KODEKS DOBRYCH PRAKTYK BRANŻY ZŁOMOWEJ Warszawa, 24.10.2013 roku
Wstęp Branża recyklingu złomu, jako jeden z ważniejszych elementów gospodarki krajowej, jest nieodzownym ogniwem w procesie tworzenia i rozwoju systemu ekonomicznego naszego kraju. Podstawowym celem działania branży złomowej jest zbieranie i dostarczanie odbiorcom zużytych elementów złomowych nadających się do ponownego użycia, odzysku oraz recyklingu, a w ślad za tym tworzenie swoistego łańcucha recyklingu złomu. Co przekłada się na ograniczenie wykorzystania zasobów naturalnych do produkcji stali. Recykling metali chroni środowisko naturalne nie tylko dzięki zagospodarowaniu odpadów, ale również poprzez zmniejszenie zużycia energii w procesie produkcyjnym. Należy mieć świadomość, że po około 20 latach aż 70% wszystkich produktów stalowych powraca do obiegu wtórnego, a dzięki doskonale zorganizowanemu globalnemu systemowi recyklingu co druga tona stali wytworzona na świecie pochodzi ze złomu. Na branży złomem ciąży zatem swoista odpowiedzialność ekonomiczno - ekologiczna oraz konieczność zmiany wizerunku i postrzegania naszej branży w oczach opinii publicznej. Członkowie zrzeszeni w Izbie Przemysłowo - Handlowej Gospodarki Złomem (zwanej dalej IPHGZ ), winni zatem być świadomi, iż pełnią znaczącą i odpowiedzialną rolę w sferze rozwoju gospodarczego kraju. Podstawą Kodeksu Dobrych Praktyk IPHGZ jest poszanowanie dla obowiązujących przepisów prawa, przestrzeganie przyjętych norm społecznych, moralnych, kupieckich i obyczajowych oraz standardów zawodowych obowiązujących w branży złomowej i hutniczej. Członkowie zrzeszeni w IPHGZ, świadomi tego, że: wiarygodność branży stanowi istotną wartość ich przedsiębiorstw, obowiązujące przepisy prawa nie normują i nie rozstrzygają wyczerpująco wszystkich konfliktogennych sytuacji w działalności gospodarki złomem, podstawowym celem samoregulacji i samokontroli jest upowszechnianie dobrych obyczajów, służących lepszej ochronie interesów kontrahentów oraz konkurentów przed nieuczciwymi praktykami rynkowymi, a także umacnianie społecznego zaufania do działalności firm złomowych - postanowili przyjąć Kodeks Dobrych Praktyk Branży Złomowej i dobrowolnie zobowiązać się do jego przestrzegania. 1
Kodeks Dobrych Praktyk Branży Złomowej Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Niniejszy Kodeks Dobrych Praktyk Branży Złomowej, zwany dalej Kodeksem stanowi zbiór reguł postępowania przedsiębiorców związanych z działalnością branży gospodarki złomem. 2. Reguły zawarte w Kodeksie, stanowią zbiór zasad postępowania, zwanych dalej dobrymi praktykami, odnoszących się do Członków IPHGZ, jak również ich pracowników i kontrahentów. 3. Członkowie IPHGZ, poprzez stosowanie dobrych praktyk, w tym zasad: profesjonalizmu, rzetelności, staranności, uczciwego obrotu i zachowywania uczciwych relacji z kontrahentami winni, obok przestrzegania obowiązującego prawa i swoich przepisów wewnętrznych, kierować się dobrymi praktykami. 4. Członkowie winni zapewnić w swych organizacjach stosowanie zasad wynikających z niniejszego Kodeksu oraz zapewnić pracownikom i osobom z nimi współpracującymi w procesach doradczych stałe zapoznawanie się z nimi i ich przestrzeganie. Rozdział II Zasady postępowania w stosunkach z kontrahentami /świadomość etyczno ekologiczna/ W relacjach z kontrahentami przestrzegać należy zasad bezpieczeństwa i obowiązujących norm zakładowych odbiorców, szczególnie z naciskiem na wyeliminowanie w dostawach złomu - substancji niebezpiecznych i wybuchowych, zagrażających zdrowiu i życiu ludzi oraz środowisku. Przestrzegać zasad zawartych w aktach normatywnych dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy - przy eliminowaniu przedmiotów niebezpiecznych w tym, wybuchowych, ze złomu metali 1). W świetle powyższego, w dostawach złomu zabrania się umieszczania: - Zbiorników pod ciśnieniem, zamkniętych bądź niewystarczająco otwartych jakiegokolwiek pochodzenia, mogących powodować eksplozje, a w okresie zimowym również otwartych zbiorników i naczyń wypełnionych lodem. Otwarcie zbiorników jest traktowane jako niewystarczające, jeśli nie posiadają one dwóch otworów o minimalnych wymiarach 40x40mm. - Materiałów palnych lub wybuchowych, amunicji i pocisków (w całości lub częściach), materiałów zawierających lub emitujących substancje zagrażające zdrowiu, środowisku lub technologii produkcji stali. -Materiałów niebezpiecznych radioaktywnie: materiałów, których radioaktywność przekracza istniejący poziom radioaktywności otoczenia, materiałów radioaktywnych w zaplombowanych 2
zbiornikach, również wtedy, gdy nie stwierdza się żadnej znacznej radioaktywności zewnętrznej z powodu osłon zabezpieczających lub umiejscowienia w dostarczonej partii złomu. Rozdział III Obowiązki podatkowe wobec organów administracji państwowych /solidarność podatkowa/ W ramach prowadzonej działalności Członkowie winni przestrzegać obowiązującego prawa podatkowego i propagować te postanowienia wśród swoich dostawców. Winni stosować przy transakcjach w obrocie złomem systemu odwróconego naliczania podatku VAT zgodnie z obowiązującą ustawą o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo o miarach wraz ze zmianami 2). Członkowie winni etyczne postępować wobec organów administracji państwowej oraz kontrahentów propagując rzetelność podatkową. Rozdział IV Mienie nieznanego pochodzenia Członkowie deklarują nie skupowanie asortymentu nieznanego pochodzenia mającego znamiona grabieży szczególnie z naciskiem na newralgiczny asortyment. Podejście takie powinni rozpowszechniać wśród swoich dostawców. W szczególności dotyczy to elementów infrastruktury: WODOCIĄGOWO-KANALIZACYJNEJ: 1. Pokrywy żeliwne włazów ulicznych kanalizacyjnych. 2. Elementy żeliwne wpustów ulicznych - kraty ściekowe. 3. Elementy aluminiowe hydrantów przeciw pożarowych - kły i korki. 4. Skrzynki żeliwne uliczne do zasuw i hydrantów. DROGOWEJ: 1. Rury metalowe Ø 50, Ø 60, Ø 70 mm. 2. Blachy stalowe ocynkowane noszące znamiona elementów znaków drogowych. 3. Blachy aluminiowe ocynkowane noszące znamiona elementów znaków drogowych. 4. Blachy stalowe ocynowane profilowane charakterystyczne dla barier ochronnych. 5. Elementy stalowe charakterystyczne dla poręczy i barier obiektów mostowych. 3
TELEKOMUNIKACJI KOLEJOWEJ: 1. Obudowy listew zaciskowych. 2. Pokrywa dławika. 3. Słupy trakcyjne stalowe. 4. Obciążniki sieci trakcyjnej. oraz urządzenia zawarte w Katalogu Elementów narażonych na kradzież przygotowany przez PKP. W razie znalezienia ww. asortymentu należy niezwłocznie zawiadomić odpowiednie służby (Straż Ochrony Kolei i Policję). Rozdział V Szczególne rodzaje odpadów złomonośnych Członkowie winni przestrzegać zasad zawartych w ustawie o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji 3), czyli zbieranie pojazdów wycofanych z eksploatacji mogą prowadzić wyłącznie przedsiębiorcy prowadzący punkty zbierania pojazdów i przedsiębiorcy prowadzący stacje demontażu, a demontaż pojazdów wycofanych z eksploatacji może być prowadzony wyłącznie w stacjach demontażu. Zgodnie z art. 5. ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym 4) demontaż zużytego sprzętu, obejmujący usunięcie z tego sprzętu składników niebezpiecznych, materiałów i części składowych, może być prowadzony wyłącznie w zakładzie przetwarzania. Zgodnie z niniejszą ustawą punkt skupu złomu to miejsce zbierania odpadów metali, którego prowadzący winien posiadać zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów w postaci zużytego sprzętu. Zbierający zużyty sprzęt jest obowiązany przekazać zebrany selektywnie zużyty sprzęt prowadzącemu zakład przetwarzania wpisanemu do rejestru. Nie wyklucza się łączenia rodzajów działalności mających na celu zbieranie i przetwarzanie odpadów niebezpiecznych takich jak pojazdy wycofane z eksplantacji i zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. Do prowadzenia tych rodzajów działalności gospodarczej wymagane są stosowne zezwolenia środowiskowe oraz wpis do rejestru. Punkty skupu złomu mają obowiązek wypełniania karty przekazania metalu od osoby fizycznej zgodnie z art. 102 ustawy o odpadach 5). Rozdział VI Propagowanie bezgotówkowych transakcji Zgodnie z propagowaną w krajach wysokorozwiniętych ogólnie przyjętą zasadą odstępowania od transakcji gotówkowych w obszarach newralgicznych mającą na celu wyeliminowanie nadużyć 4
podatkowych i minimalizację szarej strefy Członkowie zobowiązują się propagować i stopniowo wdrażać system bezgotówkowego rozliczania transakcji zakupowych złomu metali w obszarze B2B. Rozdział VII Postanowienia końcowe Członkowie zobowiązują się przestrzegać powyższych zasad oraz propagować Kodeks Dobrych Praktyk wśród swoich kontrahentów celem ujednolicenia zasad funkcjonowania branży złomowej oraz ugruntowania godnego imienia w oczach opinii publicznej. Dyrektor Izby Kinga Zgierska Prezes Rady Izby Waldemar Marek 5
Objaśnienia do aktów prawnych obowiązujących na dzień zatwierdzenia Kodeksu: 1) - Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 grudnia 1999 roku w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy eliminowaniu podmiotów niebezpiecznych, w tym wybuchowych, ze złomu metali. 2) -Ustawa z dnia 18 marca 2011 roku o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo o miarach; Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 roku o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz ustawy o transporcie drogowym; Ustawa z dnia 26 lipca 2013 roku o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. 3) - Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 roku o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, z późniejszymi zmianami. 4) -Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, z późniejszymi zmianami. 5)- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach. Izba Przemysłowo-Handlowa Gospodarki Złomem ul. Świętokrzyska 18 lok. 206 00-052 Warszawa www.iphgz.pl 6