KOORDYNACJA, WSPÓŁPRACA I INFOLINIE NA RZECZ ZAPOBIEGANIA ZAMARZNIĘCIOM Kwestionariusz na potrzeby realizacji projektu FIO p.t.: Rekomendacja do ogólnopolskiego modelu pomocy osobom bezdomnym w okresie zimowym więcej informacji o projekcie na Szanowni Państwo, Niniejszy kwestionariusz słuŝy zebraniu informacji o działaniach podejmowanych w róŝnych miejscach w Polsce na rzecz osób zagroŝonych zamarznięciem w okresie zimy, np. ludzi bezdomnych przebywających na ulicach, czy mieszkańców lokali bez ogrzewania. Interesują nas zarówno działania podejmowane przez róŝne podmioty w rejonie działania Państwa instytucji (pytania oznaczone w kwestionariuszu literą R ) oraz działania podejmowane bezpośrednio przez Państwa instytucję (pytania oznaczone w kwestionariuszu literą M ). Część pytań poświęcona jest infoliniom uruchamianym dla udzielania informacji i koordynacji działań na rzecz ludzi bezdomnych. Prosimy o uwaŝne przeczytanie kwestionariusza. W większości pytań moŝliwe jest zaznaczenie kilku odpowiedzi, w niektórych, przy zaznaczonych odpowiedziach naleŝy dodatkowo uzupełnić tzw. pola tekstowe. Jeśli coś nie mieści się w kwestionariuszu, a jest Państwa zdaniem istotne, prosimy o opisanie tego w polu dodatkowe obserwacje znajdującym się na końcu. Kwestionariusz składa się z 35 pytań. Prosimy udzielać odpowiedzi poprzez wstawienie znaku x we właściwej kratce. W razie jakichkolwiek wątpliwości prosimy o kontakt telefoniczny z panem Maciejem Michalskim pod numerem 0 71 344 37 35. Prosimy o odesłanie wypełnionego kwestionariusza do 1.10.2008 r.: - e-mailem (preferowane): promocja@bratalbert.org.pl - lub pocztą tradycyjną: Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta Zarząd Główny 50-007 Wrocław, ul. Kołłątaja 26a UWAGA! Najwygodniejszym sposobem wypełnienia kwestionariusza jest skorzystanie z formularza on-line znajdującego się pod adresem:. Pod tym samym adresem moŝna równieŝ pobrać wersję elektroniczną niniejszego dokumentu (.doc lub.pdf) do wypełniania off-line. Serdecznie dziękujemy za współpracę. W imieniu Grupy Roboczej projektu Bohdan Aniszczyk Przewodniczący Zarządu Głównego Towarzystwa Pomocy im. św. Brata Alberta strona 1 z 10
CZĘŚĆ 1 DZIAŁANIA ZIMOWE I KOORDYNACJA 1. (M) Jaki jest zasięg działania (rejon) Państwa instytucji? [ ] Region (kilka województw) [ ] Województwo [ ] Miasto [ ] Gmina [ ] Inny: (proszę podać rejon) 2. (R) Czy w rejonie Państwa instytucji podejmowane były/są działania na rzecz ludzi zagroŝonych zamarznięciem podczas zimy? [ ] Tak, są to działania takie same jak w ciągu całego roku. [ ] Tak, są to działania podejmowane kaŝdej zimy. [ ] Tak, są to działania podejmowane w związku z wystąpieniem duŝych mrozów. [ ] Inaczej: (proszę opisać jak) 3. (R) Które z poniŝszych działań zimowych miały miejsce w rejonie Państwa instytucji podczas którejkolwiek z ostatnich trzech zim (2005/06, 2006/07, 2007/08). Prosimy o zaznaczenie wszystkich działań, o których Państwo słyszeliście (równieŝ tych prowadzonych przez inne instytucje): [ ] (1) Drukowano i wieszano plakaty z informacjami o dostępnych miejscach noclegowych [ ] (2) Innego rodzaju akcje informacyjne, jakie: [ ] (3) Uruchamiano specjalną grupę patrolującą miejsca niemieszkalne. [ ] (4) RozwoŜono dodatkowe posiłki. [ ] (5) W momencie wystąpienia mrozów przeznaczono środki publiczne na uruchomienie większej liczby miejsc w placówkach noclegowych. JeŜeli tak, to kiedy (miesiąc, rok) taka procedura (np. konkurs) była uruchomiona: (proszę wpisać datę) [ ] (6) Zaplanowano i uruchomiono środki publiczne na utrzymanie placówek noclegowych w gotowości na przyjęcie dodatkowych osób w razie nagłego pogorszenia pogody ( kasa za gotowość ). JeŜeli tak, to kiedy (miesiąc, rok) taka procedura (np. konkurs) była uruchomiona: (proszę wpisać datę) [ ] (7) Organizowano dodatkowe miejsca w schroniskach. [ ] (8) Zmieniano zasady funkcjonowania placówek noclegowych i słuŝb, np. przyjmowani byli wszyscy, nie trzeba było opuszczać budynku podczas dnia, itd.: [ ] (9) Zatrudniano dodatkowych pracowników. [ ] (10) Ustanawiano infolinię: (proszę wpisać numer telefonu infolinii) [ ] (11) Inne: strona 2 z 10
4. (M) Które z działań wymienionych w poprzednim pytaniu prowadziła Państwa instytucja? (proszę wpisać numery z poprzedniego pytania) 5. (R) Jak koordynowane są zimowe działania w rejonie działania Państwa instytucji? [ ] (1) Tak samo jak działania na rzecz bezdomnych podczas całego roku. [ ] (2) Jedna instytucja odpowiada za koordynację i jest liderem tego procesu wyznaczając innym zadania. Proszę wskazać tę instytucję: (proszę wpisać nazwę instytucji) [ ] (3) Jest powoływany specjalny zespół zimowy/grupa koordynacyjna itd. Proszę opisać zasady pracy zespołu (np. czy podpisywana jest deklaracja współpracy z podziałem obowiązków itd.): (proszę opisać zasady) [ ] (4) Nie ma zespołu, ale odbywają się regularne spotkania zainteresowanych instytucji. Proszę wymienić instytucje oraz wskazać częstotliwość spotkań: (proszę opisać spotkania) [ ] (5) Nie ma zespołu, nie ma regularnych spotkań, ale zainteresowane instytucje pozostają w stałym kontakcie telefonicznym/mailowym: [ ] (6) Na podstawie dokumentu (deklaracji, porozumienia, itp.) o współpracy przyjętego przez współpracujące instytucje (jeśli to moŝliwe, prosimy o załączenie kopii dokumentu). [ ] (7) Nie ma koordynacji kaŝda instytucja działa niezaleŝnie. 6. (R) Proszę opisać wady i zalety opcji wskazanej/wskazanych w poprzednim pytaniu: (proszę opisać wady) (proszę opisać zalety) 7. (R) Obszar, na którym ww. działania podlegają koordynacji: [ ] Region (kilka województw), [ ] Województwo [ ] Miasto [ ] Gmina [ ] Inny: (proszę podać obszar) 8. (M) W jakiej formie Państwa instytucja uczestniczy w koordynacji wsparcia zimowego? [ ] Ma stałego przedstawiciela w zespole. [ ] Wydelegowany pracownik uczestniczy w spotkaniach koordynacyjnych. [ ] Dostarcza informacji dla infolinii. strona 3 z 10
[ ] Dostosowuje się do zaleceń prowadzącego infolinię np. przyjmuje do schroniska, podejmuje interwencje, itd. [ ] Nie uczestniczy. [ ] Inaczej: 9. (M) Czy Państwa instytucja w okresie zimy przeŝywa jakieś szczególne trudności świadcząc pomoc osobom zagroŝonym zamarznięciem? (proszę wymienić w punktach) CZĘŚĆ 2 - INFOLINIA Jeśli w rejonie prowadzona jest infolinia* (R/M) *) Proszę udzielić odpowiedzi na poniŝsze pytania, nawet jeśli Państwa instytucja nie prowadzi infolinii, ale infolinia taka jest prowadzona w rejonie Państwa działań. Jeśli infolinia nie jest prowadzona, proszę przejść do pytania nr 26 10. Jak powstała infolinia? [ ] Z inicjatywy mojej instytucji. [ ] Z inicjatywy innej instytucji: (proszę podać nazwę instytucji) [ ] W wyniku współpracy między kilkoma instytucjami: (proszę wymienić instytucje) 11. Jaki jest cel funkcjonowania infolinii? [ ] Udzielanie informacji ludziom bezdomnym. (proszę wpisać jakich informacji udziela infolinia) [ ] Udzielanie informacji mieszkańcom i zainteresowanym instytucjom/słuŝbom. (proszę wpisać jakich informacji udziela infolinia) strona 4 z 10
[ ] Miękka koordynacja pracy placówek i słuŝb (informowanie), np. moŝe udzielać informacji o miejscach dostępnych w schroniskach, ale nie moŝe nakazać przyjęcia do schroniska. [ ] Twarda koordynacja pracy placówek i słuŝb, np. wydanie wiąŝącego skierowania do schroniska, nakazanie przewiezienia z pustostanu do schroniska, przyjęcia do szpitala itd. 12. Okres funkcjonowania infolinii: [ ] Cały rok [ ] Tylko zimą: (proszę podać miesiące funkcjonowania) [ ] W czasie największych mrozów: (proszę wskazać temperatury) 13. W jakich sezonach działała infolinia? [ ] 2005/06 [ ] 2006/07 [ ] 2007/08 14. Ile godzin na dobę była/jest czynna infolinia? [ ] Non-stop (24h/dobę, 7 dni w tygodniu) [ ] W dni robocze w godzinach pracy instytucji (8h/dobę, 5 dni w tygodniu) [ ] Krócej/inaczej: 15. Dla jakiego obszaru infolinia udziela informacji: [ ] Region (kilka województw) [ ] Województwo [ ] Miasto [ ] Gmina [ ] Inny: (proszę podać obszar) 16. Promocja/informacja (jak rozpowszechniany jest numer telefonu infolinii): [ ] Plakaty [ ] Radio [ ] Telewizja lokalna [ ] Telewizja ogólnopolska [ ] Prasa lokalna [ ] Prasa ogólnopolska strona 5 z 10
[ ] Maile do wybranych instytucji: (proszę podać jakich, czy np. istnieje lista dystrybucyjna do instytucji zajmujących się bezdomnością) Jeśli Państwa instytucja była/jest operatorem infolinii* (M) *) Jeśli nie, proszę przejść do pytania nr 27 17. Dane techniczne (operator, rodzaj połączenia, opłata za połączenie, itd.): 18. Pracownicy obsługujący infolinię (ilu, przygotowanie, czy są zatrudnieni specjalnie do infolinii czy przy okazji pracy w instytucji oraz inne informacje): 19. Materiały z jakich korzystają pracownicy infolinii: [ ] śadne (wyłącznie wiedza osób udzielających informacji) [ ] Informator o placówkach: (proszę podać tytuł/tytuły) [ ] Przygotowane specjalnie na potrzeby infolinii (jeśli to moŝliwe, prosimy załączyć do korespondencji): (proszę opisać materiały) 20. Siedziba infolinii (proszę podać adres i charakter siedziby np. biurko, pokój, dział, itd): (proszę podać adres i szczegóły) 21. Podstawowe grupy uŝytkowników w kratce przy kaŝdej grupie proszę określić częstotliwość korzystania z infolinii (0 nie dzwoni, 1 sporadycznie, 2 często): Ludzie bezdomni Mieszkańcy regionu StraŜ miejska Policja strona 6 z 10
SłuŜby więzienne Pogotowie ratunkowe Szpitale Prowadzący placówki dla bezdomnych Dziennikarze Badacze Inni: 22. Sposób rejestracji rozmów/udzielonych porad co się rejestruje: [ ] Nic [ ] Rozmowy są nagrywane [ ] Liczbę rozmów [ ] Rodzaj udzielonej informacji [ ] Kategorię klienta (dzwoniącego) [ ] Charakter udzielonej porady [ ] Efekt porady 23. Liczba udzielonych porad w poprzednich zimach (2005/06, 2006/07, 2007/08): (proszę podać ilość) 24. Liczba interwencji podjętych przez pracowników infolinii w tym okresie: (proszę podać ilość) 25. Sposób finansowania infolinii (proszę podać całkowity koszt przedsięwzięcia): Jeśli w regionie nie jest prowadzona infolinia* *) JeŜeli w regionie istnieje infolinia, proszę pominąć pytanie nr 26 26. (R/M) Jeśli w Państwa rejonie któreś z niŝej wymienionych celów są realizowane poprzez inne formy współpracy/koordynacji niŝ infolinia, proszę je zaznaczyć: [ ] Udzielanie informacji ludziom bezdomnym. (proszę wpisać jakich informacji) [ ] Udzielanie informacji mieszkańcom i zainteresowanym instytucjom/słuŝbom. (proszę wpisać jakich informacji) strona 7 z 10
[ ] Miękka koordynacja pracy placówek i słuŝb (informowanie), np. udzielanie informacji o miejscach dostępnych w schroniskach, ale bez moŝliwości nakazania przyjęcia do schroniska. [ ] Twarda koordynacja pracy placówek i słuŝb, np. wydanie wiąŝącego skierowania do schroniska, nakazanie przewiezienia z pustostanu do schroniska, przyjęcia do szpitala itd. CZĘŚĆ 3 SUGESTIE NA PRZYSZŁOŚĆ 27. (R) Jaka instytucja jest najbardziej predestynowana do koordynowania pomocy zapobiegającej zamarznięciom w rejonie działania Państwa instytucji? Proszę zaznaczyć tylko jedną odpowiedź: [ ] Zarządy organizacji prowadzących kilka placówek w rejonie [ ] Porozumienie/platforma instytucji/organizacji prowadzących schroniska i noclegownie [ ] Urząd gminy/miasta [ ] Ośrodek Pomocy Społecznej [ ] StraŜ Miejska [ ] Policja [ ] StraŜ Ochrony Kolei [ ] Urząd Wojewódzki [ ] Urząd Marszałkowski [ ] Inna: (proszę podać nazwę instytucji) 28. (R) Które instytucje powinny współpracować w rejonie działania Państwa instytucji, aby efektywnie zapobiegać zamarznięciom w zimie? MoŜna zaznaczyć kilka odpowiedzi: [ ] Instytucje/organizacje prowadzące schroniska, noclegownie i ogrzewalnie [ ] Instytucje prowadzące jadłodajnie [ ] Porozumienie/platforma instytucji/organizacji prowadzących schroniska i noclegownie [ ] Urząd gminy/miasta [ ] Ośrodek Pomocy Społecznej [ ] StraŜ Miejska [ ] Policja [ ] StraŜ Ochrony Kolei [ ] Urząd Wojewódzki [ ] Urząd Marszałkowski (proszę podać nazwę / nazwy instytucji) [ ] Porozumienie/platforma instytucji zaznaczonych wyŝej. 29. (R) Jakie są plany w rejonie działania Państwa instytucji na najbliŝszą zimę: [ ] Przeznaczenie dodatkowych środków na miejsca w placówkach noclegowych [ ] Powołanie zespołu [ ] Regularne spotkania zainteresowanych instytucji [ ] Pozostawanie w kontakcie telefonicznym strona 8 z 10
[ ] Ustanowienie infolinii [ ] Jeszcze nieznane 30. (M) Jakie są plany Państwa instytucji na najbliŝszą zimę: [ ] Przeznaczenie dodatkowych środków na miejsca w placówkach noclegowych [ ] Powołanie zespołu [ ] Udział/organizowanie regularnych spotkań zainteresowanych instytucji [ ] Pozostawanie w kontakcie telefonicznym [ ] Podpisanie porozumienia o współpracy [ ] Ustanowienie infolinii [ ] Brak planów DODATKOWE OBSERWACJE 31. (R/M) Proszę podać wszelkie nieujęte w niniejszym kwestionariuszu istotne informacje dotyczące działań na rzecz zimowego zabezpieczenia osób zagroŝonych zamarznięciem podejmowanych bezpośrednio przez Państwa instytucję i/lub przez inne podmioty w rejonie działania Państwa instytucji: (proszę wpisać dodatkowe obserwacje) strona 9 z 10
STOPKA dane kontaktowe do instytucji wypełniającej kwestionariusz 32. Rodzaj instytucji (wypełniającej ankietę) [ ] Organizacja/instytucja prowadząca placówkę (ogrzewalnia, noclegownia, schronisko, jadłodajnia) dla ludzi bezdomnych. [ ] Instytucja posiadająca wśród swoich klientów ludzi bezdomnych (np. izba przyjęć, pogotowie ratunkowe, straŝ miejska, policja, ośrodek pomocy społecznej, izba wytrzeźwień, itd.). [ ] Instytucja zajmująca się lub zobowiązana do uczestniczenia w procesie zapobiegania zamarznięciom, np. poprzez finansowanie określonych działań (np. Urząd Marszałkowski, Urząd Wojewódzki, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Centrum Zarządzania Kryzysowego, itd.). [ ] Instytucja prowadząca infolinię. 33. Nazwa instytucji/placówki: 34. Dane kontaktowe adres pocztowy, telefon, fax, e-mail, strona www: 35. Imię i nazwisko osoby wypełniającej kwestionariusz: Dziękujemy za wypełnienie kwestionariusza! strona 10 z 10