Uchwała Nr 17/09 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 z dnia 22 października 2009 r. w sprawie zatwierdzenia wybranych kryteriów wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 Na podstawie art. 65 lit. a Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego Rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. U. UE L 210/25 z dnia 31 lipca 2006 r. z późniejszymi zm.) oraz 4 ust. 1 lit a) Regulaminu Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 9/08 KM RPOWP z dnia 20 listopada 2008 r. w sprawie przyjęcia ww. regulaminu, Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 uchwala, co następuje: 1 Zatwierdza się następujące kryteria wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013: 1) Kryteria merytoryczno techniczne dla Działania 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Kryteria merytoryczno techniczne dopuszczające szczególne oraz Kryteria merytoryczno techniczne szczegółowe (Kryteria róŝnicujące), które stanowią załącznik nr 1 do niniejszej uchwały, 2) Kryteria merytoryczno techniczne dla Działania 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branŝy turystycznej Kryteria merytoryczno techniczne dopuszczające szczególne oraz Kryteria merytoryczno techniczne szczegółowe (Kryteria róŝnicujące), które stanowią załącznik nr 2 do niniejszej uchwały, Kryteria określone w 1 stosuje się do konkursów ogłaszanych w roku 2009 i w latach kolejnych. Niniejsza uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 2 3
Załącznik nr 1 do uchwały Nr 17/09 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 z dnia 22 października 2009 r. Działanie 3.1. Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Bez projektów promocyjnych Kryteria merytoryczno techniczne dopuszczające szczególne L.p. Kryterium tak nie 1. Pomoc publiczna w projekcie nie dotyczy Czy wnioskodawca przeprowadził test pomocy publicznej i prawidłowo zakwalifikował projekt pod względem występowania pomocy publicznej? Czy wnioskodawca zastosował właściwe rozporządzenie pomocowe w przypadku gdy wynik testu jest pozytywny i projekt jest objęty pomocą publiczną? 2. Analiza ekonomiczna Czy ENPV jest większe od 0? Czy wskaźnik B/C (korzyści do kosztów ekonomicznych) obliczono w sposób poprawny i czy jest wyŝszy niŝ 1? Czy ERR jest wyŝsze niŝ stopa dyskontowa? 3. Zgodność z dokumentami krajowymi/regionalnymi/ lokalnymi Wymóg kryterium: Czy projekt jest zgodny ze Strategią Rozwoju Województwa Podlaskiego? * Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego przyjęta dnia 30 stycznia 2006 r. przez Sejmik Województwa Podlaskiego uchwałą nr XXXV/438/06 Kryteria merytoryczno-techniczne szczegółowe (Kryteria róŝnicujące) Lp. Kryteria szczegółowe (róŝnicujące) Opis Max. suma punktów Przyznana punktacja Uzasadnienie 1
1. Wpływ projektu na wzrost liczby turystów, w tym turystów zagranicznych odwiedzających region 2. Wpływ projektu na osiąganie docelowych wartości programowych wskaźników rezultatu 3. Lokalizacja projektu Ocenie poddana zostanie wielkość popytu na usługi oferowane w wyniku realizacji projektu (liczba turystów, w tym turystów zagranicznych). 0 pkt projekt nie wpłynie na wzrost liczby turystów odwiedzających region 5 pkt ograniczony wpływ projektu na wzrost liczby turystów potwierdzony rzetelną i wiarygodną oceną w Studium Wykonalności 10 pkt znaczny wpływ projektu na wzrost liczby turystów potwierdzony rzetelną i wiarygodną oceną w Studium Wykonalności Dodatkowo 10 pkt. w przypadku wykazania, Ŝe projekt wpłynie na wzrost liczby turystów zagranicznych odwiedzających region Kryterium polega na ocenie czy wnioskodawca wybrał do monitorowania większą niŝ wymagana liczbę wskaźników określonych w programie (dotyczy wyłącznie wskaźników rezultatu) i wykazał, Ŝe projekt wpłynie na ich osiągnięcie: 0 pkt wybór jednego wskaźnika 2 pkt za wpływ projektu na osiągnięcie kaŝdego dodatkowego wskaźnika (pod warunkiem jego wyboru przez Wnioskodawcę), nie więcej niŝ 6 pkt. Ocenie poddaje się lokalizację realizowanego projektu 25 pkt lokalizacja projektu w gminach objętych obszarem I kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 17 pkt lokalizacja projektu w gminach objętych obszarem II kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 10 pkt lokalizacja projektu w gminach objętych obszarem III 20 6 25 2
kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 4. Komplementarność projektu z innymi projektami z zakresu turystyki 5. Wielofunkcyjność inwestycji w ramach projektu 6. Wkład własny beneficjenta 7. Wpływ projektu na wydłuŝenie sezonu turystycznego 0 pkt na pozostałych obszarach Ocenie poddana zostanie spójność projektu z innymi projektami realizowanymi z funduszy UE i innych z zakresu turystyki 0 pkt Wnioskodawca nie wykazał komplementarności z innymi projektami z zakresu turystyki 2 pkt Wnioskodawca wykazał komplementarność z 1 projektem z zakresu turystyki 4 pkt Wnioskodawca wykazał komplementarność z więcej niŝ 1 projektem z zakresu turystyki Oceniający bada jakie formy turystyki zawiera projekt. Przyznaje po 1 pkt. (jednak nie więcej niŝ 4 pkt) za kaŝdą z wymienionych poniŝej form: turystyka krajoznawcza; turystyka wypoczynkowa turystyka kwalifikowana (forma turystyki związana z posiadanymi umiejętnościami i kwalifikacjami turysty (np. Ŝeglarstwo, kajakarstwo) turystyka biznesowa (inwestycja wystawienniczo kongresowa) turystyka zdrowotna turystyka kulturoznawcza turystyka sportowo-rozrywkowa W ramach kryterium ocenie zostanie poddany wkład własny beneficjenta. Przyznany zostanie 1 pkt za 2 p.p. podwyŝszenia wkładu własnego beneficjenta w odniesieniu do minimalnego wymaganego wkładu (maksymalnie 20 pkt). Punktacja jest zaokrąglana do dwóch miejsc po przecinku. Ocenie poddany zostanie wpływ projektu na wydłuŝenie sezonu turystycznego potwierdzony rzetelną i wiarygodną analizą 4 4 20 6 3
0 pkt Wnioskodawca nie wykazał wpływu projektu na wydłuŝenie sezonu turystycznego 3 pkt Wnioskodawca wykazał wpływ projektu na wydłuŝenie sezonu turystycznego 6 pkt zakłada ofertę całoroczną 8. Nowe idee W ramach projektu przewidziano zastosowanie nowych/nowatorskich koncepcji (usługi, wydarzenia, atrakcje): 0 pkt nie zastosowano 5 pkt nowe idee w skali gminy/powiatu 10 pkt nowe idee w skali województwa 15 pkt nowe idee w skali kraju 15 RAZEM 100 Projekty promocyjne Kryteria merytoryczno-techniczne dopuszczające szczególne L.p. Kryterium tak nie 1. Wartość dodana dla regionu nie dotyczy Wymóg kryterium: Czy działania zaplanowane w ramach kampanii prezentują korzyści dla regionu? 2. Zgodność z dokumentami regionalnymi/ lokalnymi Wymóg kryterium: Czy projekt jest zgodny z Wieloletnim Planem Promocji Województwa Podlaskiego na lata 2010-2014? 3. Komplementarność projektu Wymóg kryterium: Czy projekt jest komplementarny w zakresie promocji z innymi programami finansowanymi ze środków UE, w tym w szczególności z Programem Rozwój Polski Wschodniej? Kryteria merytoryczno-techniczne szczegółowe (Kryteria róŝnicujące) Lp. Kryteria szczegółowe (róŝnicujące) Opis Max. suma punktów Przyznana punktacja Uzasadnienie 4
1. RóŜnorodność form promocji Oceniający sprawdza czy w projekcie zaplanowano zastosowanie róŝnorodnych form promocji 2. Znajomość potrzeb grupy docelowej (odbiorców kampanii promocyjnej) i dopasowanie projektu do tych potrzeb, w tym istnienie analiz potwierdzających potrzebę realizacji projektu 3. Efektywność działań zawartych w projekcie 0 pkt promocja 10 pkt kampania promocyjna 20 pkt kampania promocyjna z wykorzystaniem nowatorskich technik promocji Oceniający sprawdza czy zostały przeprowadzone badania rynku: 0 pkt nie przedstawiono badań rynku 7 pkt wykazana znajomość grupy docelowej opisana na podstawie danych ogólnodostępnych 15 pkt wykazana znajomość grupy docelowej na podstawie przeprowadzonych analiz problemowych Oceniający sprawdza czy określone zostały dodatkowe metody badania efektywności w ramach projektu (poza obowiązkowymi wskaźnikami) oraz sposób wykorzystania efektów badań: 20 15 10 0 pkt nie określono 10 pkt określono 4. Zasięg projektu Oceniający sprawdza zasięg projektu 5 pkt projekt ma zasięg wojewódzki 10 pkt projekt ma zasięg krajowy 20 pkt projekt ma zasięg międzynarodowy (oferta przygotowana dodatkowo w co najmniej 1 języku obcym) 20 5
5. Lokalizacja promowanego obszaru/ przedsięwzięcia 6. Promocja województwa Kryterium oceniane będzie na podstawie lokalizacji promowanego obszaru/ przedsięwzięcia 20 pkt lokalizacja w gminach objętych obszarem I kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 15 pkt lokalizacja w gminach objętych obszarem II kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 10 pkt lokalizacja w gminach objętych obszarem III kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 0 pkt na pozostałych obszarach Oceniane będzie włączenie elementów promujących województwo podlaskie 0 pkt brak elementów promujących województwo podlaskie 15 pkt projekt przyczynia się do promocji całego województwa 20 15 RAZEM 100 6
Załącznik nr 2 do uchwały Nr 17/09 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 z dnia 22 października 2009 r. Działanie 3.2. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branŝy turystycznej Kryteria merytoryczno techniczne dopuszczające szczególne L.p. Kryterium tak nie 1. Projekt dotyczy budowy, rozbudowy, przebudowy pensjonatu, hotelu, motelu, kempingu, schroniska, schroniska młodzieŝowego lub sanatorium uzdrowiskowego lub wyposaŝenia tych obiektów. Czy projekt dotyczy budowy, rozbudowy, przebudowy lub wyposaŝenia pensjonatu, hotelu, motelu, kempingu, schroniska, schroniska młodzieŝowego lub sanatorium uzdrowiskowego, bądź budowy, rozbudowy, przebudowy lub wyposaŝenia infrastruktury towarzyszącej wymienionych obiektów? Czy jeśli obiekt jest nie skategoryzowany to czy beneficjent w ramach projektu przewiduje uzyskanie kategorii? 2. Projekt generuje nowe miejsca pracy Czy w przedsiębiorstwie poprzez realizację projektu nastąpi przyrost zatrudnienia? Czy wnioskodawca wiarygodnie uzasadnił potrzebę utworzenia nowych miejsc pracy i ich związek z projektem? 3. Projekt przyczyni się do wzrostu przychodów ze sprzedaŝy w przedsiębiorstwie Czy w przedsiębiorstwie poprzez realizację projektu nastąpi przyrost przychodów lub wzrost rentowości przychodów ze sprzedaŝy? 4. Efektywność finansowa projektu jest racjonalna Czy przedsiębiorstwo wykazało zysk na działalności operacyjnej za 3 pełny rok po zrealizowaniu projektu? Czy wskaźnik za 3 pełny rok po zrealizowaniu projektu ROA jest większy od 6% (w przypadku małych i średnich)? Czy umowny wskaźnik efektywności finansowej w przypadku 1
mikroprzedsiębiorstw za 3 pełny rok po zrealizowaniu projektu (zysk brutto/ kosztów kwalifikowanych projektu) jest większy od 6%? Kryteria merytoryczno-techniczne szczegółowe (Kryteria róŝnicujące) L.p. 1. Wkład środków prywatnych Kryterium Ocena kryterium: 1 punkt za 1 p.p. podwyŝszenia wkładu własnego beneficjenta w odniesieniu do minimalnego wymaganego wkładu (maksymalnie 30 pkt) 2. Publiczny koszt utworzenia nowego miejsca pracy Maksymalna ilość punktów 30 Ocena kryterium: Podstawą przyznania punktów będzie publiczny koszt utworzenia miejsca pracy, obliczany jako iloraz wartości wnioskowanej dotacji i deklarowanej liczby nowoutworzonych miejsc pracy (wartość zaokrąglana według reguł matematycznych do pełnych tysięcy zł) Propozycja skali punktowej: 10 Od 421 1 pkt 381-420 2 pkt 341-380 3 pkt 301-340 4 pkt 261-300 5 pkt 221-260- 6 pkt 181-220 - 7 pkt 141-180 - 8 pkt 101-140 9 pkt Do 100 10 pkt 3. Publiczny koszt utworzenia nowego miejsca noclegowego Ocenia kryterium: Podstawą przyznania punktów będzie publiczny koszt utworzenia nowego miejsca noclegowego, obliczany jako iloraz wartości wnioskowanej dotacji i deklarowanej liczby nowoutworzonych miejsc noclegowych (wartość zaokrąglana według reguł matematycznych do pełnych tysięcy zł) Propozycja skali punktowej: 10 Do 100 10 pkt 101-200 9 pkt 201-300 8 pkt 301-400 7 pkt 401-500 6 pkt 501-600 5 pkt 601-700 4 pkt 701-800 3 pkt 801-900 2 pkt 901-1000 1 pkt powyŝej 1000 0 pkt 2
4. Kategoryzacja obiektu Ocena kryterium: W zaleŝności od posiadanej lub deklarowanej kategorii obiektu turystycznego liczba punktów z kryterium Publiczny koszt utworzenia nowego miejsca noclegowego zostanie przemnoŝona przez odpowiedni współczynnik zaleŝny od kategorii obiektu turystycznego: 0 dla hoteli, moteli, pensjonatów i kempingów 1 kategorii, schronisk młodzieŝowych II i III kategorii, schronisk 0,25 dla hoteli, moteli i pensjonatów 2 kategorii 0,50 dla hoteli, moteli i pensjonatów 3 kategorii, kempingów 2 kategorii oraz schronisk młodzieŝowych I kategorii 0,75 dla hoteli, moteli i pensjonatów 4 kategorii oraz kempingów 3 kategorii 1,00 dla hoteli, moteli i pensjonatów 5 kategorii, kempingów 4 kategorii oraz sanatoriów uzdrowiskowych 10 5. Turystyczna infrastruktura towarzysząca zrealizowana w ramach projektu Ocena kryterium Punkty przyznawane są w zaleŝności od ilości spełnionych, poniŝszych warunków: sala konferencyjna na minimum 50 osób sala konferencyjna na minimum 100 osób, sala konferencyjna na minimum 200 osób basen kryty SPA/gabinet odnowy biologicznej boisko sportowe (kort tenisowy, boisko do siatkówki, boisko do koszykówki, boisko do piłki noŝnej lub inne) restauracja Propozycja skali punktowej: Za spełnienie 0 warunków 0 pkt Za spełnienie 1 warunku 2 pkt Za spełnienie 2 warunków 4 pkt Za spełnienie 3 warunków 7 pkt Za spełnienie 4 warunków i więcej 10 pkt 6. Lokalizacja projektu Ocena kryterium Ocenie podlega lokalizacja realizowanego projektu: 30 pkt lokalizacja projektu w gminach objętych obszarem I kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 25 pkt lokalizacja projektu w gminach objętych obszarem II kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 10 pkt lokalizacja projektu w gminach objętych obszarem III 10 30 3
kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 0 pkt na pozostałych obszarach RAZEM 100 4