Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu PYTANIA ZADAWANE PODCZAS SPOTKANIA INFORMACYJNEGO W RAMACH DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ Z PODDZIAŁANIA 8.1.2 PO KL Pytanie nr 1: Jeśli nauczyciele zostali zwolnieni w zeszłym roku, to część z nich do chwili obecnej mogła znaleźć zatrudnienie i je ponownie utraciła. Czy takie osoby mogą wziąć udział w projekcie? Zgodnie z Załącznikiem nr 5.16 Zestawienie pytań i odpowiedzi (FAQ) do Dokumentacji konkursowej: Poszczególne przypadki podjęcia zatrudnienia przez osobę zwolnioną z instytucji sektora oświaty (ISO) powinny być analizowane indywidualnie. Niemniej jednak, możliwe jest przyjęcie podejścia, zgodnie z którym w sytuacji, gdy praca podjęta przez osobę zwolnioną z ISO nie była trwała i nie zapewniła kontynuacji zatrudnienia (np. osoba ponownie zarejestrowała się w PUP jako bezrobotna), kwalifikuje się ona do udziału w projekcie z tytułu zwolnienia z ISO i może zostać objęta wsparciem w ramach projektu. Pytanie nr 2: Na jakiej podstawie została oszacowana grupa osób dla poszczególnych subregionów? Czy są to wszystkie osoby (nauczyciele, pracownicy sektora oświaty), które zostały zwolnione w zeszłym roku? Zgodnie z zapisami Wyciągu z Planu działania na lata 2014-2015 dla Priorytetu VIII: Wielkość planowanego wsparcia w każdym z subregionów została opracowana na podstawie analizy dokonanej przez IP w oparciu o następujące dane: zebrane przez Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, zgodnie z którymi na dzień 30.09.2013 r., w rejestrze osób bezrobotnych, zwolnionych po 1 stycznia 2013 roku, zatrudnionych uprzednio w instytucjach sektora oświaty, znajdowało sie 1184 osób; wygenerowane z Systemu Informacji Oświatowej, zgodnie z którymi liczba etatów nauczycielskich planowanych do likwidacji w roku 2013 to 497. Po przyjęciu założenia, iż minimum 70% ogólnej liczby osób zostanie objętych wsparciem, IP oszacowała liczbę osób zaplanowanych do objęcia wsparciem programem outplacementowym na poziomie 1177 osób, zgodnie z podziałem terytorialnym wskazanym w treści kryterium.
Zaznaczyć należy, że z systemu informacji oświatowej to były tylko etaty nauczycielskie. Pytanie nr 3: Jeśli uczestnik projektu zakończy udział w projekcie (przed 30.09.2015 r.) i podejmie zatrudnienie w przeciągu trzech miesięcy, czy Beneficjent jest zobowiązany do badania wskaźnika efektywności zatrudnieniowej na koniec okresu realizacji projektu, czyli na dzień 30.09.2015 r.? Zgodnie z zapisami Podręcznika wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013: Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej należy wykazać uczestników, którzy podjęli zatrudnienie w okresie do trzech miesięcy następujących po dniu, w którym zakończyli udział w projekcie. Należy uwzględniać tylko osoby, które zostały zatrudnione minimum na okres trzech miesięcy (weryfikacji okresu trwania umowy należy dokonać na podstawie dokumentacji przedłożonej przez uczestnika). Przykład: Jeżeli uczestnik zakończył udział w projekcie w dniu 3 marca 2011 r., wówczas efekt zatrudnieniowy należy mierzyć do upływu okresu trzech miesięcy licząc od dnia 4 marca 2011 r. Informacja o wykonaniu wskaźnika efektywności zatrudnieniowej w ramach danego projektu przekazywana jest przez beneficjenta wraz z każdym wnioskiem o płatność (narastająco na koniec okresu sprawozdawczego). Wartość wskaźnika od początku realizacji projektu należy podać we wniosku o płatność końcową, który składany jest zgodnie z Zasadami finansowania PO KL w terminie do 30 dni od zakończenia realizacji projektu. Niemniej jednak, w związku z pomiarem wskaźnika w okresie do trzech miesięcy następujących po dniu, w którym uczestnik zakończył udział w projekcie, w przypadku osób, które zakończyły udział w projekcie w końcowym okresie jego realizacji, beneficjent jest zobowiązany do przekazania ostatecznych danych na temat realizacji wskaźnika efektywności zatrudnieniowej, nie później niż po upływie 100 dni od zakończenia realizacji projektu. Pytanie nr 4: W ramach 50% wskaźnika efektywności zatrudnieniowej są osoby, które podejmą pracę, bądź rozpoczną działalność gospodarczą lub utrzymają zatrudnienie. Czy w wypadku, gdy utrzymają zatrudnienie wystąpi pomoc publiczna, pomoc de minimis dla szkoły? Czy
Beneficjent będzie musiał wystawić takie zaświadczenie, ponieważ pracownik nie zostanie zwolniony? Nie wystąpi pomoc publiczna, ani pomoc de minimis dla szkoły. Pytanie nr 5: Czyli jeżeli np. nauczyciel otrzymał wypowiedzenie i zostało ono cofnięte, to czy w takim wypadku Beneficjent musi wystawić zaświadczenie o pomocy de minimis na szkołę? Nie. Patrz odp. nr 4. Pytanie nr 6: Czy taką osobę, o której mowa w pytaniu nr 5 wlicza się do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej? Tak. Zgodnie z zapisami Rozdziału 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: Kryterium dotyczące efektywności zatrudnieniowej: Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej uczestników projektu mierzony na zakończenie projektu wynosi co najmniej 50% (uczestnicy, którzy podejmą pracę, rozpoczną prowadzenie działalności gospodarczej lub utrzymają zatrudnienie). Pytanie nr 7: Kiedy uczestnik projektu jest wliczany do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej? Przypuszczalnie osoba po zakończonym szkoleniu znajduje zatrudnienie. Jednak w dalszym ciągu uczestniczy w studiach podyplomowych w ramach projektu. Czy w takiej sytuacji jest wliczana do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej, czy musi zakończyć studia podyplomowe i tym samym formalnie zakończyć udział w projekcie? Jeśli osoba znalazła zatrudnienie po zakończonym szkoleniu w ramach projektu jest wliczana do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej. Ponadto, osoba może kontynuować udział w studiach podyplomowych. Pytanie nr 8: Uczestnicy projektu są zobowiązani do utrzymania działalności gospodarczej przez 12 miesięcy, natomiast na Beneficjencie ciąży odpowiedzialność za jej monitorowanie. Jednak,
celem spełnienia wskaźnika efektywności zatrudnieniowej działalność gospodarcza musi zostać utrzymana faktycznie przez 15 miesięcy. Kiedy należy wykazywać te osoby we wskaźniku efektywności zatrudnieniowej? W końcowym wniosku o płatność? Czy monitorowanie założonej działalności gospodarczej może mieć miejsce po zakończeniu projektu? Do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej należy uwzględniać osoby zatrudnione na minimum trzy miesiące. Potwierdzenie zatrudnienia następuje na podstawie dostarczonych przez uczestników projektu dokumentów potwierdzających podjęcie zatrudnienia lub samozatrudnienia (np. kopia umowy o pracę lub umowy cywilno-prawnej, zaświadczenie z zakładu pracy o zatrudnieniu, zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, zaświadczenie PUP o wyrejestrowaniu z ewidencji osób bezrobotnych z powodu podjęcia pracy). W związku z powyższym, beneficjent powinien zobowiązać uczestników projektów (na etapie podpisywania deklaracji uczestnictwa w projekcie) do dostarczenia dokumentów potwierdzających zatrudnienie po zakończeniu udziału w projekcie, o ile uczestnik podejmie zatrudnienie. Do wskaźnika należy wliczać osoby, które rozpoczęły prowadzenie własnej działalności gospodarczej po otrzymaniu dotacji, o ile w momencie dokonywania pomiaru nadal prowadzą działalność. Pytanie nr 9: Czy w przypadku wsparcia w formie studiów podyplomowych, które w swoim programie zawierają także praktyki zawodowe, konieczne jest spełnienie zapisów z Dokumentacji konkursowej w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL oraz z Wytycznych w zakresie organizacji staży/ praktyk zawodowych w ramach Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie projekty konkursowe Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dotyczące obowiązkowego odbycia praktyki zawodowej/ stażu w określonej liczbie godzin? Czy nie jest to dublowanie wsparcia i dodatkowe obciążanie takiej osoby? Czy w takim przypadku warunek ten musi zostać spełniony? Studia podyplomowe mogą zawierać staże/ praktyki zawodowe, które są realizowane w ramach programu studiów. Natomiast typ wsparcia w ramach projektu, obejmujący staże i praktyki zawodowe przygotowujące do podjęcia pracy w nowym zawodzie, stanowi odrębną formę wsparcia. Zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie organizacji staży/ praktyk zawodowych w ramach Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie projekty konkursowe PO KL:
Okres trwania stażu/praktyki zawodowej nie może być krótszy niż 3 miesiące i dłuższy niż 6 miesięcy. Pytanie nr 10: Co oznacza zapis osoba zagrożona utratą pracy? Czy znaczy to, że zagrożony utratą pracy jest taki nauczyciel, czy też pracownik placówki oświatowej, który pracuje w placówce, która w ostatnich 12 miesiącach rozwiązała stosunek pracy z przyczyn ekonomicznych? Czy wszystkich pracowników tej placówki można uznać za zagrożonych utratą pracy? Zgodnie z zapisami Rozdziału 1.1. Przedmiot konkursu Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: Dotyczy nauczycieli i pracowników instytucji sektora oświaty zatrudnionych u pracodawcy, który w ciągu ostatnich 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu potencjalnego uczestnika dokonał rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844, z późn. zm.) lub zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.), w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników. Pytanie nr 11: Czy pracownicy instytucji sektora oświaty, to np. woźny? Tak. Pracownicy z obsługi administracyjno technicznej również wliczają się do grupy docelowej w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL. Np. woźna, czy osoba sprzątająca. Pytanie nr 12: Czy nauczyciele akademiccy mogą zostać objęci wsparciem w Poddziałaniu 8.1.2 PO KL? Zgodnie z art. 2 Ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 1991 Nr 95 poz. 425): System oświaty obejmuje: 1) przedszkola, w tym z oddziałami integracyjnymi, przedszkola specjalne oraz inne formy wychowania przedszkolnego;
2) szkoły: a) podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami integracyjnymi i sportowymi, sportowe i mistrzostwa sportowego, b) gimnazja, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, dwujęzycznymi, sportowymi i przysposabiającymi do pracy, sportowe i mistrzostwa sportowego, c) ponadgimnazjalne, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, dwujęzycznymi i sportowymi, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze i leśne, d) artystyczne; 3) placówki oświatowo-wychowawcze, w tym szkolne schroniska młodzieżowe, umożliwiające rozwijanie zainteresowań i uzdolnień oraz korzystanie z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego; 3a) placówki kształcenia ustawicznego, placówki kształcenia praktycznego oraz ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego, umożliwiające uzyska-nie i uzupełnienie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych; 3b) placówki artystyczne ogniska artystyczne umożliwiające rozwijanie zainteresowań i uzdolnień artystycznych; 4) poradnie psychologiczno-pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne udzielające dzieciom, młodzieży, rodzicom i nauczycielom pomocy psychologiczno pedagogicznej, a także pomocy uczniom w wyborze kierunku kształcenia i zawodu; 5) młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze oraz specjalne ośrodki wychowawcze dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, a także ośrodki umożliwiające dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację odpowiednio obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki; 6) (uchylony); 7) placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania; 8) (uchylony); 9) zakłady kształcenia i placówki doskonalenia nauczycieli; 10) biblioteki pedagogiczne; 11) kolegia pracowników służb społecznych.
W związku z powyższym, nauczyciele akademiccy nie kwalifikują się do udziału w projekcie w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL. Pytanie nr 13: Czy pula środków wskazana w Dokumentacji konkursowej w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL w podziale na poszczególne subregiony stanowi maksymalne wartości dla poszczególnych projektów? Czyli jeśli np. w subregionie poznańskim jest określona kwota, to taka musi być maksymalna wartość projektu? Zgodnie z zapisami Rozdziału 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: Ogólna pula środków przeznaczona na konkurs została podzielona i wyodrębniona dla każdego z subregionów, w taki sposób, że: kwota alokacji na realizację projektu w subregionie poznańskim wynosi: 3 459 634,00 PLN; kwota alokacji na realizację projektu w subregionie pilskim wynosi: 1 882 128,00 PLN; kwota alokacji na realizację projektu w subregionie leszczyńskim wynosi: 1 599 265,00 PLN; kwota alokacji na realizację projektu w subregionie konińskim wynosi: 3 622 825,00 PLN; kwota alokacji na realizację projektu w subregionie kaliskim wynosi: 2 241 147,00 PLN. Są to maksymalne wartości dla poszczególnych projektów realizowanych w każdym z subregionów województwa wielkopolskiego. Pytanie nr 14: Czy w przypadku, jeżeli projekt będzie obejmował studia podyplomowe, a dodatkowo projektodawca chce spełnić kryterium strategiczne dotyczące kompleksowości, to oznacza to, że pomimo możliwości wyłączenia form obligatoryjnych w przypadku studiów podyplomowych, celem spełnienia kryterium strategicznego, szkolenia i poradnictwo zawodowe muszą zostać zawarte w projekcie? Zgodnie z zapisami Rozdziału 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: W przypadku konkursu stosowane będzie jedno kryterium strategiczne:
Projekt outplacementowy jest kompleksowy, tj. zawiera wszystkie instrumenty z zakresu wsparcia zasadniczego (tj. szkolenia i poradnictwo zawodowe) oraz co najmniej dwa instrumenty z zakresu wsparcia towarzyszącego. W związku z powyższym, celem spełnienia kryterium strategicznego w ramach konkursu należy uwzględnić w projekcie obowiązkowo szkolenia i poradnictwo zawodowe oraz dwie dodatkowe formy wsparcia (jedną z dodatkowych form wsparcia mogą być studia podyplomowe). Pytanie nr 15: Jeżeli projekt obejmuje obszarem działania mieszkańców subregionu poznańskiego, to czy musi dotyczyć to całego subregionu poznańskiego, czy np. może to być jeden powiat z danego subregionu? Czy w takim przypadku projekt nie zostanie odrzucony pod względem formalnym? Czy zostanie on niżej oceniony? Projekt musi obejmować cały subregion (wszystkie powiaty), tak, aby wszystkie zainteresowane osoby z jego obszaru miały możliwość z niego skorzystać. Jeżeli projektodawca nie spełni tego wymogu zostanie odrzucony pod względem formalnym. Zgodnie z zapisami Rozdziału 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: Projekt jest skierowany do pracowników instytucji sektora oświaty z obszaru wybranego subregionu województwa wielkopolskiego (w przypadku osób fizycznych, pracują lub zamieszkują one na obszarze wybranego subregionu województwa wielkopolskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego) zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Pytanie nr 16: Czy partnerstwa z organami prowadzącymi lub z uczelnią wyższą, która realizowałaby studia podyplomowe jest wymagane? Nie. Pytanie nr 17: Czy realizacja studiów podyplomowych przez uczelnię wyższą może odbywać się na zasadzie podwykonawstwa?
Tak. Należy jednak pamiętać, iż zgodnie z zapisami Rozdziału 3.6. Wymagania dotyczące partnerstwa Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: Jednocześnie w przypadku gdy Beneficjent zakłada zlecanie zadań merytorycznych w ramach projektu (wyodrębnionych w budżecie zadań lub istotnej ich części), powinien zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie projektu. W przeciwnym razie, wydatki poniesione na realizację zadań zleconych wykonawcom mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie rozliczania projektu. Pytanie nr 18: Wytyczne narzucają na beneficjentów datę rozpoczęcia realizacji projektu na II kwartał. Z drugiej strony w Dokumentacji konkursowej jest zapis, że ocena merytoryczna jest przewidziana na 7, czy też 16 kwietnia. Na jaki miesiąc realnie zaplanować początek realizacji projektu? Przebieg oceny merytorycznej jest uzależniony od ilości wniosków, które spłyną w odpowiedzi na konkurs do Instytucji Pośredniczącej i związanego z tym czasu ich oceny. Zgodnie z zapisami Rozdziału 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: Okres realizacji projektu trwa nie dłużej niż do 30 września 2015 roku, a planowany termin rozpoczęcia realizacji projektu przypada najpóźniej na drugi kwartał 2014 roku. W związku z powyższym, Beneficjenci są zobowiązani do zaplanowania rozpoczęcia realizacji projektu najpóźniej na drugi kwartał 2014 r. Ponadto, planując termin rozpoczęcia projektu, należy wziąć pod uwagę również formy wsparcia przewidziane do realizacji w ramach projektu i przewidywany czas ich trwania. Pytanie nr 19: Pomoc de minimis na dziś obowiązuje do 30 czerwca 2014 r. Czy planowane są zmiany w tym zakresie? 30 czerwca 2014 r. (31 grudnia 2013 r. + 6-miesięczny okres dostosowawczy) tracą moc obowiązującą m.in. następujące rozporządzenia Komisji Europejskiej: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych - GBER)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (rozporządzenie w sprawie pomocy de minimis). Zgodnie z harmonogramem przyjętym przez Komisję Europejską, wydanie nowego rozporządzenia zostało zaplanowane odpowiednio na kwiecień 2014 r. (GBER). Dnia 24.12.2013 r. Komisja Europejska opublikowała nowe rozporządzenie w sprawie pomocy de minimis rozporządzenie w sprawie pomocy de minimis Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18.12.2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, które weszło w życie 1.01.2014 r. Pytanie nr 20: Czy są określone wymogi co do liczby nowopowstałych przedsiębiorstw w ramach poszczególnych podregionów? Nie ma takich wymogów. Natomiast, zgodnie z zapisami Rozdziału 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: Minimalna wielkość grupy docelowej w ramach projektu realizowanego w wybranym subregionie nie może być niższa niż odpowiednio: 318 osób z subregionie poznańskim; 173 osób z subregionie pilskim; 147 osób z subregionie leszczyńskim; 333 osób z subregionie konińskim; 206 osób z subregionie kaliskim. Pytanie nr 21: Co w sytuacji, gdy pomimo skierowania projektu do mieszkańców całego subregionu, na etapie jego wdrażania uczestnicy będą zgłaszać się z poszczególnych powiatów poza np. jednym, który należy do danego subregionu? Rekrutacja będzie prowadzona na obszarze całego subregionu, natomiast największe zainteresowanie będzie w poszczególnych powiatach. Może oczywiście zdarzyć się sytuacja, w której pojawi się mniej uczestników reprezentujących pewne obszary poszczególnych subregionów. Wsparcie powinno się jednak założyć na cały subregion i zgodnie z zapisami Dokumentacji konkursowej w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL: Beneficjent jest zobowiązany przedstawić opis potrzeb, barier i
oczekiwań uczestników/uczestniczek projektu oraz wskazanie wiarygodnych źródeł pozyskania danych o skali zainteresowania potencjalnych uczestników/uczestniczek planowanym wsparciem projektowym. Ponadto, pamiętać należy o jednym z kryteriów dostępu minimalnej wielkości grupy docelowej, która jest ściśle określona w każdym subregionie. Zgodnie z zapisami Rozdziału 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: Minimalna wielkość grupy docelowej w ramach projektu realizowanego w wybranym subregionie nie może być niższa niż odpowiednio: 318 osób z subregionie poznańskim; 173 osób z subregionie pilskim; 147 osób z subregionie leszczyńskim; 333 osób z subregionie konińskim; 206 osób z subregionie kaliskim. Pytanie nr 22: Maksymalna kwota dotacji została określona na poziomie do 40 000 zł. Czy można założyć w projekcie więcej dotacji, ale w kwocie do 20 000 zł? Tak, istnieje taka możliwość. Zgodnie z zapisami Rozdziału 1.1. Przedmiot konkursu Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: Wsparcie dla osób zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, realizowane w formie tworzenia i wdrażania programów typu outplacement, obejmujących m.in.: bezzwrotne wsparcie dla osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą poprzez zastosowanie następujących instrumentów: a) doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej, b) przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, do wysokości 40 tys. PLN na osobę, c) wsparcie pomostowe udzielane w okresie do 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie nie wyższej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu wypłacenia dotacji, połączone z doradztwem
oraz pomocą w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu), Pytanie nr 23: Szkolenia są obligatoryjną formą wsparcia. W projekcie jest przewidziane przyznanie dofinansowania na działalność gospodarczą dla dwudziestu osób i skierowanie ich na szkolenia z zakresu otwierania, czy też prowadzenia działalności gospodarczej. Czy ww. szkolenia są już wliczone do wskaźnika osób objętych szkoleniami? Nie jest to wystarczająca forma. Te szkolenia dotyczą tylko wsparcia związanego z działalnością gospodarczą. Osoby muszą być objęte innym typem szkolenia. Bezzwrotne wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą składa się z (zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL 2007-2013) doradztwa indywidualnego i/lub grupowego (czyli to są szkolenia, o których mowa w pytaniu); przyznania instrumentu finansowego do 40 000 zł i wsparcia pomostowego. Pytanie nr 24: Załóżmy, że nauczyciel uczy geografii i zrobi studia podyplomowe z zakresu technologii informacyjnych. Czyli zyskuje nowy zawód i nową możliwość na pozostanie, czy też na ponowne zatrudnienie w szkole. Czy przekwalifikowanie tej osoby jest prawidłowe, czy też niezgodne z zapisami Dokumentacji konkursowej? Tak. Przez szkolenia, czy też studia osoba może zdobyć nowe uprawnienia i dalej pozostawać nauczycielem. Zgodnie z zapisami Rozdziału 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej w ramach Podziałania 8.1.2 PO KL: Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej uczestników projektu mierzony na zakończenie projektu wynosi co najmniej 50% (uczestnicy, którzy podejmą pracę, rozpoczną prowadzenie działalności gospodarczej lub utrzymają zatrudnienie). Pytanie nr 25: Czy osoba, która przerwała udział w projekcie (szkoleniu) ze względu na to, że podjęła pracę, wlicza się do wskaźnika osób, które zakończyły udział w szkoleniu, pomimo, że faktycznie tego szkolenia nie ukończyła?
W projektach, które są skierowane do osób bezrobotnych, czy wykluczonych społecznie, takie osoby są traktowane jako osoby, które ukończyły udział w projekcie. Wskaźnik udziału w szkoleniu jest niższy, ale w ogólnym udziale w projekcie osoba jest wykazywana. Pytanie nr 26: Na jakiej podstawie jest stwierdzone, że osoba jest w grupie osób zagrożonych zwolnieniem? Czy to ma być oświadczenie pracodawcy, że ta osoba jest zagrożona zwolnieniem? Czy na etapie rekrutacji do projektu? Jeżeli będzie to osoba bezrobotna wtedy przynosi nam zaświadczenie z powiatowego urzędu pracy, czy też sama oświadcza. Patrz odp. nr 10. Osoby zatrudnione na czas nieokreślony, zagrożone zwolnieniem, muszą przedstawić zaświadczenie o planowanym zwolnieniu. Pracownicy zatrudnieni w Instytucjach Sektora Oświaty na czas określony/ umowy na zastępstwo mogą zostać zakwalifikowani do projektu outplacementowego na analogicznych zasadach, jak osoby zagrożone zwolnieniem lub przewidziane do zwolnienia. Jednocześnie w tym przypadku nie jest wymagane przedstawianie przez pracodawcę dodatkowego oświadczenia o planowanym zakończeniu lub nie przedłużeniu stosunku pracy z osobą zatrudnioną na czas określony/ umowę na zastępstwo. Pytanie nr 27: Czy są też jakieś zalecenia co do konstrukcji budżetu? Czy każda forma wsparcia stanowi oddzielne zadanie wsparcie pomostowe oddzielne, dotacja oddzielne, pośrednictwo pracy oddzielne? Zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL: W ramach kosztów bezpośrednich Beneficjent wskazuje we wniosku o dofinansowanie projektu zadania (zadania merytoryczne i zarządzanie projektem) w ramach projektu, wraz z odpowiednim limitem kosztów, które zostaną poniesione na ich realizację. Poniżej przedstawiono przykładowe zadania w ramach kosztów bezpośrednich: a) zadania merytoryczne: realizacja szkoleń, studia podyplomowe, staże, zatrudnienie subsydiowane,
upowszechnienie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia, rozwój systemów informatycznych, ekspertyzy, analizy, badania, przygotowanie publikacji, rekrutacja, organizacja kampanii informacyjno promocyjnych, o ile stanowią one odrębne zadania merytoryczne w ramach projektu oraz b) zarządzanie projektem, o ile beneficjent planuje ponosić wydatki związane z zarządzaniem projektem. Pytanie nr 28: Co rozumiemy pod pojęciem, że stawki są racjonalne? Zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL: Limit kosztów w ramach budżetu zadaniowego na etapie wnioskowania o środki powinien wynikać ze szczegółowej kalkulacji kosztów jednostkowych wykazanej w załączniku do wniosku o dofinansowanie, tj. w szczegółowym budżecie projektu. Beneficjent należycie szacuje koszty w ramach projektu, kierując się zasadami kwalifikowalności określonymi w Wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, w szczególności uwzględniając w budżecie projektu stawki rynkowe. Beneficjent przedstawia potwierdzenie należytego szacowania kosztów w przypadku, gdy zostanie do tego zobowiązany na etapie negocjacji wniosku o dofinansowanie.