Załącznik Nr 1 do SIWZ RZP B/2013/09/03 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ) na wykonanie opracowania pt. Warunki techniczne elementów infrastruktury drogowej stosowanych w organizacji ruchu na drogach I. Uzasadnienie opracowania Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (zwane dalej zamawiającym) mając na względzie potrzebę dostosowania obecnych regulacji do standardów obowiązujących w krajach UE oraz zdezaktualizowania części przepisów realizuje projekt z listy projektów indywidualnych nr 8.1-15 Opracowanie warunków technicznych elementów infrastruktury drogowej stosowanych w organizacji ruchu na drogach w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007 2013. W związku z realizacją przedmiotowego projektu zamawiający zamierza zlecić wykonanie opracowania pt. Warunki techniczne elementów infrastruktury drogowej stosowanych w organizacji ruchu na drogach. II. Cel główny przedmiotu zamówienia Celem głównym przedmiotu zamówienia będzie opracowane warunków technicznych niektórych elementów infrastruktury drogowej m.in. znaków drogowych, sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego które według aktualnych standardów będą wytyczną techniczną oraz wsparciem technicznym podczas procesu legislacyjnego w zakresie nowelizacji rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. Nr 220, poz. 2181, z późn. zm.) wraz z uspójnieniem przepisów powiązanych. Z uwagi na powyższe w opracowaniu szczególną uwagę należy poświęcić analizie wszystkich dostępnych elementów infrastruktury drogowej tworzących organizację ruchu, dopuszczonych do stosowania w aktualnym stanie prawnym. Weryfikację należy przeprowadzić mając na względzie m.in. przydatność dla użytkowników dróg, zgodność z innymi dokumentami określającymi wymagania dla elementów infrastruktury, oczekiwania społeczne oraz wpływ na bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego. Ponadto należy wskazać mocne i słabe strony (przeprowadzić analizę SWOT, TOWS Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats) aktualnych rozwiązań oraz analizę barier rozwoju w tym obszarze. Analizy będą podstawą do realizacji celu zamówienia.
III. Zakres opracowania: Zakres opracowania w odniesieniu do znaków drogowych, sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego (osobne dla każdego z tych elementów) powinien obejmować: 1. Klasyfikację oraz jej zakres. Wykonawca dokona weryfikacji obowiązującej klasyfikacji w odniesieniu do wskazanych wyżej elementów infrastruktury drogowej oraz zakresu jej szczegółowości, przydatności, a także aktualności obowiązujących warunków technicznych. Na podstawie przeprowadzonej analizy Wykonawca, mając na względzie doświadczenia państw o wyższym poziomie bezpieczeństwa ruchu drogowego, określi klasyfikację oraz jej zakres. 2. Tematyczny zakres opracowania powinien uwzględniać: 1) Diagnozę aktualnego stanu regulacji w zakresie elementów infrastruktury drogowej stosowanej w organizacji ruchu na drogach: a) Przeprowadzenie weryfikacji zakresu stosowania, parametrów technicznych, grafiki, konstrukcji każdego elementu infrastruktury drogowej dopuszczonego do stosowania w obecnym stanie prawnym na podstawie przepisów rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach, b) Wykonanie analizy społeczno-gospodarczej dla zidentyfikowania potrzeb i oczekiwań społecznych ze szczególnym uwzględnieniem tych czynników (w tym barier), które wiążą się z wdrożeniem do systemu prawnego rozwiązań objętych zakresem opracowania. c) Przeprowadzenie analizy SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats). Wykonawca zidentyfikuje i szczegółowo określi bariery w zakresie stosowania infrastruktury związanej z organizacją ruchu oraz jej rozwoju. Określi potrzeby i oczekiwania z punktu widzenia użytkowników dróg, organów zarządzających ruchem, zarządców dróg, organów kontroli ruchu drogowego itd. Wykonawca wyodrębni braki w obowiązujących rozwiązaniach, uwzględniając praktyki stosowane w innych państwach (minimum czterech) o wyższym poziomie bezpieczeństwa ruchu drogowego. Na podstawie przeprowadzonej diagnozy stanu obecnego wykonawca określi priorytety niezbędne do kompleksowego wykonania opracowania, uwzględniając zidentyfikowane bariery i potrzeby społeczno-ekonomiczne.
2) Regulacje oraz informacje zawarte w: konwencji o ruchu drogowym, sporządzonej w Wiedniu dnia 8 listopada 1968 r. (Dz. U. z 1988 r., Nr 5, poz. 40), konwencji o znakach i sygnałach drogowych, sporządzonej w Wiedniu dnia 8 listopada 1968 r. (Dz. U. z 1988 r. Nr 5, poz. 42, z późn. zm.), ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, z późn. zm.), rozporządzeniu Ministrów Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych (Dz. U. Nr 170, poz. 1393, z późn. zm.), rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. Nr 220, poz. 2181, z późn. zm.), ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 260, z późn. zm.), rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430, z późn. zm.), rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 63, poz. 735, z późn. zm.), rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 26 lutego 1996 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii kolejowych z drogami publicznymi i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 33, poz. 144, z późn. zm.), rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 sierpnia 2003 r. w sprawie parkingów, na które są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne (Dz. U. Nr 161, poz. 1567), ustawą z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych (Dz. U. Nr 127, poz. 627, z późn. zm.), rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących autostrad płatnych (Dz. U. Nr 65, poz. 409, z późn. zm.), ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89, poz. 414, z późn. zm.),
ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. Nr 92, poz. 881, z późn. zm.), rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady Europy (UE) nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiające zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylające dyrektywę Rady 89/106/EWG, (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, L. 88/8 z 4.04.2011), rozporządzeniu ministra infrastruktury z dnia 8 listopada 2004 r. w sprawie aprobat technicznych oraz jednostek organizacyjnych upoważnionych do ich wydawania (Dz. U. Nr 249, poz. 2497, z późn. zm.), dyrektywach Unii Europejskiej w zakresie przedmiotowego opracowania oraz inne dokumenty powiązane, Polskich Normach z zakresu CEN/TC226 znajdującymi się w zakresie PKN/KT 212, wytycznych wydanymi przez GDDKiA w zakresie objętym opracowaniem, obowiązujących normach PN albo PN-EN, literaturze krajowej, literaturze zagranicznej (w tym przepisy i warunki techniczne), 3) Przeprowadzenie niezbędnych badań, prac studialnych, konsultacji celem określenia m.in. zakresu stosowania, parametrów technicznych, grafiki, konstrukcji elementów infrastruktury drogowej, 4) Wykonanie opracowania warunków na okres przydatności nie mniejszy niż 20 lat, 5) Obiekty graficzne opracowania (m.in. liternictwo, symbole umieszczane na znakach, wzory i konstrukcje znaków, przykłady podstawowego zastosowania w organizacji ruchu) powinny być wykonane w grafice wektorowej i zapisane w formacie cdr albo innym umożliwiającym ich dalszą edycję w programie CorelDRAW 12 oraz zapisaną w grafice bitmapowej w formacie tiff 6) Część opisowa opracowania powinna być wykonana w programie MS WORD (czcionka Times New Roman 12) Od wykonawcy oczekuje się określenia wszystkich niezbędnych informacji, parametrów, zmiennych, obiektów graficznych, które są niezbędne do zaprojektowania, wykonania oraz określenia w jakich warunkach należy stosować poszczególne elementy infrastruktury drogowej (np. znak drogowy pionowy) oraz określenia ich lokalizacji. Informacje te powinny być potwierdzone badaniami, analizą doświadczeń i rozwiązań prawnych w innych krajach, wiedzą techniczną z zakresu budowy dróg, inżynierii ruchu, psychologii transportu, charakterystyk ruchu drogowego, modelowania ruchu drogowego oraz bezpieczeństwa ruchu drogowego. 7) Uzasadnienie trafności zaproponowanej koncepcji klasyfikacji oraz zakresu tematycznego opracowania, priorytetów i działań w kontekście zidentyfikowanych barier i potrzeb społeczno-ekonomicznych.
Wykonawca wykaże, że problemy/kwestie przedstawione w diagnozie przekładają się we właściwych proporcjach na priorytety. Dodatkowo należy uzasadnić czy (i z jakiego powodu) niektóre problemy zidentyfikowane w diagnozie zostały w opracowaniu pominięte. IV. Odbiorcy ekspertyzy: Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w Polsce V. Współpraca Po podpisaniu umowy, Zamawiający wraz z Wykonawcą ustalą termin spotkania roboczego całego zespołu z Zamawiającym w siedzibie Ministerstwa Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej w celu przedstawienia zespołu. Wykonawca zobowiązany jest do stałej roboczej współpracy z Zamawiającym. Wykonawca zobowiązany jest przedstawiać co 2 miesiące od dnia podpisania umowy raport dotyczący realizacji przedmiotu umowy (raport powinien być zgodny z harmonogramem realizacji przedmiotu umowy, zawartym w Koncepcji realizacji umowy sporządzonej na podstawie oferty Wykonawcy- stanowiącej załącznik nr 4 do umowy. Zamawiający na każdym etapie realizacji przedmiotu umowy może żądać przedstawienia aktualnego stanu prac. Zamawiający zastrzega sobie prawo zgłaszania uwag i sugestii. W przypadku nie zastosowania się do wyżej wymienionych wymagań lub opóźnienia w realizacji przedmiotu umowy w stosunku do harmonogramu realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający może odstąpić od umowy. Zamawiający zastrzega prawo do wyznaczenia spotkania zespołu w siedzibie Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. VI. Terminy Przedmiot umowy powinien zostać wykonany i przekazany Zamawiającemu w nieprzekraczalnym terminie do 01 sierpnia 2015 r., natomiast 60 dni przed jego upływem Wykonawca przekaże Zamawiającemu opracowanie (przedmiot umowy) do weryfikacji. W przypadku gdy opracowanie będzie obarczone usterkami lub wadami prawnymi Wykonawca zobowiązany będzie do ich usunięcia w terminie nie przekraczalnym do 14 dni od dnia ich otrzymania od Zamawiającego. Przekazanie opracowania nastąpi w siedzibie Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Odbioru opracowania dokona przedstawiciel Zamawiającego. VII. Informacje dodatkowe Opracowanie przekazywane przez Wykonawcę, Zamawiającemu powinno być umieszczone na nośnikach pamięci masowej zawierających: 1. całe wykonane opracowanie (część opisową i graficzną wykonaną w formatach, o których mowa w Rozdziale III ust 2 pkt 5 i 6 ),
2. wszystkie elementy części graficznej (w formatach, o których mowa w Rozdziale III ust 2 pkt 5 i 6) oraz w wersji wydruku komputerowego.