WARUNKI WYKONYWANIA EWIDENCJA, ROZLICZENIA, KONTROLE TRANSPORTU ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA PRZEWÓZ TOWARÓW I OSÓB
WARUNKI WYKONYWANIA TRANSPORTU odpowiedzialność za przewóz towarów i osób
Autorzy: Katarzyna Laskowska-Woś, Marcin Matuszkiewicz, Bartłomiej Jędrzejak, Rafał Ratajczak, Michał Petranik, Marcin Radomski, Iwona Czauderna, Iwona Szwed Redakcja: Izabela Kunowska Menedżer produktu: Alina Sulgostowska Kierownik marketingu i sprzedaży: Agnieszka Konopacka-Kuramochi Zdjęcie na okładce: fotolia.pl Korekta: Zespół Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski Druk: Miller Skład i łamanie: Dariusz Ziach ISBN 978-83-269-4671-4 Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2016 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. ul. Łotewska 9a, 03-918 Warszawa, tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10, e-mail: cok@wip.pl NIP: 526-19-92-256, KRS: 0000098264 Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego Wysokość kapitału zakładowego 200.000 zł Publikacja Warunki wykonywania transportu odpowiedzialność za przewóz towarów i osób została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy oraz doświadczenia jej twórców. Zaproponowane w niej wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Opublikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym autorzy, konsultanci oraz redakcja nie mogą ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji Warunki wykonywania transportu odpowiedzialność za przewóz towarów i osób przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków.
Spis treści SPIS TREŚCI Rozdział 1. Wykonywanie transportu drogowego jakie wymogi należy spełnić Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika... str. 8 Zdolność finansowa... str. 12 Baza eksploatacyjna... str. 14 Wyznaczanie zarządzającego transportem... str. 16 Utrata dobrej reputacji... str. 17 Ważność certyfikatów... str. 22 Licencja na transport drogowy... str. 23 Rozdział 2. Odpowiedzialność przewoźnika za towar przepisy krajowe O co zadbać podczas przyjmowania towaru do przewozu... str. 32 O co zadbać podczas przewozu... str. 41 O co zadbać po dojechaniu do celu... str. 44 Za co możesz ponieść odpowiedzialność... str. 45 Kto odpowiada, gdy posłużysz się innymi przewoźnikami... str. 56 Jak klient może dochodzić roszczeń... str. 58 Rozdział 3. 16 uprawnień, które należą się przewoźnikowi od zleceniodawcy na podstawie prawa przewozowego Prawo nr 1 do otrzymania dokumentów przewozowych... str. 64 Prawo nr 2 do sprawdzenia deklarowanej wartości przesyłki... str. 66 Prawo nr 3 do sprawdzenia zawartości przesyłki... str. 68 Prawo nr 4 do przekazania rzeczy w stanie umożliwiającym ich odpowiedni przewóz... str. 69 Prawo nr 5 i 6 do dokonania przez nadawcę i odbiorcę załadunku lub rozładunku... str. 70 3
Warunki wykonywania transportu Prawo nr 7 do doprowadzenia do czystości środka transportu... str. 71 Prawo nr 8 do korzystania z usług podwykonawców... str. 71 Prawo nr 9 do ustalania trasy przewozu... str. 72 Prawo nr 10 do ustalenia stanu przesyłki w trakcie przewozu... str. 74 Prawo nr 11 do odmowy zmiany umowy przewozu... str. 77 Prawo nr 12 do likwidacji przesyłki... str. 78 Prawo nr 13 do otrzymania zapłaty za wykonaną usługę... str. 80 Prawo nr 14 do odszkodowania za niewykonanie obowiązków przez nadawcę bądź odbiorcę... str. 82 Prawo nr 15 do odsetek za opóźnienie w zapłacie... str. 83 Prawo nr 16 do zatrzymania (zastawu) przesyłki... str. 83 Rozdział 4. Przewozy nienormatywne warunki, zezwolenia, kary Normy obowiązujące przy przewozie ładunków sypkich i drewna... str. 86 Dopuszczalne normy pojazdu ponadnormatywnego... str. 87 Wymagane zezwolenia... str. 89 Przewóz pojazdami nienormatywnymi... str. 89 Zezwolenie kategorii I... str. 90 Zezwolenie kategorii II... str. 93 Zezwolenia kategorii III VI... str. 95 Zezwolenie kategorii VII... str. 98 Wyznaczenie warunków przejazdu... str. 102 Pilotowanie przewozu... str. 103 Kary za przejazd pojazdami nienormatywnymi bez zezwolenia... str. 106 Zwolnienie od kary... str. 108 Odwołanie od kary... str. 111 4
Spis treści Rozdział 5. Publiczny transport zbiorowy w świetle najnowszych przepisów cz. I Jak uzyskać zezwolenie... str. 114 Ile kosztuje zezwolenie... str. 116 Jak wykonywać przewozy... str. 118 Kiedy organ odmawia... str. 119 Jak uzyskać uprawnienia na nowych zasadach... str. 120 Jak zawrzeć umowę o świadczenie usług... str. 122 Czy można wnieść skargę... str. 124 Jak wygląda zaświadczenie... str. 125 Ile kosztuje zaświadczenie... str. 126 Jakie przewoźnik ma obowiązki... str. 126 Jakie grożą kary... str. 128 Rozdział 6. Publiczny transport zbiorowy w świetle najnowszych przepisów cz. II Przygotowanie rozkładu jazdy... str. 132 Treść rozkładów jazdy... str. 133 Potwierdzanie rozkładu jazdy... str. 136 Rozbieżność przepisów... str. 136 Podawanie rozkładu jazdy do publicznej wiadomości... str. 137 Informacja o godzinach odjazdów... str. 138 Aktualizacja rozkładu jazdy... str. 138 Koszty... str. 141 Rozdział 7. Okazjonalne przewozy osób jakie warunki należy spełnić Licencje na przewozy osób... str. 144 Transport osób jako przewóz na potrzeby własne... str. 150 Przewóz okazjonalny samochodem osobowym... str. 153 5
Warunki wykonywania transportu PKD działalności... str. 154 Certyfikat kompetencji zawodowych a świadectwo kwalifikacji zawodowych... str. 155 6
Wykonywanie transportu drogowego jakie wymogi należy spełnić WYKONYWANIE TRANSPORTU DROGOWEGO JAKIE WYMOGI NALEŻY SPEŁNIĆ Ustawa o transporcie drogowym wiele razy podlegała zmianom. Do jej przepisów wprowadzano regulacje unijnych rozporządzeń. Szczegółowo objaśnia ona, jakie warunki musi spełnić osoba, która chce wykonywać transport drogowy osób lub rzeczy. Znajdują się w niej uregulowania dotyczące m.in. zabezpieczenia finansowego przewoźnika, licencji, certyfikatów kompetencji zawodowych, bazy transportowej i wymogów dla zarządzającego transportem. Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika... str. 8 Zdolność finansowa... str. 12 Baza eksploatacyjna... str. 14 Wyznaczanie zarządzającego transportem... str. 16 Utrata dobrej reputacji... str. 17 Ważność certyfikatów... str. 22 Licencja na transport drogowy... str. 23 Autor: Katarzyna Laskowska-Woś, doradca firm transportowych, ekspert z zakresu prawa transportowego 7
Warunki wykonywania transportu ZEZWOLENIE NA WYKONYWANIE ZAWODU PRZEWOŹNIKA Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego zastąpiło wcześniej obowiązującą licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego. Jednak odbywa się to stopniowo przewoźnicy, których licencje stracą ważność, następne uprawnienia dostaną już w formie zezwoleń. Zezwolenie jest wydawane bezterminowo. Aby je uzyskać, trzeba spełnić wszystkie wymogi, o których mowa w rozporządzeniu nr 1071/2009, czyli mieć: rzeczywistą, stałą siedzibę, dobrą reputację, odpowiednią zdolność finansową, odpowiednie kompetencje zawodowe. Zezwoleń udzielają: starosta (w przypadku miast na prawach powiatu prezydent miasta) właściwy dla siedziby przedsiębiorcy, Główny Inspektor Transportu Drogowego jeśli przewoźnik ubiega się o licencję wspólnotową i nie występował z wnioskiem o wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego przez starostę. Mogą pojawić się problemy z ustalaniem, który starosta powinien wydać zezwolenie, ponieważ ustawa powołuje się na siedzibę przedsiębiorcy w rozumieniu rozporządzenia nr 1071/2009. Tak pojmowana siedziba to niekoniecznie to samo miejsce, co siedziba wynikająca z wpisu do ewidencji działalności gospodarczej lub KRS, wedle których wcześniej udzielano licencji. Z tego względu część przewoźników będzie musiała po wygaśnięciu dotychczaso- 8