Warszawa, grudnia 2006 roku. SPRAWOZDANIE Z POSIEDZENIA Komitetu technicznego (TAC) wspierającego Komisję Europejską w zakresie dyrektywy 2002/95/EC (ROHS) oraz dyrektywy 2002/96/EC (WEEE) w dniu 22 listopada 2006 r. Otrzymują: - MG (Departament Regulacji Gospodarczych, Departament Spraw Europejskich) - UKIE - Stałe przedstawicielstwo RP przy UE Do wiadomości: Ministerstwo Środowiska, Krajowa Izba Gospodarcza, Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji, Izba Gospodarcza Przemysłu Elektrotechnicznego, Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji, Polska Izba Przemysłu Chemicznego, Polska Izba Gospodarki Odpadami, Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu, Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych LEWIATAN, Konfederacja Pracodawców Polskich, Polski Związek Producentów i Pracodawców Przemysłu Oświetleniowego, Związek Pracodawców Gospodarki Odpadami, Centrum Gospodarki Odpadami, Ogólnopolskie Towarzystwo Zagospodarowania Odpadów 3R, ceced Polska - członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD, Instytut Tele - i Radiotechniczny, Instytut Ochrony Środowiska, Philips Lighting Poland S. A., Biuro ds. Substancji i Preparatów Chemicznych przy Ministerstwie Zdrowia, Polskie Stowarzyszenie Producentów Kosmetyków i Środków Czystości. Informacje na temat przedstawiciela Polski na posiedzenie Imię i nazwisko/stanowisko: Janina Popowska/naczelnik wydziału Instytucja/komórka organizacyjna: MG/Departament Regulacji Gospodarczych Numer telefonu: 693-52-13 Numer faksu: 693-40-25 Adres poczty elektronicznej: Janina.popowska@mg.gov.pl Skład towarzyszącej delegacji: PORZĄDEK OBRAD 1. Przyjęcie porządku obrad Prowadzący spotkanie przedstawiciel Komisji Europejskiej DG Środowisko Unit 4. Zrównoważona Produkcja i Konsumpcja, zaproponował następujące zmiany w projekcie porządku obrad:
- dodanie nowego punktu 3.2. a - Prezentacja Komisji Europejskiej dotycząca nowych zasad uzgadniania dokumentów i przepisów prawa wspólnotowego w procedurze komitologii, - włączenie do punku 5 Any other business wniosków Portugalii i Włoch. 2. Przyjęcie sprawozdania ze spotkania grupy TAC w dniu 15 26 czerwca 2006 r. W procedurze pisemnej uwagi do projektu sprawozdania zgłosiły niektóre kraje i w związku z tym Komisja przedstawiła w dniu posiedzenia zweryfikowaną wersję tego dokumentu. Zastrzeżenia budziły zmiany wprowadzone do punktu 4.4. interpretacja pojęcia fixed installations, które spowodowało wznowienie dyskusji w tym zakresie. Zdaniem Danii, Niemiec, Szwecji i Finlandii dyskusja na poprzednim posiedzeniu nie doprowadziła do generalnego porozumienia w tej sprawie, a wyjaśnienia zawarte w dokumencie FAQ nie stanowią wystarczającej rekomendacji. W ocenie przedstawiciela Wielkiej Brytanii zalecenia FQA rozciągają to pojęcie na większą część instalacji i jest za pozostawieniem dotychczasowych wyjaśnień zawartych w FAQ. Przedstawiciel Komisji podkreślił, że w swojej interpretacji KE wzięła pod uwagę liberalne podejście do zakresu dyrektywy WEEE uwzględniając fakt, że inne kryteria do objęcia jej zakresem wynikają z brzmienia punktu 2.2., a inne z klasyfikacji zawartej w załączniku. W wyniku dyskusji przedstawiciel KE wskazał na rozważenie możliwości ewentualnej rewizji FAQ. Sprawozdanie zostało zaakceptowane z zastrzeżeniem wprowadzenia drobnych korekt wynikających z dyskusji. 3. Dyrektywa 2002/95/WE (RoHS) 3. 1. Artykuł 4.1. dyrektywy. W związku z wejściem w życie z dniem 1 lipca br. dyrektywy RoHS Komisja Europejska została poproszona przez Parlament Europejski o przygotowanie do końca listopada br. informacji o przyjętych i stosowanych przez poszczególne państwa członkowskie środkach i
sposobie jej wdrożenia. Przedstawicielka KE Pani Anna Passera podkreśliła, że już w sierpniu br. wystąpiła do wszystkich krajów Wspólnoty o przekazanie informacji o instytucjach odpowiedzialnych za wdrożenie dyrektywy RoHS w poszczególnych krajach; jedynie 7 krajów, przekazało stosowne informacje, w tym również Polska. Podczas posiedzenia każde z państw członkowskich przedstawiło syntetyczną informację na temat wdrożenia dyrektywy. Przedstawiciel Polski przedstawił informację w omawianym zakresie, stanowiącą załącznik do instrukcji na posiedzenie. Kwestia wdrożenia dyrektywy RoHS do krajowych porządków prawnych członków UE była przedmiotem ożywionej dyskusji, w której uczestniczyła większość przedstawicieli poszczególnych państw. Jak wynika z przebiegu dyskusji, prace legislacyjne w omawianym zakresie zostały już zakończone we wszystkich państwach członkowskich, natomiast aktualnie występują istotne problemy ze sposobem deklarowania zgodności dopuszczenia i kontroli obrotu tymi wyrobami. W związku z powyższym w wielu państwach rozpoczęto na szeroką skalę akcje informacyjne dla przedsiębiorców (Belgia, Niemcy, Hiszpania, Włochy, Portugalia, Finlandia, Szwecja, Wielka Brytania, Litwa, Estonia). Podczas dyskusji przedstawiciele Belgii, Holandii, Francji zasygnalizowali problem znacznego nasycenia rynków krajowych wyrobami importowanymi z Chin, które nie spełniają wymagań ujętych w dyrektywie RoHS. Przedstawiciel Rumunii zasygnalizował konieczność prawnego uregulowania importu towarów z Chin. Przedstawiciel Wielkiej Brytanii podczas dyskusji podkreślił duże doświadczenie tego kraju w przygotowywaniu dokumentów odnośnie procedury potwierdzenia zgodności wyrobów z postanowieniami dyrektywy, w tym opracowywaniu rekomendacji i zaleceń dla przedsiębiorców, a w szczególności wskazał na poradnik w zakresie stosowania w praktyce wynikających z dyrektywy RoHS wymogów. Przedstawiciel Danii zaapelował natomiast do wszystkich krajów członkowskich o zgłaszanie uwag, pytań i zastrzeżeń odnośnie ww. kwestii w trakcie następnych posiedzeń, co umożliwi wymianę doświadczeń, a w konsekwencji nie będzie miało miejsca dublowanie pracy poszczególnych państw w omawianym zakresie. Komisja Europejska poparła wniosek Danii i również zachęciła do skoncentrowania się na wymianie doświadczeń we wdrażaniu dyrektywy.
3.2. Information Update - Exemptions: future steps. - Review of the RoHS Directive:future steps. Przedstawicielka KE zaprezentowała nową procedurę komitologii, wynikającą z Decyzji Komisji nr 2006/512/EC z dnia 17 maja 2006 r. i wprowadzającej zmiany dotyczące m.in. wzmocnienia roli Parlamentu Europejskiego w przyjmowaniu aktów prawnych wspólnotowych, stanowiących środki wykonawcze. Przedstawiciel Holandii zgłosił wniosek o wyłączenie z dyrektywy RoHS zastosowań ołowiu w odniesieniu do sprzętu kopiującego, którego elementami są części pochodzące ze zużytych urządzeń. Strona holenderska oczekiwała, że ww. wniosek będzie głosowany podczas posiedzenia, natomiast Komisja Europejska wywołała tzw. round the table, ponieważ w ocenie Pani A. Passera nie zostały spełnione kryteria do ogłoszenia głosowania. Przedstawiciel KE podkreślił, że ww. kwestia będzie wzięta pod uwagę podczas omawiania kolejnego pakietu wyłączeń (piąta paczka) z obowiązku stosowania przepisów określonych w dyrektywie 2002/95/WE. Komisja Europejska zebrała wstępną opinię krajów członkowskich w odniesieniu do wniosku rządu holenderskiego. Większość państw wstrzymało się od poparcia, bądź odrzucenia tego wyłączenia; państwa skandynawskie i Belgia wyraziły sprzeciw, natomiast Niemcy, Wielka Brytania, Austria, Holandia, Litwa, poparły omawiany wniosek. Również Polska wyraziła poparcie odnośnie ww. kwestii (stanowisko to było uprzednio skonsultowane ze wszystkimi zainteresowanymi instytucjami). Zgodnie z art. 6 dyrektywy RoHS Komisja Europejska dokonała przeglądu dyrektywy w kontekście kategorii 8 i 9 sprzętu elektronicznego i elektrycznego. Z przeglądu został sporządzony raport. Przedstawicielka KE poinformowała, że do dalszego procedowania przygotowywana jest piąta paczka wyłączeń, odniesieniu do której konsultacje publiczne zakończyły się w dniu 26 maja 2006 r. Komisja zwróciła się także do państw członkowskich, aby do końca grudnia br. przekazywali swoje opinie i uwagi. Opracowana została także szósta paczka następnych kilkunastu wyłączeń, rekomendowanych przez Öki Instytut; publiczne konsultacje zostaną zakończone w styczniu 2007 r. Treść
wyłączeń i ankieta dostępna jest na stronie internetowej Komisji Europejskiej pod adresem: http://ec.europa.eu/environment/waste/weee_index.htm 4. Dyrektywa WEEE zagadnienia należą do kompetencji Ministerstwa Środowiska uczestniczący w spotkaniu przedstawiciel tego resortu uczestniczył w spotkaniu Sporządził: Janina Popowska / MG / DRE / tel. 693-52-13 e-mail: janina.popowska@mg.gov.pl Akceptował: Małgorzata Kałużyńska / Dyrektor Departamentu Regulacji Gospodarczych/MG Data: grudnia 2006 r.