Znak sprawy: WO. 272.1.28.2015.BT Włodawa, dnia 01.07.2015 r. Z A P R O S Z E N I E do złożenia oferty cenowej na przeprowadzenie ewaluacji projektu pn. Serce i rozum program profilaktyczny i promocji zdrowia zamówienie będzie udzielone bez stosowania ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo Zamówień Publicznych o wartości zamówienia nie przekraczającej kwoty 30.000 EURO. 1. Starostwo Powiatowe we Włodawie zaprasza do złożenia oferty cenowej na: Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie ewaluacji projektu pn. Serce i rozum program profilaktyczny i promocji zdrowia finansowanego ze środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2009-2014 oraz budżetu państwa w ramach Programu PL 13. 2. Opis przedmiotu zamówienia I. INFORMACJE O PROJEKCIE, KTÓREGO DOTYCZY BADANIE EWALUACYJNE OKRES REALIZACJI PROJEKTU: grudzień 2014- marzec 2016 Cel i charakter projektu Projekt ma charakter głównie promocyjno-profilaktyczny, w mniejszym stopniu interwencyjnonaprawczy. Zaplanowane działania mają charakter jednorazowy i nie przewiduje się kolejnych edycji programu. Adresaci Projekt zgodnie z wyszczególnionymi kategoriami beneficjentów jest adresowany przede wszystkim do: a) pacjentów wymagających nadzoru kardiologicznego wypisanych z oddziałów szpitalnych (np. po zawale serca, z choroba niedokrwienną serca, nadciśnieniem tętniczym, niewydolnością serca, chorobą naczyń mózgowych, po zabiegach kardiochirurgicznych, preferencje do 30 dni od wypisu, z zaleceniem opieki kardiologicznej), min. 300 osób; b) mieszkańców powiatu włodawskiego od 30 roku życia, u których na podstawie ankietyzacji zdiagnozowano czynniki ryzyka, objęci badaniami w kierunku wczesnego wykrywania chorób układu krążenia, min. 1200 osób; c) mieszkańcy powiatu bez zdiagnozowanych czynników ryzyka w kierunku chorób układu krążenia - odbiorcy działań edukacyjnych i promocji zdrowia, min. 4 000 osób; d) lekarze POZ, 26 osób; e) pielęgniarki i ratownicy medyczni pracujący na terenie powiatu włodawskiego - 40 osób. Działania w projekcie realizowane są w ramach 6 zadań: 1. Zarządzanie 1.1. Koordynacja projektu, sprawozdawczość, rozliczanie finansowe
1.2. Podpisanie porozumienia z POZ oraz SPZOZ 1.3. Procedury przetargowe/konkursowe 2. Informacja i promocja 2.1. Koordynacja działań informacyjno-promocyjnych 2.2. Procedury przetargowe/konkursowe 2.3. Organizacja Mobilnego Punktu kontaktowego ChUK 2.4. Organizacja konferencji otwierających: (8 spotkań na terenie poszczególnych gmin) 2.5. Konferencja prasowa otwierająca i zamykająca projekt 2.6. Prowadzenie działań informacyjnych poprzez stronę internetową 2.7. Artykuły prasowe 2.8. Opracowanie i emisja spotów filmowych zamieszczonych na Internecie i portalach 2.9. Audycje i spoty radiowe 2.10. Akcja promocyjna na bilbordach 2.11. Zorganizowanie Festynu promującego zdrowy tryb życia dla mieszkańców 3. Edukacja 3.1. Rekrutacja uczestników szkoleń i warsztatów 3.2. Realizacja warsztatów dla pacjentów ze zidentyfikowanymi ryzykami ChUK oraz opracowanie Indywidualnych Planów Działania ChUK 3.3. Organizacja i realizacja szkoleń lekarzy POZ w formie praktycznych warsztatów 3.4. Organizacja i realizacja szkoleń pielęgniarek i ratowników na temat stratyfikacji czynników ryzyka sercowo-naczyniowego oraz stylu życia 3.5. Procedury przetargowe/konkursowe 4. Identyfikacja osób obciążonych czynnikami ryzyka 4.1. Opracowanie ankiet 4.2. Przeprowadzenie ankietyzacji w kierunku identyfikacji ryzyka ChUK w Punktach profilaktyki i monitorowania ChUK funkcjonujących w sieci powiatowej 4.3. Diagnostyka: pakiet badań podstawowych. Realizacja akcji przesiewowej wśród osób potencjalnie zdrowych w wieku 30-50 lat, u których stwierdzono podwyższone ryzyko wystąpienia chorób sercowo-naczyniowych 4.4. Procedury przetargowe/konkursowe 5. Wzmocnienie i rozszerzenie opieki nad osobami ze zdiagnozowaną chorobą sercowo-naczyniową 5.1. Konsultacje kardiologiczne 5.2. Diagnostyka: Pakiet badań podstawowych dla pacjentów ze zdiagnozowaną chorobą sercowonaczyniową 5.3. Diagnostyka: Pakiet badań specjalistycznych dla pacjentów ze zdiagnozowaną chorobą sercowonaczyniową 5.4. Realizacja założeń Indywidualnych Planów Działania ChUK przez pacjentów 6. Opracowanie koncepcji działania i powołanie Powiatowej Rady ds. Zdrowia 6.1. Przeprowadzenia ekspertyzy prawnej dot. Powiatowej Rady ds. Zdrowia 6.2. Opracowanie procedury wyboru reprezentantów Powiatowej Rady ds. Zdrowia 6.3. Powołanie Powiatowej Rady ds. Zdrowia 6.4. Spotkania Rady ds. Zdrowia 6.5. Realizacja ewaluacji Programu
6.6. Wewnętrzna, bieżąca ewaluacja Projektu i funkcjonowania Rady przez Specjalistę ds. Oceny Programu Zakładane rezultaty miękkie Projektu: 1. Upowszechnienie wiedzy wśród beneficjentów projektu na temat czynników ryzyka chorób serca i układu krążenia 2. Upowszechnienie wiedzy na temat roli zdrowego trybu życia i prawidłowego żywienia dla zdrowia 3. Zmiana nawyków żywieniowych i zaszczepienie prozdrowotnych zachowań wśród beneficjentów projektu 4. Zwiększenie dostępności specjalistycznej opieki medycznej 5. Zwiększenie zainteresowania wśród beneficjentów projektu stanem własnego zdrowia 6. Poprawa stanu zdrowia wśród osób objętych działaniami projektu poprzez badania przesiewowe i specjalistyczną opiekę medyczną skierowaną do tej części populacji, u której podczas owych badań wykryto patologie natury naczyniowo-sercowej 7. Poprawa jakości usług medycznych poprzez szkolenia i warsztaty przeznaczone dla lekarzy i personelu medycznego II. ZAŁOŻENIA BADANIA EWALUACYJNEGO (Ewaluacja on-going) Temat badania ewaluacyjnego Badanie ewaluacyjne dotyczy oceny rezultatów miękkich projektu pt. Serce i Rozum - program profilaktyczny i promocji zdrowia. Uzasadnienie realizacji badania Ewaluacja rezultatów miękkich projektu Serce i rozum pozwoli na zidentyfikowanie słabych i mocnych stron oddziaływań podejmowanych wobec beneficjentów w Projekcie i będzie służyć określeniu stopnia zgodności realizacji przedsięwzięcia z przyjętymi założeniami. Pozwoli na uzyskanie wiarygodnych i rzetelnych informacji na temat tego, co jest wynikiem realizacji projektu. Wiedza i doświadczenie, które zdobywa się dzięki badaniom ewaluacyjnym umożliwią w przyszłości sprawniejszą realizację i dostosowanie działań do potrzeb grupy docelowej. Ewaluacja pozwoli udoskonalić w przyszłości realizowane projekty, przez co staną się one bardziej atrakcyjne, konkurencyjne. Przeprowadzona ewaluacja wzmocni również wizerunek projektodawcy. Cel badania Głównym celem ewaluacji jest ustalenie, w jakim stopniu wśród osób objętych działaniami realizowanymi w ramach projektu Serce i Rozum - program profilaktyczny i promocji zdrowia w zakresie chorób układu krążenia w powiecie włodawskim osiągnięte zostały zakładane rezultaty miękkie tego projektu. Badanie będzie miało również na celu: określenie stopnia zgodności realizacji przedsięwzięcia z przyjętymi założeniami, ocenę jakości realizacji Projektu, ocenę poczynionych na etapie programowania założeń (celów, wskaźników), diagnozę kontekstu realizacji przedsięwzięcia (wartość dodana projektu), nakreślenie potrzeby ewentualnych modyfikacji realizacji, interwencji oraz aktualizacji przyjętych założeń, nakreślenie zaleceń odnośnie planowanych w przyszłości projektów, poprawa przejrzystości podejmowanych decyzji,
pogłębienie odpowiedzialności za projekt wśród osób oraz instytucji zaangażowanych w jego realizację. Zakres badania Zakres ewaluacji powinien obejmować następujące obszary, odpowiadające poszczególnym rezultatom miękkim projektu: 1. Upowszechnienie wiedzy wśród beneficjentów projektu na temat czynników ryzyka chorób serca i układu krążenia 2. Zmiana nawyków żywieniowych i zaszczepienie prozdrowotnych zachowań wśród beneficjentów projektu 3. Zwiększenie dostępności i jakości oferowanej specjalistycznej opieki medycznej Kryteria ewaluacji Ewaluacja powinna zostać przeprowadzona w oparciu o kryterium skuteczności i użyteczności. Odbiorcy wyników ewaluacji Odbiorcą wyników będzie Ministerstwo Zdrowia będące Operatorem Programu PL13 Ograniczanie społecznych nierówności w zdrowiu, Starostwo Powiatowe we Włodawie oraz beneficjenci projektu. Wyniki ewaluacji zostaną również upublicznione na konferencji zamykającej oraz stronie internetowej projektu Serce i rozum. Pytania badawcze Cel główny badania powinien zostać zrealizowany przede wszystkim w oparciu o odpowiedzi na poniższe pytania badawcze: 1. W jakim stopniu wzrósł poziom wiedzy wśród beneficjentów projektu na temat czynników ryzyka chorób serca i układu krążenia? 2. W jakim stopniu założenia projektu odzwierciedlały oczekiwania jego odbiorców? 3. W jakim stopniu wzrósł poziom wiedzy na temat roli zdrowego trybu życia i prawidłowego żywienia dla zdrowia? 4. W jakim stopniu oddziaływanie projektu przełożyło się na zmianę nawyków żywieniowych i upowszechnienie prozdrowotnych zachowań wśród beneficjentów? 5. W jakim stopniu uległo zwiększeniu zainteresowanie wśród beneficjentów projektu stanem własnego zdrowia? 6. W jakim stopniu projekt, poprzez szkolenia i warsztaty przeznaczone dla lekarzy i personelu medycznego wpłynął na podwyższenie jakości usług medycznych w powiecie? Przedstawiona powyżej lista pytań badawczych stanowi niezbędne minimum i nie jest listą zamkniętą. Metodologia Minimum metodologiczne obejmuje: Przeprowadzenie badań terenowych w postaci indywidualnych wywiadów kwestionariuszowych dwukrotnie w ciągu realizacji projektu na próbie min. 900 osób (pacjentów - odbiorców projektu Serce i rozum ), z czego 5% ogólnej próby badawczej powinni stanowić pacjenci po przebytej hospitalizacji na skutek chorób sercowo-naczyniowych. Opracowanie statystyczne wyników 1600 ankiet z akcji przesiewowej, udostępnionych przez Zamawiającego. Analizę innych danych zastanych, które będą udostępnione przez Zamawiającego, adekwatnych wobec celu ewaluacji.
Od Wykonawcy oczekuje się przedstawienia spójnej koncepcji realizacji badania ewaluacyjnego. W zależności od przyjętej koncepcji Wykonawca powinien zmodyfikować i uzupełnić listę pytań badawczych, zaproponowanych przez Zamawiającego. Wykonawca powinien również przygotować kwestionariusze ankiet i powielić je w adekwatnej do zakresu badania ilości oraz zapewnić inne narzędzia niezbędne w procedurze ankietyzacji. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania do działań grupę ankieterów oraz zorganizować pod względem technicznym prowadzenie badań. Terminy badań ankietowych: badania ankietowe winny być przeprowadzone w okresie od lipca 2015 r. do lutego 2016 r.. Metodologia przeprowadzenia ewaluacji powinna spełniać wytyczne Komisji Europejskiej, zawarte w dokumencie Guidelines for systems of monitoring and evaluation of ESF assistance. Oczekiwania wobec Wykonawcy: Od Wykonawcy oczekuje się: sprawnej i terminowej realizacji badania oraz współpracy z Zamawiającym; konsultowania metodologii badania i narzędzi badawczych; pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (wyznaczenia osoby do kontaktów roboczych, spotkania odpowiednio do potrzeb, kontakt telefoniczny i e-mail) informowania o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych z punktu widzenia realizacji badania. Wsparcie ze strony Zamawiającego: Zamawiający przewiduje udzielenie Wykonawcy następującego wsparcia podczas realizacji badania: udostępnienie danych umożliwiających kontakt z osobami odpowiedzialnymi za realizację prac prowadzonych w ramach Projektu oraz z uczestnikami przeprowadzonych w ramach projektu szkoleń oraz warsztatów, oraz innych danych umożliwiających właściwy dobór próby badawczej udostępnienie Wykonawcy dokumentów i danych adekwatnych wobec celów ewaluacji, w tym w szczególności: wniosek aplikacyjny, sprawozdania z realizacji projektu, materiały z konferencji i szkoleń/warsztatów ankiet sporządzonych w ramach projektu (ankiet z akcji przesiewowych, ankiet z konferencji, szkoleń i warsztatów). umożliwienie zamieszczenia na stronie projektu www.serceirozum.eu opracowanej przez Wykonawcę ankiety skierowanej do użytkowników tej strony (jeżeli takie rozwiązanie będzie zgodne z koncepcją badania, zaproponowaną przez Wykonawcę). Harmonogram, przedstawienie wyników Za termin rozpoczęcia badania uznaje się dzień zawarcia umowy. Wykonawca maksymalnie w ciągu czterech tygodni od dnia podpisania umowy musi przedstawić dokładny harmonogram badania, przedstawiając etapy realizacji badania w ujęciu tygodniowym, zawierający przewidywany harmonogram prac ze wskazaniem zadań realizowanych w trakcie wykonywania badania oraz spotkań konsultacyjnych z
Zamawiającym, wraz z liczbą dni przeznaczonych na ich wykonanie, ale bez wyszczególniania konkretnych dat, które będą uzależnione od dnia zawarcia umowy. Czas realizacji badania Od momentu zawarcia umowy do dnia 1 marca 2016 roku. Wskazana data jest również datą, kiedy Wykonawca powinien przedstawić Zamawiającemu ostateczną wersję raportu końcowego. Wyniki procesu ewaluacji zostaną przedstawione w formie raportu po zakończeniu pełnego procesu ewaluacji, zgodnie z założeniami projektu. Zakłada się, że kluczowymi częściami składowymi raportu końcowego będą: Streszczenie: zostanie sporządzone w zwięzłej formie (nie będzie przekraczać 3 5 stron), jako odrębna całość. Zakłada się, że streszczenie skoncentrowane będzie na kluczowym celu ewaluacji. Będzie ono zawierało wnioski dotyczące poszczególnych obszarów badawczych oraz wynikające z przeprowadzonej ewaluacji zalecenia. Główny tekst: będzie stanowił zasadniczą część raportu końcowego. Główny tekst będzie zawierał opis faktów stwierdzonych w toku ewaluacji oraz ich analizę, Wnioski i rekomendacje: zostaną umieszczone w odrębnym rozdziale. Wnioski i rekomendacje będą wynikały z rezultatów przeprowadzonego badania. Wymagania dotyczące wykonawcy: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą: a) dysponowanie co najmniej dwuosobowym zespołem badawczym, złożonym z osób posiadających doświadczenie w prowadzeniu badań ewaluacyjnych i stosowaniu metod badawczych, które Wykonawca zamierza zastosować w ramach ewaluacji zgodnie z Załącznikiem Nr 1 do formularza ofertowego; b) wykonanie co najmniej 1 usługi dotyczącej badań ewaluacyjnych oraz posiadanie odpowiedniej ilość ankieterów oraz środków technicznych do przeprowadzenia badania ewaluacyjnego zgodnie z Załącznikiem nr 2 do formularza ofertowego. Nie spełnienie ww. wymagań przez Wykonawcę spowoduje, że oferta zostanie odrzucona. 3. Wymagany termin realizacji zamówienia: 1 marca 2016r. 4. Termin sposób i miejsce złożenia oferty: Ofertę należy złożyć na załączonym formularzu ofertowym do dnia 09.07.2015 r. faxem na numer: 82-57-22-444 pocztą e-mailową na adres: zamowienia@powiat.wlodawa.pl pocztą na adres: Starostwo Powiatowe we Włodawie, 22 200 Włodawa, Al. Józefa Piłsudskiego 24 5. Osoba do kontaktu: - w sprawie postepowania: Barbara Trawińska tel. 82 57 21 510 wew 114; - w sprawach przedmiotu zamówienia: Zofia Fulman - Koordynator projektu tel. 82 57 21 510 wew. 184. 6. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami: najniższa cena ofertowa brutto. 7. Płatność za wykonanie zamówienia nastąpi po otrzymaniu faktury przez zamawiającego.