Zakłady dużego ryzyka powstania awarii przemysłowych w Europie. Nowa dyrektywa SEVESO.

Transkrypt

1 Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej Biuro Rozpoznawania Zagrożeń Zakłady dużego ryzyka powstania awarii przemysłowych w Europie. Nowa dyrektywa SEVESO. bryg. dr inż. Paweł JANIK Poznań, 23 listopada 2011 r.

2 Zakłady dużego ryzyka w Unii Europejskiej i Norwegii - stan na 31 grudnia 2008 r Źródło: Opracowanie własne na podstawie Raportu Komisji Europejskiej

3 127; 3% 24; 1% 62; 1% 79; 2% 6; 0% Zakłady dużego ryzyka w UE i Norwegii - stan na 31 grudnia 2008r. 40; 1% 113; 2% 63; 1% 8; 0% 17; 0% 161; 3% 30; 1% 221; 5% 11; 0% 195; 4% 518; 11% 409; 9% 33; 1% 92; 2% 174; 4% 52; 1% 553; 12% 112; 2% 44; 1% 1077; 23% 295; 6% 21; 0% 83; 2% Belgia Bułgaria Czechy Dania Niemcy Estonia Grecja Hiszpania Francja Irlandia Włochy Cypr Łotwa Litwa Luksemburg Węgry Malta Holandia Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Wielka Brytania Norwegia

4 Poważne awarie zarejestrowane w bazie MARS w latach X X.2011

5 Poważne awarie zarejestrowane w bazie MARS w latach X.2011 według rodzaju obiektu ZDR ZZR Inne lub brak danych

6 Poważne awarie zarejestrowane w bazie MARS w latach X.2011, według branż przemysłowych Chemia ogólna 230 Przemysł petrochemiczny i rafinerie 133 Handel i dystrybucja, z wyłączeniem LPG 58 Środki ochrony roślin Przemysł metalurgiczny Inne 39 Tworzywa sztuczne i guma 30 Oczyszczalnie ścieków Przemysł spożywczy Energetyka Przemysł papierniczy

7 Projekt Dyrektywy SEVESO III Główny powód zmian - wprowadzenie nowego systemu klasyfikacji substancji - GHS

8 Rozporządzenie CLP (wdrażające GHS) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz.U.UE.L , zm. Dz.U.UE.L )

9 Od dnia 1 grudnia 2010 do 1 czerwca 2015 okres przejściowy Po 1 czerwca 2015 tylko nowe zasady klasyfikacji GHS Substancje Mieszaniny (w miejsce preparatów)

10 Klasy zagrożenia charakter zagrożenia (właściwości fizyko chemiczne, zagrożenia dla zdrowia i środowiska). Zwrot określający zagrożenie zwrot przypisany klasie i kategorii Kategorie zagrożenia podział kryteriów w klasach zagrożeń GHS Przykłady porównujące dotychczasowe i nowe zwroty zagrożenia: T,R23 gaz Acute Tox.3 H331, F+; R12 substancja ciekła Flam.Liq.1 H224

11 H1 Toksyczność ostra, Kategoria 1, wszystkie drogi narażenia: ZZR 5 t, ZDR 20 t H2 Toksyczność ostra, Kategoria 2, wszystkie drogi narażenia oraz Kategoria 3, droga inhalacyjna: ZZR 50 t, ZDR 200 t SEVESO III (załącznik 1, progi ryzyka -zagrożenia dla zdrowia) H3 Toksyczność celowa dla narządów (STOT) narażenie pojedyncze, Kategoria 1 : ZZR 50 t, ZDR 200 t

12 P1a Wybuchowe, niestabilne lub podklasy 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6 lub substancje oraz mieszaniny o właściwościach wybuchowych określonych metodą opisaną w części A.14 załącznika do rozporządzenia (WE) nr 440/2008) i nienależące do klas zagrożenia, jakie wywołują nadtlenki organiczne lub substancje i mieszaniny samoreaktywne) : ZZR 10 t, ZDR 50 t SEVESO III (załącznik 1, progi ryzyka -zagrożenia fizyczne) P1b Wybuchowe, podklasa 1.4 : ZZR 50 t, ZDR 200 t

13 P2 Palne gazy, Kategoria 1 lub 2, wszystkie drogi narażenia: ZZR 10 t, ZDR 50 t P3a Palne aerozole, Kategoria 1 lub 2, zawierające palne gazy Kategorii 1 lub 2 lub palne ciecze Kategorii 1 : ZZR 150 t (netto), ZDR 500 t (netto) P3b Palne aerozole, Kategoria 1 lub 2, nie zawierające palnych gazów Kategorii 1 lub 2 lub palnych cieczy Kategorii 1 (Uwaga! Aby zastosować tę pozycję, należy udokumentować, że dozownik aerozolu nie zawiera palnego gazu Kategorii 1 lub 2 ani palnej cieczy Kategorii 1): ZZR 5000 t (netto), ZDR t (netto) SEVESO III (załącznik 1, progi ryzyka -zagrożenia fizyczne) P4 Gazy utleniające, Kategoria 1: ZZR 50 t, ZDR 200 t

14 P5a Palne ciecze: Kategoria 1. Kategoria 2 lub 3 użytkowane w temperaturze powyżej punktu wrzenia, inne ciecze o temperaturze zapłonu poniżej 60 C użytkowane w temperaturze powyżej punktu wrzenia: ZZR 10 t, ZDR 50 t P5b Palne ciecze: Kategoria 2 lub 3, jeśli szczególne warunki procesowe, jak wysokie ciśnienie lub temperatura, mogą powodować zagrożenie poważną awarią, inne ciecze o temperaturze zapłonu poniżej 60 C 3, jeśli szczególne warunki procesowe, jak wysokie ciśnienie lub temperatura, mogą powodować zagrożenie poważną awarią: ZZR 50 t, ZDR 200 t SEVESO III (załącznik 1, progi ryzyka -zagrożenia fizyczne) P5c Palne ciecze, Kategoria 2 lub 3, nieobjęte P5a i P5b ZZR 5000 t (netto), ZDR t (netto)

15 P6a Substancje i mieszaniny samoreaktywne oraz nadtlenki organiczne, Typ A lub B: ZZR 10 t, ZDR 50 t P6b Substancje i mieszaniny samoreaktywne oraz nadtlenki organiczne, Typ C, D, E lub F: ZZR 50 t, ZDR 200 t SEVESO III (załącznik 1, progi ryzyka -zagrożenia fizyczne) P7 Stałe lub ciekłe substancje piroforyczne, Kategoria 1 ZZR 50 t, ZDR 200 t P8 Utleniające ciecze lub ciała stałe, Kategoria 1, 2 lub 3: ZZR 50 t, ZDR 200 t

16 E1 Niebezpieczne dla środowiska wodnego, Kategoria Ostrość 1 lub Przewlekłość 1: ZZR 100 t, ZDR 200 t SEVESO III (załącznik 1, progi ryzyka -zagrożenia dla środowiska naturalnego) E2 Niebezpieczne dla środowiska wodnego, Kategoria Przewlekłość 2 : ZZR 200 t, ZDR 500 t

17 O1 Substancje lub mieszaniny ze zwrotem wskazującym zagrożenie EUH014 : ZZR 100 t, ZDR 500 t O2 Substancje lub mieszaniny które w kontakcie z wodą wydzielają palne gazy, Kategoria 1: ZZR 100 t, ZDR 500 t SEVESO III (załącznik 1, progi ryzyka inne zagrożenia) O3 Substancje lub mieszaniny ze zwrotem wskazującym zagrożenie EUH029 ZZR 50 t, ZDR 200 t

18 Obowiązek sformułowania na piśmie Możliwość wprowadzenia przez państwa członkowskie obowiązku przesłania do właściwych władz Polityka zapobiegania awariom (MAPP) Weryfikacja co najmniej raz na 5 lat. Sposób wdrożenia polityki nadal dyskutowany

19 Rozszerzenie obowiązku (dla prowadzących zakłady SEVESO) współpracy w zakresie informacji z sąsiednimi zakładami niesevesowskimi Efekt domino

20 Doprecyzowanie wymagań w zakresie konsultacji społecznych w procesie podejmowania decyzji

21 Doprecyzowanie wymagań w zakresie informowania społeczeństwa, w tym wskazanie zakresu informacji dotyczącej wszystkich zakładów SEVESO oraz obowiązku zapewnienia ciągłej dostępności, włączając formę elektroniczną

22 Wprowadzenie ograniczenia czasowego na przesłanie raportu o poważnej awarii (maksymalnie 12 miesięcy)

23 Zapewnienie przez Komisję Europejską publicznego dostępu do baz danych w zakresie informacji jawnych

24 W przypadku ustanowienia przez kraj członkowski więcej niż jednego właściwego organu obowiązek wskazania organu koordynującego

25 Obowiązek opracowania, weryfikacji i uaktualniania planów kontroli na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym

26 Dopuszczenie możliwości modyfikacji przez Komisję (w celu dostosowania do postępu technicznego) załączników II - VI w formie tzw. aktów delegowanych

27 Możliwość wydania przez Komisję aktu wykonawczego dotyczącego zastosowania Dyrektywy w odniesieniu do substancji lub mieszanin szczególnych

28 Implementacja do dnia 31 maja 2015 roku

29 Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej Biuro Rozpoznawania Zagrożeń Zakłady dużego ryzyka powstania awarii przemysłowych w Europie. Nowa dyrektywa SEVESO. bryg. dr inż. Paweł JANIK Poznań, 23 listopada 2011 r.