Opole, dnia 03 marca 2016 r. IM-ZP.271.2.7.2016 WYKONAWCY W POSTĘPOWANIU Dot. Świadczenie usług w zakresie ochrony osób i mienia oraz monitoringu systemów alarmowych wraz z zapewnieniem grupy interwencyjnej w obiektach Urzędu Miasta Opola Postępowanie będzie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej 209000 euro. z zastosowaniem ustawy z 29 stycznia 2004r. - Prawo zamowien publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 2164). nazywanej w dalszej części Prawem. Zgodnie z art. 38 ust.l i 2 Prawa Zamawiający udziela następujących wyjaśnień w związku z otrzymanymi zapytaniami do specyfikacji istotnych warunków zamówienia: Pytanie nr 1 Czy Szefowie ochrony dla danego zespołu pracowników, mają być rozumiani jako osoby przebywające na obiekcie? Jeśli tak w jakich godzinach mają wykonywać obowiązki za które Zamawiający zapłaci? tych obiektów - ( 2 pkt. Ia wzoru umowy). Pytanie nr 2 Na których obiektach Szefowie Ochrony mają przebywać jako ich podstawowe stanowiska pracy? tych obiektów - ( 2 pkt. Ia wzoru umowy). Pytanie nr 3 Jeśli Szef ochrony ma przebywać na obiekcie w sposób ciągły, czy może być jednym z pracowników ochrony na posterunku wg tabeli - załącznik nr I. tych obiektów- ( 2 pkt. Ia wzoru umowy). IM-ZP.271.2.7.20 16
Pytanie nr 4 Czy w załączniku nr I do umowy w wykazie godzin i rodzaju ochrony zawarte są stanowiska Szefów Ochrony? Odpowiedź: Biorąc pod uwagę, iż "Szefowie zespołów ochrony będą wchodzić w skład personelu czynnej służby ochrony tych obiektów", zostali oni ujęci w opisanym załączniku. Pytanie nr 5 Czy 40 000 roboczogodzin przeznaczonych na ochronę obejmuje godziny pracy Szefów Ochrony? Odpowiedź: Biorąc pod uwagę, iż "Szefowie zespołów ochrony będą wchodzić w skład personelu czynnej służby ochrony tych obiektów", zostali oni ujęci w przewidzianym zakresie 40 000 roboczogodzin. Pytanie nr 6 Gdzie Wykonawca ma wskazać w formularzu ofertowym cenę za godziny pracy Szefów Ochrony? Odpowiedź: Zamawiający przewidział, iż stawka za roboczogodzinę dla szefów ochrony będzie równa stawce dla pozostałego personelu służby ochrony. Pytanie nr 7 Czy Zamawiający wymaga również interwencji Grupy Interwencyjnej w obiektach z ochroną fizyczną całodobową? Odpowiedź: Tak, Zamawiający wymaga reakcji grupy interwencyjnej w stosunku do każdego z obiektów ujętych w SIWZ. Pytanie nr 8 Czy Zamawiający dopuszcza, aby klucze od obiektów w ochronie nie całodobowej deponować w obiektach Zmywającego z ochroną całodobową, np. w Ratusz, czy Budowlanych 4? Ten wariant zapewnia Zamawiającemu całodobowy dostęp do kluczy i kontrolę. Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapis SIWZ dotyczący deponowania kluczy "Zdawanie i odbieranie kluczy z obiektów niebędących w całodobowej ochronie bezpośredniej jest obowiązkiem Wykonawcy. Grupa interwencyjna po zakończeniu służby i zamknięciu obiektów Zamawiającego przez pracowników ochrony Wykonawcy odbiera klucze od tych obiektów. Klucze pozostają w dyspozycji Wykonawcy do następnego dnia roboczego i są wydawane (dostarczane) pracownikom ochrony Wykonawcy rozpoczynającym służbę na danym obiekcie" - (str. 2 siwz, pkt I ppkt. 7 - Przedmiot zamówienia). Pytanie nr 9 Czy formę/sposób deponowania kluczy Zmawiający pozostawia w gestii Wykonawcy? Odpowiedź: Zamawiający nie precyzuje formy deponowania kluczy do obiektów Zamawiającego pobieranych i wydawanych przez pracowników grupy interwencyjnej. Zamawiający informuje jednocześnie, iż wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za wszelkie zdarzenia z tym związane. Pytanie nr 10 Czy w ochronie całodobowej Zamawiający dopuszcza zmianowość obsad co 24 godziny? Odpowiedź: Zamawiający nie stawia wymagań w tym zakresie, nie mniej jednak Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia i do stosowania zapisów Kodeksu Pracy w tym zakresie. IM-ZP.271.2.7.2016 2
Pytanie nr 11 W wykazie systemówalannowych Zamawiający wymienia centrale sygnalizacji pożaru, a nie wskazuje central sygnalizacji włamania i napadu, czy jedynie centrale ppoż mają być monitorowane wg opisu w załączniku nr 1 do umowy. Ile łącznie central systemówalannowych należy monitorować jako systemy autonomiczne ( ppoż i sswin). Odpowiedź: Zamawiający informuje iż posiada na terenie swoich obiektów centrale sygnalizacji włamania i napadu firmy SATEL, sygnały z tych central winny być monitorowane całodobowo. Dostęp do pełnej dokumentacji w tym zakresie otrzyma Wykonawca wyłoniony w przedmiotowym postępowaniu. Pytanie nr 12 W jakim celu pracownicy Grup Interwencyjnych maja rmec upoważnienia do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli Zastrzeżone, jest to jedynie ochrona doraźna bez dostępu do dokumentów niejawnych Zamawiającego. Wnosimy o odstąpienie od tego wymogu dla pracowników grupy interwencyjnej. Odpowiedź: Zamawiający z uwagi na szczególne potrzeby w tym zakresie podtrzymuje zapisy dotyczące konieczności posiadania poświadczeń bezpieczeństwa uprawniających do dostępu do informacji niejawnych (minimum zastrzeżonych), bądź upoważnień do dostępu do informacji niejawnych. Dotyczy to również pracowników grupy interwencyjnej. Pytanie nr 13 Zamawiający prognozuje, iż ilość godzin zleconych dodatkowo w ciągu roku może wynieść około 500h. W jakim zakresie godzin formularza cenowego mieszczą się te godziny: opcji czy podstawowej ochrony fizycznej. Jak zlecone dodatkowo godziny ochrony ( imprezy, wizyty, śluby) będą rozliczane? Odpowiedź: Zamawiający informuje, iż wskazane dodatkowe godziny ochrony w ilości około 500 przewidziane są wyłącznie na ochronę ślubów i wewnętrznych uroczystości. Godziny te zawierają się w zakresie podstawowej ochrony fizycznej. Pytanie nr 14 Czy obiekty z całodobowym monitorowaniem: Mały Rynek i Koraszewskiego, również będą podlegały zamykaniu i otwieraniu oraz deponowaniu kluczy? Odpowiedź: Wymóg ten nie dotyczy obiektów w których Zamawiający nie przewidział ochrony osobowej a jedynie monitoring sygnałów central alarmowych. Pytanie nr 15 Zamawiający w Informacjach Dodatkowych w pkt 4 SIWZ: "bezwzględnie wymaga, aby personel Wykonawcy oddelegowany do realizacji przedmiotu zamówienia zatrudniony był wyłącznie na podstawie umowy o pracę przez cały okres trwania umowy dotyczącej przedmiotu zamówienia (warunek nie dotyczy pracowników grupy interwencyjnej)." Prosimy o informację czy w ramach umowy o pracę, Wykonawca może do realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej, zatrudnić osoby z orzeczonym przez instytucje państwowe do tego powołane stopniem niepełnosprawności (lekkim, umiarkowanym lub znacznym - w rozumieniu Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych Dz.U. 1997 nr 123 poz. 776 oraz częściowej i całkowitej niezdolności do pracy lub samodzielnej egzystencji w rozumieniu Ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Dz.U. 1998 nr 162 poz. 1118)? Odpowiedź: Zamawiający informuje iż dopuszcza do realizacji zamówienia wyłącznie osoby zdolne do jego wykonywania w zakresie określonym zapisami SIWZ. IM-ZP.27 1.2.7.20 16 3
Pytanie nr 16. Zamawiający w zakresie spełnienia warunku udziału w postępowaniu oraz jako jedno z kryterium wyboru ofert wymaga wykazaniem się "usługą ochrony osób i mienia oraz monitoringu systemów alarmowych wraz z zapewnieniem grupy interwencyjnej na terenie obiektów użyteczności publicznej o wartości min. 200 000 zl. brutto każda i o czasie świadczenia usługi przez minimum l rok nieprzerwanie". Prosimy o informację czy Zamawiający uzna za spełniony powyższy warunek w przypadku gdy Wykonawca świadczył na rzecz jednego Zleceniobiorcy usługę ochrony osób i mienia oraz monitoringu systemów alarmowych wraz z zapewnieniem wupy interwencyjnej na terenie obiektów użyteczności publicznej przez 5 lat o wartości miesięcznej usługi w wysokości 3 400,00 zł brutto (2 764,23 netto) co łącznie dało kwotę 204000,00 zł brutto? Odpowiedź: Zamawiający modyfikuje warunek udziału w postępowaniu. Nowe brzmienie warunku udziału w postepowaniu: Zamawiający wymaga wykazania wykonania/wykonywania w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, ajeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie: min. 3 usługi ochrony osób i mienia oraz monitoringu systemów alarmowych wraz z zapewnieniem grupy interwencyjnej na terenie obiektów użyteczności publicznej o wartości min. 200000 zł. brutto rocznie każda i o czasie świadczenia takiej usługi przez minimum l rok nieprzerwanie. Zmiana powyższa dotyczy zapisów na str. 11-12 i str. 22 SIWZ Mając na uwadze powyższe Zamawiający w dniu 03.03.2016 r. zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o zmianie ogłoszenia i zamieścił je na stronie internetowej \vw\v.bip.um.opole.pl Zamawiającego. Pytanie nr 17. Prosimy o potwierdzenie, Czy Zamawiający uwzględniając zapisy SIWZ w tym zakresie, zwiększy wynagrodzenie Wykonawcy w przypadku zwiększenia minimalnego wynagrodzenia za prace w roku 2017? Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ w tym zakresie, przy czym wzrost wynagrodzenia może nastąpić wyłącznie w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, iż zmiana ta spowodowała faktyczny wzrost kosztów realizacji przedmiotu zamówienia. Pytanie nr 18. Czy Zamawiający będzie warunku udziału w Odpowiedź: Tak. brał pod uwagę usługi wyruremone w wykazie, które potwierdzają spełnienie postępowaniu do kryterium oceny "doświadczenie wykonawcy". Pytanie nr 19. "...natomiast do oceny oferty w kryterium : doświadczenie, Zamawiający uzna każdą należycie wykonaną/wykonywaną usługę potwierdzającą spełnienie warunku, potwierdzoną wymaganymi dokumentami,przy czym: minimalna ilość usług to 3 usługi, maksymalna ilość usług to 10". Proszę o wyjaśnienie tego zapisu z uwagi na wzór według, którego będą oceniane oferty: (Ob: On) X 10 (On - największa liczba wykazanych usług) Odpowiedź: W specyfikacji istotnych warunków zamówienia (na str. 16-17) Zamawiający zawarł zapis cyt. "Wykonawca wymieni w wykazie wykonanych/ wykonywanych usług zrealizowane/realizowane usługi oraz załączy dokumenty potwierdzające należyte ich wykonanie. Za usługę zrealizowaną/realizowaną Zamawiający uzna każdą usługę, która potwierdzi spełnienie warunku udziału w postępowaniu opisanego w pkt.3 Niezbędna wiedza i doświadczenie (str. 11 siwz), przy czym do spełnienia warunku wystarczające będzie wykazanie min. 3 usług natomiast do oceny oferty w kryterium: doświadczenie, Zamawiający uzna każdą należycie wykonaną/wykonywaną usługę potwierdzającą spełnienie warunku, potwierdzoną wymaganymi dokumentami, przy czym: minimalna ilość usług to 3 usługi, maksymalna ilość usług to 10. IM-ZP.27 1.2.7.20 16 4
Oferty nie podlegające odrzuceniu będą oceniane według wzoru: (Ob: On) x 10, gdzie: Ob - ilość usług oferty badanej; On - największa liczba wykazanych usług spośród nie odrzuconych ofert;. Uwaga: Przy ocenie doświadczenia w II kryterium Zamawiający będzie brał pod uwagę doświadczenie własne wykonawcy, a nie doświadczenie podmiotu trzeciego, udostępnione na podstawie art. 26 ust. 2b Prawa.00 oceny w kryterium doświadczenie nie będą brane pod uwagę dokumenty uzupełnione w trybie art. 26 ust.3 Prawa.". Mając na uwadze powyższe zapisy Zamawiający dodatkowo wyjaśnia, do spełnienia warunków udziału w postępowaniu wymaga wykazania 3 usług (str.ii-12 siwz), jeśli wykonawca spełni ten warunek udziału w postepowaniu, Zamawiający przejdzie do etapu przydzielania punktów w kryterium doświadczenie wykonawcy. Do oceny ofert w tym kryterium będzie brana pod uwagę każda należycie wykonana/wykonywana usługa potwierdzająca spełnienie warunku udziału w postępowaniu, potwierdzona wymaganymi dokumentami. Wykazanie większej liczby wykonanych/wykonywanych usług spełniających warunek opisany w SIWZ spowoduje, że Zamawiający do oceny wybierze wyłącznie 10 z nich, natomiast pozostałe nie będą miały wpływu na uzyskaną punktację. Spośród nie odrzuconych ofert Zamawiający ustali ofertę z najwyższą ilością wykazanych usług zgodnie z wyżej opisanymi zasadami, a następnie będzie przydzielał odpowiednią ilość punktów (zgodnie z podanym wzorem) poszczególnym nie odrzuconym ofertom biorąc pod uwagę ich wykazane usługi. Przewodniczący Komisji Przetargowej.~ie~o~nilT ~aw7w. n Pu Vi l{(~feratu licznych a ' 'f(jsawa IM-ZP.271.2.7.2016 5