Wykonawcom specyfikacje techniczną autobusów. Pytanie nr 26: Czy pojazdy zostały już wyprodukowane i znajdują się na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej? Zgodnie z umową dostawy, autobusy mają zostać dostarczone do dnia 31 grudnia 2013 roku, a obecnie Zamawiający nie jest w posiadaniu pojazdów. Pytanie nr 27 Czy pojazdy posiadają status unijny czy będą eksportowane z Białorusi? Jeśli będą eksportowane z Białorusi to na jakich zasadach? Kto będzie odpowiedzialny za eksport i wprowadzenie na teren unii Europejskiej (kto będzie ponosił koszty wprowadzenia)? Zamawiający zawarł umowę dostawy z Piotrem Wójcikiem prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą Peterbus, działającym na rynku polskim. Pytanie nr 28 Jakie są warunki gwarancji pojazdów- czy możemy prosić o przesłanie warunków gwarancji? Zamawiający udostępni umowę zawartą z dostawcą wraz z warunkami gwarancji. Pytanie nr 29 Kto będzie odpowiedzialny za serwis pojazdów w okresie trwania umowy leasingowej i po jej zakończeniu i czy serwis może wpłynąć na warunki gwarancji? Zamawiający oświadcza, iż to Dostawca wskaże podmiot odpowiedzialny za serwis pojazdów w okresie trwania umowy leasingowej i po jej zakończeniu.
Pytanie nr 30 Czy zamawiający posiada projekt umowy serwisowej? Jeśli posiada taką umowę serwisową prosimy o jej przesłanie. Zamawiający udostępni projekt umowy serwisowej. Pytanie nr 31 Kto będzie odpowiedzialny za sprowadzanie części do pojazdów i ich koszt w ramach serwisu? Zamawiający oświadcza, iż to Dostawca będzie odpowiedzialny za dostarczenie części do pojazdów, a ich koszt w okresie gwarancji będzie zobowiązany ponieść również Dostawca. Pytanie nr 32 Kto będzie odpowiedzialny za koszt serwisu? Zamawiający oświadcza, iż koszt serwisu poniesie Zamawiający. Pytanie nr 33 Czy pojazdy będą zarejestrowane w Wydziale Komunikacji w dniu dostawy/odbioru pojazdów? Zamawiający oświadcza, iż przedmiotem umowy są autobusy fabrycznie nowe, a zatem niezbędne będzie ich zarejestrowanie. Pytanie nr 34 Czy dostawca współpracuje z MAZ AUTO POLAND Sp. z o. o. będącym autoryzowanym przedstawicielstwem producenta na Polskę? Zamawiający oświadcza, iż zadane pytanie w żaden sposób nie odnosi się do treści SIWZ, a zatem nie jest możliwe udzielenie na nie odpowiedzi. Pytanie nr 35 Czy dostawca posiada autoryzację producenta pojazdów (MAZ) do sprzedaży/serwisu? Jeśli tak, to jakie są warunki autoryzacji/serwisu?
Zamawiający oświadcza, iż zadane pytanie w żaden sposób nie odnosi się do treści SIWZ, a zatem nie jest możliwe udzielenie na nie odpowiedzi. Pytanie nr 36 W ocenie Wykonawcy w opisie przedmiotu zamówienia w par. 1 ust. 1 tiret trzecie brakuje słowa przegubowy. Zamawiający zmienia w następujący sposób załącznik nr 3 do SIWZ 2 ust. 1 tiret czwarte: było: - Nazwa: Autobus miejski, marki MAZ 215069, fabrycznie nowy, rok produkcji 2013 zmienia się brzmienie: - Nazwa: Autobus miejski, przegubowy marki MAZ 215069, fabrycznie nowy, rok produkcji 2013 Pytanie nr 37 W ocenie Wykonawcy paragraf 3 ust. 6 zawiera wadliwą definicję wygaśnięcia umowy leasingu. Należy, bowiem zwrócić uwagę, że raty leasingowe płatne są z góry, za okresy przyszłe. Wygaśnięcie umowy leasingu z datą wymagalności ostatniej raty leasingowej, tak jak wskazano w Załączniku do SIWZ, skutkować będzie po stronie Zamawiającego w pierwszej kolejności wygaśnięciem uprawnienia do używania rzeczy, odpada bowiem wskutek wygaśnięcia umowy podstawa prawna posiadania zależnego. W celu usunięcia tej nieprawidłowości i ewentualnych sporów interpretacyjnych proponujemy wykreślenie definicji zakończenia umowy leasingu przez równoczesnym pozostawieniu okresu leasingu - 60 miesięcy. W takim wypadku terminy będą ustalane albo zgodnie z umową leasingu (OWL Wykonawcy) albo zgodnie z kodeksem cywilnym. Okres leasingu wiąże się z okresem używania rzeczy, a nie z datami wymagalności płatności za kolejne miesiące używania tej rzeczy. Zapis w SIWZ jest niekorzystny dla Zamawiającego, ale może także wiązać się z ryzykiem braku podstaw do zatrzymania wynagrodzenia po stronie Wykonawcy w związku z brakiem usługi świadczonej za ostatni okres. Zamawiający zmienia w następujący sposób załącznik nr 3 do SIWZ 3 ust. 6 jest: Podstawowy Okres Umowy Leasingu: 60 miesięcy Umowa Leasingu kończy się z dniem wymagalności ostatniej Raty Leasingowej.
zmienia się brzmienie: Podstawowy Okres Umowy Leasingu: 60 miesięcy Pytanie nr 38 W naszej ocenie treść paragrafu 5 ust. 2 lit a) jest zapisem nieskutecznym prawnie. Jest on bowiem sprzeczny z postanowieniami kodeksu cywilnego, który stanowi w art. 709(5) par. 1, że umowa leasingu wygasa, jeżeli rzecz została utracona, wskazując tym samym moment utraty rzeczy jako chwilę wygaśnięcia umowy. Strony nie mogą ustalić tego terminu inaczej. Proponujemy wykreślenie tego wadliwego zapisu (całe postanowienie lit. a) z par. 5 ust. 2. Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie powyższego zapisu. Pytanie nr 39 Prosimy o sprecyzowanie pojęcia współpracowników umieszczonego w treści paragrafu 6 ust. 7. Czy w rozumieniu Zamawiającego współpracowników są podmioty współpracujące z Zamawiającym na zasadzie tzw. samozatrudnienia, czy są to niezależne od Zamawiającego firmy zewnętrzne, czy może jakieś inne podmioty. Zamawiający zmienia w następujący sposób załącznik nr 3 do SIWZ 6 ust. 7 było: Nie wymaga zgody Finansującego oddanie Przedmiotu Leasingu do eksploatacji przez pracowników lub współpracowników Korzystającego w związku z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą. zmienia się brzmienie: Nie wymaga zgody Finansującego oddanie Przedmiotu Leasingu do eksploatacji przez pracowników Korzystającego lub inne podmioty na podstawie zawartych przez niego umów cywilnoprawnych, w związku z prowadzoną przez Korzystającego działalnością gospodarczą. Z poważaniem Prezes Zarządu PKM Sp. z o.o. mgr inż. Andrzej Kowol