Uchwała Nr 832/04 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 23 września 2004 roku w sprawie przyjęcia Ramowych Planów Realizacji Działań dla działań 2.1, 2.5, 2.6 w ramach Priorytetu II i działania 3.4 w ramach priorytetu III Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego Data utworzenia 2004-02-23 Numer aktu 832 Kadencja Kadencja 2002-2006 Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.) w zw. z zapisami Narodowego Planu Rozwoju przyjętego przez Radę Ministrów 14 stycznia 2003 r., zmienionego 11 lutego 2003 r., Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) - Dz.U. Nr 166, poz.1745, a także Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - Uzupełnienie Programu Dz.U. nr 200, poz. 2051, w oparciu o 2 ust.2 pkt.2.2 Porozumienia w sprawie podziału kompetencji w procesie wdrażania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 2006 w Województwie Małopolskim, zawartego w dniu 17 maja 2004 r. w Krakowie pomiędzy Ministrem Gospodarki i Pracy reprezentowanym przez Marka Szczepańskiego Podsekretarza Stanu, jako Instytucją Zarządzającą Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego a Samorządem Województwa reprezentowanym przez Janusza Sepioła Marszałka Województwa Małopolskiego, jako Instytucją Uczestniczącą we wdrażaniu Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego oraz Wojewodą reprezentowanym przez Ryszarda Półtoraka I Wicewojewodę Małopolskiego, jako Instytucją Pośredniczącą w zarządzaniu Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego, Zarząd Województwa Małopolskiego uchwala, co następuje: 1 1. Postanawia się przyjąć Ramowe Plany Realizacji Działań dla działań: 2.1; 2.5 i 2.6 Priorytetu II i działania 3.4 Priorytetu III Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) w brzmieniu Załączników o numerach od 1 do 4 do niniejszej uchwały. 2. Ramowe Plany Realizacji Działań, o których mowa w ust. 1, przekazuje się do Instytucji Pośredniczącej. 2 Traci moc uchwała nr 534/04 z dnia 8 lipca 2004 roku w sprawie przyjęcia Ramowych Planów Realizacji Działań dla działań 2.1, 2.5, 2.6 w ramach Priorytetu II i działania 3.4 w ramach priorytetu III Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. 3 Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Urzędu Marszałkowskiego. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Uzasadnienie Zgodnie z zapisami Uzupełnienia ZPORR, Instytucją Wdrażającą dla działania 2.1 jest Samorząd Województwa/Wojewódzki Urząd Pracy, dla działań 2.5 i 2.6 ZPORR Samorząd Województwa/Urząd Marszałkowski, natomiast dla działania 3.4 ZPORR Samorząd Województwa(Zarząd
Województwa)/Urząd Marszałkowski, który ponosi pełną odpowiedzialność za realizację zadań nałożonych na Instytucje Wdrażające. Jednym z obowiązków Instytucji Wdrażających jest przygotowanie Ramowego Planu Realizacji Działania dla poszczególnych działań w ramach Priorytetu II oraz Działania 3.4 ZPORR. Jest on podstawą ubiegania się o środki z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Ramowe Plany Realizacji Działań określają: - formy wsparcia istotne z punktu widzenia sytuacji panującej na regionalnym rynku pracy, - wysokość zobowiązań finansowych na działanie - harmonogram wydatków, - harmonogram i sposób ogłaszania konkursów. Opracowane przez Instytucje Wdrażające RPRD zostały pozytywnie zaopiniowane przez Regionalny Komitet Sterujący w dniu 2 lipca 2004 i przyjęte uchwałą nr 534/04 przez Zarząd Województwa Małopolskiego w dniu 8 lipca 2004. W związku z opóźniającymi się pracami nad rozporządzeniami Ministra Gospodarki i Pracy dotyczącymi udzielania pomocy publicznej oraz dokumentem zatwierdzającym umowy finansowania działań zaistniała konieczność aktualizacji RPRD. Dokonana zmiana RPRD, polegająca na uzależnieniu terminów ogłoszenia i zakończenia naborów projektów od terminu podpisania umów finansowania działań oraz od terminu wejścia w życie ww. rozporządzeń, w przypadku działań, w których mają one zastosowanie działanie 2.5 Promocja przedsiębiorczości i działanie 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa, została pozytywnie zaopiniowana przez Regionalny Komitet Sterujący w dniu 22 września 2004 roku. Załącznik nr 1 do uchwały nr 832/04 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 23 września 2004 roku RAMOWY PLAN REALIZACJI DZIAŁANIA NA ROK 1. PROGRAM 2. PRIORYTET 3. DZIAŁANIE 4. INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA 5. PODSTAWA PRAWNA 6. PODZIAŁ ŚRODKÓW FINANSOWYCH W RAMACH DZIAŁANIA DZIAŁANIE TYPY PROJEKTÓW PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI ROCZNA ALOKACJA FINANSOWA NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW TYPU A I B TRYB WYBORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI W RAMACH DZIAŁANIA ESF BUDŻET PAŃSTWA ŚRODKI PRYWATNE A) PROJEKTY WŁASNE IW B) PROJEKTY SKŁADANE W ODPOWIEDZI NA KONKURS Szkolenia dla pracujących osób dorosłych zgłaszających z własnej inicjatywy chęć podwyższania lub dostosowywania kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy, w tym w zakresie języków obcych oraz wykorzystania technik informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) 8 091 750 zł. 2 697 250 zł. - konkurs zamknięty 7. UZASADNIENIE DOTYCZĄCE: - Wyboru przewidzianych do realizacji form wsparcia - Wielkość środków finansowych przeznaczonych na realizację Działania - Uszczegółowienia kryteriów zawartych w Uzupełnieniu Programu ZPORR
Uzasadnienie wyboru przewidzianych do realizacji form wsparcia: W roku 2004 r. Wojewódzki Urząd Pracy jako Instytucja Wdrażająca w zakresie działania 2.1 planuje ogłoszenie konkursu i rozpoczęcie realizacji projektów obejmujących szkolenia dla pracujących osób dorosłych samodzielnie (z własnej inicjatywy) zgłaszających chęć podwyższania i dostosowywania kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy, w tym w zakresie języków obcych oraz wykorzystania technik informacyjnych i komunikacyjnych (ICT). Realizacja działań ukierunkowanych na podwyższanie kwalifikacji i rozwój umiejętności zawodowych mieszkańców Małopolski stanowi jeden z głównych kierunków rozwoju społeczno-gospodarczego regionu, przyjętych w Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego. Zapisy Strategii znalazły odniesienie w Małopolskim Programie Rozwoju Rynku Pracy na lata 2002-2004, w postacie konkretnych działań zmierzających do poprawy jakości zasobów ludzkich województwa, ujętych w celu 4 - Podnoszenie konkurencyjności województwa pod względem jakości siły roboczej poprzez dostosowanie systemu kształcenia do potrzeb rynku pracy oraz dostosowanie strukturalne podaży siły roboczej do popytu na rynku pracy. Tak sformułowany cel jest efektem diagnozy małopolskiego rynku pracy, z której, między innymi wynika, że co czwarty mieszkaniec województwa posiada co najwyżej wykształcenie podstawowe. Mimo, że w ciągu ostatnich kilkunastu lat wskaźnik ten ulegał systematycznej poprawie, nadal jest to znaczny udział w populacji Małopolan. Niskimi kwalifikacjami legitymują się tak osoby już funkcjonujące na rynku pracy, jak również te, które z niego wypadły, czyli bezrobotni. Lepiej przedstawia się sytuacja wśród młodych ludzi wchodzących dopiero na rynek pracy. Potrzeba podnoszenia kwalifikacji podyktowana jest koniecznością dostosowania wiedzy i umiejętności do szybkich zmian, jakie zachodzą na rynku pracy. W wielu zawodach standardem jest już odpowiedni poziom umiejętności językowych czy informatycznych. Ponadto obok umiejętności zawodowych, szczególnie pożądane są obecnie umiejętności związane z funkcjonowaniem w środowisku pracy, nie związane z konkretnym zawodem, jak: radzenie sobie ze stresem, praca w zespole, organizacja czasu pracy, komunikacja społeczna czy negocjacje. Dotychczas ze środków publicznych (Fundusz Pracy, fundusze pomocowe) finansowane były programy w zakresie podnoszenia kwalifikacji osób bezrobotnych. Po raz pierwszy pojawia się możliwość skorzystania z programów podnoszących kwalifikacje przez osoby pracujące. Działanie 2.1 daje możliwość tym osobom udziału w szkoleniach, zgodnie z potrzebami ich rozwoju zawodowego. Coraz więcej osób ma świadomość konieczności ciągłego rozwoju zawodowego, inwestowania w siebie i poczucia odpowiedzialności za swoją pozycję na rynku pracy. Wyrazem tego jest systematycznie zwiększająca się liczba klientów Centrów Informacji i Planowania Kariery Zawodowej, działających w ramach Wojewódzkiego Urzędu Pracy. Osoby te oczekują pomocy w planowaniu i realizacji ich własnej ścieżki rozwoju zawodowego. Potrzeba podnoszenia kwalifikacji dostrzegana jest również przez pracodawców. Potwierdzają to badania prowadzone wśród tej grupy. Potrzeba ta wynika z konieczności poprawy konkurencyjności firm na rynku. Większość podmiotów działających na terenie województwa to firmy małe, dla których koszty szkoleń pracowników stanowią bardzo poważne obciążenie. W związku z tym pracodawcy zatrudniają często osobę już posiadającą odpowiednie kwalifikacje czy umiejętności, zwalniając jednocześnie dotychczasowego pracownika. Możliwość uczestnictwa w projektach przez osoby pracujące da im szansę na zachowanie pracy, a pracodawcom pracowników o pożądanych kwalifikacjach. Rynek potencjalnych beneficjentów w ramach projektów z zakresu kształcenia zawodowego, językowego i informatycznego jest w Małopolsce dość szeroki, co pozwala zakładać, że zostanie zgłoszona odpowiednia liczba projektów, na odpowiednim poziomie. Firmy te mają szeroką ofertę i wieloletnie doświadczenie, w tym również dzięki programom realizowanym przez Wojewódzki Urząd Pracy ze środków pomocowych, jak Program Aktywizacji Obszarów Wiejskich czy PHARE 2001 Rozwój Zasobów Ludzkich. Inna sytuacja ma miejsce w przypadku pozostałych typów projektów w działaniu 2.1, jak praktyki dla studentów i uczniów czy doradztwo zawodowe. Według oceny Wojewódzkiego Urzędu Pracy konieczne jest rozpoznanie i przygotowanie potencjalnych projektodawców do realizacji tego typu projektów. Wymaga to przeprowadzenia kampanii informacyjnej, spotkań i szkoleń dla poszczególnych grup beneficjentów, przede wszystkim celem rozpoznania ich obszarów zainteresowania oraz możliwości, a także zachęcenia do składania projektów. Ponieważ prace nad ostateczną wersją dokumentów programowych, a przede wszystkim procedur związanych z aplikowaniem o środki Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego nie zostały jeszcze zakończone, działania te nie mogły być rozpoczęte wcześniej. Późne wdrożenie ZPORR w zakresie Priorytetu 2 uniemożliwiało wcześniejsze podjęcie akcji informacyjno-promocyjnej. Działania te będą realizowane do końca roku 2004. W związku z tym w roku bieżącym nie jest przewidziane ogłaszanie konkursów w zakresie pozostałych typów projektów w ramach działania 2.1. Środki przeznaczone na realizację działania: W realizację Planu na 2004 rok planuje się zaangażowanie 10 789 000 zł., w tym do wydatkowania w roku 2004 kwotę 2 157,8 tys. zł. Kwota ta stanowi 23,37% alokacji funduszy strukturalnych na lata 2004-2006 dla województwa małopolskiego dla Działania 2.1, podanych w Uzupełnieniu ZPORR z 25 sierpnia 2004 r. i jest powiększona o 25% udział środków z budżetu państwa. Alokacja z Funduszy Strukturalnych na Działanie 2.1 na lata 2004-2006 7 230 000 EURO Średni kurs EURO z dn. 16.04.2004r. zgodnie z wytycznymi MGPiPS 4,7894 zł Uszczegółowienie kryteriów zawartych w U ZPORR: 1. Projekty realizowane są na obszarze co najmniej jednego z subregionów:
- I - m. Kraków, powiaty: krakowski, proszowicki, miechowski, wielicki - II - m. Tarnów, powiaty: tarnowski, dąbrowski, bocheński, brzeski - III - powiaty: chrzanowski, olkuski, oświęcimski - IV - m. Nowy Sącz, powiaty: nowosądecki, nowotarski, tatrzański, gorlicki, limanowski - V - suski, wadowicki, myślenicki 2. Beneficjentami ostatecznymi projektów są osoby zamieszkałe na terenie województwa małopolskiego. 3. Jako zasadę przyjmuje się, że uczestnictwo w szkoleniu wymaga częściowej odpłatności wnoszonej przez beneficjentów ostatecznych na poziomie 10% wartości kursu (szkolenia). Odstępstwo od tej zasady wymaga szczególnego uzasadnienia przez beneficjenta. 8. SPOSOBY PRZEPROWADZANIA KONKURSÓW: 1. Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie ogłasza konkurs zamknięty na opracowanie projektów wynikających z niniejszego Ramowego Planu Realizacji Działania 2.1 2. Konkurs zostanie przeprowadzony w oparciu dokumentację konkursową. 3. Ogłoszenia o konkursie i dokumentacja konkursowa zostanie zamieszczona, zgodnie z obowiązującymi wymogami dotyczącymi konkursów, na stronach internetowych: Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie www.wup-krakow.pl, Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego www.malopolskie.pl, Ministerstwa Gospodarki i Pracy www.efs.gov.pl, a także w prasie regionalnej i w siedzibie WUP w Krakowie. 4. Projekty przyjmowane będą w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie, pl. Na Stawach 1. Informacja teleadresowa WUP zostanie zamieszczona w ogłoszeniu o konkursie. 5. Projekty przyjmowane będą w formacie Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Obowiązuje dostarczenie wniosku w dwóch formach elektronicznej i papierowej. 6. Do oceny merytorycznej zakwalifikowane zostaną wnioski spełniające wymogi rejestracyjne oraz pozytywnie ocenione pod względem spełnienia wymogów formalnych. 7. Oceny merytorycznej dokona Komisja Oceny Projektów powołana przez Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie. Ocena zostanie przeprowadzona zgodnie z Regulaminem KOP. 8. Po dokonaniu oceny projektów KOP przygotuje listę rankingową projektów zakwalifikowanych do dofinansowania i rekomenduje ją Dyrektorowi WUP. 9. Po zaakceptowaniu przez Dyrektora WUP ostatecznej listy projektów, beneficjenci zostaną pisemnie poinformowani o: - przyjęciu wniosku do realizacji wraz proponowaną kwotą dotacji - odrzuceniu wniosku wraz z uzasadnieniem w terminie do 60 dni od daty zamknięcia konkursu. 10. Dyrektor WUP podpisuje z beneficjentami umowy o dofinansowaniu projektu. 9. HARMONOGRAM PRZEPROWADZANIA KONKURSÓW DLA PROJEKTÓW SKŁADANYCH W INSTYTUCJI WDRAŻAJĄCEJ NAZWA DZIAŁANIA TERMINY KONKURSÓW W DANYM ROKU TERMINY POSIEDZEŃ KOP*W DANYM ROKU METODY INFORMOWNIA O KONKURSIE 2.1. Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie Ogłoszenie konkursu 7 dni od dnia podpisania umowy finansowania działania 2.1 - Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie - w Województwie Małopolskim w ramach ZPORR 2004-2006 Priorytet II Wzmocnienie Rozwoju Zasobów Ludzkich w Regionach, godzina 9.00
Zamknięcie konkursu do 3 tygodni od daty ogłoszenia konkursu, godzina 15.00 Okres przeznaczony na składanie projektów 2-3 tygodnie Posiedzenie KOP odbędzie się w terminie do 10 dni roboczych od daty zamknięcia konkursu. Ogłoszenia zostaną umieszczone na stronach internetowych: -Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie -Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego -Ministerstwa Gospodarki i Pracy pod adresem www.efs.gov.pl, w prasie - Gazecie Wyborczej oraz w siedzibie WUP. * obligatoryjne przy konkursach otwartych W przypadku, gdy w wyniku konkursu nie zostanie rozdysponowanych więcej niż 20% środków w nim przewidzianych, brana jest pod uwagę możliwość ogłoszenia ponownego konkursu. Przewidywany termin ponownego konkursu najpóźniej II dekada listopada 2004 r. 10. A) HARMONOGRAM PŁATNOŚCI DLA DZIAŁANIA W PODZIALE NA LATA (Z UWZGLĘDNIENIEM ZAAKCEPTOWANEGO MONTAŻU FINANSOWEGO) Źródło finansowania r. r. r. razem 2004 2005 2006 Europejski Fundusz Społeczny 1 618 350 zł. 4 045 875 zł. 2 427 525 zł. 8 091 750 zł. Budżet Państwa 539 450 zł. 1 348 625 zł. 809 175 zł. 2 697 250 zł. RAZEM 2 157 800 zł. 5 394 500 zł. 3 236 700 zł. 10 789 000 zł. 11. B) HARMONOGRAM PŁATNOŚCI DLA DZIAŁANIA -ROCZNY (Z UWZGLĘDNIENIEM ZAAKCEPTOWANEGO MONTAŻU FINANSOWEGO) Źródło finansowania 2004 r. Razem I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Europejski Fundusz Społeczny 1 618 350 zł. 1 618 350 zł. Budżet Państwa 539 450 zł. 539 450 zł. RAZEM 2 157 800 zł. 2 157 800 zł. 1. Osoba do kontaktu (imię i nazwisko, stanowisko, telefon, fax, e-mail) Anetta Okońska Kierownik Zespołu Strategii Rynku Pracy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie, tel. 42 40 721, aokonska@wupkrakow.pl Załącznik nr 2 do uchwały nr 832/04
Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 23 września 2004 roku RAMOWY PLAN REALIZACJI DZIAŁANIA NA ROK 2. PROGRAM 3. PRIORYTET 4. DZIAŁANIE 5. INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA 6. PODSTAWA PRAWNA 7. PODZIAŁ ŚRODKÓW FINANSOWYCH W RAMACH DZIAŁANIA DZIAŁANIE TYP PROJEKTÓW PRZEWIDZIANYCH DO REALIZACJI ROCZNA ALOKACJA FINANSOWA NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW TYPU A I B TRYB WYBORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI W RAMACH DZIAŁANIA EFS BUDŻET PAŃSTWA ŚRODKI PRYWATNE 2.5. PROMOCJA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI 3 427 860,60 PLN (715 718,17 EUR) 1 142 620,20 PLN (238 572,72 EUR) 68 557,21 PLN (14 314,36 EUR) A) PROJEKTY WŁASNE BK W ROKU 2004 NIE PRZEWIDUJE SIĘ? ------EE ------ B) PROJEKTY SKŁADANE W ODPOWIEDZI NA KONKURS W ramach działania realizowany będzie jeden typ projektu, który będzie obejmował wszystkie formy wsparcia wymienione w działaniu 2.5 ZPORR takie jak: 1.Świadczenia usług doradczych i szkoleniowych wspierających zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej, polegających na: -organizowaniu usług informacyjnych z zakresu podstawowych zasad prowadzenia działalności gospodarczej, -organizowaniu grupowych i indywidualnych usług doradczych i szkoleniowych, umożliwiających nabywanie umiejętności niezbędnych dla prowadzenia działalności gospodarczej, -organizowaniu szkoleń ukierunkowanych na podnoszenie kwalifikacji zawodowych, połączonych z indywidualnym doradztwem (coaching) jako częścią szkolenia, -zapewnieniu opieki indywidualnego doradcy, który wsparciem obejmie określoną grupę osób, udzielając im pomocy doradczej np. w: diagnozie potrzeb przedsiębiorstwa i zdefiniowaniu rodzaju oraz zakresu potrzebnej pomocy, ułatwianiu dostępu do zaawansowanych usług doradczych i szkoleniowych, korzystaniu z instrumentów wsparcia dostępnych dla mikroprzedsiębiorstw, -organizowaniu przedsięwzięć grupowych z udziałem nowopowstałych mikroprzedsiebiorstw. 2.Rozpowszechniania dobrych praktyk i metod rozwoju 3.Przekazywania pomocy finansowej przysługującej po zarejestrowaniu
mikroprzedsiebiorstwa w formie: - wsparcia pomostowego, - jednorazowej dotacji na rozwój działalności. 3 427 860,60 PLN (715 718,17 EUR) 1 142 620,20 PLN (238 572,72 EUR) 68 557,21 PLN (14 314,36 EUR) KONKURS ZAMKNIĘTY 7. UZASADNIENIE DOTYCZĄCE: - Potrzeby realizowania w województwie projektów wspierających przedsiębiorczość - Wielkość środków finansowych przeznaczonych na realizację Działania - Uszczegółowienia kryteriów zawartych w Uzupełnieniu Programu ZPORR Każdy projekt składany w ramach działania 2.5 będzie miał charakter kompleksowy (obejmujący wszystkie formy wsparcia wymienione w ramach działania 2.5 ZPORR). Projektodawca zobowiązany jest do przygotowania oferty obejmującej wszystkie etapy usług w ramach działania, w tym zarezerwowania środków na przewidzianą pomoc finansową dla przedsiębiorcy w ramach wsparcia pomostowego i inwestycyjnego. 1. Składane w roku 2004 projekty obejmować będą wszystkie przewidziane w Uzupełnieniu ZPORR formy wsparcia tzn. świadczenie usług doradczych i szkoleniowych wspierających zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej, rozpowszechnianie dobrych praktyk i metod rozwoju oraz przekazywanie pomocy finansowej przysługującej po zarejestrowaniu. 2. Celem ZPORR jest tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską. Wzrost konkurencyjności należy również rozumieć jako oddziaływanie na zmiany struktury gospodarczej. W szczególności dzięki wdrożeniu rezultatów działania 2.5 na terenie województwa małopolskiego możliwe będzie stworzenie odpowiednich ram i warunków sprzyjających podejmowaniu samodzielnej aktywności gospodarczej oraz wzrost zatrudnienia poprzez tworzenie lokalnych firm działających poza sektorami tradycyjnymi. Zarówno przygotowanie merytoryczne w zakresie przedsiębiorczości, jak i promocja postaw nie są w chwili obecnej obszarem zadowalającej aktywności podmiotów komercyjnych. Choć brak w Małopolsce obszarów, na których postawy przedsiębiorcze byłyby szczególnie rzadkie, to jednak wyzwaniem jest oddziaływanie w tym względzie na pracowników restrukturyzowanych przemysłów tradycyjnych, mieszkańców niektórych terenów wiejskich oraz młodzież. W roku 2004 planowane jest zakontraktowanie kwoty 954 291 euro, co stanowi 23,37 % łącznej kwoty środków publicznych (wspólnotowych i krajowych) przeznaczonych na działanie 2.5 w województwie. Założenie takie jest przybliżone do przyjętego, dla ZPORR planu finansowego, gdzie w skali kraju zobowiązania na rok 2004 w ramach II priorytetu stanowią 23,37% wielkości zobowiązań w całym okresie programowania. Wielkość środków finansowych przeznaczonych na realizację Działania wynika również z otrzymanych z Wojewódzkiego Urzędu Pracy szacunków i danych statystycznych, które wskazują, iż rocznie ilość absolwentów kończących szkoły średnie i szkoły wyższe wynosi 58 266, z tej perspektywy konieczne jest pobudzanie rozwoju edukacji w zakresie przedsiębiorczości. Dzięki zrealizowaniu przedsięwzięć w ramach działania Promocja przedsiębiorczości możliwe będzie dobre przygotowanie młodzieży chcącej rozpocząć działalność gospodarczą do działania w gospodarce wolnorynkowej, będzie istniała również możliwość oddziaływania na wzrost konkurencyjności firm poprzez tworzenie sprawniej funkcjonujących przedsiębiorstw w szczególności za sprawą lepszego zarządzania nimi oraz ich gotowości do sprostania konkurencyjności krajowej, europejskiej i globalnej. Dane wskazują, że dynamika wzrostu sektora przedsiębiorstw zatrudniających od 1 do 9 osób, na przełomie roku 2002/2003 kształtowała się na poziomie 3,4%, a dynamika wzrostu sektora przedsiębiorstw zatrudniających od 10 do 49 osób, na przełomie roku 2002/2003 kształtowała się na poziomie 7,5%. Przewiduje się, że jednym z rezultatów działania będzie zwiększenie ilości nowych przedsiębiorstw utworzonych w wyniku realizacji projektów, a co za tym idzie dalszy wzrost dynamiki sektora MSP w regionie. W województwie małopolskim istnieje ok. 100 firm otoczenia biznesu, z których duża część może stać się potencjalnymi projektodawcami działania i zapewnić wysoki poziom merytoryczny w ramach realizowanego typu projektów. Szacuje się, iż po pomocy doradczo szkoleniowej ok. 20% przeszkolonych rozpocznie działalność gospodarczą. W realizację Planu na 2004 rok zaangażowanych zostanie 4 570 480, 80 PLN. Kwota ta stanowi 23,37 % alokacji funduszy strukturalnych na lata 2004-2006 dla województwa małopolskiego na Działanie 2.5, podanych w Uzupełnieniu ZPORR z 25 sierpnia 2004r. i jest powiększona o 25% udział środków z budżetu państwa. Alokacja z funduszy strukturalnych na lata 2004-2006 wynosi 3 062 551,00 EURO tj. 14 667 781,76 PLN Średni kurs EURO z dn. 16.04.2004 r. zgodnie z wytycznymi MGiP 4, 7894 PLN. 3 062 551,00 EURO x 23,37%= 715 718,1687 EURO
715 718,1687 x 4,7894 = 3 427 860,60 PLN 3 427 860,60 PLN (75% EFS) + 1 142 620,20 PLN (25% z budżetu państwa) =4 570 480,80 PLN 3. Uszczegółowienie kryteriów zawartych w Uzupełnieniu ZPORR: - komponent szkoleniowo doradczy powinien trwać minimum 120 godzin, - rozliczenia 100% otrzymanych premii wraz ze złożeniem sprawozdania końcowego nie może nastąpić później niż 31 grudnia 2006 r. - wniosek powinien zawierać program komponentu szkoleniowo-doradczego (brak załącznika nie powoduje odrzucenia wniosku z przyczyn formalnych), - maksymalna kwota dotacji przyznana na realizację jednego projektu, może wynieść nie więcej niż 700 000,00 PLN (co stanowi ok. 15% środków zakontraktowanych na działanie 2,5 w roku 2004), - projektodawca powinien posiadać doświadczenie w realizacji projektów o podobnej tematyce, - koszty modułu rozpowszechniania dobrych praktyk nie powinny przekraczać 30% kosztów projektu. 8. SPOSOBY PRZEPROWADZANIA KONKURSÓW: W roku 2004 przewiduje się przeprowadzenie jednego konkursu zamkniętego. Informacja o konkursach będzie udostępniana w sposób ciągły i na bieżąco za pośrednictwem: - strony internetowe: www.malopolskie.pl; http://zporr.wrotamalopolski.pl, - punktu konsultacyjnego w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego; - spotkań informacyjnych dla potencjalnych projektodawców - tablic informacyjnych w siedzibie Instytucji Wdrażającej w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego przy ul. Kordylewskiegio 11 w Krakowie, - prasy lokalnej i regionalnej: Dziennik Polski, Gazeta Krakowska - regionalne media Radio Kraków W odpowiedzi na ogłoszony konkurs: 1. Projektodawca przygotowuje wniosek o dofinansowanie projektu przy pomocy Generatora Wniosków zgodnie z ogłoszoną dokumentacją konkursową i składa go wraz z załącznikami do Zespołu ds Przedsiębiorczości w Departamencie Gospodarki i Infrastruktury Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego 2. Właściwi merytorycznie pracownicy Zespołu dokonują oceny formalnej złożonych wniosków. 3. Komisja Oceny Projektów przeprowadza ocenę merytoryczną wniosków i przygotowuje listę rankingową projektów, która przekazywana jest Marszałkowi Województwa Małopolskiego lub osobie upoważnionej na podstawie jego decyzji 4. Marszałek Województwa Małopolskiego lub osoba upoważniona zatwierdza projekty do realizacji i podpisuje z projektodawcami umowy o dofinansowaniu projektów. Ocena formalna i merytoryczna wniosków, a także zawieranie umów na realizację projektów zostanie przeprowadzone zgodnie z przyjętymi procedurami opisanymi w zatwierdzonych dokumentach w szczególności podręcznikach zatwierdzonych dla programu. Ostateczny termin składania wniosków określony w pkt. 9 RPRD otwiera proces oceny formalnej i merytorycznej wniosku. Instytucja Wdrażająca zobowiązana jest do sprawdzenia kompletności złożonych dokumentów i poprawności wypełnionego wniosku. Ocena merytoryczna przeprowadzana jest w oparciu o kryteria wyboru projektów zawarte w Uzupełnieniu Programu ZPORR oraz kryteria szczegółowe określone w RPRD. Pełne zestawieniem kryteriów zostanie zawarte w dokumentacji konkursowej otwierającej ogłoszenie danego konkursu. Oceny merytorycznej wniosków dokonuje Komisja Oceny Projektów. Regulamin KOP oraz pełna dokumentacja konkursowa zostaną podane do publicznej wiadomości. 9. HARMONOGRAM PRZEPROWADZANIA KONKURSÓW DLA PROJEKTÓW SKŁADANYCH W INSTYTUCJI WDRAŻAJĄCEJ
NAZWA DZIAŁANIA TERMINY KONKURSÓW W DANYM ROKU TERMINY POSIEDZEŃ KOP* W DANYM ROKU METODY INFORMOWNIA O KONKURSIE Promocja przedsiębiorczości Ogłoszenie konkursu - 7 dni od dnia podpisania umowy finansowania działania 2.5 Promocja przedsiębiorczości - w Województwie Małopolskim w ramach ZPORR 2004-2006 Priorytet II Wzmocnienie Rozwoju Zasobów Ludzkich w Regionach lub w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie rozporządzeń Ministra Gospodarki i Pracy dotyczących udzielania pomocy publicznej, w zależności, która z tych dat nastąpi później, godzina 9.00 Zakończenie konkursu 21 dni od daty ogłoszenia konkursu, godzina 15.00 Do 20 dni od zakończenia konkursu Zgodnie z pkt 8 ogłoszenia za pośrednictwem: - strony internetowe Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, - prasa regionalna Dziennik Polski, Gazeta Krakowska, - regionalne media Radio Kraków, - punkt konsultacyjny, - spotkania informacyjne dla potencjalnych projektodawców, siedziba Beneficjenta Końcowego *obligatoryjne przy konkursach otwartych 10. A. HARMONOGRAM PŁATNOŚCI DLA DZIAŁANIA W PODZIALE NA LATA (Z UWZGLĘDNIENIEM ZAAKCEPTOWANEGO MONTAŻU FINANSOWEGO) Źródło finansowania 2004 r. 2005 r. 2006 r. r. Razem Budżet państwa 228 524,04 PLN 571 310,10 PLN 342 786,06 PLN 1 142 620,20 PLN EFS 685 572,12 PLN 1 713 930,30 PLN 1 028 358,18 PLN 3 427 860,60 PLN Środki Prywatne 0 PLN 34 278,60 PLN 34 278,61 PLN 68 557,21 PLN RAZEM 914 096,16 PLN 2 319 519,00 PLN 1 405 422,85 PLN 4 639 038,01 PLN 10. B) HARMONOGRAM PŁATNOŚCI DLA DZIAŁANIA-ROCZNY (Z UWZGLĘDNIENIEM ZAAKCEPTOWANEGO MONTAŻU FINANSOWEGO) Źródło finansowania 2004 r. Razem I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Budżet 22 228 524,04 PLN 228 524,04 PLN EFS 685 572,12 PLN 685 572,12 PLN Środki prywatne 0 PLN 0 PLN RAZEM 914 096,16 PLN 914 096,16 PLN Osoby do kontaktu (imię i nazwisko, stanowisko, telefon, fax, e-mail)
Dorota Świstak Kiszala, Kierownik Zespół ds. Przedsiębiorczości, Departament Gospodarki i Infrastruktury Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Ul. Kordylewskiego 11, 31 542 Kraków Tel. (012) 29-90-645 Fax. (012) 29-90-607 e-mail: dswis@malopolska.mw.gov.pl Joanna Socha, Zespół ds. Przedsiębiorczości, Departament Gospodarki i Infrastruktury Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Gospodarki i Infrastruktury, tel. (12) 29 90 607 e-mail: jsoc@malopolska.mw.gov.pl Załącznik nr 3 do uchwały nr 832/04 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 23 września 2004 roku RAMOWY PLAN REALIZACJI DZIAŁANIA NA ROK 1. PROGRAM 2. PRIORYTET 3. DZIAŁANIE 4. INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA 5. PODSTAWA PRAWNA 6. PODZIAŁ ŚRODKÓW FINANSOWYCH W RAMACH DZIAŁANIA DZIAŁANIE TYPY PROJEKTÓW PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI ROCZNA ALOKACJA FINANSOWA NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW
TYPU A I B TRYB WYBORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI W RAMACH DZIAŁANIA EFS BUDŻET PAŃSTWA ŚRODKI PRYWATNE REGIONALNE STRATEGIE INNOWACYJNE I TRANSFER WIEDZY 3 579 005,19 PLN 1 193 001,73 PLN A) PROJEKTY WŁASNE BK W ROKU 2004 NIE PRZEWIDUJE SIĘ ------ ------ B) PROJEKTY SKŁADANE W ODPOWIEDZI NA KONKURS 1 TWORZENIE I ROZWÓJ SIECI WSPÓŁPRACY W ZAKRESIE INNOWACJI POMIĘDZY SEKTOREM BR, PRZEDSIĘBIORSTWAMI I INNYMI PODMIOTAMI (NA POZIOMIE REGIONALNYM I LOKALNYM) SŁUŻĄCEJ TRANSFEROWI KNOW-HOW I TECHNOLOGII 2. TWORZENIE I ROZWÓJ SYSTEMU KOMUNIKACJI I WYMIANY INFORMACJI W TYM ZBIERANIE DANYCH I TWORZENIE ICH BAZ Z ZAKRESU M.IN. DZIAŁAŃ EDUKACYJNYCH I INNYCH PRZEDSIEWZIĘĆ WSPIERAJACYCH ROZWÓJ INNOWACJI 3. STAŻE DLA ABSOLWENTÓW SZKÓŁ WYŻSZYCH NIE ZAREJESTROWANYCH JAKO BEZROBOTNI I PRACOWNIKÓW SEKTORA BR SŁUŻĄCE TRANSFEROWI WIEDZY I INNOWACJI POMIĘDZY SEKTOREM BR A PRZEDSIĘBIORSTWAMI DLA OBOPÓLNYCH KORZYŚCI. PROJKETY OBEJMUJĄ ORGANIZOWANIE STAŻY I ROZPOWSZECHNIANIE INFORMACJI O MOŻLIWOŚCIACH ICH UZYSKANIA. 3 579 005,19 PLN 1 193 001,73 PLN KONKURS ZAMKNIĘTY 7. UZASADNIENIE DOTYCZĄCE: 1. Wyboru przewidzianych do realizacji form wsparcia 2. Wielkość środków finansowych przeznaczonych na realizację Działania 3. Uszczegółowienia kryteriów zawartych w Uzupełnieniu Programu ZPORR 1. Wybór przewidzianych do realizacji form wsparcia Wyboru przewidzianych do realizacji form wsparcia, dokonano na podstawie wyników badań ankietowych przeprowadzonych wśród 53 potencjalnych projektodawców (Beneficjentów) działania 2.6 ZPORR z regionu oraz analizy bazy projektów, która powstała w wyniku próbnego naboru wniosków przeprowadzonego w Województwie Małopolskim w czerwcu i wrześniu 2003. Ustalono, iż wśród możliwych form wsparcia największe zainteresowanie na rok 2004 odnotowuje się w stosunku do tworzenia sieci współpracy w zakresie innowacji, rozwoju systemu komunikacji i wymiany informacji oraz staży dla absolwentów i pracowników sektora badawczo-naukowego w przedsiębiorstwach. Ankiety wykazały również, iż wybranym formom wsparcia towarzyszyła stosunkowo wysoka alokacja środków na rok 2004 w stosunku do łącznej kwoty środków przyznanej na działanie w województwie. Z uwagi na fakt, iż zakończenie opracowania Regionalnej Strategii Innowacji przewidywane jest na koniec 2004 roku niektóre z projektów zostaną zainicjowane po jej zakończeniu, w szczególności dotyczy to rozwoju Regionalnych Strategii Innowacyjnych oraz stypendiów doktoranckich, które są formami wsparcia bezpośrednio nawiązującymi do powyższego dokumentu. Dodatkowo brak sprecyzowanych zapisów w Strategii Rozwoju Województwa określających kierunki studiów w dziedzinach naukowych przyczyniających się do rozwoju strategicznych obszarów regionu, uniemożliwia ogłoszenie konkursu w zakresie stypendiów doktoranckich. 2. Wielkość środków finansowych przeznaczonych na realizację Działania W realizację Planu na 2004 rok zaangażowanych zostanie 4 772 006,92 PLN Kwota ta stanowi 23,37% alokacji funduszy strukturalnych na lata 2004-2006 dla Województwa Małopolskiego dla Działania 2.6, podanych w Uzupełnieniu ZPORR i jest powiększona o 25% udział środków z budżetu państwa. Alokacja z funduszy strukturalnych (EFS) na lata 2004-2006 3 197 588 EURO Średni kurs EURO z dn. 16.04.2004r. zgodnie z wytycznymi MGPiP 4,7894 PLN 3 197 588 EURO x 23,37%= 747 276,3156 EURO 747 276,3156 EURO x 4,7894 PLN = 3 579 005,19 PLN
3 579 005,19 PLN (75% EFS) + 1 193 001,73 (25% z budżetu państwa) = 4 772 006,92 PLN Wielkość środków finansowych przeznaczonych na realizację Działania wynika również z interpretacji nadesłanych ankiet. Przeprowadzone badania wskazują na duże zainteresowanie i gotowość przystąpienia do realizacji Działania 2.6 zwłaszcza ze strony uczelni wyższych i jednostek naukowych z regionu. 3. Uszczegółowienia kryteriów zawartych w Uzupełnieniu Programu ZPORR Do kryteriów wyboru projektów (formalnych i merytorycznych) zawartych w Uzupełnieniu Programu ZPORR proponuje się dodać następujące kryteria: Dotyczące wszystkich typów projektów: Realizacja projektów powinna być zgodna z zapisami Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego tak, aby wskaźniki monitoringu świadczyły o skali osiągnięcia celu działania w województwie. Rozliczenie 100% otrzymanych dotacji (premii) wraz ze złożeniem sprawozdania końcowego nie może nastąpić później niż 31 grudnia 2006. Dotyczące niektórych typów projektów: -W przypadku projektów dotyczących staży: czas trwania stażu nie powinien być krótszy niż 6 miesięcy, dopuszcza się możliwość realizacji stażów poza obszarem Województwa Małopolskiego, pod warunkiem, że w realizowanym projekcie zachowana zostanie zgodność ze Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego wynagradzanie stażystów następuje w oparciu o te same zasady według których opłacani są pracownicy zatrudnieni w danym przedsiębiorstwie W przypadku projektów dotyczących tworzenia sieci: -zapewnienie kontynuacji działania utworzonej w ramach projektu sieci współpracy w zakresie innowacji po zakończeniu projektu Wprowadzenie tego rodzaju kryterium uzasadnia potrzeba zagwarantowania trwałych rezultatów. Cel działania 2.6 jakim jest wzmocnienie współpracy pomiędzy sektorem BR a gospodarką może zostać osiągnięty poprzez długofalowe przedsięwzięcia a nie dorywcze rozwiązania. Wnioski zakładające zapewnienie kontynuacji działania utworzonej w ramach projektu sieci współpracy będą mogły uzyskać wyższą punktację na etapie oceny merytorycznej wniosku, w ramach jednego z kryterium podstawowych zakładane rezultaty projektu. Pełne zestawienie kryteriów oraz wytyczne dotyczące sposobu przedstawienia wydatków we wniosku aplikacyjnym zostaną podane w dokumentacji konkursowej. 8. SPOSOBY PRZEPROWADZANIA KONKURSÓW: W roku 2004 przewiduje się przeprowadzenie jednego konkursu zamkniętego, który rozpocznie się 7 dni po podpisaniu umowy finansowania Działania 2.6 ZPORR Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy z Instytucją Pośredniczącą i zakończy 21 dni po ogłoszeniu konkursu. Informacja o konkursach będzie udostępniana w sposób ciągły i na bieżąco za pośrednictwem: - strony internetowe: www.malopolskie.pl,www.pk.edu.pl/ris, www.wrotamalopolski.pl - punktu konsultacyjnego w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego; - spotkań informacyjnych dla potencjalnych projektodawców - tablic informacyjnych w siedzibie Instytucji Wdrażającej w Urzędzie Marszałkowskim WM przy ul. Kordylewskiegio 11 w Krakowie - prasy lokalnej i regionalnej: Dziennik Polski, Gazeta Krakowska, - regionalne media: Radio Kraków. W odpowiedzi na ogłoszony konkurs: 1. Projektodawca przygotowuje wniosek o dofinansowanie realizacji projektu przy pomocy Generatora wniosków zgodnie z ogłoszoną dokumentacją konkursową, która określa szczegółowe warunki uczestnictwa w danym konkursie i składa go wraz z załącznikami do Zespołu ds Rozwoju gospodarczego w Departamencie Gospodarki i Infrastruktury Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego 2. Właściwi merytorycznie pracownicy Zespołu dokonują oceny formalnej złożonych wniosków. 3. Komisja Oceny Projektów przeprowadza ocenę merytoryczną wniosków i przygotowuje listę rankingową projektów, która przekazywana jest Marszałkowi Województwa Małopolskiego lub osobie upoważnionej na podstawie jego decyzji
4. Marszałek Województwa Małopolskiego lub osoba upoważniona zatwierdza projekty do realizacji i podpisuje z projektodawcami umowy o dofinansowanie projektów. Ocena formalna i merytoryczna wniosków a także zawieranie umów na realizację projektów zostanie przeprowadzone zgodnie z przyjętymi procedurami opisanymi w zatwierdzonych dokumentach w szczególności podręcznikach zatwierdzonych dla programu. Ostateczny termin składania wniosków określony w pkt. 9 RPRD otwiera proces oceny formalnej i merytorycznej wniosku. Instytucja Wdrażająca zobowiązana jest do sprawdzenia kompletności złożonych dokumentów i poprawności wypełnionego wniosku w terminach określonych dla programu. Ocena merytoryczna przeprowadzana jest w oparciu o kryteria wyboru projektów zawarte w Uzupełnieniu Programu ZPORR oraz kryteria szczegółowe określone w RPRD. Pełne zestawieniem kryteriów zostanie zawarte w dokumentacji konkursowej otwierającej ogłoszenie danego konkursu. Oceny merytorycznej wniosków dokonuje Komisja Oceny Projektów (KOP). Regulamin KOP oraz pełna dokumentacja konkursowa zostaną podane do publicznej wiadomości. 9. HARMONOGRAM PRZEPROWADZANIA KONKURSÓW DLA PROJEKTÓW SKŁADANYCH W INSTYTUCJI WDRAŻAJĄCEJ NAZWA DZIAŁANIA TERMINY KONKURSÓW W DANYM ROKU TERMINY POSIEDZEŃ KOP*W DANYM ROKU METODY INFORMOWNIA O KONKURSIE Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy konkurs zamknięty: ogłoszenie: 7 dni po podpisaniu umowy finansowania Działania z Instytucją Pośredniczącą (godz. 9.00) zamknięcie: 21 dni po ogłoszeniu konkursu. (godz. 15.00) Do 20 dni po zamknięciu konkursu Zgodnie z pkt 8 ogłoszenia za pośrednictwem: - strony internetowe Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, - prasa regionalna Dziennik Polski, Gazeta Krakowska, - regionalne media Radio Kraków, - punkt konsultacyjny, spotkania informacyjne dla potencjalnych projektodawców, siedziba Instytucji Wdrażającej
10. A) HARMONOGRAM PŁATNOŚCI DLA DZIAŁANIA W PODZIALE NA LATA (Z UWZGLĘDNIENIEM ZAAKCEPTOWANEGO MONTAŻU FINANSOWEGO) Źródło finansowania r. 2004 r. 2005 r. 2006 Razem Budżet państwa 238 600,34 PLN 596 500,87 PLN 357 900,52PLN 1 193 001,73 PLN EFS 715 801,04 PLN 1 789 502,59PLN 1 073 701,56 PLN 3 579 005,19 PLN RAZEM 954 401,38 PLN 2 386 003,46PLN 1 431 602,08 PLN 4 772 006,92 PLN 10. B) HARMONOGRAM PŁATNOŚCI DLA DZIAŁANIA - ROCZNY (Z UWZGLĘDNIENIEM ZAAKCEPTOWANEGO MONTAŻU FINANSOWEGO) Źródło finansowania 2004 r. Razem I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Budżet państwa 238 600,34 PLN 238 600,34 PLN ESF 715 801,04 PLN 715 801,04 PLN RAZEM 954 401,38 PLN 954 401,38 PLN Osoba do kontaktu (imię i nazwisko, stanowisko, telefon, fax, e-mail) Joanna Domańska, kierownik, Zespół ds Rozwoju gospodarczego, Departament Gospodarki i Infrastruktury Anna Capik, podinspektor, Zespół ds. Rozwoju gospodarczego, Departament Gospodarki i Infrastruktury, tel. (12) 29 90 655 tel/fax. (12) 29 90 607 lub (12) 29 90 654
Załącznik nr 4 do uchwały nr 832/04 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 23 września 2004 roku RAMOWY PLAN REALIZACJI DZIAŁANIA NA ROK 1. PROGRAM 2. PRIORYTET 3. DZIAŁANIE 4. INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA 5. PODSTAWA PRAWNA 6. PODZIAŁ ŚRODKÓW FINANSOWYCH W RAMACH DZIAŁANIA (W PLN) DZIAŁANIE TYPY PROJEKTÓW PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI ROCZNA ALOKACJA FINANSOWA NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW TYPU A I B TRYB WYBORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI W RAMACH DZIAŁANIA EFRR BUDŻET PAŃSTWA ŚRODKI PRYWATNE OGÓŁEM 4 384 001,20 3 006 172,26 5 135 544,27 A) PROJEKTY WŁASNE IW -- -- -- -- -- B) PROJEKTY SKŁADANE W ODPOWIEDZI NA KONKURS 1. TYP I: Specjalistyczne usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorstw 2. TYP II: Dotacje inwestycyjne dla mikroprzedsiębiorstw 438 400,12 3 945 601,08 187 885,77 2 818 286,49 626 285,89 4 509 258,38 KONKURS ZAMKNIĘTY 7. UZASADNIENIE DOTYCZĄCE: - Wyboru przewidzianych do realizacji form wsparcia Małe firmy podobnie jak w krajach Unii Europejskiej odgrywają kluczową rolę w gospodarce narodowej, stanowią ważne źródło wzrostu gospodarczego i czynnik ograniczenia bezrobocia. Spowolnienie wzrostu gospodarczego odbiło się znacząco na sektorze MSP, który po okresie znacznego rozwoju w latach dziewięćdziesiątych poprzedniego wieku nie wykazuje już dynamiki i możliwości kreowania nowych miejsc pracy, a liczba przedsiębiorstw aktywnych maleje. W Województwie Małopolskim, w systemie REGON na koniec grudnia 2002 roku zarejestrowanych było 278,3 tys. podmiotów gospodarczych.
Dynamika przyrostu ilości przedsiębiorstw w okresie 1998-2002 wyniosła 122%. W latach 1998-2002 saldo podmiotów nowo zarejestrowanych i zlikwidowanych wynosiło około 43 tys., natomiast pomiędzy rokiem 2001 a 2002 7,5 tys., wśród których około 99% stanowiły firmy sektora MSP. W latach 2000-2001, firmy sektora MSP stanowiły 99% funkcjonujących przedsiębiorstw prywatnych. Dominującą pozycję 77% - wśród sektora MSP stanowią osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. Poniższy algorytm pozwala na oszacowanie liczby mikroprzedsiębiorstw, które będą stanowić docelowo grupę beneficjentów zainteresowanych skorzystaniem z działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa. N liczba firm w Województwie Małopolskim w 2001-272 264 a współczynnik firm aktywnych - około 0,5 b średni przyrost netto liczby firm w skali roku kształtuje się w przedziale 0,045 0,05, przyjęto 0,047 c- współczynnik określający liczbę mikroprzedsiębiorstw do ogółu MSP około 0,95 d współczynnik korzystania z usług wsparcia w populacji mikroprzedsiębiorstw - 0,17 stąd można wyznaczyć X liczba mikroprzedsiębiorstw w Małopolsce funkcjonujących nie dłużej niż 3 lata X = N x a x (3b) x c = 19 273, oraz Y przewidywana liczba mikroprzedsiębiorstw, które skorzystają z usług wsparcia Y = X x d = 3 200 (w obliczeniach przyjęto dane statystyczne z raportu opracowanego przez PARP MSP w Polsce, Statystyka w układzie regionalnym oraz z raportu Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową - Usługi wspierające mikroprzedsiębiorstwa, małe przedsiębiorstwa i samozatrudnionych raport małopolski ) Nakłady inwestycyjne poniesione przez przedsiębiorstwa w 2001 roku wyniosły 5 411,5 mln zł (o 966,5 mln mniej niż w roku poprzednim). Inwestycje samego sektora MSP kształtowały się odpowiednio na poziomie 2 437,0 mln zł w 2001 i 3 048,2 mln zł w 2000 roku, nastąpił więc spadek o 20%. W Województwie Małopolskim istnieje wysoki potencjalny popyt na usługi wspierające; 69% mikroprzedsiębiorstw, małych firm i samozatrudnionych, które do tej pory nie korzystały z usług wspierających deklaruje chęć korzystania z nich. W związku z obserwowanym spadkiem nakładów inwestycyjnych firm oraz z realizowanymi w roku 2002 projektami szkoleniowo-doradczymi w ramach Programu Phare, udział procentowy przewidzianych w działaniu form wsparcia w pierwszym roku realizacji programu przewidziano na poziomie: - 10 % dla projektów typu I - specjalistyczne usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorstw, - 90 % dla projektów typu II dotacje inwestycyjne dla mikroprzedsiębiorstw. Zasadniczym celem wsparcia będzie rozwój lokalnego rynku pracy poprzez aktywizację tych przedsiębiorstw, które działają nie dłużej niż 3 lata od momentu zarejestrowania tej działalności zgodnie z obowiązującymi przepisami. W związku z powyższym wsparcie finansowe przeznaczone zostanie dla mikroprzedsiębiorstw w celu zwiększenia ich konkurencyjności poprzez ułatwienie dostępu do specjalistycznego doradztwa oraz zwiększenie zdolności inwestycyjnej w początkowym okresie funkcjonowania. - Wielkości środków finansowych przeznaczonych na realizację Działania -Wielkości środków finansowych przeznaczonych na realizację Działania Na realizację projektów w ramach Działania 3.4 ZPORR w Województwie Małopolskim na rok 2004 zaangażowanych zostanie 7 390 173 zł środków publicznych. Kwota ta stanowi (zgodnie z wytycznymi MGiP zawartymi w piśmie sygn. DRR/3248w/2004 z dnia 31 marca 2004 r.) 23,37% alokacji funduszy strukturalnych na lata 2004 2006 dla Województwa Małopolskiego dla Działania 3.4 Priorytetu III ZPORR podanych w Uzupełnieniu ZPORR z 25 sierpnia 2004 r. i jest powiększona o właściwy udział procentowy środków z budżetu państwa. Alokacja funduszy strukturalnych na lata 2004 2006 wynosi 3 916 795 EURO Średni kurs EURO z dnia 16 kwietnia 2004 r. (zgodnie z wytycznymi MGiP) 4,7894 zł. 3 916 795 EURO x 4,7894 = 18 759 097,97 zł 18 759 097,97 zł x 23,37% = 4 384 001,20 zł I Typ Projektów (a) Na I Typ Projektu: Specjalistyczne usługi doradcze w Województwie Małopolskim zostanie zaangażowane 10% środków z EFRR Udział EFRR: 4 384 001,20 zł *10% = 438 400,12 zł
(b) Środki publiczne przeznaczone na realizację projektów dotyczących specjalistycznych usług doradczych stanowią 50% wydatków kwalifikowalnych., a udział środków z EFRR stanowi 35% kosztów kwalifikowalnych, więc z proporcji: EFRR=438 400,12 35% Środki z budżetu państwa 15% otrzymujemy, iż środki z budżetu państwa wynoszą 438 400,12 zł *15% / 35% = 187 885,77 zł Środki publiczne wynoszą 438 400,12 zł + 187 885,77 zł = 626 285,89 zł II Typ Projektów (realizowane na obszarze podregionu Kraków) (a) Na II Typ Projektów: Dotacje inwestycyjne na dofinansowanie projektów realizowanych na obszarze podregionu Kraków zostanie zaangażowanych 45% środków pochodzących z EFRR Udział EFRR: 4 384 001,20 zł *45% = 1 972 800,54 zł (b) Środki publiczne przeznaczone na dotacje inwestycyjne (projekty realizowane w podregionie Kraków) wynoszą 55% wydatków kwalifikowalnych (intensywność pomocy dla projektów realizowanych na obszarze podregionu Kraków 40% oraz 15% z tytułu przynależności do sektora MŚP), a udział środków z EFRR stanowi 35% kosztów kwalifikowalnych, więc z proporcji: EFRR=1 972 800,54 zł 35% Środki z budżetu państwa 20% otrzymujemy, iż środki z budżetu państwa wynoszą 1 972 800,54zł *20% / 35% = 1 127 314,60zł Środki publiczne wynoszą 1 972 800,54 zł + 1 127 314,59 zł= 3 100 115,13 zł II Typ Projektów (realizowane na obszarze pozostałych podregionów Województwa Małopolskiego) (a) Na II Typ Projektów: Dotacje inwestycyjne na dofinansowanie projektów realizowanych na obszarze pozostałych podregionów Województwa Małopolskiego zostanie zaangażowanych 45% środków pochodzących z EFRR Udział EFRR: 4 384 001,20 zł *45% = 1 972 800,54 zł (b) Środki publiczne przeznaczone na dotacje inwestycyjne (projekty realizowane w pozostałych podregionach Województwa Małopolskiego) wynoszą 65% wydatków kwalifikowalnych (intensywność pomocy dla projektów realizowanych na obszarze pozostałych podregionów 50% oraz 15% z tytułu przynależności do sektora MŚP), a udział środków z EFRR stanowi 35% kosztów kwalifikowalnych, więc z proporcji: EFRR=1 972 800,54 zł 35% Środki z budżetu państwa 30% otrzymujemy, iż środki z budżetu państwa wynoszą 1 972 800,54 zł *30% / 35% = 1 690 971,89zł Środki publiczne wynoszą 1 972 800,54 zł + 1 690 971,89 zł= 3 663 772,43 zł Szacowane wydatki kwalifikowalne ze środków prywatnych (1) Środki prywatne I typ projektów = 50% * koszty kwalifikowalne = 626 285,89 zł (2) Środki prywatne II typ projektów (podregion Kraków) = 45% * koszty kwalifikowalne = 2 536 457,84 zł (3) Środki prywatne II typ projektów (pozostałe podregiony) = 35% * koszty kwalifikowalne = 1 972 800,54 zł (1)+(2)+(3) Szacowane wydatki kwalifikowalne ze środków prywatnych wynoszą: 5 135 544,27 zł. Wszystkie wydatki niekwalifikowalne związane z realizacją projektów pokrywa Beneficjent. - Uszczegółowienia kryteriów zawartych w Uzupełnieniu Programu ZPORR Do oceny wniosków będą stosowane kryteria zawarte w Uzupełnieniu Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego z dnia 25 sierpnia 2004 roku. Kryteria dodatkowe: 1) Preferowane będą projekty realizowane na obszarze Województwa Małopolskiego.
2) Termin zakończenia realizacji projektu nie może przekraczać 30.06.2006 roku. 8. SPOSOBY PRZEPROWADZANIA KONKURSÓW Projekt realizowany będzie w ramach procedury konkursu zamkniętego. Konkurs zostanie przeprowadzony w oparciu o dokumentację konkursową. Wnioski aplikacyjne będą przyjmowane w Departamencie Gospodarki i Infrastruktury Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego (ul. Kordylewskiego 11) w godzinach pracy Urzędu (8:00-16:00); projektodawca otrzyma potwierdzenie przyjęcia wniosku. Ogłoszenia o konkursie i dokumentacja konkursowa zostaną zamieszczone, zgodnie z obowiązującymi wymogami dotyczącymi konkursów, na stronach internetowych: Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego: www.malopolskie.pl lub http://zporr.wrotamalopolski.pl Informacja o konkursie zostanie zamieszczona również w prasie regionalnej. Ponadto, będą organizowane spotkania z projektodawcami. Niezbędne wzory dokumentów zostaną udostępnione projektodawcom w Departamencie Gospodarki i Infrastruktury UMWM. Projekty przyjmowane będą w formacie Wniosku o finansowanie projektu. Obowiązuje dostarczenie wniosku w dwóch formach papierowej i elektronicznej. Do oceny merytorycznej zakwalifikowane zostaną wnioski spełniające wymogi rejestracyjne oraz pozytywnie ocenione pod względem spełnienia wymogów formalnych. Oceny merytorycznej dokona Komisja Oceny Projektów powołana przez Marszałka/osobę upoważnioną przez Marszałka w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego. Ocena zostaje przeprowadzona zgodnie z Regulaminem KOP. Po dokonaniu oceny projektów, KOP przygotowuje listę rankingową projektów zakwalifikowanych do finansowania i rekomenduje ją Marszałkowi/osobie upoważnionej przez Marszałka. Po zaakceptowaniu przez Marszałka/osobę upoważnioną przez Marszałka ostatecznej listy projektów projektodawcy zostaną pisemnie poinformowani o: przyjęciu wniosku do realizacji wraz z proponowaną kwotą dotacji lub odrzuceniu wniosku wraz z uzasadnieniem. Marszałek/osoba upoważniona przez Marszałka podpisuje z projektodawcami umowy o dofinansowanie projektu w terminie nie dłuższym niż 60 dni roboczych od daty upłynięcia terminu składania wniosków. 9. HARMONOGRAM PRZEPROWADZANIA KONKURSÓW DLA PROJEKTÓW SKŁADANYCH DO INSTYTUCJI WDRAŻAJĄCEJ NAZWA DZIAŁANIA TERMINY KONKURSÓW W DANYM ROKU TERMINY POSIEDZEŃ KOP*W DANYM ROKU METODY INFORMOWNIA O KONKURSIE 3.4 ZPORR Mikroprzedsiębiorstwa Ogłoszenie konkursu - 7 dni od dnia podpisania umowy finansowania działania 3.4 - Mikroprzedsiębiorstwa - w Województwie Małopolskim w ramach ZPORR 2004-2006 Priorytet III Rozwój lokalny lub w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie rozporządzeń Ministra Gospodarki i Pracy dotyczących udzielania pomocy publicznej, w zależności, która z tych dat nastąpi później, godzina 9.00 Zakończenie konkursu 21 dni od daty ogłoszenia konkursu, godzina 15.00 Do 20 dni od zakończenia konkursu Ogłoszenia: - strony internetowe Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, - prasa regionalna Dziennik Polski, Gazeta Krakowska - regionalne media Radio Kraków, - spotkania informacyjne dla potencjalnych beneficjentów/ organizacji zrzeszających MŚP. * obligatoryjne przy konkursach otwartych 10. A) PLANOWANY HARMONOGRAM PŁATNOŚCI DLA DZIAŁANIA W PODZIALE NA LATA (Z UWZGLĘDNIENIEM ZAAKCEPTOWANEGO MONTAŻU FINANSOWEGO)
Źródło finansowania r. r. r. razem 2004 2005 2006 Środki EFRR 0 3 068 800,84 1 315 200,36 4 384 001,20 Budżet państwa 0 2 104 320,58 901 851,68 3 006 172,26 Środki prywatne 0 3 594 880,99 1 540 663,28 5 135 544,27 RAZEM 0 8 768 002,41 3 757 715,32 12 525 717,73 B) PLANOWANY HARMONOGRAM PŁATNOŚCI DLA DZIAŁANIA - ROCZNY (Z UWZGLĘDNIENIEM ZAAKCEPTOWANEGO MONTAŻU FINANSOWEGO) Źródło finansowania 2004 r. Razem I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII w złotych Środki EFRR - - - - - - - - - - - - 0 Budżet państwa - - - - - - - - - - - - 0 Środki prywatne - - - - - - - - - - - - 0 RAZEM - - - - - - - - - - - - 0 2. Osoba do kontaktu (imię i nazwisko, stanowisko, telefon, fax, e-mail) Dorota Świstak-Kiszala Kierownik Zespół Przedsiębiorczości Departament Gospodarki i Infrastruktury Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego ul. Kordylewskiego 11, 31-542 Kraków tel. (012) 29-90-645; fax. (012) 29-90-607 e-mail: dswis@malopolska.mw.gov.pl Alicja Rajczyk Zespół Przedsiębiorczości Departament Gospodarki i Infrastruktury Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego ul. Kordylewskiego 11, 31-542 Kraków tel. (012) 29-90-727; e-mail: araj@malopolska.mw.gov.pl Liczba odwiedzin: 8 Podmiot udostępniający informację: Osoba wprowadzająca informację: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Podmiotu Administrator Osoba odpowiedzialna za informację: Czas wytworzenia: 2006-02-06 14:29:46 Czas publikacji: 2006-02-06 14:29:46 Data przeniesienia do archiwum: Brak