Łeba, 23.12.2010 r. Dotyczy: Przetargu nieograniczonego dla zadania inwestycyjnego pn.: Zarządzanie Projektem Modernizacja gospodarki ściekowej w mieście Łeba. Nadzór nad robotami modernizacji i rozbudowy oczyszczalni ścieków w Łebie. Zadanie 2.1. InŜynier Kontraktu, znak sprawy: POIŚ/ZP/1/10 INFORMACJA DLA WYKONAWCÓW zawierająca odpowiedzi do treści SIWZ Działając na podstawie art. 38 ust.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (z późn. zmianami), Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań i odpowiedzi do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) Otrzymaliśmy od Wykonawcy pytania dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ). PoniŜej przekazujemy zgodnie z art. 38 ust2 ustawy Prawo zamówień publicznych treść zadanych pytań i treść udzielonych na nie odpowiedzi. Pytanie 1 Dot. pkt. III A.2. c) b. IDW Rozumiemy, iŝ Zamawiający posiada podpisaną umowę na nadzór autorski. Prosimy o potwierdzenie. Zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia (dział III lit. A pkt.2 c) Do obowiązków InŜyniera Kontraktu naleŝy zapewnienia sprawowania nadzoru autorskiego przez autora projektu w zakresie: stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem; uzgadniania moŝliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez kierownika budowy lub inspektora nadzoru inwestorskiego. W ślad za tym do obowiązków Wykonawcy -IK naleŝy zawarcie umowy z wykonawcą projektu na nadzór autorski. Pytanie 2 Dot. pkt. III A.4. tiret 1 IDW Prosimy o informację czy w ramach prowadzonej procedury przetargowej InŜynier będzie zobowiązany do opracowania dokumentacji przetargowej na wybór wykonawcy Robót budowlanych? Zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia (dział III lit. A pkt.2 b) Do obowiązków InŜyniera Kontraktu naleŝy Doradztwo i wsparcie (jako pełnomocnik) podczas prowadzenia przetargu na Roboty, nadto (dział III lit. A pkt.4) wskazano iŝ Wykonawca przeprowadzi procedurę przetargową (jako pełnomocnik Zamawiającego) na wybór wykonawcy Robót budowlanych (od daty zawarcia umowy z InŜynierem Kontraktu do daty podpisania umowy z wykonawcą Robót. na to pytanie znajduje się takŝe w dziale III lit. A pkt. 6, gdzie Zamawiający jasno określił zakres zadań Wykonawcy opisując go w następujący
sposób W ramach doradztwa i wsparcia administracyjnego podczas przygotowania i prowadzenia przetargu na Roboty InŜynier Kontraktu ma obowiązek między innymi: - Zapoznać się z dokumentacją projektową pod względem jej kompletności i wzajemnej zgodności, oraz zgłosić ewentualne uwagi; - Prowadzić postępowanie przetargowe (jako pełnomocnik zamawiającego art. 15 u.o.z.p.) : w szczególności dotyczy to terminowego zamieszczania dokumentów na stronie internetowej, udzielanie odpowiedzi wykonawcom (przy wsparciu Zamawiającego i Projektanta), sporządzanie protokołów z otwarcia ofert, z ich oceny i wyboru wykonawcy oraz sporządzenie innych niezbędnych dokumentów w trakcie procedury przetargowej - Uczestniczyć w pracach komisji przetargowej przy wyborze wykonawcy Robót budowlanych w charakterze eksperta merytorycznego. - Wspierać Zamawiającego w zakresie merytorycznym, formalnym i prawnym w postępowaniach odwoławczych lub skargowych, w szczególności przygotowanie dokumentacji do takiego postępowania i udział w takim postępowaniu zapewniając konsultanta merytorycznego i prawnika Pytanie 3 Dot. pkt. III A.5.1 i 5.2. IDW Rozumiemy, iŝ w dniu podpisania umowy Zamawiający przekaŝe dokumentację z którą zobowiązany jest zapoznać się InŜynier. Prosimy o potwierdzenie. Tak w dniu podpisania umowy Zamawiający przekaŝe całą dokumentację w której posiadaniu jest Zamawiający. Pytanie 4 Dot. pkt. III A.6.4. IDW Rozumiemy, iŝ w przypadku konieczności zapewnienia udziału prawnika w postępowaniu odwoławczym koszty tej reprezentacji ponosi Zamawiający. Prosimy o potwierdzenie. Zamawiający w 11 ust 5 c) projektu umowy zobowiązał się do pokrycia kosztów postępowania sądowego, którego podstawowym celem będzie obrona interesów Zamawiającego zaś wszczęcie postępowania było uzgodnione z Zamawiającym, w tym naleŝy rozmieć takŝe postępowanie przed koszty KIO. Inne koszty poza wyŝej wymienionymi w tym koszty obsługi prawnej naleŝy wliczyć do oferty. Pytanie 5 Dot. pkt. III A.7.16. IDW Rozumiemy, iŝ w przypadku zlecenia testów mających na celu kontrolę jakości materiałów koszty tych testów ponosi Wykonawca. Prosimy o potwierdzenie. Zamawiający jasno określił pkt. III A.7.16. IDW, iŝ InŜynier ma Przeprowadzać regularne inspekcje oraz polecać testy w celu kontroli jakości stosowanych Materiałów, Urządzeń oraz wykonanych Robót, zgodnie z Umową na Roboty i sztuką budowlaną. Wykonawca Robót budowlanych jest zobowiązany do udokumentowania
jakości stosowanych materiałów, urządzeń i wykonanych robót. W związku z tym InŜynier będzie polecał wykonawcy Robót przeprowadzenie testów. Pytanie 6 Dot. pkt. III A.9.10 9.18. IDW Raportowanie Czy Zamawiający dopuszcza przekazywanie Raportów (do zatwierdzenia) np. w formie PDF, a po ich akceptacji w ustalonej ilości i formie? Prosimy o odpowiedź. Zamawiający dopuszcza by wersja robocza raportów była w formacie PDF. Natomiast wersje końcowe do zatwierdzenia zgodnie z III A. 9.18 przekazywane będą w trzech egzemplarzach w języku polskim oraz w wersji elektronicznej. Pytanie 7 Dot. pkt. III A.11.2. IDW Rozumiemy, iŝ koszty reprezentacji prawnej w sprawach przed organami wymiaru sprawiedliwości będzie uiszczał Zamawiający. Prosimy o potwierdzenie. Patrz odpowiedź na pytanie 4 Pytanie 8 Dot. pkt. III A.11.2. IDW Rozumiemy, iŝ Zamawiający uzna za wystarczające posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, w skład której wchodzi pełnienie nadzoru inwestorskiego i funkcji InŜyniera Kontraktu na określoną w Instrukcji dla Wykonawców za wystarczające. Prosimy o potwierdzenie. Tak, wystarczające jest posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, w skład której wchodzi pełnienie nadzoru inwestorskiego i funkcji InŜyniera Kontraktu na kwotę określoną w Instrukcji dla Wykonawców. Pytanie 9 Dot. pkt. IV IDW Prosimy o informację, czy planowany termin zakończenia realizacji przedmiotu umowy zawarty w niniejszym punkcie przez Zamawiającego zawiera równieŝ okres Zgłaszania Wad i Usterek? Nie, termin zakończenia realizacji przedmiotu umowy zawarty w rozdz. IV IDW określa zakończenie robót budowlanych, oddanie do uŝytkowania, ich rozliczenie i sporządzenie raportów z realizacji Przedsięwzięcia. Nie obejmuje okresu Zgłaszania Wad i Usterek Pytanie 10 Dot. pkt. V.3. IDW Czy Zamawiający dopuszcza łączenie stanowisk innych inspektorów, np. w przypadku, gdy inspektor nadzoru branŝy konstrukcyjno
budowlanej będzie posiadał wymagane doświadczenie i kwalifikacje stawiane Inspektorowi branŝy sanitarnej? Prosimy o odpowiedź. Zamawiający dopuszcza łączenie stanowisk inspektorów nadzoru jeŝeli osoba będzie posiadała wymagane doświadczenie i kwalifikacje jak określa SIWZ. Zgodnie z 7 ust 11 i 12 projektu umowy InŜynier Rezydent będzie obecny na terenie budowy minimum 1 raz w ciągu tygodnia. Zespół Wykonawcy branŝowi Inspektorzy nadzoru będą obecni na terenach budowy tak często, jak wymagać tego będzie skuteczność nadzoru (dla danej branŝy), jednak nie rzadziej jak 1 raz na tydzień, chyba Ŝe w danym okresie nie są wykonywane roboty w tej branŝy [ ]. W związku z tym Zamawiający wymaga by osoba, która łączy stanowiska inspektorów nadzoru była obecna na placu budowy tak jakby wykonywały ją te osoby, czyli była obecna ze zwielokrotnioną częstotliwością. Pytanie 11 Dot. pkt. VI.1.8. IDW Rozumiemy, Ŝe w przypadku, kiedy Polisa ubezpieczeniowa jest opłacana w ratach, to Wykonawca ma dostarczyć dowód wpłaty ostatniej z nich? Prosimy o odpowiedź. Tak, w przypadku, kiedy Polisa ubezpieczeniowa jest opłacana w ratach, to Wykonawca ma dostarczyć dowód wpłaty ostatniej z nich Pytanie 12 Dot. 4 ust. 4 Projektu Umowy prosimy o informację o ile moŝe ulec zmianie termin realizacji umowy. Informacja ta jest istotna dla wykonania prawidłowej wyceny oferty. Jednocześnie zwracamy uwagę, iŝ zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przedmiot postępowania opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. Mając na uwadze powyŝsze proszę o informację w tym zakresie. Zamawiający nie moŝe dokładnie określić terminu zakończenia realizacji umowy. Zamawiający moŝe jedynie oszacować czas realizacji umowy jak to uczynił w SIWZ. Na czas realizacji umowy wpływało będzie takŝe działanie Wykonawcy- InŜyniera Kontraktu, który jako pełnomocnik będzie prowadził postępowanie przetargowe celem wyłonienia wykonawcy Robót, a jego działania (prawidłowość działań) moŝe mieć wpływ na wydłuŝenia czasu trwania procedur udzielenia zamówienia/ń publicznego/ych. Podobnie działanie InŜyniera moŝe wpływać na zgłaszanie roszczeń przez wykonawców Robót/Dostaw. Zgodnie z umową o dofinansowanie okres kwalifikowania wydatków, tym samym okres realizacji projektu upływa 30.09.2013r. W szczególnych, uzasadnionych przypadkach Zamawiający moŝe wystąpić do Instytucji WdraŜającej o wydłuŝenie okresu kwalifikowania wydatków i okresu realizacji umowy. Pytanie 13 Dot. 9Projektu Umowy Czy Wykonawca zobowiązany będzie do utrzymywania biura na terenie realizacji Projektu w okresie Zgłaszania Wad i Usterek? Informacje te są niezbędne z uwagi na fakt, iŝ kolejne miesiące po zakończeniu realizacji zadania wpływają na zwiększenie ceny ofertowej. Prosimy o odpowiedź.
Patrz odpowiedź na pytanie 9 Pytanie 14 Dot. 12 Projektu Umowy Rozumiemy, iŝ w przypadku wydłuŝenia terminu wykonania umowy z powodu siły WyŜszej albo na skutek sytuacji niemoŝliwej wcześniej do przewidzenia Wykonawcy przysługiwać będzie dodatkowe wynagrodzenie za okres przedłuŝenia świadczenia usług. Prosimy o potwierdzenie. Postępowanie na wypadek Siły wyŝszej zostało opisane w 20 projektu umowy. Zgodnie z 20 ust. 4 Po daniu powiadomienia, Strona ta będzie zwolniona z wykonania takich zobowiązań na tak długo, jak Siła WyŜsza będzie uniemoŝliwiać jej ich wykonywanie. Dalej w 21 Zamawiający jasno określił, iŝ w przypadku wystąpienia siły wyŝszej strony mogą dokonać zmiany treści umowy w zakresie terminów jej realizacji. W związku z powyŝszym Wykonawcy nie będzie przysługiwać dodatkowe wynagrodzenie, a jedynie przedłuŝenie terminu realizacji umowy. 1. Pytanie 15 Dot. 13 ust. 3 Projektu Umowy UzaleŜnianie wynagrodzenia Wykonawcy od wysokości procentowego zaawansowania robót budowlano montaŝowych jest nieprawidłowe i moŝe powodować konflikt interesów. Nadzór nie odpowiada za tempo robót i ryzyka będące po stronie Wykonawcy robót budowlano montaŝowych. Prosimy o dokonanie modyfikacji zapisów umowy w tym zakresie. Zamawiający w rozdz. III pkt 7.13, 7.14, 7.22 wskazał, iŝ obowiązkiem InŜyniera jest Przeciwdziałać wszelkim opóźnieniom i nieprawidłowościom zaistniałym na Terenie Budowy podczas wykonywania Robót, Monitorować i analizować postęp Robót [ ] Sprawować nadzór w zakresie dostępności, mobilizacji i wykorzystania Sprzętu Wykonawcy stosownie do warunków określonych w Umowie na Roboty. Funkcja InŜyniera Kontraktu to nie tylko czynności nadzoru inwestorskiego, ale takŝe czynności organizacyjne i zarządcze jak opisano w SIWZ. Działania InŜyniera mogą mieć wpływ na tempo i sposób realizacji robót budowlanych. W związku z tym Zamawiający nie dokona modyfikacji treści umowy w tym zakresie. Pytanie 16 Dot. 16 Projektu Umowy Prosimy o dopisanie moŝliwości odstąpienia od Umowy przez Wykonawcę w następujących przypadkach. Wykonawca moŝe za 30 dniowym okresem wypowiedzeniem doręczonym Zamawiającemu rozwiązać umowę jeŝeli Zamawiający: a) Nie zapłaci Wykonawcy naleŝnych mu sum po upływie limitu czasu ustalonego w 13 ust. 5; b) Wstrzyma postęp w realizacji usług lub jakiejkolwiek jej części na więcej niŝ 90 dni z przyczyn nie określonych w umowie, ani nie spowodowanych zwłoką Wykonawcy. Zamawiający nie wyraŝa zgody na zmianę treści umowy w sposób proponowany przez Wykonawcę, gdyŝ proponowane zmiany są niekorzystne dla Zamawiającego.
W przypadku zwłoki w terminie zapłaty, Wykonawca moŝe dochodzić odsetek za zwłokę na zasadach ogólnych i nie moŝe to być przyczyną, według Zamawiającego, odstąpienia od umowy. W interesie Zamawiającego jest terminowe ukończenie robót nadzorowanych i zarządzanych przez InŜyniera Kontraktu, nie jest jego interesem wstrzymywanie postępu realizacji usług. Pytanie 17 Prosimy o informację, ile umów z Wykonawcami Robót Zamawiający zamierza zawrzeć? Informacje te są niezbędne w celu dokonania rzetelnej wyceny oferty. Zamawiający zamierza zawrzeć jedną umowę na realizację robót budowlanych. Pytanie 18 Rozumiemy, Ŝe Zamawiający posiada aktualne i kompletne projekty budowlane, projekty wykonawcze, Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót budowlanych (dalej STWOiR), Przedmiary, pozwolenia, zgody, warunki, decyzje oraz wykonane zgodnie z obowiązującym prawem w tym zakresie? Tak, Zamawiający posiada aktualne i kompletne projekty budowlane, projekty wykonawcze, Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót budowlanych (dalej STWOiR), Przedmiary, pozwolenia, zgody, warunki, decyzje oraz wykonane zgodnie z obowiązującym prawem w tym zakresie, z zastrzeŝeniem opisanym na stronie 36 SIWZ Zamawiający jest w trakcie opracowania zmiany dokumentacji projektowej dotyczy kompostowni osadów ściekowych (powierzchnia, kubatura, rozwiązania technologiczne), które będą skutkowały zmianą pozwolenia na budowę w tym zakresie. InŜynier nie będzie miał Ŝadnych dodatkowych roszczeń w zakresie wynagrodzenia i terminu realizacji umowy z tytułu tej zmiany. Zadaniem Wykonawcy jest (rozdz. III pkt 5. 1 i 5.2 oraz rodz. III pkt 6.1) Zapoznać się ze stanem przygotowania projektu, dokumentami technicznymi, formalnymi, organizacyjnymi, w terminie 14 dni od daty zawarcia umowy; Zapoznać się z umowami finansowania oraz dokumentami przetargowymi na Roboty w terminie 14 dni od daty zawarcia umowy; Zapoznać się z dokumentacją projektową pod względem jej kompletności i wzajemnej zgodności, oraz zgłosić ewentualne uwagi Pytanie 19 Czy umowa na roboty budowlane będzie rozliczana: a. Według wynagrodzenia ryczałtowego? b. Według wynagrodzenia kosztorysowego? JeŜeli według punku b. to rozumiemy, Ŝe przedmiary do wypełnienia przez Wykonawcę wykonane są zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno uŝytkowego i nie zawierają np. Robót tymczasowych? Prosimy o odpowiedź. Umowa o roboty budowlane będzie rozliczna według wynagrodzenia ryczałtowego.
Pytanie 20 Czy zamawiający zgodnie z art. 29 ust. 1 Prawa zamówień publicznych posiada jakiekolwiek inne informacje nie wynikające z SIWZ, a które mogą mieć wpływ na oferowaną cenę oraz realizację przedmiotu zamówienia? Zamawiający posiada jedynie takie dane i informacje które zostały zamieszczone w SIWZ. Pytanie 21 Czy zaplanowany został sposób rozliczania robót budowlanych? Czy będzie ryczałtowy czy teŝ obmiarowy? Patrz odpowiedź na pytanie 19 Pytanie 22 Czy w zakresie przeprowadzenia postępowania przetargowego przez InŜyniera Kontraktu jest równieŝ przygotowanie SIWZ? Patrz odpowiedź na pytanie 2 Pytanie 23 Czy Zamawiający zawarł umowę o nadzór autorski z Biurem Projektowym? Jeśli nie, czy taką umowę winien zawrzeć InŜynier Kontraktu? Patrz odpowiedź na pytanie 1 Pytanie 24 Jak zdaniem Zamawiającego naleŝy określić ryczałtową kwotę za pełnienie nadzoru autorskiego rozumieniu prawa budowlanego? Zwracamy uwagę, Ŝe pojawia się w tym przypadku trudność w określeniu wartości przedmiotu zamówienia, co jest niezgodne z art. 29 ust. 1 oraz art. 7 ust. 1 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Odpowiedzi udzielimy niezwłocznie po uzyskaniu od autora projektu informacji umoŝliwiającej Wykonawcy właściwe skalkulowanie kosztów pełnienia nadzoru autorskiego.