Spotkanie informacyjne dla potencjalnych Beneficjentów Działanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej

Transkrypt

1 Spotkanie informacyjne dla potencjalnych Beneficjentów Działanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej Małgorzata Żynel, Paweł Gaioski Referat Oceny i Wyboru Wniosków Wspierających Rozwój Innowacyjności i Przedsiębiorczości Białystok r.

2 Spotkanie ma na celu przybliżenie zapisów dokumentacji konkursowej oraz zasad przygotowania wniosku wraz z załącznikami (w tym biznes planu) oraz przedstawienie nowych kryteriów wyboru projektów w ramach Działania 3.2 Na co w szczególności zwrócid uwagę? Jakie są najczęściej popełniane błędy?

3 Do kogo kierowany jest konkurs? Mikroprzedsiębiorcy zgodnie z definicją w załączniku I do Rozporządzenia Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeo blokowych), (Dz. U. UE L Nr 214 z dnia r. s.3) z wyłączeniem osób podlegających ubezpieczeniu w KRUS. Mali i średni przedsiębiorcy zgodnie z definicją w załączniku I do Rozporządzenia Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeo blokowych), (Dz. U. UE L Nr 214 z dnia r. s.3)

4 Do kogo kierowany jest konkurs? W przypadku projektów dotyczących świadczenia usług drogą elektroniczną ze wsparcia w Działaniu 3.2. RPOWP wyłączone są mikro- i małe przedsiębiorstwa, które działają krócej niż 12 miesięcy licząc od dnia rejestracji działalności gospodarczej w odpowiednim rejestrze przedsiębiorców. Ze wsparcia w ramach działania 3.2 RPOWP wyłączeni są również mikroprzedsiębiorcy objęci pomocą w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw w 3 Osi priorytetowej PROW.

5 Do kogo kierowany jest konkurs? W celu uniknięcia podwójnego finansowania wsparcie inwestycyjne w ramach Działania nie będzie mogło byd udzielone przed upływem ustalonego okresu karencji (2 lata od dnia podpisania umowy z Beneficjentem o dofinansowanie projektu z PO KL do dnia złożenia wniosku o dofinansowanie w ramach RPOWP) podmiotom, które rozpoczęły działalnośd gospodarczą uzyskując wsparcie EFS (warunek dotyczy projektów realizowanych w ramach programów w perspektywie )

6 Na co można uzyskad wsparcie? Pomoc może byd udzielona jedynie na nową inwestycję tj. inwestycję w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związaną z: - utworzeniem nowego przedsiębiorstwa, - rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa, - dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych, dodatkowych produktów lub - zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie. Nową inwestycją nie jest inwestycja prowadząca jedynie do odtworzenia zdolności produkcyjnych oraz nabycie udziałów lub akcji przedsiębiorcy. Nowa inwestycja nie może zostad rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku do IZ

7 Na co można uzyskad wsparcie? Przykłady (projekty powinny dotyczyd lokalnej i regionalnej infrastruktury turystycznej): - Budowa, rozbudowa, przebudowa obiektów infrastruktury turystycznej. - Nabycie oraz wytworzenie środków trwałych niezbędnych do prowadzenia, unowocześnienia i rozwoju działalności gospodarczej. - Stworzenie unikatowej oferty turystycznej w skali regionu lub kraju. - Utworzenie lub rozwój usług świadczonych drogą elektroniczną. Rodzaje działalności gospodarczej wspierane w ramach działania 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej, według PKD lista dołączona jest do dokumentacji konkursowej

8 O ile można aplikowad? Mikroprzedsiębiorstwa min. wartośd wydatków kwalifikowalnych 30 tys. zł. Małe i średnie przedsiębiorstwa min. wartośd wydatków kwalifikowalnych 100 tys. zł. Maksymalna wartośd wydatków kwalifikowalnych bez ograniczeo. Maksymalna kwota wsparcia projektu: Mikroprzedsiębiorstwa: - max. kwota wsparcia 500 tys. zł. - max. kwota wsparcia 4 mln zł w przypadku, gdy podmiot prowadzi działalnośd gospodarczą w branży turystycznej od co najmniej 24 miesięcy; Małe i średnie przedsiębiorstwa max. kwota wsparcia 4 mln zł.

9 O ile można aplikowad? Poziom dofinansowania projektów: - 70% - Mikro i małe przedsiębiorstwa - 60% - Średnie przedsiębiorstwa - 50% - MSP w przypadku pomocy de minimis Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów: Alokacja przeznaczona na konkurs wynosi euro, co stanowi na dzieo ogłoszenia konkursu PLN. Rezerwa na odwołania przewidziana dla konkursu wynosi 10 % alokacji, tj euro. W ramach ustalonej alokacji rezerwuje się kwotę nie mniejszą niż euro na dofinansowanie mikroprzedsiębiorstw.

10 Jak prawidłowo przygotowad dokumentację projektu? 1) Należy zapoznad się z dokumentacją konkursową: ogłoszeniem o konkursie i regulaminem konkursu 2) Należy zapoznad się wymaganymi formularzami oraz instrukcjami 3) Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata jest wypełniany w generatorze wniosków Pola z rozwijalnym menu Walidacja danych (wydruk próbny) Sposób zapisania wniosku aby zapewnid zgodnośd sumy kontrolnej

11 Na co w szczególności zwrócid uwagę? - Zmiany w kryteriach formalnych oraz merytorycznych ogólnych - Forma składania dokumentów kwestia wersji elektronicznej wniosku - Zasady doręczenia informacji o wniosku - Obowiązkowe wskaźniki - Załącznik dotyczący demarkacji z PROW - Oświadczenie Mikroprzedsiębiorcy

12 Pola we wniosku, w których często popełniane są błędy: 1) Pole I.2 PKD dotyczące projektu wg schematu PKD 2007, gdy w dokumencie rejestrowym jest 2004, należy podad oba 2) Pole I.5 osoby do kontaktów w sprawie projektu (konieczne upoważnienie, jeżeli inna niż Wnioskodawca; korespondencja kierowana jest na Wnioskodawcę pod numer faksu oraz adres mailowy wskazany w pkt I.2; informacje na temat wniosku na etapie poprawy wniosku w zakresie formalnym udzielane są tylko i wyłącznie osobom upoważnionym) 3) Pole I.6 podmiot reprezentujący - w przypadku 3.2 nie powinno byd uzupełniane 4) Pole II.3.1 typ projektu w przypadku 3.2 należy wybrad nie dotyczy 5) Pole II.4.1 pomoc publiczna zawsze dla 3.2 TAK oraz konieczne jest wskazanie rozporządzenia 6) Pole II.4.2 pomoc uzyskana na te same koszty kwalifikowlane co do zasady NIE wtedy też nie jest konieczne złożenie załącznika 3 7) Pole II.5 zawsze należy podad szczegółową lokalizację 8) Pole II.7 polityki horyzontalne

13 9) Pola V.1-V.3 Wskaźniki: błędny rok bazowy, błędne źródło weryfikacji danych Należy pamiętad o tym, że: Wartośd wskaźnika w kolejnych latach podajemy narastająco Jeden rok musi byd określony jako bazowy dla produktu i rezultatu Źródłem weryfikacji danych ma byd miejsce, dokument, który w czasie kontroli na miejscu pokażemy kontrolującym i gdzie kontrolujący znajdzie potwierdzenie, iż dana wartośd została osiągnięta Kolumny z latami przed realizacją projektu tj. rokiem 2010 zostawiamy nieuzupełnione Dla produktu wpisujemy wartośd wskaźnika w kolumnach tylko w okresie realizacji projektu, dla rezultatu okres realizacji plus okres trwałości, pozostałe powinny byd nieuzupełnione (nie wpisujemy tam 0!!!) 10) Pole V.4 sposób monitorowania należy odnieśd się do każdego ze wskaźników, w przypadku wskaźników uzasadnid wartości docelowe jeżeli są później niż w okresie roku od zakooczenia rzeczowego projektu

14 11)Budżet projektu określenie kwalifikowalności VAT 12) Promocja nie jest kosztem kwalifikowalnym 13) Pole VI.1.3 cross-financing tylko szkolenia specjalistyczne, intensywnośd pomocy max. 45% + 10% w przypadku gdy szkolenie jest przeznaczone dla pracowników w gorszym położeniu i pracowników niepełnosprawnych 14) Pole VI.4 wydatki kwalifikowalne z różnym poziomem dofinansowania należy wypełnid zawsze gdy występują koszty przygotowawcze lub/i koszty zarządzania lub/i cross-financing (można wtedy wydatki inwestycyjne pogrupowad bądź wskazad każdy z wcześniej wskazanych wydatków oddzielnie) 15) Pole VI.5 źródła finansowania błędnie określony wkład własny, należy dodad pole w wierszu środki prywatne i opisad odpowiednio kredyt, gotówka na rachunku, leasing itp.

15 Wnioskodawca informowany jest w formie faksu lub za pomocą poczty elektronicznej o konieczności poprawy lub uzupełnienia złożonych dokumentów w terminie nieprzekraczającym 5 dni roboczych, liczonych od następnego dnia po dniu doręczenia zawiadomienia o konieczności poprawy lub uzupełnienia wniosku. Za doręczenie wezwania uznaje się przesłanie informacji w formie faksu na numer faksu podany we wniosku lub wysłanie wiadomości na adres podany we wniosku. Obowiązkiem Wnioskodawcy jest zapewnienie działającego faksu i podania we wniosku prawidłowego numeru faksu oraz adresu . Skorygowanie dokumentacji projektu poza zakresem wymienionym w piśmie wzywającym do poprawy błędów formalnych jest dopuszczalne tylko w sytuacji, gdy zakres zmian nie ma wpływu na treśd merytoryczną wniosku, a Wnioskodawca wskaże je w piśmie przewodnim do poprawionego wniosku. Wniosek podlega odrzuceniu w przypadku, gdy Wnioskodawca dokona korekty poza zakresem wskazanym w piśmie i bez powiadomienia o tym fakcie IZ RPOWP, bądź gdy zakres wprowadzonych zmian dotyczy kwestii merytorycznych.

16 Jakich błędów uniknąd w przy sporządzaniu biznes planu? Szczególną uwagę należy zwrócid na spójności informacji. Wszystkie pola w biznes planie muszą byd wypełnione. W przypadku, gdy dane pole nie dotyczy Wnioskodawcy, należy wpisad Nie dotyczy lub -. Nieakceptowana jest jakakolwiek ingerencja Wnioskodawcy w formę biznes planu (np.: wycinanie punktów, usuwanie tabel i stron etc.) Poprawiając formalnie dokumentację nie ma konieczności poprawiania całego biznes planu, w większości przypadków wystarczy złożyd jedynie aneks do biznes planu

17 W przypadku Mikroprzedsiębiorstwa aplikującego o kwotę wyższą niż 500 tys. PLN (maksymalnie 4 mln PLN) należy opisad prowadzoną działalnośd gospodarczą w branży turystycznej od co najmniej 24 miesięcy (stosowne informacje powinny zostad ujęte m.in. w punkcie B1, tabeli B.2 Biznes planu). Należy pamiętad, iż weryfikacji podlegad będzie nie tyle fakt posiadania odpowiedniego wpisu do Ewidencji Działalności Gospodarczej bądź w Krajowym Rejestrze Sądowym, ale osiągane z tego tytułu przychody. Do branży turystycznej należy zaliczyd rodzaje działalności gospodarczej wg odpowiednich kodów PKD 2007 (stosowna lista jest dołączona do dokumentacji konkursowej).

18 Pomoc publiczna na podstawie art. 87 ust. 1 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE) można uznad, iż pomocą publiczną jest wsparcie udzielane przedsiębiorstwu*, o ile jednocześnie spełnione są następujące warunki: jest przyznawane przez Paostwo lub pochodzi ze środków paostwowych, udzielane jest na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku, ma charakter selektywny (uprzywilejowuje określone przedsiębiorstwo lub przedsiębiorstwa albo produkcję określonych towarów), grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję oraz wpływa na wymianę handlową między Paostwami Członkowskimi UE. należy przez to rozumied przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeo blokowych) Dz.U. UE L Nr 214 z Zgodnie z przywołanym tu przepisem za przedsiębiorstwo uważa się podmiot prowadzący działalnośd gospodarczą bez względu na jego formę prawną. W świetle orzecznictwa ETS działalnością gospodarczą jest wszelka działalnośd polegająca na oferowaniu dóbr i usług na określonym rynku.

19 W ramach ogłoszonego konkursu pomoc publiczna udzielana będzie na podstawie: 1) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. z 2007 r. Nr 193, poz. 1399) z późn. zm (wydatki inwestycyjne); 2) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielenia pomocy na szkolenia w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. z 2007 r. Nr 185, poz z późn. zm.) (w zakresie kosztów cross-finansing); 3) Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. Nr 185, poz. 1317) (wydatki związane z przygotowaniem projektu i zarządzaniem projektem).

20 Pomoc de minimis to z założenia jest wsparcie o niewielkich rozmiarach, które nie powoduje naruszenia podstawowych zasad traktatowych (tzw. progu odczuwalności). Krótko mówiąc nie zakłóca konkurencji na rynku. De minimis pochodzi oraz jest zgodne z zasadą prawa rzymskiego de minimis non curat lex (prawo nie troszczy się o drobiazgi). Według Komisji Europejskiej nie wszystkie dotacje mają odczuwalne następstwa w zakresie handlu i konkurencji między paostwami członkowskimi. Dotyczy to zwłaszcza drobnych dotacji dla małych i średnich przedsiębiorstw dlatego Komisja stosuje zasadę o drobnych wielkościach - o wartości progowej nie przekraczającej euro w okresie 3 lat podatkowych, a w przypadku przedsiębiorstw z sektora transportu drogowego 100 tysięcy euro. UWAGA!!! do kwoty uzyskanej pomocy de minimis, którą Wnioskodawca określa w sekcji II.4.1 wniosku o dofinansowanie, należy zaliczyd także pomoc uzyskaną na podstawie art. 22 k Ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) oraz art. 16 k Ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.).

21 Działanie 3.2. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej I Kryteria merytoryczno techniczne dopuszczające szczególne II Kryteria merytoryczno-techniczne szczegółowe (Kryteria różnicujące)

22 Kryteria merytoryczno techniczne dopuszczające szczególne 1. Projekt dotyczy budowy, rozbudowy, przebudowy pensjonatu, hotelu, motelu, kempingu, schroniska, schroniska młodzieżowego lub sanatorium uzdrowiskowego lub wyposażenia tych obiektów. Wymogi kryterium: Czy projekt dotyczy budowy, rozbudowy, przebudowy lub wyposażenia pensjonatu, hotelu, motelu, kempingu, schroniska, schroniska młodzieżowego lub sanatorium uzdrowiskowego, bądź budowy, rozbudowy, przebudowy lub wyposażenia infrastruktury towarzyszącej wymienionych obiektów? Czy jeśli obiekt jest nie skategoryzowany to czy beneficjent w ramach projektu przewiduje uzyskanie kategorii?

23 2. Projekt generuje nowe miejsca pracy Wymogi kryterium: Czy w przedsiębiorstwie poprzez realizację projektu nastąpi przyrost zatrudnienia? Czy wnioskodawca wiarygodnie uzasadnił potrzebę utworzenia nowych miejsc pracy i ich związek z projektem? 3. Projekt przyczyni się do wzrostu przychodów ze sprzedaży w przedsiębiorstwie Wymogi kryterium: Czy w przedsiębiorstwie poprzez realizację projektu nastąpi przyrost przychodów lub wzrost rentowości przychodów ze sprzedaży?

24 4. Efektywnośd finansowa projektu jest racjonalna Wymogi kryterium: Czy przedsiębiorstwo wykazało zysk na działalności operacyjnej za 3 pełny rok po zrealizowaniu projektu? Czy wskaźnik za 3 pełny rok po zrealizowaniu projektu ROA jest większy od 6% (w przypadku małych i średnich)? Czy umowny wskaźnik efektywności finansowej w przypadku mikroprzedsiębiorstw za 3 pełny rok po zrealizowaniu projektu (zysk brutto/ kosztów kwalifikowanych projektu) jest większy od 6%?

25 Kryteria merytoryczno-techniczne szczegółowe (Kryteria różnicujące) 1. Wkład środków prywatnych Ocena kryterium: 1 punkt za 1 p.p. podwyższenia wkładu własnego beneficjenta w odniesieniu do minimalnego wymaganego wkładu (maksymalnie 30 pkt) Maksymalna ilośd punktów w ramach kryterium: 30

26 2. Publiczny koszt utworzenia nowego miejsca pracy Ocena kryterium: Podstawą przyznania punktów będzie publiczny koszt utworzenia miejsca pracy, obliczany jako iloraz wartości wnioskowanej dotacji i deklarowanej liczby nowoutworzonych miejsc pracy (wartośd zaokrąglana według reguł matematycznych do pełnych tysięcy zł) Skala punktowa: Od pkt pkt pkt pkt pkt pkt pkt pkt pkt Do pkt Maksymalna ilośd punktów w ramach kryterium: 10

27 3. Publiczny koszt utworzenia nowego miejsca noclegowego Ocenia kryterium: Podstawą przyznania punktów będzie publiczny koszt utworzenia nowego miejsca noclegowego, obliczany jako iloraz wartości wnioskowanej dotacji i deklarowanej liczby nowoutworzonych miejsc noclegowych (wartośd zaokrąglana według reguł matematycznych do pełnych tysięcy zł) Skala punktowa: Do pkt pkt pkt pkt pkt pkt pkt pkt pkt pkt powyżej pkt Maksymalna ilośd punktów w ramach kryterium: 10

28 4. Kategoryzacja obiektu Ocena kryterium: W zależności od posiadanej lub deklarowanej kategorii obiektu turystycznego liczba punktów z kryterium Publiczny koszt utworzenia nowego miejsca noclegowego zostanie przemnożona przez odpowiedni współczynnik zależny od kategorii obiektu turystycznego: 0 dla hoteli, moteli, pensjonatów i kempingów 1 kategorii, schronisk młodzieżowych II i III kategorii, schronisk 0,25 dla hoteli, moteli i pensjonatów 2 kategorii 0,50 dla hoteli, moteli i pensjonatów 3 kategorii, kempingów 2 kategorii oraz schronisk młodzieżowych I kategorii 0,75 dla hoteli, moteli i pensjonatów 4 kategorii oraz kempingów 3 kategorii 1,00 dla hoteli, moteli i pensjonatów 5 kategorii, kempingów 4 kategorii oraz sanatoriów uzdrowiskowych Maksymalna ilośd punktów w ramach kryterium: 10

29 5. Turystyczna infrastruktura towarzysząca zrealizowana w ramach projektu Ocena kryterium Punkty przyznawane są w zależności od ilości spełnionych, poniższych warunków: sala konferencyjna na minimum 50 osób sala konferencyjna na minimum 100 osób, sala konferencyjna na minimum 200 osób basen kryty SPA/gabinet odnowy biologicznej boisko sportowe (kort tenisowy, boisko do siatkówki, boisko do koszykówki, boisko do piłki nożnej lub inne) restauracja Skala punktowa: Za spełnienie 0 warunków 0 pkt Za spełnienie 1 warunku 2 pkt Za spełnienie 2 warunków 4 pkt Za spełnienie 3 warunków 7 pkt Za spełnienie 4 warunków i więcej 10 pkt

30 6. Lokalizacja projektu Ocena kryterium Ocenie podlega lokalizacja realizowanego projektu: 30 pkt lokalizacja projektu w gminach objętych obszarem I kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 25 pkt lokalizacja projektu w gminach objętych obszarem II kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 10 pkt lokalizacja projektu w gminach objętych obszarem III kategorii zgodnie z tabelą zaproponowaną przez IZ RPOWP 0 pkt na pozostałych obszarach Maksymalna ilośd punktów w ramach kryterium: 30

31 Gdzie i kiedy można złożyd wniosek? Termin konkursu: od 26 listopada 2009 r. do 4 lutego 2010 r. do godziny Miejsce i sposób składania wniosku: Kompletną dokumentację należy składad: osobiście, drogą pocztową listem poleconym, bądź przesyłką kurierską, w siedzibie Departamentu Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego przy ul. Handlowej 6, Białystok, w Kancelarii Ogólnej pokój 8, w godzinach pn: ; wt - pt: Wnioski, które wpłyną po terminie nie będą podlegad ocenie (decyduje data i godzina wpływu do Kancelarii Ogólnej, dostarczyciel otrzyma dowód wpływu przesyłki opatrzony podpisem i datą).

32 Informacji na temat konkursów oraz dokumentacji udziela Punkt Informacji działający w siedzibie Departamentu Zarządzania RPO Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku przy ulicy Handlowej 6, pokój nr , - 303, -383, -384 Infolinia oraz Referat Oceny i Wyboru Wniosków Wspierających Rozwój Innowacyjności i Przedsiębiorczości malgorzata.zynel@wrotapodlasia.pl; pawel.gainski@wrotapodlasia.pl Dziękujemy za uwagę